來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-25 17:23:53
按照省委部署，2022年11月4日至12月30日，省委第六巡視組對曲陽縣開展了為期2個月的常規巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
省委巡視組對曲陽縣進行了一次全方位的“政治體檢”，指出的問題實事求是、客觀準確，具有很強的針對性和指導性。曲陽縣委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把巡視整改作為政治任務，作為主題教育的重點內容，作為全面從嚴治黨的重要抓手，以堅定的態度、扎實的作風和務實的舉措，全力以赴推動整改落實。
一是堅持政治站位，堅決扛起整改責任。收到巡視反饋意見后，第一時間成立縣委巡視整改工作領導小組，縣委書記任組長，縣政府縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長，各縣委常委、縣政府副縣長、雕塑園區管委會主任任副組長，各鄉鎮、各部門主要負責同志為成員，同步設立選人用人、巡察工作等3個專項小組。
二是堅持問題導向，狠抓整改任務落實。2023年3月13日召開縣委十四屆53次常委會（擴大）會議，研究通過《關于省委第六巡視組巡視曲陽縣反饋意見整改工作方案》和3個專項整改方案，將省委巡視曲陽反饋意見梳理分解為4方面38個問題，細化分解到19名牽頭縣級領導和33個責任單位，深挖問題根源，逐項制定整改措施，確保所有問題不折不扣整改到位。4月18日，召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，深入對照檢查，統一思想、凝聚合力，進一步增強了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
三是堅持定期調度，嚴格督導檢查問效。縣委書記先后主持召開5次常委會（擴大）會議，分階段調度巡視整改工作，及時研究解決存在問題。縣委副書記進行專題調度，扎實推進整改落實。縣委整改辦定期向19名牽頭縣級領導發放提示卡，督促加快整改進度，確保高標高效完成。縣紀委監委把巡視整改作為重點監督內容，下沉一線開展“點對點”督導檢查，對整改不力的責令重新整改。縣委組織部由部務會成員帶隊，對分包鄉鎮和縣直部門整改情況進行現場督導，有力有效推進整改落實。
四是堅持舉一反三，健全整改長效機制。2023年5月24日召開縣委十四屆59次常委會（擴大）會議，研究通過《中共曲陽縣委關于省委巡視組反饋意見整改進展情況的報告》和選人用人、巡察工作等3個專項整改報告。將巡視整改與強化建章立制結合起來，先后制定出臺了《關于加強對農村集體“三資”日常監督的通知》《關于進一步加強基層黨建責任制的意見》《加強對同級黨委及其班子成員監督的十條措施》等一系列制度文件，用制度固化整改成果、推動經濟社會高質量發展。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，推動縣域經濟高質量發展有差距”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示精神不深入”問題
（1）針對“理論學習淺表化”問題。一是創新理論學習方法。邀請專家教授來曲陽授課，舉辦主題教育讀書班，組織黨員干部到紅色教育基地研學，通過豐富多彩的學習形式，引導黨員干部學深悟透、知行合一。二是積極開展培訓活動。舉辦“2023年度縣直機關黨組織書記及預備黨員和轉正后1年內黨員培訓班”“2024年科級干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班”等，承辦“2024年保定市黨支部領辦合作社進階培訓班”“保定市基層組工干部抓黨建促鄉村振興培訓班”等，共培訓各級黨員干部4700余人次。三是強化理論學習效果。堅持每月組織縣委理論學習中心組集中學習不少于1次，科學制定課程，確保學習時長。印發《2024年全縣各黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》，按階段印發《全縣各黨委（黨組）理論學習中心組近期學習要點》，推動理論學習中心組制度化、規范化、常態化。四是黨史學習教育常態化。印發《曲陽縣關于建立黨史學習教育常態化長效化機制的通知》，從黨史學習、黨性鍛煉、為民服務、正風肅紀等方面建立黨史學習教育常態化長效化機制，推動黨史學習教育走深走實、見行見效。
