圖為王志民（中）在某國有企業開展監督檢查

“近年來查辦的多起市屬國有企業領導人員違規投資經營和‘靠企吃企’問題，充分暴露出國有企業管理機制不健全、制度規定有漏洞。”日前，云南省昆明市紀委監委駐市國資委紀檢監察組組長王志民帶領全組同志針對近年來查辦的國有企業經營管理中頻發、易發、多發的違紀違法問題，起草了《市屬國有企業經營管理行為“十嚴禁”》，對市屬國有企業劃出權力“紅線”、行為“底線”。

從事紀檢監察工作13年來，王志民先后在派出紀工委、執法監察室、紀檢監察室、駐市住建局紀檢監察組、駐市國資委紀檢監察組等多個崗位工作。他恪盡職守、敢于擔當，通過查辦案件挽回了巨額國有資產流失，并推動人防系統、國資國企領域開展專項治理，取得明顯成效。幾年來，他先后榮獲云南省紀檢監察系統先進工作者、云南省五一勞動獎章等多項榮譽。2022年9月，王志民受到中央紀委國家監委嘉獎。

“不能因為遇到困難就打退堂鼓”

2021年4月9日，昆明市國資委與昆明某房地產開發經營有限責任公司簽訂以房抵償2097．79萬元國有資產的《移交協議》，時任昆明市紀委監委駐市住房和城鄉建設局紀檢監察組組長的王志民終于長舒一口氣，心中的“石頭”總算落了地。

時間回到2020年5月，一封舉報信擺在了王志民的案頭，這是一封關于昆明市原房地產開發經營總公司法定代表人違紀違法問題的舉報信。看完舉報信的內容，王志民意識到，查清案件事實并不容易，因為被舉報的問題發生在十幾年前，此后該企業經歷了兩次改制，相關證據很可能早已滅失。

“辦案就要直面挑戰、攻堅克難，不能因為遇到困難就打退堂鼓！”王志民迎難而上，帶領辦案人員夜以繼日地調查取證，先后組織談話57人次，調取了企業改制前后的財務賬本、企業改制期間資產審計評估報告、往來款財務憑證、疑點項目投資建設資料，找到了當年的財務負責人逐筆核對查證可疑款項，前后耗時2個多月，終于查清因相關企業領導人員履職不力致使國有資產流失的問題。

隨著問題線索的查清，難題卻紛至沓來：此前的國有企業早已改制，要依法挽回流失的國有資產，面臨著改制后股東和監事會成員的質疑。為此，王志民和同事們先后組織召開12次協調會，動之以情、曉之以理，取得了相關人員的理解和支持。在此基礎上，推動市國資委對國有資產損失情況進行審計，聘請評估機構進行評估，最終追回了國有資產損失，并對相關人員的問題線索依紀依法進行處理。

“干一行就要愛一行、精一行”

“他身上有股認真鉆研的勁兒！”提起王志民，同事們的一致印象是嚴謹細致、勤學好問。

2010年6月，王志民從昆明市盤龍區拓東街道黨工委書記、辦事處主任轉任昆明市紀委派出第十紀工委副書記。轉任后不久，他接到了監督推進昆明地鐵建設的工作任務。地鐵施工涉及諸多專業問題，建設進度和資金撥付等工作比較復雜，對此，王志民一頭霧水、無從著手，第一次起草一個工作報告，就因為對工作情況掌握不準，受到領導批評。

為了盡快適應新角色，王志民一邊認真學習紀檢監察業務知識，一邊全面了解地鐵盾構施工、列車運行信號控制等具體業務工作，很快就從一個監督工作的“小白”變成行家里手。為督促推進昆明地鐵6號線建設，王志民與軌道公司同志多次察看沿線征地拆遷工作情況，帶領軌道公司紀委運用地質雷達核查隧道施工質量問題，督促施工企業落實整改。

王志民常說：“干一行就要愛一行、精一行。”擔任執法監察室主任期間，他接到昆明機場高速公路綠化提升改造工程相關問題線索。該工程以BT模式建設，專項驗收后，項目建設單位向市政府申請資金高達3．3億元，遠遠高于預算資金。

王志民廣泛收集工程項目相關資料，并到工程現場實地抽樣勘察。時值冬季，他和同事清晨6點就鉆到機場高速公路綠化帶，一株一株地數、一棵一棵地量、一個品類一個品類地核實植物來源地，經過認真核實計算，最終復核審減資金1．4億元。

多年以來，王志民一直堅持學思踐悟，不斷增強通過監督發現問題、解決問題的能力，推動解決了一大批“老大難”問題。通過查處國有企業系列腐敗問題，挽回了巨額國有資產流失；通過查處樓盤爛尾背后的違紀違法問題，督促市住房和城鄉建設局出臺昆明市第一個商品房預售資金監管辦法，推進商品房預售產權預告登記制度……

“崗位就是責任，責任必須擔當”

回顧自己工作過的多個崗位，王志民說：“不管在什么崗位，我們都要盡職盡責，崗位就是責任，責任必須擔當。”

2021年11月，王志民擔任昆明市紀委監委駐市國資委紀檢監察組組長，此時，國有企業債務風險背后的深層次問題也開始集中顯現。2023年，十二屆市委第5輪巡察發現了市國有資產管理有限公司的全資子公司——昆明某置業有限公司原執行董事和某的違紀違法問題線索。

接到問題線索后，王志民帶領專案組多次找和某所在公司班子成員和知情人了解情況、收集證據，并與市國資公司紀委協同開展案件查辦工作。調查發現，和某為完成公司經營任務，通過其妹夫萬某的“門路”從事煙煤貿易。由于和某沒有正確履行經營管理責任，致使該置業有限公司2015年9月至2016年5月期間的五筆煙煤貿易出現嚴重問題，國有資產損失300多萬元。

“國有企業領導違紀違法犯罪案件屢屢發生，透露出其法律意識淡薄、廉潔意識缺乏和管理松弛、權力失控等問題。”案件辦結后，王志民帶領駐市國資委紀檢監察組結合實際完善市屬國有企業經營管理辦法，推動從源頭治理國有企業。

“怎樣才能把紀檢監察監督與國資監管、企業內部監督、巡察監督貫通協同起來，以監督強監管、促治理？”這是王志民在工作中常常思考的問題。他帶領同事們經過不斷學習與探索，制定了《國資監管與派駐監督協同工作辦法（試行）》《紀檢監察組與企業紀檢監察機構監督貫通工作辦法（試行）》，實行“領辦案件＋實戰教學＋交辦線索＋督促指導”等措施，先后聯動市屬企業紀檢監察部門查處47起違紀違法案件，清退糧食企業違規套取省級糧食動態儲備補貼300多萬元，收繳違紀違法款項和挽回國有資產損失近300萬元，收回被違法占用的國有資產1000余萬元，督促案發單位建章立制，堵塞漏洞。（楊洋 曾云）