來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第一巡視組對張家口市崇禮區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺強(qiáng)力組織推進(jìn)
十屆省委第二輪巡視是對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況、落實(shí)省委工作要求情況的政治巡視、政治監(jiān)督。崇禮區(qū)委深刻認(rèn)識(shí)到，抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省市委工作要求的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，也是做好全區(qū)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)各部門高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持?jǐn)[在突出位置來抓，認(rèn)真對照省委巡視反饋意見，逐條分析原因、逐項(xiàng)制定措施、逐個(gè)抓好整改，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)格明確的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)有力的行動(dòng)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
（一）以上率下抓整改，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)委對省委巡視整改部署要求思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、態(tài)度堅(jiān)決，特別是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、大力推動(dòng)、高頻次調(diào)度，先后作出5次批示，堅(jiān)決扛起巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)委多次召開常委會(huì)傳達(dá)貫徹和研究推進(jìn)巡視反饋整改有關(guān)要求、專題研究巡視整改方案、調(diào)度巡視整改進(jìn)度、研究解決整改中的難點(diǎn)問題等，對巡視整改提出了明確要求，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成每一項(xiàng)整改任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長認(rèn)真履行第一副組長職責(zé)，牽頭狠抓后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整改工作，主持召開區(qū)政府黨組會(huì)議，專門逐條逐項(xiàng)進(jìn)行安排，并多次調(diào)度政府部門安排部署工作，強(qiáng)力推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)。其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)狠抓牽頭專項(xiàng)整改工作，積極研究制定整改舉措，定期調(diào)度部署，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門指導(dǎo)督導(dǎo)，有效推動(dòng)了問題整改落實(shí)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整改，部門聯(lián)動(dòng)提效能。區(qū)委及時(shí)成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長和區(qū)委副書記任副組長，其他區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室主任由區(qū)委副書記兼任。區(qū)委站位工作全局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)印發(fā)了《中共張家口市崇禮區(qū)關(guān)于省委第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，將反饋的4個(gè)方面34個(gè)問題，逐項(xiàng)分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，明確15名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，涉及38個(gè)相關(guān)單位，并嚴(yán)格要求、嚴(yán)格舉措、嚴(yán)格時(shí)限，做到了問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、上下協(xié)調(diào)的作用，先后與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省委巡視辦溝通對接，按時(shí)報(bào)備整改落實(shí)方案、請示工作事宜；統(tǒng)籌推進(jìn)各方面反饋整改意見的落實(shí)工作，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位下發(fā)通知，緊盯具體問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)步驟細(xì)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提高整改工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，制定下發(fā)了整改工作安排，對整改任務(wù)細(xì)化梳理，明確時(shí)間表、路線圖，督促各級(jí)各部門倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。
（三）從嚴(yán)從實(shí)抓整改，舉一反三建長效。區(qū)委堅(jiān)持把做好巡視整改工作作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、創(chuàng)新工作思路、完善制度機(jī)制、錘煉工作作風(fēng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效載體。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)分管單位研究制定整改措施，按照分工抓好整改任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨單位跨部門的整改事項(xiàng)，深入基層單位開展調(diào)研督導(dǎo)。壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓巡視整改工作情況納入民主生活會(huì)重要內(nèi)容，將巡視整改情況納入年度干部考核、黨建考評和基層黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容。區(qū)委堅(jiān)持預(yù)防和整治一起抓，認(rèn)真對照巡視反饋的共性問題進(jìn)行自查自改，發(fā)現(xiàn)存在13方面問題，全部列入舉一反三內(nèi)容，堅(jiān)決防止出現(xiàn)表面整改、反復(fù)整改的問題。全區(qū)42個(gè)單位，對照四方面問題，舉一反三出104個(gè)具體問題。同時(shí)，在完善“長久立”的機(jī)制上下功夫、求突破，推動(dòng)整改工作制度化、常態(tài)化、長效化，集中整改以來，各牽頭部門健全完善制度52項(xiàng)。整改期間，由區(qū)委整改辦牽頭，抽調(diào)“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部有關(guān)人員，先后對全區(qū)12個(gè)區(qū)直部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場交辦，精準(zhǔn)掌握進(jìn)度，嚴(yán)格盯辦整改，有力促進(jìn)了整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，建立周報(bào)告制度，每周匯總更新進(jìn)度。所有整改結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審把關(guān)，對整改不力的堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課，直到整改到位；對應(yīng)付了事的，按程序追究責(zé)任，真正做到一抓到底、抓出成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以較真碰硬的勁頭確保整改工作落在實(shí)處、取得實(shí)效
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度不夠”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有欠缺”問題。