（2）針對“服務保障雄安新區有差距”問題。一是建立生態環境考核機制。印發《曲陽縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量檢測評價與考核工作實施方案》，明確14個職能部門職責任務，凝聚生態環境保護合力，確保縣域生態功能持續向好。二是加強水土流失治理。治理及自然修復85k㎡（省水土流失動態監測數據），2023年重點對剩余7k㎡水土流失面積進行治理，共涉及7個項目，目前已全部整改到位并完成驗收工作。三是加快礦山修復治理工程竣工驗收。31處礦山修復治理工程已完工，2023年4月18日至20日組織專家進行現場查看，并召開了內業審查會，提出整改意見并監督施工單位按要求整改到位；5月11日至15日組織專家對31處礦山修復治理工程項目進行現場驗收，已全部通過驗收并出具竣工驗收意見。四是深刻汲取教訓，堅持舉一反三，對新實施的白洋淀上游歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目，成立領導小組，組建工作專班，專人負責盯辦，嚴格按照上級要求推進，并監督施工單位嚴格按照工程建設方案施工，確保按時保質完成任務，堅決防止此類問題再次發生。
（3）針對“對接京津成效小效益低”問題。一是成立專業招商隊伍。整合發改、商務、園區、招商辦等部門力量，選拔10名干部組成專業招商隊伍，成立曲陽縣招商引資服務中心，專門負責招商引資工作。二是加大對接京津力度。制定《關于推進京津冀協同發展走在前列的工作方案》，成立曲陽縣推進京津冀協同發展走在前列工作領導小組和央企對接服務工作領導小組，瞄準央企、國企和京津大企業開展招商引資，加大制造類工業項目引進力度。截至目前，引進生產制造類項目11個。三是提高項目投資畝均強度。明確2023年為曲陽縣招商引資和項目建設攻堅突破年，縣黨政主要領導帶頭外出招商引資，引進了一批大項目好項目落戶曲陽。2023年曲陽縣共申報市以上重點項目24個，2024年申報市以上重點項目25個。2023年4月21日縣省級經濟開發區申報成功，嚴格落實《河北省人民政府辦公廳關于提升土地利用質量效益的指導意見》要求，力爭達到全省開發區工業用地畝均投資水平。
2．關于“以新發展理念引領推動高質量發展有差距”問題
（1）針對“推動縣域經濟發展后勁不足”問題。一是聚焦高質量發展，調整規上企業結構，減少粗放型企業數量，目前規上企業36家，其中水泥、化工、雕刻等資源粗放型企業5家，占比降至14％。二是成立“項目攻堅突破年”工作領導小組，強力推進省重點項目建設進度。2023年省重點項目5個，其中一搬遷項目、一幕墻項目均已建成投產，其余項目正在加快建設。三是提升科技創新能力，制定《關于打造創新驅動發展新樣板工作方案》，引導企業建立研發機構，落實科技創新獎補政策，激發企業創新積極性。四是加大研發費用加計扣除政策宣傳，多次組織研發費用加計扣除政策培訓會和實務指導培訓會，將研發費用加計扣除優惠政策印制成冊，安排專人組成輔導小組，主動走進企業上門送冊、解讀政策，確保應納盡納、應享盡享。五是做好科技特派團服務工作，印發《曲陽縣專精特新“小巨人”企業科技特派團服務保障工作方案》《曲陽縣專精特新“小巨人”企業科技特派團工作聯席會議制度》《曲陽縣專精特新“小巨人”企業科技特派團包聯領導和聯絡員工作職責》，為科技特派團提供全方位保障，爭取更多專精特新企業納入省級科技特派團幫扶范圍。
（2）針對“推進特色產業集群發展緩慢”問題。一是推動雕刻產業集約化發展，雕塑文化產業園成功入選國家級文化產業示范園區，被省工信廳授予“河北省雕刻產業名縣”，充分發揮園區的集聚、孵化、輻射和示范作用，打造立縣興縣特色產業集群。二是深入實施領跑者計劃，支持企業組建雕塑企業集團并包裝上市，帶動扶持一批極具創新活力和發展空間的小微企業。三是擦亮“大師品牌”，3個河北省工藝美術大師示范工作室已授牌成立，對市場主體進行商標品牌戰略指導，發放馳名商標申報要求及所需材料明白紙，依托中國曲陽雕塑產業創新聯盟平臺，鼓勵龍頭企業、規上工業爭創中國馳名商標。
（3）針對“文旅深度融合不夠”問題。一是強化頂層設計。結合“十四五”規劃和國土空間規劃，編制完成《曲陽縣全域旅游發展規劃》，整合縣域內旅游資源，積極構建有山、有水、有文化、有產業、有故事、有味道、有古村落、有田園生活的“曲陽場景”。二是加快文旅融合。被省文化和旅游廳驗收認定為省級全域旅游示范區。謀劃建設定窯國家考古遺址展示利用和服務設施建設一期項目、靈山聚龍洞景區基礎設施改造提升項目，打造推動文旅融合發展的戰略支點。三是強化宣傳推廣。與東方演藝集團合作編排《孩兒枕·家和興》大型精品宋韻國風舞劇，2024年6月19日在保定市關漢卿大劇院成功首演，正在全國各大劇院巡演，曲陽文旅融合效應持續放大。
