來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第一巡視組對沽源縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月25日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
省委第一巡視組對沽源縣開展巡視，必將持續(xù)優(yōu)化沽源縣政治生態(tài)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政治保障。全縣各級各部門堅決把巡視整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，立行立改、全面整改、堅決落實，全力做好巡視“后半篇文章”。
一是主體責(zé)任方面。縣委堅決落實巡視整改主體責(zé)任，先后多次召開縣委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取巡視反饋問題整改工作進展情況，對階段性工作進行專門研究部署。縣委成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任常務(wù)副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委將反饋意見梳理細(xì)化建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時限清單，切實將整改責(zé)任壓實到部門、落實到人頭，確保整改工作高效推進。
二是第一責(zé)任人方面。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后多次主持召開會議安排部署巡視整改工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，督辦問題線索和信訪案件辦理；主持召開了縣委常委會巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，結(jié)合思想和工作實際，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進一步增強了全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
三是其他班子成員方面。縣黨政班子成員牽頭負(fù)責(zé)自己分管領(lǐng)域具體問題的整改工作，推動各項問題整改落實。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長和縣委辦主任4人具體負(fù)責(zé)整改日常工作。
二、整改落實的主要成效
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，經(jīng)濟社會發(fā)展還有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神不夠扎實，學(xué)習(xí)安排還不夠到位”等問題
一是制定了《全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將黨史納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)用黨史中總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、推動發(fā)展。二是采取“集中輔導(dǎo)＋專題授課＋專題網(wǎng)班＋在線測試”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，分三期舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”。依托河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)了“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神專題網(wǎng)班”，對全縣河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)員進行了專題培訓(xùn)。三是縣委安排部署宣講活動，組建成立“聲韻沽源”基層宣講工作隊，用好縣域內(nèi)媒體平臺、紅色資源等持續(xù)做好黨史宣傳宣講。
2．關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示不夠有力。落實‘建設(shè)京張體育文化旅游帶’指示不夠及時，實施方案仍未出臺”問題
縣委主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對草原天路沽源段和三湖兩淖周邊旅游景區(qū)提升進行專題調(diào)研，組織謀劃、招商引資、一線督導(dǎo)推動，強力推進京張體育文化旅游帶建設(shè)。制定了《沽源縣京張體育文化旅游帶建設(shè)工作實施方案》。
3．關(guān)于“未制定重大事項請示報告清單”問題
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，制發(fā)了《沽源縣重大事項請示報告清單》，進一步建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，對重要會議、重大決策、重大事項、重要活動、重要文件等內(nèi)容，及時向上級報告。
4．關(guān)于“貫徹落實省委十屆二次、三次全會精神不夠有力。個別或有的被列入省‘十四五’規(guī)劃重點前期項目至今沒有進展”問題
成立了沽源縣抽水蓄能開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進專班，邀請水電四局專家團隊根據(jù)相關(guān)資料及現(xiàn)場初步勘察，認(rèn)為地形地貌、來水量等具備項目建設(shè)條件。縣委書記對接了相關(guān)企業(yè)，與該公司專家團隊進行了項目洽談并實地考察，該公司已與沽源縣就抽水蓄能項目達(dá)成初步意向。國家能源局于2023年4月23日印發(fā)《關(guān)于進一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項的通知》，2023年10月底省能源局反饋張家口市2023—2028年新增抽水蓄能需求規(guī)模為360萬千瓦。張家口市從擬核準(zhǔn)開工項目中優(yōu)選4個，2024年省能源局未再下達(dá)新增抽水蓄能項目擬核準(zhǔn)名單，沽源縣豐源店中小型抽水蓄能電站項目不在市2023—2028年新增儲能項目規(guī)劃中，項目中止。
5．關(guān)于“首都‘兩區(qū)’建設(shè)還有欠缺。地下水超采綜合治理取水許可把關(guān)還不夠嚴(yán)”問題
將超出用水定額企業(yè)移交所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰。對無證取水企業(yè)依法處罰后，全部辦理了取水許可證。堅持全面“舉一反三”，嚴(yán)格落實地下水管控長效機制，每年對企業(yè)用水情況進行抽查，嚴(yán)格防止無證取水、超定額取水等現(xiàn)象再次發(fā)生。開展了節(jié)水監(jiān)管專項行動，未發(fā)現(xiàn)無證取水、超許可取水現(xiàn)象。對全縣地下水管控措施落實情況進行全面排查，發(fā)現(xiàn)多眼機井二維碼丟失，已全部重新制作并發(fā)放到戶；發(fā)現(xiàn)機井二維碼標(biāo)識牌由村級保管未及時發(fā)放到戶，督促村級及時發(fā)放到位。縣紀(jì)委監(jiān)委已對相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。