一是制定《全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》，積極組織全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線參加省委宣傳部、市委宣傳部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相關(guān)培訓(xùn)。2023年1月至5月期間，持續(xù)組織區(qū)委走基層，大力開展特色主題示范宣講活動(dòng)11場。二是印發(fā)《崇禮區(qū)2023年宣講工作要點(diǎn)》，將學(xué)習(xí)宣傳宣講黨的二十大精神工作納入2023年度、2024年度區(qū)委工作要點(diǎn)、宣傳思想文化工作要點(diǎn)。三是積極利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），對基層群眾開展黨的二十大主題系列宣講活動(dòng)800余場，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神深入民心。
2．關(guān)于“推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)鄉(xiāng)村較慢”問題。
一是召開省委巡視組反饋問題整改會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)單位對涉事單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求高度重視，抓緊整改，并作書面檢查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位均已完成整改工作。二是將黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入2023、2024年度《宣傳思想文化工作要點(diǎn)》和2023、2024年度《各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排》，結(jié)合區(qū)委意識(shí)形態(tài)考核工作，完成了對2022年度各單位學(xué)習(xí)情況的實(shí)地督導(dǎo)。三是持續(xù)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門開展黨史學(xué)習(xí)教育，2023年以來，累計(jì)開展黨史學(xué)習(xí)教育560余場次，“雪國崇禮”微信公眾號(hào)每周發(fā)布黨史微課堂1期，覆蓋黨員干部群眾達(dá)2000余人次。
3．關(guān)于“理論學(xué)習(xí)與實(shí)際結(jié)合不夠；黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行有欠缺”問題。
（1）針對“區(qū)委常委會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議存在套開現(xiàn)象；理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)未結(jié)合實(shí)際開展研討”問題。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共河北省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉的實(shí)施辦法》的通知要求，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組對新修訂的《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)＜中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則＞的通知》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前黨中央、省委、市委、區(qū)委中心工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面、系統(tǒng)、合理安排區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式及學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，精心做好區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，防止區(qū)委常委會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)套開。二是以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，健全區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，將集中研討規(guī)范為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的基本形式，明確研討主題和發(fā)言要求。2023年以來，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)21次，除專家宣講報(bào)告的形式外，均圍繞黨中央、省委、市委、區(qū)委中心工作，結(jié)合工作實(shí)際交流研討發(fā)言，深化學(xué)用結(jié)合。三是在集中學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，邀請市級(jí)專家來崇授課，將集中學(xué)習(xí)、理論宣講和現(xiàn)場觀摩會(huì)充分結(jié)合，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)成效。（2）針對“未對基層黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)通報(bào)”問題。2023年3月29日印發(fā)了《2022年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組情況通報(bào)》，2024年初印發(fā)了《2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組情況通報(bào)》，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。2023年4月14日召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組通報(bào)工作會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于2022年度區(qū)直部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的通報(bào)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及重點(diǎn)黨組學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求進(jìn)行了規(guī)范。2024年6月，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行指導(dǎo)。
4．關(guān)于“發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有欠缺；冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不完善”問題。
發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有欠缺反饋問題：（1）一是2022—2023雪季成功舉辦全國自由式及單板滑雪障礙追逐錦標(biāo)賽、河北省第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)—越野滑雪等29項(xiàng)冰雪賽事活動(dòng)，2023—2024雪季在冬奧場館成功舉辦全國跳臺(tái)滑雪錦標(biāo)賽、FIS國際雪聯(lián)單板滑雪u型場地世界杯等26項(xiàng)冰雪賽事活動(dòng)。其中云頂滑雪公園冬奧賽道中平行大回轉(zhuǎn)，障礙追逐、坡面障礙技巧賽道通過平整雪道、降低坡度等改造措施降低難度，面向大眾開放，已舉辦2023賽季全國單板滑雪U型場地技巧錦標(biāo)賽、雪耀中國云頂站等多項(xiàng)賽事。二是大力發(fā)展各類賽事活動(dòng)和以夏季戶外運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)的體育休閑產(chǎn)業(yè)。崇禮區(qū)積極推動(dòng)冬奧場館四季運(yùn)營，2023年共利用冬奧場館舉辦“冀萌杯”青少年足球賽、24小時(shí)跑步生活節(jié)等夏季體育賽事活動(dòng)27項(xiàng)，2024年1—7月舉辦河北省圍棋段位賽、張家口市長杯青少年足球賽等夏季體育賽事活動(dòng)36項(xiàng)。三是“張家口冬奧體育旅游線路”獲評2023中國體育旅游十佳精品項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了冬奧場館的知名度和影響力。四是推動(dòng)張家口兩家體育公司關(guān)于冬季兩項(xiàng)中心場地合作運(yùn)營，目前場館改造已完成。（2）針對“3個(gè)場館臨建拆除和功能恢復(fù)未完成”問題。張家口制服和注冊中心奧運(yùn)期間為太子城冰雪小鎮(zhèn)會(huì)展中心部分改建，目前臨建已全部拆除完成，恢復(fù)原有功能；張家口頒獎(jiǎng)廣場臨建已拆除完畢；山地轉(zhuǎn)播中心外部臨建已全部拆除，內(nèi)部業(yè)主單位奧體公司改造“雪如意”美術(shù)館已對外開放。