（4）針對“大氣污染治理不到位”問題。一是縣委、縣政府始終將大氣污染防治作為高質量發展的重中之重，縣委常委會、政府常務會常態化調度，并明確縣政府副縣長、公安局局長分管大氣污染防治工作，日研判、日調度、日排查、日整改，科學分析污染成因，落實精細化管控措施。二是全力整治粉塵污染。印發曲陽縣大氣污染防治攻堅戰實施方案，對全縣企業進行兩輪全覆蓋排查整治；涉氣企業全部安裝工業企業廠區微霧抑塵裝置。三是強力推進“雙代”工作。印發曲陽縣“氣代煤”工作實施方案，實現應代戶動態清零；組織縣公安局派出所和各鄉鎮對散煤進行常態化排查整治，消除復燃隱患。四是強化重型貨車管控，嚴格城區黃牌車通行證審批流程，對尾氣排放超標、不合格的車輛，停辦通行證。大力推廣新能源汽車，建設重型貨車清洗裝置，增加城區周邊巡邏警力和頻次，堅決查處排放不達標、冒黑煙、揚撒遺漏車輛。五是強化揚塵污染治理，購買機械化洗掃設備，對城鄉結合部6個村內道路進行硬化。印發《施工工地安全生產、揚塵治理工作實施方案》，建立《施工工地安全生產、揚塵治理包聯責任（四明確）臺賬》，對建筑施工工地嚴格落實灑水、苫蓋、圍擋等抑塵措施，取締裸土停車場，硬化、綠化裸土圖斑。六是建立曲陽縣大氣污染防治10項工作機制，做到扁平化指揮、快速化反應、規范化整改，各單位問題反饋及整改率由以前的60％提升到100％。建立健全施工工地、工業企業、加油站、裸土整治、“雙代”情況排查、屠宰點、汽修攤點、餐飲油煙、生物質燃燒、散煤排查等22類臺賬，分類施治、精準管理，堅決打贏大氣污染治理攻堅戰。印發《大氣污染防治工作專項考核問責辦法》，強化空氣質量目標管理，對工作不力、長期排名落后的嚴肅追責問責。
（5）針對“優化營商環境力度不夠”問題。一是關于“標準地”供應，曲陽縣省級經濟開發區獲省政府批準成立后，出臺《曲陽縣關于推行“標準地”改革的實施意見》《曲陽縣經濟開發區企業投資項目“區域評估＋標準地＋承諾制＋代辦制＋先建后驗”改革試點工作方案》，建立“事先做評估、事前定標準、事中作承諾、事后強監管”的“標準地”制度，在經濟開發區內施行。二是關于農村集體經營性建設用地，根據2023年3月1日自然資源部辦公廳《深化農村集體經營性建設用地入市試點工作方案》要求，此項工作在試點縣推行，曲陽縣未納入試點縣，目前正在積極搜集相關資料，提前做好準備。三是關于推進智慧城市數字城市，印發《曲陽縣數字曲陽建設發展領導小組機構優化調整方案》《曲陽縣數字曲陽建設發展領導小組及辦公室議事規則》《曲陽縣“數字曲陽”建設方案》，設立數字機關、數字政府、數字經濟、數字生活、數字文化、數字法治六大專班，統籌推進數字城市建設進程。關于海綿城市改革，嚴格按照《曲陽縣中心城市海綿城市專項規劃》要求，實施城區雨污分流工程，有效提升城區存水、排水能力。四是關于智慧社區方面，出臺《關于深入推進智慧社區建設的實施方案（試行）》，提升小區安全性和便利性，完成市定智慧小區建設任務。智慧鄉村方面，加快鄉村數字基礎設施建設，93個行政村完成數字鄉村試點建設，300余個行政村實現5G網絡覆蓋。全力推廣“冀時辦”“河北稅務”等業務網辦渠道平臺，方便群眾網上辦、就近辦。五是通過集中培訓、窗口輪訓、視頻會議、微信群交流等方式，每月對各鄉鎮行政綜合服務中心主任和業務辦理人員進行2次以上培訓，每兩周安排4名鄉鎮業務人員駐縣行政綜合審批大廳跟班學習；在18個鄉鎮行政綜合服務中心實施AB崗負責制，確保人員不缺勤、不斷崗，承接業務及時辦理到位。六是按照保定市自然資源和規劃局《關于進一步壓縮不動產登記辦理時限的通知》要求，個人不動產登記、抵押登記（散件）辦理時限壓減為1個工作日，巡視反饋以來，曲陽縣多項不動產登記業務均在1個工作日內完成。
（6）針對“改善民生有短板”問題。一是智慧平安社區建設項目、農村生活水源江水置換工程項目已完工，一棚戶區改造項目，目前已經完成施工建設，正在組織驗收。二是加快建設木道溝綜合整治工程項目，河道清淤、污水管道改遷、河堤修復與新建、生態護岸和生態濕地建設等主要工程已完成。三是廣泛征求無物業小區業主意見，參考其他先進縣市經驗，引進物業企業對26個無物業小區進行統一管理，已經入駐并開展工作。四是印發《關于推進網格化管理服務平臺建設的通知》《網格員隊伍管理細則（試行）》等文件，完善網格化管理和“北岳守護者”義警互補服務，構建縱向到底、橫向到邊的網格化管理服務體系，努力做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。五是搭建由縣人民法院、縣司法局、縣工商聯、縣住建局等單位聯合調解平臺，聘請34名特邀調解員深度參與各類矛盾糾紛化解，從源頭減少民商事案件發生。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不到位”問題
（1）針對“防返貧工作有弱項”問題。一是組織18個鄉鎮業務人員對脫貧人口和易返貧致貧人口進行摸排更新，發現問題數據立即核實并修改完善，確保系統數據真實可靠。二是由縣農業農村局牽頭，組織縣醫保局、縣住建局、縣水利局、縣人社局、縣衛健局、縣民政局、縣教體局等10家單位，及時推送本行業相關預警信息，梳理匯總后反饋各鄉鎮核實，對符合條件的農戶履行識別程序，確保應納盡納。三是實施奶牛養殖、肉雞養殖、溫室大棚等9個項目，可帶動脫貧戶8000余戶，戶均增收600余元，超額完成省增8％要求。四是縣政府辦、縣農業農村局、縣發展改革局等單位組成4個督導組，對全縣所有扶貧微工廠進行全面摸排，督促合理利用，實現正常運營。
