圖為王寧強（左五）在桑日麻鄉就群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治情況同干部群眾進行交流。 肉周 攝

深夜的青海省達日縣城一片寂靜，縣委常委，縣紀委書記、監委主任王寧強剛從偏遠鄉鎮調研回來，還來不及回家，又走進了辦公室。他要趕緊梳理當天的調研情況，有幾個需要解決的問題，要排上第二天的工作日程。

“只要是涉及群眾切身利益的事，都是大事。”從事紀檢監察工作8年，王寧強一直把維護群眾利益作為工作的出發點和著力點。他推動提升基層紀檢監察機關的辦案能力，大力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，用正風肅紀反腐的實際行動守護雪域高原風清氣正的政治生態。2022年9月，王寧強受到中央紀委國家監委嘉獎。

探索創新，從“單兵作戰”到“攥指成拳”

達日縣平均海拔4300米，自然條件和生活條件艱苦，地廣人稀、交通不便，一兩個小時車程的村子就算是近的。2022年6月，剛剛擔任縣紀委書記的王寧強就遍訪全縣九鄉一鎮，深入了解全縣的政治生態及各鄉鎮的紀檢監察工作情況。

調研發現，基層紀檢監察機關普遍存在業務不精、能力不足，不敢監督、不善監督等問題，加之“熟人社會”的人情干擾，導致各鄉鎮紀委自辦案件極少。如何提升基層紀檢監察工作質效成為擺在王寧強面前的一道難題。在廣泛調研的基礎上，他帶領縣紀委常委一班人深入研究破題路徑，推動出臺了鄉鎮紀檢監察組織標準化規范化建設工作制度匯編，讓鄉鎮紀檢監察組織建設有了具體的可操作的制度遵循。他提議鄉鎮紀檢監察干部到縣紀委監委跟班跟案學習，在迅速熟悉辦案流程的同時了解掌握相關紀法知識。為了避免“熟人社會”對鄉鎮紀委辦案的干擾，該縣整合縣紀委監委機關、鄉鎮紀委、派駐機構人員力量，以“片區協作、交叉監督”“互學互助”等方式，將重大復雜、鄉鎮自辦確有困難的案件，提級到協作片區辦理，實現基層監督從“單兵作戰”到“攥指成拳”的轉變。

2023年，上紅科鄉紀委在辦理一起黨員干部違紀案件時，遇到了不少困難和阻力。后來，協作片區提級辦理該案，縣紀委監委在辦案程序、取證方向和談話技巧等方面給予全程指導，并協調辦理查詢和調取手續，辦案人員很快查清了案情。“這次辦案不僅取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果，而且鍛煉了隊伍。我們兩名沒有辦案經驗的新進紀檢監察干部在縣紀委監委的指導下成長迅速，業務能力提升很快。”上紅科鄉紀委書記拉毛吉說。

每天復盤一天的工作，每周組織大家交流學習工作體會，是王寧強多年的習慣。在王寧強的帶領下，達日縣紀委監委充分發揮紀委常委會、理論學習中心組、黨支部“三會一課”等渠道作用，探索實施干部業務大講堂等學習制度，鼓勵全委干部上講臺、做講師，倒逼干部一邊學習、一邊思考，一邊實踐、一邊總結，不斷提高理論水平和業務能力。

實干擔當，點題整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

王寧強常說：“發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有些看似是小問題，實則侵害了人民群眾的切身利益，嚴重影響黨在基層的執政根基，我們要以‘零容忍’態度發現一起，查處一起，守護好雪域高原這方凈土。”

建設鄉原黨委副書記、鄉長薊某某涉嫌貪污沙日納村扶貧資金問題，群眾反映強烈。今年5月，達日縣紀委監委對薊某某立案審查調查并采取留置措施。該鄉前任鄉長曾因貪污牧民森林生態效益補償基金被開除黨籍、開除公職，繼任鄉長又因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，該案在當地備受關注。

為了及時回應社會關切，縣紀委監委挑選政治可靠、業務過硬的精干人員組成專案組，王寧強靠前指揮案件查辦全過程。面對該案違紀違法手段隱蔽、利益鏈條復雜等一系列困難，專案組查閱梳理了大量賬目資料，從資金流向、合同簽訂等細節中找到了案件突破口。在取得充分客觀證據的基礎上，王寧強指導談話組的同志耐心細致地做好薊某某的思想政治工作和心理疏導，通過講政策法規、擺事實依據，打消了薊某某的思想顧慮，促使其如實交代了自己的違紀違法問題。

在該案的辦理過程中，王寧強多次往返州縣兩地，與有關單位會商、求證，既發現問題“找準病癥”，又“給出藥方”提出補證意見，督促專案組進一步完善證據體系，最終順利將案件移送司法機關審查起訴。

針對辦案過程中發現的侵害群眾利益典型問題，王寧強與班子成員深入分析研判其背后的體制機制原因，從群眾關心關切出發、從群眾急難愁盼著手，進行“點題整治”，指導相關行業部門確定重點整治項目14個。達日縣紀委監委采取“個案查處＋監督檢查＋系統治理”模式，由點及面，加大案件查處力度，為國家和群眾挽回經濟損失200多萬元，讓人民群眾在正風肅紀反腐中增強獲得感、幸福感、安全感。

嚴管厚愛，激勵干部擔當作為奮發有為

“監督執紀執法的目的不是查處人，而是促使犯錯誤的黨員干部檢視自身、糾正偏差，真正知錯認錯悔錯，發揮教育人、挽救人、感化人的作用。”王寧強一直堅持嚴管厚愛結合，在執紀執法中傳道傳情，實現紀法情理貫通融合，促使黨員干部深刻領悟組織的良苦用心，在實現“管住大多數”的同時，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

去年端午節，正值達日縣紀委監委查辦某重要案件的攻堅期，王寧強與審查調查對象進行了深入談話。得知當天正是這名審查調查對象的30歲生日，王寧強特地為他加了一碗生日面，審查調查對象看著熱氣騰騰的面條，頓時淚流滿面。王寧強抓住審查調查對象心理的變化，通過耐心細致的疏導、入情入理的分析、同志式的關懷，促使其卸下心理防備，主動交代了所有違紀違法問題。后來，在專案研究會上，王寧強結合審查調查對象的一貫表現和認錯悔錯態度，提出從輕處理的建議，該案取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

為進一步營造“干部敢為”的干事環境，王寧強帶領達日縣紀委監委在履行好監督執紀問責職責的同時，積極開展失實檢舉控告澄清正名工作。他們緊盯問題線索來源、強化分析研判、做好精準識別，采取適當方式為受到失實檢舉控告影響的黨員干部澄清問題、撐腰鼓勁，幫助其正確看待被失實舉報問題，及時消除負面影響。

去年7月，村民魏某向達日縣紀委監委實名舉報縣民政局局長楊某某違規行使職權，多次拒絕其申請納入低保等問題。縣紀委監委經過認真核查，發現魏某隱瞞個人真實收入，不符合民政救助申請條件，其舉報的楊某某瀆職問題不實。在對魏某進行批評教育的同時，王寧強指導達日縣紀委監委相關部門為楊某某進行澄清正名。不久后，楊某某收到縣紀委監委的澄清正名文件，他如釋重負地說：“感謝組織為我澄清正名，還我清白，讓我切實感受到組織的溫暖，也給了我繼續干好工作的信心，今后我會更加努力做好本職工作，絕不辜負組織的信任。”（王婷）