（3）針對“京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)推進(jìn)緩慢”問題。一是印發(fā)實(shí)施了《2023年崇禮區(qū)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)工作方案》《張家口市崇禮區(qū)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（京張?bào)w育文化旅游帶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展）三年行動(dòng)方案2023年—2025年》《京張?bào)w育文化旅游帶（崇禮區(qū)）規(guī)劃建設(shè)方案》《2024年崇禮區(qū)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)工作方案》。二是將太子城遺址公園、冬奧展廳、三場一村冬奧文化旅游路線作為各旅行社的主推旅游線路進(jìn)行宣傳推廣。2023年全年冬奧展廳、太子城遺址公園、三場一村共接待游客244．38萬人次。組織各雪場前往上海、深圳進(jìn)行冰雪旅游宣傳推廣工作，參加了省廳在京舉辦的“冬季游河北福地過大年”的宣傳推廣活動(dòng)，四月中旬參加了義烏、武漢旅游產(chǎn)品博覽會(huì)，發(fā)放宣傳資料5000余份，吸引京津冀及華東、華南等地區(qū)的游客來崇禮體驗(yàn)冰雪激情。2024年1月底參加在廣州、上海舉辦的冰雪推介會(huì)，推介崇禮區(qū)冰雪旅游路線，2024年5月26日在清華大學(xué)舉辦18℃崇禮推介會(huì)，推介崇禮區(qū)戶外旅游資源和旅游路線，同時(shí)，以短視頻作為傳播載體，通過“崇禮文旅”官方公眾號(hào)、抖音號(hào)及各景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自媒體平臺(tái)宣傳崇禮區(qū)全季旅游；2024年7月11日，邀請網(wǎng)紅導(dǎo)游到冬奧場館深度體驗(yàn)，進(jìn)行座談交流，并拍攝相關(guān)視頻素材，對崇禮區(qū)文旅資源進(jìn)行宣傳推廣。（4）針對“2019年以來冰雪產(chǎn)業(yè)招商力度不大”問題。一是已制作完成招商手冊和招商宣傳片，印發(fā)了《張家口市崇禮區(qū)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》。組織在崇央企、國企以及雪場等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人共同組建了招商顧問團(tuán)隊(duì)，幫助引進(jìn)更多企業(yè)來崇禮投資置業(yè)。二是依托廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)、冰雪產(chǎn)業(yè)大會(huì)等國家及省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)開展精準(zhǔn)招商，發(fā)揮崇禮區(qū)舉辦夏日戶外運(yùn)動(dòng)季、冬日滑雪季“主陣地”優(yōu)勢，精心策劃組織專題招商活動(dòng)，與重點(diǎn)客商交流座談，強(qiáng)化對接聯(lián)系，推進(jìn)冰雪項(xiàng)目簽約落地。先后開展了2023奧運(yùn)城市戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游發(fā)展論壇暨崇禮區(qū)招商推介會(huì)、奧特萊斯文旅小鎮(zhèn)簽約活動(dòng)、春秋旅游全球核心合作伙伴會(huì)等7次招商活動(dòng)，對接重點(diǎn)客商60家，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴北京林業(yè)大學(xué)、中鐵華鐵工程設(shè)計(jì)集團(tuán)、新疆阿勒泰和布爾津縣就文化體育旅游產(chǎn)業(yè)投資方面洽談合作。2024年以來，崇禮區(qū)先后開展了浙江省中小企業(yè)座談會(huì)暨投資合作簽約活動(dòng)、頤年祥云旅游度假項(xiàng)目青島乳山簽約活動(dòng)、山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推薦活動(dòng)、商會(huì)崇禮推介活動(dòng)等招商活動(dòng)。招商引資對接重點(diǎn)客商139家。截至目前，全區(qū)正式簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資74.74億元。（5）針對“動(dòng)員群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)未達(dá)到常住人口的30％要求”問題。制定群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案開展系列活動(dòng)推動(dòng)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)。一是開展校園冰雪運(yùn)動(dòng)普及活動(dòng)。中小學(xué)開展輪滑、旱地冰壺、冰球系列校園冰雪活動(dòng)以及“小手拉大手”活動(dòng)，即一名學(xué)生帶動(dòng)1至2名家長開展冰雪運(yùn)動(dòng)。二是建設(shè)崇禮區(qū)室外滑冰場，并針對崇禮籍市民免費(fèi)開放。三是推進(jìn)各雪場滑雪惠民政策。積極溝通聯(lián)絡(luò)區(qū)各大滑雪場，推出針對本地群眾滑雪惠民政策，帶動(dòng)更多本地人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。四是開展華僑冰雪博物館冰雪運(yùn)動(dòng)推廣活動(dòng)。利用華僑冰雪博物館，開展系列冰雪運(yùn)動(dòng)與奧林匹克宣講活動(dòng)，普及冰雪及冬奧知識(shí)。截至2023年底，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)約32000余人，達(dá)到常住人口的30％。
冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不完善反饋問題：（1）針對“娛樂、購物等產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，沒有大型商業(yè)綜合體”問題。一是引進(jìn)中國四季奧特萊斯文旅小鎮(zhèn)大型商業(yè)綜合體，打造中國首席集購物、餐飲、體育文化、休閑娛樂等為一體的體驗(yàn)式主題場景，招引中低檔消費(fèi)水平品牌，滿足不同消費(fèi)層次人群消費(fèi)。2023年2月份舉辦簽約活動(dòng)，共有52家公司和80多個(gè)品牌簽約。二是推動(dòng)太子城冰雪小鎮(zhèn)和各家雪場現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)營，吸引國際知名品牌店面入駐，積極招引冰雪運(yùn)動(dòng)、自行車運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)旗艦店或集合店、知名連鎖餐飲及零售品牌，滿足“吃住行游購?qiáng)省币惑w化發(fā)展。（2）針對“拉動(dòng)消費(fèi)作用發(fā)揮不明顯”問題。一是通過提升旅游接待能力和服務(wù)水平，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。目前主城區(qū)共有酒店賓館103家（其中星級(jí)酒店賓館57家），餐飲飯店340家，上網(wǎng)服務(wù)場所5家，影劇院3家。通過提檔升級(jí)和從業(yè)人員培訓(xùn)，區(qū)旅游功能設(shè)施更加完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，可滿足游客的旅游需求。二是通過加強(qiáng)宣傳推介，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。4家A級(jí)旅游景區(qū)已入駐“樂游京津冀一卡通”平臺(tái)，聯(lián)合雪場前往上海、深圳進(jìn)行冰雪旅游宣傳推廣工作，開發(fā)長三角珠三角旅游市場，吸引更多游客前來崇禮旅游；組織雪場參加省廳在京舉辦的“冬季游河北福地過大年”的宣傳推廣活動(dòng)，吸引京津冀游客來崇禮體驗(yàn)冰雪的激情。參加義烏文化和旅游產(chǎn)品博覽會(huì)、武漢文化旅游博覽會(huì)，加大對崇禮文創(chuàng)的宣傳力度，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品走出去。三是通過舉辦文旅體活動(dòng)，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。各景區(qū)雪季陸續(xù)舉辦了春節(jié)嘉年華、元宵喜樂會(huì)等系列文旅活動(dòng)，夏季8＋6計(jì)劃舉辦168超級(jí)越野賽、斯巴達(dá)勇士賽、星空露營大會(huì)、消夏音樂會(huì)等活動(dòng)，吸引眾多游客到崇禮滑雪旅游、休閑度假。2024年，以賽事活動(dòng)舉辦作為引流鎖客、升級(jí)消費(fèi)的重要抓手，推進(jìn)文體旅持續(xù)深度融合，截至目前全區(qū)已舉辦了越山向海、雪如意童聲藝術(shù)節(jié)、崇禮168越野賽、京張?bào)w育嘉年華等400余項(xiàng)活動(dòng)賽事。四是通過優(yōu)化旅游精品路線，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。目前已編制完成10條旅游精品路線，有冬奧文化體驗(yàn)之旅、戶外休閑康養(yǎng)之旅、草原天路暢游之旅等路線。