（2）針對“落實耕地保護和糧食安全不堅決”問題。一是2022年9月靈山鎮郭家莊村、南鎮村違法占用耕地問題，經核實為設施農用地蔬菜大棚在建項目，靈山鎮已為兩宗項目辦理了設施農用地備案手續。二是組織開展“清零行動”專項整治，對涉及曲陽縣郎家莊村違規占地和北東郭村違規占地，全部進行清理整治。加強對鄉鎮的執法事項指導，先后多次組織鄉鎮執法人員進行集中業務培訓，在各鄉鎮印發公告、發放條幅，營造濃厚氛圍，加大土地保護力度。三是向市發改委申報優質糧食工程（綠色倉儲能力提升）項目，目前倉房主體已完工，正在進行收尾工作。
（3）針對“鄉村振興用力不足”問題。一是召開縣委十四屆49次常委會（擴大）會議專題傳達學習中央農村工作會議精神和省委、市委工作要求。二是對“空殼化”合作社進行全面排查清理，通過黨組織領辦合作社新增367家，目前全縣農民專業合作社697家。三是持續加大“三農”投入力度，2024年縣本級預算安排4.43億元，同比增加200萬元，達到省定財政投入持續穩定增長要求。四是加大農產品加工業扶持力度，著力培育一批龍頭企業。實施西旦溝蘋果深加工項目，新建河北民盛食用植物油加工項目，農產品加工比值有一定比例提高。五是邀請河北農業大學教授進行果樹技術指導，現場傳授果樹種植技術。印發《關于進一步促進大棗產業高質量發展的實施意見》《關于加快梨果產業高質量發展的實施意見》，積極培育種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體等新型經營主體，搞好產品開發、優化加工工藝、提升產品品質，推動大棗、鴨梨產業高質量發展。
4．關于“總攬全局協調各方作用發揮不充分”問題
（1）針對“擔當作為精神不足”問題。一是嚴厲打擊非法采砂。深刻汲取沙河非法采砂事件教訓，縣黨政主要領導多次到大沙河實地調研檢查，堅持技術防范、屬地巡查、部門監管、依法打擊常態化，堅決防止非法采砂問題死灰復燃。優化河湖智能視頻監控系統，對重點河道部位、關鍵路口、重點場（站）安裝遠程視頻監控25個，設置檢查站11個，安排人員24小時值班值守，發現問題，立即處置。二是強化宣傳教育。通過發放明白紙、面對面講解、利用新媒體傳播等形式，廣泛宣傳打擊非法采砂有關政策和文件要求。對沿途涉河村莊逐戶簽訂不參與河道非法采砂承諾書，對重點用砂企業發放《告知書》，向群眾發放《曲陽縣關于嚴厲打擊河道非法采砂行為明白紙》，通過村內喇叭廣播、村民微信群等方式進行宣傳提示，營造全民參與、群防群治的良好氛圍。三是積極開展沙河綜合治理。積極爭取沙河治理政策和資金支持，同時學習先進市縣經驗，運用改革思維，采取資源化、市場化方式，盤活河道砂石資源，全力推動綜合治理。計劃引進國企資本對沙河進行綜合治理，從根本上解決河道私挖亂采、爭奪資源等問題，維護河道長治久安。
（2）針對“申報省級經濟開發區工作效率低”問題。一是向保定市自然資源和規劃局提交《關于河北曲陽經濟開發區設立用地情況的初審報告》，市自然資源和規劃局當日向省自然資源廳提交了《關于河北曲陽經濟開發區設立用地情況的報告》，省自然資源廳向省商務廳出具了《關于設立河北曲陽經濟開發區的意見》，河北省人民政府出具《關于同意設立河北曲陽經濟開發區的批復》，曲陽縣省級經濟開發區申報成功。二是縣委常委會研究通過《中共河北曲陽經濟開發區工作委員會、河北曲陽經濟開發區管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》，領導班子成員和股室負責人員均已配備到位。推進開發區道路建設，園區主干路一期已經通車，二期工程正在建設，占地70畝的標準化廠房主體已經封頂。三是發揮開發區招商平臺支撐作用，以曲陽縣現有產業體系為基礎，構建以裝備制造、新型建材等為主要動力和支撐的新型產業體系。目前，開發區已簽約項目7個。
（3）針對“統籌社會發展有所欠缺”問題。一是出臺《曲陽縣穩經濟一攬子政策及配套措施》《關于貫徹落實國家、省、市穩經濟接續政策若干措施的通知》《關于印發支持企業發展一攬子金融政策的通知》等政策，為企業提供減稅降費、財政獎勵、融資支持等惠企利民措施。深入開展“萬人助萬企”行動，面對面向企業宣講政策，了解企業訴求困難，幫助企業更好享受政策紅利。二是大力開拓市場，縣委常委帶隊參加第17屆中國義烏文化和旅游產品交易博覽會，在“外交幫扶＋百縣萬品”活動中獨立設置雕刻、定瓷、農特產品等20余款特色產品展銷臺，受商務部外貿發展局邀請參加第二屆中國（重慶）跨境電商交易會暨中國（重慶）跨境電商發展高峰論壇，加強與外商交流合作，促進雕刻產品出口。
5．關于“防范化解重大風險有短板”問題
（1）針對“化解債務問題辦法不多”問題。一是嚴格控制政府債務，嚴禁新增隱性債務。二是組織成立納稅輔導小組，對企業進行納稅評估輔導，實地考察經營情況和賬目情況，確保依法征稅、應收盡收。三是拓寬非稅收入渠道，盤活國有資產，提高國有資產使用效率，降低土地占補平衡指標收入占比，保持財政收入持續增長。
（二）關于“黨委落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，落實‘兩個責任’不夠有力”方面