6．關(guān)于“民生保障不夠有力”問題
啟動了基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，招聘人員已全部到崗。
7．關(guān)于“2021年衛(wèi)片推送的違法占用耕地問題，至今未整改到位”問題
對2個村種植大棚活動房工人宿舍違法占用耕地和物流倉儲冷庫及活動房工人宿舍占用耕地上的違建設(shè)施進行了拆除，并恢復(fù)耕種。全面舉一反三，通過采用“人防＋技防”的方式，進一步擴大巡查范圍和巡查頻次，在全縣范圍內(nèi)開展多次執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)違法占用耕地問題。
8．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子推動工作還不夠有力”等問題
一是對照國家和省市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升行動計劃》中“打造承德、張家口（張北、懷來）、廊坊等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和《張家口市“東數(shù)西算”樞紐城市建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》等文件精神，張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)節(jié)點城市分布在懷來、張北、宣化地區(qū)，沽源縣缺乏發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策支撐。因此，研究決定不再將其作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。二是沽源縣相繼舉辦了冰雪漁獵節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、美食節(jié)、花卉節(jié)、金蓮花旅游文化節(jié)、烤羊大會等活動。通過制作音樂作品、旅游路線、歷史文化、秀美風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、旅游產(chǎn)品、旅游鄉(xiāng)村、游客故事等短視頻進行宣傳。已在北京部分公共交通樞紐站開展為期一年的短視頻宣傳，采用燈箱方式開展為期3個月的宣傳，并且利用北京交通廣播電臺開展了“中國避暑游·沽源屬一流”主題節(jié)目宣傳。三是鑒于“三三三人才工程”評選工作已于2020年停止，為進一步抓好全縣人才培育工作，沽源縣建立健全高層次人才引進服務(wù)機制，制定了《關(guān)于進一步引進用好留住高層次人才的十條措施》《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專精特新重點培育企業(yè)和專家工作方案》，從制度上吸引高層次人才向沽源縣集聚。加大高層次人才引進力度，借助與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所簽訂“科技包縣”框架協(xié)議有利時機，加強對接溝通、深入合作聯(lián)系，力爭引進更多的高層次人才。
9．關(guān)于“落實省‘1＋20’政策措施不夠科學(xué)”問題
一是對照省級發(fā)布的《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施》，結(jié)合沽源縣文化和旅游業(yè)發(fā)展實際情況，印發(fā)了《沽源縣旅游民宿發(fā)展獎勵辦法》《扶持民宿發(fā)展、A級景區(qū)和旅游度假區(qū)創(chuàng)建的實施意見》，結(jié)合沽源實際，制定了更具操作性的政策措施。二是印發(fā)了《關(guān)于扎實穩(wěn)定全縣經(jīng)濟運行的一攬子措施》，對出臺的5條措施進行修改完善，對沽源縣不涉及的相關(guān)措施予以刪除。三是調(diào)整細(xì)化部分條款，使部分企業(yè)能享受獎補資金。支持企業(yè)科技改進提升，支持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)稅收增長。對縣域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)進行再摸底，建立企業(yè)臺賬，實行臺賬化管理，重點扶持培育。繼續(xù)實施抓投資上項目促發(fā)展5條措施，保持政策的連續(xù)性。每年對政策支持范圍內(nèi)企業(yè)進行統(tǒng)計，對企業(yè)運營納稅情況進行摸底，對符合政策的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予資金支持。四是對退稅減稅7條措施具體落實情況進行“回頭看”，對符合中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策條件的企業(yè)進行了電話輔導(dǎo)，確保符合條件企業(yè)應(yīng)享盡享。通過微信納稅人輔導(dǎo)群、辦稅大廳宣傳大屏幕、發(fā)放宣傳冊等形式積極宣傳沽源縣稅收優(yōu)惠政策，真正讓政策紅利惠及企業(yè)。
10．關(guān)于“改革事項推進不夠有力”問題
一是縣委常委會研究通過《中共沽源縣委全面深化改革委員會2023年工作要點》《中共沽源縣委全面深化改革委員會2024年工作要點》。同時，印發(fā)了《沽源縣委全面深化改革委員會工作規(guī)則》《沽源縣委全面深化改革委員會專項小組工作規(guī)則》《沽源縣委全面深化改革委員會辦公室工作細(xì)則》，進一步規(guī)范深改工作。二是碳普惠制工作。積極開展“落實‘雙碳’行動，共建美麗家園”宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳專欄等形式，向廣大居民普及“綠色低碳、節(jié)能先行”理念。組織工作人員參加河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“貫徹新發(fā)展理念、做好碳達(dá)峰碳中和工作”專題線上培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。待省市具體工作方案下發(fā)后，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作安排部署，準(zhǔn)確把握重點任務(wù)，明確工作要求，在政策允許的前提下，加快推進縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。按照《中共張家口市委全面深化改革委員會2023年工作要點》要求，繼續(xù)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點管理辦法。積極推進特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)社會化改革。積極探索沽源縣老年人康養(yǎng)中心項目“公建民營”運營模式，通過引入社會專業(yè)力量進行管理，有效解決專業(yè)性不強、建設(shè)管理經(jīng)費不足、管理不到位等問題，進而實現(xiàn)資源利用最大化，有效解決社會化養(yǎng)老問題。