5．關(guān)于“推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有弱項(xiàng)”問題。
一是培育產(chǎn)業(yè)主體。支持和培育2家企業(yè)建設(shè)蠶豆良種繁育基地，發(fā)展通過代加工生產(chǎn)蠶豆深加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)組建蠶豆協(xié)會(huì)，從良種培育、栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)提升“崇禮蠶豆”附加值。積極對接中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，依托白旗鄉(xiāng)門扇川區(qū)域謀劃蠶豆農(nóng)旅項(xiàng)目，推動(dòng)“崇禮蠶豆”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。依托省農(nóng)科院技術(shù)支撐，打造蔬菜種苗繁育板塊，提升本地育苗水平，預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)本地彩椒育苗量達(dá)到600萬株以上，占全區(qū)彩椒種苗需求量的比重達(dá)到24％左右，逐步實(shí)現(xiàn)彩椒種苗本地化。2024年崇河農(nóng)業(yè)公司已完成彩椒育苗100萬株。與山東某種苗公司開展對接，計(jì)劃在崇禮建設(shè)種苗繁育基地，提升本地種苗繁育水平。三是拓寬銷售渠道。申報(bào)環(huán)京蔬菜保障供應(yīng)基地，支持本地蔬菜經(jīng)銷經(jīng)營主體與外地大型農(nóng)貿(mào)市場對接合作，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售檔口，推進(jìn)產(chǎn)地直供。2024年成功申報(bào)1家，環(huán)京基地總數(shù)達(dá)到4家。與北京新發(fā)地建立合作關(guān)系，設(shè)立北京新發(fā)地崇禮直供倉，建設(shè)直供基地600畝。預(yù)計(jì)到2025年，“崇禮彩椒”年直銷量達(dá)到2.5萬噸，占彩椒總產(chǎn)量的36.8％左右。
6．關(guān)于“利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)辦法不多”問題。
（1）針對“搶抓可再生能源示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇不夠，2018年以來未引進(jìn)新能源企業(yè)”問題。一是為進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，聘請第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合林業(yè)、國土等相關(guān)部門深入摸清新能源資源底數(shù)和分布情況，已完成《崇禮區(qū)資源底圖普查》編制。二是依托崇禮新能源資源實(shí)際情況，圍繞風(fēng)電、光電、水電等領(lǐng)域謀劃崇禮草帽山風(fēng)電項(xiàng)目、崇禮石槽溝光伏項(xiàng)目、崇禮常峪口抽水蓄能電站等一批優(yōu)勢項(xiàng)目，總投資達(dá)246.16億元。三是對照謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)梳理，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極對接上級(jí)能源部門。已申報(bào)的常峪口抽水蓄能電站項(xiàng)目計(jì)劃納入國家重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。2024年重點(diǎn)實(shí)施新能源加鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目，8月初開工建設(shè)年底并網(wǎng)發(fā)電，江西水頭十萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)9月中旬開工建設(shè)，2025年全容量并網(wǎng)發(fā)電。四是圍繞新能源建設(shè)，開展精準(zhǔn)招商引資，積極引進(jìn)央企、國企綜合推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)培育，優(yōu)化要素資源配置，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已儲(chǔ)備一批風(fēng)電光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目。
7．關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有欠缺”問題。
一是2023年4月10日印發(fā)《張家口市崇禮區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，建立了崇禮區(qū)2023—2025年美麗鄉(xiāng)村區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)臺(tái)賬。二是按照崇禮區(qū)國土空間總體規(guī)劃，已完成37個(gè)村村莊規(guī)劃編制工作。（一）納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制的村莊8個(gè)，包括：位于崇禮區(qū)主城區(qū)西灣子組團(tuán)的太平莊村、四道溝村；位于崇禮區(qū)主城區(qū)紅旗營組團(tuán)的西紅旗營村、東紅旗營村；位于高家營鎮(zhèn)區(qū)的高家營村、烏拉哈達(dá)村、朝天洼村、西甸子村；以上8個(gè)村莊已納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，按照《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求納入城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制，目前崇禮區(qū)主城區(qū)西灣子組團(tuán)、紅旗營組團(tuán)、高家營鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已完成初步成果。（二）納入集聚提升類村莊統(tǒng)籌編制的村莊22個(gè)，已按照《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求納入集聚提升類村莊或上位國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌編制，現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃初步成果。（三）單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的村莊7個(gè)，現(xiàn)已完成初步成果。三是截至目前，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個(gè)行政村，5萬元以下的村全部清零，5至10萬元村14個(gè)村，占比6.63％；10至20萬元村107個(gè)村，占比50.71％；20至50萬元村72個(gè)村，占比34.12％；50萬元以上的村18個(gè)，占比8.54％。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入10萬元以上的村占93.36％。
8．關(guān)于“農(nóng)村集體‘三資’管理有短板”問題。
2022年12月27日，區(qū)委、區(qū)政府召開了崇禮區(qū)農(nóng)村“三資”管理工作部署會(huì)，對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了安排部署。省委巡視反饋問題后，2023年3月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開了農(nóng)村集體“三資”管理問題整治工作會(huì)，對該項(xiàng)工作進(jìn)行了再安排再部署，制定下發(fā)了《省委巡視反饋的未開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村整改推進(jìn)工作實(shí)施方案》。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的10個(gè)村嚴(yán)格按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作流程，召開了村“兩委”及村民代表聯(lián)席會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》《村集體成員界定實(shí)施方案》《村集體資產(chǎn)處置和股權(quán)設(shè)置實(shí)施方案》，依法完成了清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化和成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作，完成了賦碼登記和證書打印，10個(gè)村的改革任務(wù)全部完成。