1．關于“黨委落實主體責任有欠缺”問題
（1）針對“履行第一責任人責任和‘一崗雙責’不到位”問題。一是嚴格落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，壓緊壓實第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，督促領導干部從嚴抓好分管領域黨風廉政建設。二是嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，每半年至少召開1次常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作。三是組織學習《黨政領導干部考核工作條例》，印發《關于規范述學述職述廉述法報告的有關要求》，明確組織部門把關要點和流程，嚴禁漏項等問題發生。
（2）針對“對巡察工作重視不夠”問題。一是把巡察工作納入縣委常委會研究重要內容，及時研究各輪巡察工作計劃和巡察方案，聽取年度巡察工作情況報告，推動巡察工作高質量發展。二是縣委書記出席各輪巡察工作動員部署會，專題聽取各輪巡察工作匯報，直接點人點事點問題，推動巡察整改工作取得實效。印發《巡察組工作質效評估辦法》，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿巡察全過程，分類細化監督清單，提高巡察監督質效。三是扎實開展巡察工作，2024年7月26日召開全縣巡察工作會議暨十四屆縣委第六輪巡察動員部署會，派出6個巡察組，對2個縣直部門、1個鄉鎮進行巡察“回頭看”，對54個村級黨組織開展直接巡察，對4個縣直部門開展專項巡察。
2．關于“紀委落實監督責任有差距”問題
（1）針對“同級監督責任弱化”問題。一是嚴格落實省委《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》要求，縣紀委書記發現同級領導班子成員有苗頭性、傾向性問題，及時進行提示提醒，問題嚴重的，按程序向上級紀委和同級黨委主要負責人報告。二是嚴格落實組織生活制度，嚴肅開展批評與自我批評，在省委巡視整改專題民主生活會上，縣紀委書記對縣委班子成員提出20條有針對性的批評意見，對縣委常委班子提出2條批評意見。三是縣紀委書記立足主責主業，圍繞縣委中心工作，積極參加常委會會議，2023年共召開29次常委會（擴大）會議，共出席28次，1次因公外出未能參加。四是嚴格落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，印發《加強對同級黨委及其班子成員監督的十條措施》，從10個方面加強對同級黨委的監督，推動同級監督見行見效。
（2）針對“日常監督不到位”問題。一是縣紀委監委向監察建議未落實到位的恒州鎮、產德鎮、縣民政局、縣公安局等16個責任單位發放《巡視整改工作提示卡》，并將督促整改任務分包到相應的6個監督檢查室和5個派駐紀檢監察組進行跟蹤督辦。38份紀檢監察建議已經全部整改到位，其中15份未反饋整改報告的單位，已逐項反饋并整改。二是縣紀委監委向縣執法局發放監察建議書，縣執法局積極追繳，已將相關人員多發的工資等退回縣財政。
（3）針對“執紀問責簡單化”問題。一是深刻汲取“一刀切”問題教訓，深入開展案件質量（安全）檢查工作，印發《曲陽縣紀委監委案件質量（安全）評查考核辦法（試行）》，通過縣紀委監委內設科室與鄉鎮紀委之間的互查互評，對全縣紀檢監察系統內存在的證據、定性、處分檔次等方面問題進行全面整改提升，優化雙月案件質量評查的結果運用。二是制定《曲陽縣紀委監委案件辦理應知應會手冊》及鄉案縣審的審查、審理案卷模板，為全縣紀檢監察系統案件辦理提供了程序性指導，確保案件辦理程序合法、手續完備。三是強化教育培訓，充分發揮紀檢監察各科室主觀能動性，由各科室自選課題、自備課件對案件辦理中存在的問題和需注意的關鍵點進行講解，通過晨會、紀檢課堂等方式邊學邊教、邊教邊學，全面提升全縣紀檢監察系統人員的業務能力，杜絕“一刀切”問題再次發生。
3．關于“黨風廉政建設存在短板”問題
（1）針對“對資金密集的重點領域風險防控不夠”問題。一是按照干部管理權限，對各級各部門縣管干部廉政檔案進行更新，同時將資金密集、資源富集的23個部門中層干部及關鍵崗位人員納入監督范圍，建立《廉政風險點排查防控登記表》“精準畫像”，目前已完成上述全部人員廉政檔案更新工作。二是印發《關于開展廉政風險點排查防控工作的通知》，督促縣直各部門根據各自職能開展重點領域廉政風險排查，目前共排查縣直部門63個、發現風險點243個，縣直各部門均已制定防控措施，確保管在關鍵時、管住關鍵事。三是在“黨建＋”擂臺賽上播放《擎起專項整治利劍 持續優化營商環境》專題片，以案促教、以案促改，充分發揮教育震懾作用。四是將縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局等資金密集的單位和國有企業作為巡察重點，充分發揮巡察綜合監督作用。
