來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-08-29 09:16:08
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要黨內(nèi)法規(guī)。要把學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神結(jié)合起來，從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大政治意義，充分認(rèn)識(shí)為基層減負(fù)是一項(xiàng)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)抓減負(fù)的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭治理，在嚴(yán)肅查處形式主義突出問題的同時(shí)，用好《若干規(guī)定》提出的一系列新的實(shí)招硬招，推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化，從根源上整治形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)。
揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪，治病治根才能藥到病除。《若干規(guī)定》共7個(gè)部分，21條具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化源頭治理的要求。比如，一些單位隨意借調(diào)基層干部，有的單位借調(diào)人數(shù)接近甚至超過在編人數(shù)，出現(xiàn)借調(diào)的“干著”、在編的“看著”的現(xiàn)象，滋長(zhǎng)懶政怠政之風(fēng)，削弱基層工作力量，針對(duì)這些問題，在以往制度規(guī)定基礎(chǔ)上，從嚴(yán)作出“上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”的規(guī)定，范圍涵蓋黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位在編在崗人員，包括中小學(xué)教師等，把基層“強(qiáng)身”和機(jī)關(guān)“瘦身”有機(jī)結(jié)合起來。針對(duì)有的地方考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題，作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn)，不搞‘千分制’”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要化繁為簡(jiǎn)，不搞“繁瑣哲學(xué)”。針對(duì)基層創(chuàng)建示范活動(dòng)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)多等問題，作出“市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不開展創(chuàng)建示范活動(dòng)”“在基層不搞達(dá)標(biāo)活動(dòng)”等規(guī)定，從源頭上解決問題。
制度的生命力在于執(zhí)行。整治形式主義為基層減負(fù)，要從源頭著手，向治本深化。要進(jìn)一步從嚴(yán)精簡(jiǎn)文件，加大審核把關(guān)力度，在量的管控和質(zhì)的提升上雙向發(fā)力；進(jìn)一步從嚴(yán)精簡(jiǎn)會(huì)議，提升會(huì)議質(zhì)量效率；進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)把面向基層的督查檢查考核總量減下來、頻次統(tǒng)籌好；進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)干部，把已有的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來上升為制度；進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，持續(xù)深化整治“指尖上的形式主義”，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字賦能基層工作；進(jìn)一步規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，因地制宜制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌為基層減負(fù)與賦能，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉；進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，立足實(shí)際，注重實(shí)效。要對(duì)照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問題，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，舉一反三、真查實(shí)改，避免問題重復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改。上級(jí)部門要聚焦“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，對(duì)典型問題進(jìn)行對(duì)照檢視，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、源頭治理，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。
牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，從思想上清除搞形式主義的念頭。形式主義的各種表現(xiàn)是“做法”，根源是“想法”出了偏差，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)細(xì)悟新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，擰緊理想信念“總開關(guān)”，把為民造福作為最大的政績(jī)，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，不僅自身不搞形式主義，還要敢于同形式主義作斗爭(zhēng)。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行、以上率下，發(fā)揮好表率作用，把《若干規(guī)定》要求落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊盯形式主義老問題新情況，有針對(duì)性地拿出務(wù)實(shí)管用的措施，扎扎實(shí)實(shí)一級(jí)帶著一級(jí)改、一級(jí)做給一級(jí)看，讓基層黨員干部看到變化、感受到成效，充分激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地提供重要保證。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 尹健）