9．關(guān)于“村級(jí)事項(xiàng)‘四議兩公開’執(zhí)行不到位”問題。
一是嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)省村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)“三務(wù)”公開要求，村黨組織書記按照“三務(wù)”公開模板整理公開內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審核后，在村務(wù)公開欄公示，次月10日前，在省村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)公開，區(qū)委組織部在每季度公示后的第一周抽調(diào)專門力量進(jìn)行全覆蓋檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策全過程記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任采取“一事一評”方式進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，確保村級(jí)事項(xiàng)“四議兩公開”制度規(guī)范運(yùn)行，做到每月晾曬，長期堅(jiān)持。
10．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹省委指示要求不及時(shí)”問題。
（1）針對“區(qū)委未開展農(nóng)村集體‘三資’管理不規(guī)范問題專項(xiàng)整治工作”問題。一是轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治工作方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早準(zhǔn)備，重點(diǎn)開展“回頭看”和自查工作。區(qū)委、區(qū)政府多次召開農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)度及推進(jìn)會(huì)，對農(nóng)村“三資”管理進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，按時(shí)完成整治工作。二是制定了《崇禮區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》，聘請第三方審計(jì)公司，對農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問題和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行梳理，形成了農(nóng)村集體“三資”管理問題審計(jì)報(bào)告。三是召開全區(qū)農(nóng)村“三資”管理工作推進(jìn)會(huì)，并由農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作第三方，對崇禮區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由區(qū)相關(guān)單位到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研“三資”工作，開展農(nóng)村集體“三資”管理問題督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，對全區(qū)各村資產(chǎn)進(jìn)行清查核資，形成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺(tái)賬、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易臺(tái)賬。規(guī)范完善了村級(jí)集體資產(chǎn)管理相關(guān)制度和村級(jí)集體資金管理相關(guān)制度，確保真實(shí)準(zhǔn)確。按照2024年農(nóng)村集體“三資”管理突出專題專項(xiàng)整治工作的開展，修改完善了《崇禮區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)制度匯編》。（2）針對“個(gè)別單位未傳達(dá)學(xué)習(xí)省委全會(huì)精神”問題。一是對照省委會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際進(jìn)行任務(wù)分解，已制定《關(guān)于貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)報(bào)告工作方案》《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神工作方案》《貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神任務(wù)分解臺(tái)賬》《貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神任務(wù)分解臺(tái)賬》等任務(wù)并下發(fā)至區(qū)直相關(guān)單位，同時(shí)對每月工作進(jìn)展情況進(jìn)行收集匯總，并對完成情況進(jìn)行實(shí)際督查，確保任務(wù)落地落細(xì)。二是下發(fā)通知，要求全區(qū)各單位以召開學(xué)習(xí)會(huì)等形式學(xué)習(xí)省委十屆二次、三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹。三是建立長效機(jī)制，針對省委重要工作會(huì)議、講話精神，均要求相關(guān)責(zé)任單位建立“四個(gè)清單”，明確工作任務(wù)、措施要求、責(zé)任人、完成時(shí)限，區(qū)“兩辦”督查室持續(xù)跟蹤督辦，確保任務(wù)落地落實(shí)。
11．關(guān)于“抓重點(diǎn)項(xiàng)目用力不夠”問題。
（1）針對“2022年1至10月，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成金額與去年同期相比減少，全市排名靠后”問題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全年增速15％目標(biāo)，制定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案，建立問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的各類問題和困難。2023年2月24日，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)、招商引資攻堅(jiān)年行動(dòng)方案，2023年4月14日舉行了崇禮區(qū)2023年春季重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式。2023年9月舉行了崇禮區(qū)2023年夏季集中開工活動(dòng)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。2023年全年累計(jì)實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，完成投資17.2億元，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，完成投資6.37億元，完成投資率達(dá)到106.1％，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)全年同比增長18％，排名全市前三。2024年4月、5月分別舉辦了春季集中開工活動(dòng)、項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，2024年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)，今年已完成投資15.19億元，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，1—6月完成投資5.68億元，投資完成率達(dá)到58％。阿那亞·崇禮度假小鎮(zhèn)拾雪川雪場開業(yè)運(yùn)營，雪如意滑雪場開工建設(shè)，空天引擎項(xiàng)目完成全部建設(shè)工程并試車運(yùn)行。二是推行清單管理。制定全區(qū)新開工、續(xù)建及推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目清單，以月為單位，逐項(xiàng)明確投資計(jì)劃、開工時(shí)間、入統(tǒng)時(shí)間、責(zé)任分工等內(nèi)容。同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷補(bǔ)充新項(xiàng)目，剔除不再實(shí)施項(xiàng)目，形成“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。三是做好入統(tǒng)工作。通過土地出讓、土地指標(biāo)交易、盤活存量資產(chǎn)等方式積極籌措資金，重點(diǎn)用于支付工程款，形成更多入統(tǒng)量。同時(shí)，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對接聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備好入統(tǒng)支撐材料，保證及時(shí)入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（2）針對“某醫(yī)院崇禮院區(qū)二期工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢”問題。2023年4月4日完成土地收購款支付工作。2023年4月20日簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)收購合同》。2023年4月25日注銷了原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，完成土地收儲(chǔ)入庫。2023年4月28日進(jìn)行了劃撥批前公示，2023年5月8日公示到期，完成了土地劃撥供應(yīng)工作。該院區(qū)于2023年5月17日申請辦理完成了不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，2024年取得建筑工程施工許可證，施工許可手續(xù)辦理完畢。