（2）針對“農村‘三資’監管不到位”問題。一是健全完善“三資”管理制度體系，印發《開展清理規范農村集體經濟合同專項整治“回頭看”工作實施方案》，圍繞農村“三資”強化監督管理，健全工作舉措，從源頭防范腐敗問題發生。二是充分發揮村級“三員”（村紀檢委員、監察聯絡員、村務監督委員會委員）隊伍作用，落實“兩書三表”（兩書：村社區“三員”規范運行暨基層監督實務工作手冊、農村小微權力清單及權力運行流程圖；三表：社情民意日記、“三重一大”事項監督工作臺賬、黨務村務財務公開監督工作臺賬）要求，圍繞“監督、協助、教育、提醒、報告”五項職能開展培訓，組織“三員”隊伍業務培訓4次。三是嚴格落實“村財鄉管”制度，印發《加強對農村集體“三資”日常監督的通知》，由縣紀委監委聯合鄉鎮紀委，常態化對“村財鄉管”制度落實開展監督，推動農村“三資”管理規范、有序、民主、公開。四是聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的工作意見》，按上級要求對鄉村振興領域問題線索進行“大起底”和“大摸排”，梳理問題線索11條，黨紀政務處分7人，組織處理27人。
4．關于“推進作風建設有弱項”問題
（1）針對“‘潮·悅’工程未完工”問題。潮·悅時尚大道項目已改造提升完成；潮·悅時代廣場項目已完成并投入運營；潮·悅博金國際酒店項目主體建設和景觀亮化已完成；潮悅里特色步行街、潮·悅全被動式小學已建成投入使用，潮·悅濱湖公園項目已建成并對外開放。
（2）針對“‘四風’問題屢禁不絕”問題。一是縣直某局原副局長違反廉潔紀律，曲陽縣紀委給予其撤銷黨內職務處分、曲陽縣監委給予其撤職處分。二是制定《落實中央八項規定及糾治“四風”常態化監督工作機制》，印發《深化糾治“四風”和作風紀律問題暨正風肅紀監督檢查工作方案》《關于落實中央八項規定精神和糾治“四風”問題專項檢查方案》，緊盯重要點位、重點部位，持之以恒糾治“四風”。三是聚焦“四風”問題開展監督檢查，今年以來，共查處“四風”問題線索38件，黨紀政務處分50人，組織處理7人。四是緊盯關鍵節點，印發《中共曲陽縣紀委關于開展集中糾治“四風”問題專項檢查的通知》《關于2024年元旦期間糾治“四風”監督檢查情況的通報》等文件，對各鄉鎮、縣直各部門進行明察暗訪，對監督檢查中發現問題進行通報，持續做好關鍵節點、敏感時段的“四風”糾治工作。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實、基層組織建設和干部隊伍管理有短板”方面
1．關于“領導班子建設有弱項”問題
（1）針對“決策程序執行不嚴”問題。一是縣委十四屆54次常委會（擴大）會議專題傳達學習《縣委常委會議事決策規則》，強化程序意識，嚴格落實民主集中制，嚴格執行議事決策程序。二是在召開縣委常委會會議時，廣泛征求意見建議，堅持主持人末位表態制度，確保議事決策的科學性、民主性和公正性。
（2）針對“民主生活會‘辣味’不足”問題。一是深化思想認識，縣委常委會（擴大）會議研究學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，加強自我約束，堅決杜絕在民主生活會中以建議代替批評情況。二是堅持立行立改，堅持高質量、高標準開好年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會，對征求意見、談心談話、對照檢查、批評意見的各個環節嚴格把關，確保一針見血指出問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，真正達到紅臉出汗的目的。
2．關于“選人用人存在薄弱環節”問題
（1）針對“執行干部任用條例不嚴格”問題。一是加強學習，縣委召開常委會會議、縣委組織部召開部務會，研究學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部任職回避暫行規定》等文件，進一步明確干部任免事項參會和表決范圍，規范縣委常委表達意見的方式方法，嚴格執行干部回避制度，做到按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。二是強化制度約束，出臺《關于進一步加強和規范干部選拔任用工作的若干措施》，制定包括回避制度在內的選人用人任務清單，進一步明確回避情形，堅決防止違規情況發生。三是規范人事任免，及時調整干部任免發文主體，凡是由縣委集體討論做出任免決定的一律以縣委名義出具任免文件。
（2）針對“黨組配備不規范”問題。一是認真學習條例規定，召開縣委常委會會議，組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》文件，堅持人崗相適、人事相宜、規范配備的用人原則。二是堅決做到即知即改，對黨組缺配單位逐一分析研判，并召開縣委常委會會議對相關單位黨組成員全部配備到位。三是縣委認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，充分發揮黨組在加強和改進黨的基層建設中把方向、管大局、保落實的重要作用。