12．關(guān)于“推進(jìn)基層治理能力和治理水平有不足；首都‘兩區(qū)’建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠；優(yōu)化營商環(huán)境有差距”問題。
（1）針對“未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與區(qū)直有關(guān)部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員專業(yè)能力不足問題。”一是于2023年4月7日印發(fā)了《關(guān)于建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作方案》，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)職能部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作。二是制定了行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《張家口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法工作通用指引》；為全區(qū)147名行政執(zhí)法輔助人員發(fā)放了輔助執(zhí)法證件，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展了罰沒許可證年檢工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案卷評查工作發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。（2）針對“‘兩區(qū)’建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來未召開專題會(huì)議”問題。充分發(fā)揮首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)職責(zé)，每年召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，研究部署推進(jìn)崇禮區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)工作。印發(fā)了《崇禮區(qū)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)2023年工作方案》，2023年3月15日，區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員召開區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，會(huì)議聽取了各部門2023年重點(diǎn)工作匯報(bào)，研究下一階段崇禮區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)工作，建立了工作臺(tái)賬和目標(biāo)任務(wù)清單。2024年印發(fā)了《崇禮區(qū)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》，共包括5大方面53項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)工作，獲“全國綠化模范單位”“河北省森林城市”“河北省國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年1—6月份，區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.19，PM2.5平均濃度為14ug／m3，在全省167個(gè)縣區(qū)中綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別排名第一、第二。（3）針對“主動(dòng)服務(wù)市場主體意識(shí)和能力不強(qiáng)”問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局；嚴(yán)格按照重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限，分類、分層、分責(zé)掛賬推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是抓好制度保障。圍繞企業(yè)全生命周期和全生產(chǎn)要素，形成調(diào)查評估、問題匯總、推進(jìn)解決等相關(guān)機(jī)制，以制度建設(shè)保障各項(xiàng)工作有序開展。三是提升工作標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《崇禮區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，全面對標(biāo)國評18項(xiàng)指標(biāo)和2022年省評16項(xiàng)指標(biāo)及區(qū)級(jí)7項(xiàng)指標(biāo)，對任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)，保障各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)，2022年年終考核排名位列全省B類第一。2023年印發(fā)《崇禮區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，2023年年終考核排名位列全省B類。四是強(qiáng)化督辦考核，制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)，對在優(yōu)化營商環(huán)境中表現(xiàn)突出的部門、干部提請組織部予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的宣傳解讀力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)；弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)典型做法和企業(yè)家精神，營造全民抓優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
13．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。
針對“2021—2022年未開展區(qū)直部門、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專題督查”問題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，深入排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題，建立問題臺(tái)賬，并從臺(tái)賬入手，對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專題督查，并將督查結(jié)果作為當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)年終考核的重要依據(jù)。截至目前，沒有排查出能夠納入臺(tái)賬的問題。
（二）關(guān)于“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，管黨治黨責(zé)任壓得不夠?qū)崱狈矫?/p>
14．關(guān)于“抓巡察工作有弱項(xiàng)”問題。
（1）按照《中共河北省委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，在巡察組提交巡察報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組情況匯報(bào)，提出處理意見，黨委書記專題會(huì)聽取巡察組情況匯報(bào)點(diǎn)人點(diǎn)事問題，并研究成果運(yùn)用。2023—2024年召開的書記專題會(huì)暨區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，聽取三屆區(qū)委第二輪至第四輪巡察情況匯報(bào)時(shí)，區(qū)委書記共指出5名黨委（黨組）書記在履行主體責(zé)任等方面存在的問題，同時(shí)對23個(gè)單位的40條問題提出明確處置意見。區(qū)委巡察辦建立區(qū)委書記點(diǎn)人點(diǎn)事臺(tái)賬，并跟蹤督辦落實(shí)。（2）針對“區(qū)委常委會(huì)未聽取巡察整改落實(shí)情況，巡察工作未納入2021—2022年度區(qū)委工作要點(diǎn)，學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神情況未納入本輪區(qū)委巡察監(jiān)督重點(diǎn)”問題。一是按照《中共河北省委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》規(guī)定，區(qū)委巡察辦按照要求加強(qiáng)與區(qū)委辦公室聯(lián)系，巡察工作已納入2023和2024年度區(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn)，并長期堅(jiān)持。二是根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合崇禮實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的責(zé)任清單》，明確要求“區(qū)委每年至少聽取1次關(guān)于巡察整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報(bào)”，三屆區(qū)委第一輪巡察整改情況報(bào)告提交三屆區(qū)委第52次常委會(huì)進(jìn)行了審議，三屆區(qū)委第三輪巡察整改情況報(bào)告提交三屆區(qū)委第98次常委會(huì)進(jìn)行了審議。三是在制定三屆區(qū)委第三輪巡察工作方案中，深入學(xué)習(xí)黨中央、省委、市委各類重要會(huì)議精神，并將其納入巡察工作方案監(jiān)督重點(diǎn)。同時(shí)，在巡察過程中，及時(shí)將黨中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，通知各巡察組納入巡察監(jiān)督內(nèi)容。
15．關(guān)于“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不扎實(shí)”問題。
一是制定政治監(jiān)督工作要點(diǎn)，建立清單臺(tái)賬，統(tǒng)籌22項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，并適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，打造監(jiān)督閉環(huán)，提升監(jiān)督質(zhì)效。二是先后制定《張家口市崇禮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于提升全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作質(zhì)效的指導(dǎo)意見（試行）》《崇禮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》《崇禮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》等指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)等各項(xiàng)監(jiān)督工作，下發(fā)提醒函10份，并著力在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索。三是進(jìn)一步明確和細(xì)化區(qū)管干部廉政檔案資料目錄，并形成模板，要求各監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室按照通知要求及時(shí)更新完善廉政檔案，確保相關(guān)檔案資料應(yīng)收盡收、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)掌握。目前，部分受處分“一把手”廉政檔案已補(bǔ)充更新述責(zé)述廉報(bào)告。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，對全區(qū)700多名區(qū)管干部廉政檔案進(jìn)行更新完善。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全體干部集中學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，提高派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力水平。
16．關(guān)于“落實(shí)精簡文件會(huì)議要求不到位”問題。
一是明確發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制文件數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，規(guī)范發(fā)文程序，每年年初制定發(fā)文年度計(jì)劃，按要求全面減少發(fā)文數(shù)量，力戒以文件落實(shí)文件。二是嚴(yán)格不予發(fā)文要求，通過電話、面商等其他形式已作出安排部署的，沒有提出新要求新舉措、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，已公開發(fā)布的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，不再印發(fā)文件。三是加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌管理，能不開的堅(jiān)決不開，可合并召開的堅(jiān)決合并開，不召開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和意義的會(huì)議，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議報(bào)批程序，未列入年度計(jì)劃確需以區(qū)委名義召開的，須報(bào)區(qū)委書記批準(zhǔn)。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”方面
17．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用有欠缺”問題。
針對“區(qū)委常委會(huì)未對《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)研究”問題。一是召開區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要及省委若干措施，并研究了崇禮區(qū)貫徹落實(shí)意見。二是印發(fā)了《中共張家口市崇禮區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，明確議事范圍將黨中央和上級(jí)黨組織重要文件和重要會(huì)議列入常委會(huì)學(xué)習(xí)研究議事清單。
18．關(guān)于“執(zhí)行民主集中制和決策機(jī)制不夠嚴(yán)格規(guī)范”問題。
針對“區(qū)委常委會(huì)記錄過于簡單，缺少關(guān)鍵內(nèi)容”問題。一是根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共張家口市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，完善黨委會(huì)議事決策制度，使民主集中制的運(yùn)行機(jī)制和操作程序科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是制定《中共張家口市崇禮區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，對議事決策的原則、職責(zé)、程序、實(shí)施、紀(jì)律和會(huì)議組織服務(wù)保障進(jìn)行了系統(tǒng)梳理完善。三是修訂完善常委會(huì)會(huì)議記錄紀(jì)要規(guī)范制度，確保會(huì)議記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、詳盡。
19．關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”問題。
針對“區(qū)委黨校具備授課能力的教師少”問題。一是2023年3月2日召開黨校校委會(huì)會(huì)議，補(bǔ)強(qiáng)教研室隊(duì)伍，專職授課教師達(dá)到5人，兼職教師4名，教師數(shù)量達(dá)到9人。招聘兩名馬克思主義專業(yè)和思想政治教育專業(yè)高學(xué)歷人才2名，不斷充實(shí)專職教師師資隊(duì)伍。二是2023年共開展教研活動(dòng)18次，2024年開展教研活動(dòng)8次，組織9名年輕教師圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神備課，并組織試講評講，達(dá)到了以講促評、以評促教的預(yù)期目的，為今后的理論宣講活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。三是區(qū)委黨校教師在各類培訓(xùn)班上進(jìn)行授課，效果良好，其中2023年在“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”“崇禮區(qū)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)提升系列培訓(xùn)”“2023年發(fā)展對象培訓(xùn)班＂等培訓(xùn)班次授課；2024年在上半年發(fā)展對象培訓(xùn)班、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班等3個(gè)培訓(xùn)班次上授課。四是聘任優(yōu)秀校外教師。2024年按照“專兼結(jié)合、外聘內(nèi)培、資源共享”的原則，組建了師資庫64人，持續(xù)吸納社會(huì)各界人才加入黨校師資庫，充實(shí)兼職教師隊(duì)伍。