（3）針對“干部日常監督不到位”問題。一是常態化排查整治公務員違規經商辦企業，依法依規嚴肅處理。二是切實加強出國境證照管理。出臺《關于進一步加強因私出國（境）審批管理的通知》，切實做到人員應備盡備、證件應交盡交。三是堅持容錯糾錯制度化。結合省委《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》，制定《曲陽縣容錯糾錯實施辦法（試行）》并嚴格執行，堅決為擔當者擔當、為干事者撐腰。
3．關于“基層黨建工作有短板”問題
（1）針對“落實黨建責任制有差距”問題。一是強化黨建提升舉措。召開縣委常委會（擴大）會議專題傳達學習全國、全省組織部長會議和全市組織部長暨老干部局長會議精神，安排部署農村黨建工作；研究通過《關于開展基層黨建治理提升“雙百雙十”工程的實施方案》《關于選派鄉村振興指導員工作實施方案》《關于實施曲陽縣“百名大師助百村”工程的工作方案》。二是強化黨建責任落實。印發《曲陽縣進一步加強基層黨建責任制的意見》，嚴格落實黨員縣級領導包聯制度，向26名黨員縣級領導發放關于落實鄉鎮“大黨建”工作《提示卡》，推動鄉鎮“大黨建”機制落實到位。三是強化黨建制度執行。印發《曲陽縣鄉鎮黨建聯席會議制度及議事規則》，結合“全員抓黨建”活動，督促指導各鄉鎮黨委召開黨建聯席會議，研究落實重大黨建事項，推動重點工作任務落地落實。四是強化黨建工作力量。調整選拔了一批“熱愛黨務、熟悉農村、會抓黨建”的鄉鎮干部，8個鄉鎮組織委員、2個鄉鎮黨建辦主任已全部配齊配強，18個鄉鎮黨委副書記均已落實專職分管黨建工作。
（2）針對“軟弱渙散村黨組織整治不力”問題。一是嚴格村級班子管理，扎實開展“再造新保定、奮進黨旗紅”活動，持續強化村黨組織ABCD分檔管理，每半年組織鄉鎮黨委對班子運行分析研判，對分檔情況實施動態管理。二是深化軟弱渙散村黨組織整頓，對D檔村黨組織實行“四包一”（黨員縣級領導、鄉鎮領導班子成員、包村干部、村黨組織書記）包聯制度，“一村一策”強力整治，年底由縣鄉村三級開展評估驗收，確保整頓效果。三是健全治難轉后機制，對涉及的9個村班子運行進行“回頭看”，形成專項報告，指導鄉鎮黨委常態跟蹤、重點關注，建立健全班子運行機制，強化監督管理，防止治后反彈。
（3）針對“教育系統黨建工作弱化”問題。一是加大教育系統黨建工作力度，印發《關于加強基層黨組織活動陣地建設的工作方案》，印發《關于加強中小學校黨的建設工作的實施意見》，對教育系統50余個黨（總）支部陣地建設進行改造提升，切實提升教育系統黨建質量。二是明確黨支部書記職責任務，對黨政分設的19個中小學黨總支書記、校長由縣委教育工委依次進行了約談，對黨組織書記職責和校長職權進行公開公示，確保教育系統黨建與業務“兩手抓、兩手硬”。三是組織開展教育系統基層黨組織書記集中培訓，切實提升黨支部書記抓黨建能力，目前已培訓380余人次。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改不扎實，持續整改用力不足”方面
（1）針對“推動巡視、審計發現問題整改不到位”問題。一是關于巡視反饋國有資產閑置浪費。在新建辦公樓改建縣委黨校建設期間，縣委書記、縣長先后10余次到新建辦公樓改建項目現場辦公，聽取工作進展情況匯報，并明確縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任牽頭負責，定期督導調度項目進展，目前縣委黨校已搬入新建辦公樓6樓辦公，新時代文明實踐中心、反腐倡廉教育基地已經陸續入駐辦公樓。二是關于上級審計反饋“羊平污水處理廠未批先建”問題。分管縣領導定期督導調度，縣住建局明確專人督促跑辦手續，目前手續全部辦理齊全，羊平污水處理廠投入正式運營。
（2）針對“持續用力不足”問題。一是關于重點項目謀劃推進不力問題，召開曲陽縣建設現代化中國雕刻文化名城表彰暨優化營商環境大會，印發《曲陽縣縣級領導包聯重點項目工作方案》，對24個市以上重點項目建立“包聯領導＋專班推進”機制，確保項目如期開工、按時達效。二是關于農村“三資”管理不規范問題，嚴格落實《關于全面推行“三三三”工作機制進一步加強農村集體“三資”管理工作的實施意見》《曲陽縣關于加強農村集體“三資”監督管理的若干措施》，由縣農業農村局牽頭，實現18個鄉鎮367個行政村“三資”管理網絡平臺全覆蓋，組織各鄉鎮副職和村干部進行系統化業務培訓，強化鎮、村兩級規范“三資”管理、財務公開等業務水平，持續鞏固提升專項整治成效。印發《開展清理規范農村集體經濟合同專項整治“回頭看”工作實施方案》，圍繞農村“三資”強化監督管理，從源頭防范腐敗問題發生。