20．關(guān)于“抓基層黨建與干部擔(dān)當(dāng)作為有差距”問題。
（1）針對“57個(gè)區(qū)直部門未核定黨建專職工作人員”問題。組織相關(guān)區(qū)直部門召開專題會(huì)議，對黨建專職工作人員配備工作進(jìn)行安排部署，印發(fā)《關(guān)于配備專職黨建工作人員的通知》，明確區(qū)直各單位配備黨建工作人員基本條件和時(shí)限，按照要求，各單位全部完成了配備工作。（2）針對“未對照黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》制定具體措施。未制定本地容錯(cuò)糾錯(cuò)制度”問題。對照黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等政策規(guī)定，結(jié)合省、市要求和崇禮區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究審議，制定印發(fā)了《崇禮區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事的暫行規(guī)定》和《崇禮區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，解決問題沒有清倉見底”方面
21．關(guān)于“上次巡視以來，各類審計(jì)反饋問題整改不到位”問題。
一是各項(xiàng)目無資金缺口。二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度，按照國家、省、市規(guī)定，合規(guī)合法為企業(yè)做好服務(wù)。三是對一加油站予以關(guān)閉，同時(shí)對加油站加油設(shè)施進(jìn)行了查封、斷電，收回其所有的相關(guān)執(zhí)照，并進(jìn)行了驗(yàn)收銷號(hào)，已完成整改。
22．關(guān)于“環(huán)保、土地、統(tǒng)計(jì)大督察反饋問題整改不到位”問題。
（1）針對“城鎮(zhèn)污水處理廠配套建設(shè)中水回用”問題。一是已完成項(xiàng)目報(bào)建、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等工作，并取得相應(yīng)批復(fù)文件及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、開工許可證等前期手續(xù)。二是項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段，廠區(qū)主體已完成，正在進(jìn)行廠區(qū)小市政施工，已完成投資占比52％，按計(jì)劃正常推進(jìn)，此項(xiàng)目將于2024年10月完工。（2）針對“崇禮區(qū)閑置土地35.22公頃”問題。該問題共涉及區(qū)閑置土地33宗，面積35.22公頃。區(qū)2023年閑置土地處置任務(wù)已全部完成。
23．關(guān)于“整改沒有舉一反三”問題。
一是對照九屆省委第一輪巡視反饋問題進(jìn)行自查自改，發(fā)現(xiàn)仍存在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。區(qū)“兩辦”督查室組成督導(dǎo)組赴相關(guān)單位針對問題整改和相關(guān)制度機(jī)制完善情況開展督導(dǎo)檢查，確保問題整改到位。二是區(qū)委整改辦下發(fā)通知組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門對照反饋問題進(jìn)行舉一反三排查整改，形成全區(qū)“舉一反三”臺(tái)賬，要求各單位對照巡視反饋問題進(jìn)行舉一反三整改，建立長效機(jī)制，確保同樣問題不貳過。
三、三、鞏固拓展成果，推動(dòng)巡視整改持續(xù)走深走實(shí)
目前，經(jīng)過集中整改，巡視整改取得階段性明顯成效。下一步，崇禮區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，建立健全巡視整改常態(tài)化長效化工作機(jī)制，不斷鞏固深化巡視整改成果。
一是提高政治站位，在思想認(rèn)識(shí)上入腦入心。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，把巡視整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，提高政治站位和政治覺悟，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是聚焦主責(zé)主業(yè)，在管黨治黨上從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員根據(jù)分工履行好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持紀(jì)委監(jiān)委履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，敢監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督，用監(jiān)督傳遞壓力、用壓力推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
三是抓好后續(xù)整改，在整改落實(shí)上見行見效。在完成集中整改的基礎(chǔ)上，壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)用力、一抓到底，確保巡視整改工作善始善終、善作善成。堅(jiān)持分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，對已完成整改的任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止反彈回潮。對有明確完成時(shí)限尚未完成的任務(wù)，嚴(yán)格按時(shí)限要求推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成。對需要長期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，持續(xù)抓督辦落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制。
四是用好巡視成果，在建章立制上抓常抓長。對省委巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點(diǎn)帶面，查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問題根源、謀劃推進(jìn)措施，及時(shí)堵塞漏洞短板。加強(qiáng)制度建設(shè)，按照整改一批、規(guī)范一批、鞏固一批的原則，把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。對于巡視整改形成的各項(xiàng)認(rèn)識(shí)成果、工作成果、制度成果，注重強(qiáng)化成果運(yùn)用，使之成為推動(dòng)崇禮工作高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)崇禮廣大黨員干部自身建設(shè)的有利條件和重要抓手。
五是抓好后半篇文章，在推動(dòng)發(fā)展上善作善成。堅(jiān)持把抓好巡視“后半篇文章”與貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十屆歷次全會(huì)精神決策部署結(jié)合起來，聚焦目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力攻堅(jiān)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作出亮點(diǎn)、出特色，不斷深化拓展整改成果。不斷提高各級(jí)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央政令暢通、令行禁止，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑，細(xì)化工作措施，全面提升后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作水平，以巡視成果的有效運(yùn)用助推崇禮各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。
歡迎廣大群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0313—4612654；郵政信箱：張家口市崇禮區(qū)委巡視整改辦公室；電子郵箱：clxszgb＠163.com。