三是關于行政審批改革不到位問題，全縣18個鄉鎮、367個村均設立了行政綜合服務中心和綜合服務站，共下放鄉鎮行政綜合服務中心服務事項119項，村（社區）綜合服務站承接服務事項53項，實現群眾常辦事項就近辦理。印發《曲陽縣行政許可事項目錄》《曲陽縣行政備案事項目錄》《曲陽縣行政許可事項實施規范》，推動實現同一許可事項受理條件、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等要素線上線下規范統一。組織相關單位認領政務服務事項并發布到河北省政務服務網，及時維護更新辦事指南，目前縣級1742項政務服務事項100％實現網上可辦，1739項實現全流程網辦；上線“一件事一次辦”套餐112個，通過并聯審批、集成辦理方式，只需提交一次材料、一次即可辦成。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續發力、久久為功，不斷鞏固拓展整改成果，以整改轉變作風，以整改推動落實，以整改促進發展。
（一）堅持政治引領，堅決貫徹黨中央重大決策部署。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記視察河北重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求。加強和完善理論學習中心組學習，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）堅持全面從嚴治黨，持續營造風清氣正政治生態。深入貫徹黨的二十大精神，深入推進全面從嚴治黨，以壯士斷腕的勇氣、刮骨療毒的決心，堅決整治不擔當、不作為現象，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，以自我革命引領社會革命，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。強化紀委監委日常監督，明確監督責任，完善監督機制，精準運用“四種形態”，以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐取得新的更大成效。
（三）堅持強基固本，全面夯實基層堅強戰斗堡壘。堅持和加強黨的領導，堅決貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，切實提高黨委把方向、管大局、作決策、促落實能力。認真落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，樹立正確用人導向，選優配強各級領導班子，推動干部能上能下、能進能出，打造一支敢挑重擔、敢干大事、敢打硬仗的干部隊伍。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，統籌做好農村、社區、機關、企業等黨建工作，實施基層黨建質量提升“雙百雙十”工程，以高質量黨建引領高效能治理。
（四）堅持創新驅動，加快推動經濟社會高質量發展。深入實施領跑者行動，搶抓京津冀協同發展和曲陽省級經濟開發區3年培育期機遇，以更大力度邁開兩條腿、對接各部委，大力開展招商引資，扎實推進重點項目建設，為縣域經濟發展注入新動能。搶抓國家級非遺助力鄉村振興試點和國家級文化產業示范園區機遇，加快雕刻、定瓷特色產業轉型升級。加快定窯國家考古遺址公園建設，打造文旅融合發展的重要支點。深入開展“萬人助萬企”行動和“萬企評部門”活動，全力打造效率最高、服務最優、成本最低的營商環境。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，建設宜居韌性智慧城市。大力發展現代都市型農業和農產品加工業，建設宜居宜業和美鄉村。突出抓好擴大創業就業、增加城鄉居民收入、健全社會保障體系等工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（五）堅持常抓不懈，全力做好巡視“后半篇文章”。大力發揚釘釘子精神，把整改工作融入日常、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以整改成果推動各項工作高質量發展。對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，查漏補缺、鞏固成果；對需要一定時間解決的，加強跟蹤問效，緊盯不放、掛牌督辦；對需要長期堅持的，不斷完善和強化措施，一抓到底、防止反彈，確保整改工作取得實實在在的效果。健全完善各項規章制度，織牢織密制度籠子，堵塞滋生問題漏洞，確保各項工作有章可循、有規可依，為加快建設現代化中國雕刻文化名城提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0312－4213401，郵政信箱：曲陽縣南環路15號，郵政編碼：073100，電子信箱：qy4213401＠163.com。