11．關(guān)于“營商環(huán)境不夠優(yōu)化”等問題
一是已從相關(guān)單位選拔工作人員到投資促進中心工作，人員已全部到位。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員召開了培訓(xùn)會，在系統(tǒng)或平臺上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行授權(quán)。目前，“護士執(zhí)業(yè)注冊”“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊”“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷”“農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記”審批權(quán)限已全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)下放工作已完成。
12．關(guān)于“基層治理末端落實還有不足”問題
一是制定了《沽源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)席會議制度》，規(guī)范了聯(lián)席會議職責(zé)、任務(wù)、流程，將會議召開情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建工作述職內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同步制定了工作方案，建立黨建聯(lián)席會議機制，每季度至少召開一次，縣鄉(xiāng)指導(dǎo)組全程參會，進行督導(dǎo)指導(dǎo)。二是制定了《沽源縣社區(qū)網(wǎng)格員規(guī)范化管理辦法（試行）》。對網(wǎng)格員開展綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)，不斷提升其政治素養(yǎng)、工作能力、群眾服務(wù)能力。三是根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作方案》要求，組織各社區(qū)對小區(qū)情況分別進行了摸排，研究每個小區(qū)的具體情況，分別制定了實施方案，目前相關(guān)小區(qū)全部選舉產(chǎn)生小區(qū)業(yè)委會。
13．關(guān)于“應(yīng)急處置和打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪機制不夠完善”問題
一是制發(fā)了《沽源縣能源行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《沽源縣電力能源行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作方案》《沽源縣能源行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》《安全生產(chǎn)大排查大整治工作實施方案》等文件，積極做好能源行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案管理工作。堅持舉一反三，新修訂完善了地震、防汛、森林防火等應(yīng)急預(yù)案，進行了應(yīng)急物資儲備。二是健全完善打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次或根據(jù)形勢需要隨時召開。三是通過設(shè)立反詐宣傳欄、張貼海報、發(fā)放傳單、走訪宣講等多種形式，向群眾講解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范知識，對易受騙群體開展精準(zhǔn)宣傳、預(yù)警勸阻、以案說法。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，管黨治黨責(zé)任還不夠?qū)崱狈矫?/p>
14．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任落得不實”問題
一是制發(fā)了《關(guān)于進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法》，建立健全日常聯(lián)系協(xié)調(diào)共享機制，審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)證據(jù)材料、問題線索以及需要重點關(guān)注的風(fēng)險點已向相關(guān)部門移送。對審計報告中反饋問題推諉整改、敷衍整改、虛假整改或拒不整改的，縣審計局向縣紀(jì)委監(jiān)委書面移送有關(guān)情況，縣紀(jì)委監(jiān)委督促整改。二是壓緊壓實全縣各級黨組織責(zé)任，通過開展警示教育、通報典型案例、打造廉潔文化陣地等方式，強化震懾作用、營造從嚴(yán)氛圍，推動警示教育真正入心入腦。同時，舉辦了沽源縣提升基層黨組織末端執(zhí)行力暨村黨組織書記專題培訓(xùn)班，邀請省司法廳法治專家講授警示教育課程。
15．關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’不夠到位”問題
縣紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)單位下發(fā)督辦函，相關(guān)單位已全部召開全面從嚴(yán)治黨工作安排部署會，對全面從嚴(yán)治黨工作細(xì)致安排部署。縣紀(jì)委監(jiān)委向各縣委常委發(fā)送履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任的提醒函，提醒其嚴(yán)格履行政治責(zé)任，抓好分管部門和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
16．關(guān)于“履行巡察主體責(zé)任不夠?qū)崱Ｎ磳ι蠈醚膊焱怀鰡栴}專項整治”問題
針對十三屆縣委第一輪、第二輪和第三輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織開展了安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅月、耕地和永久基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)“非耕地”問題排查整改、優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅以及旅游市場秩序綜合整治等行動，有效補齊相關(guān)工作中的短板和弱項，全面推動全縣各項工作上水平、上臺階。
17．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落實還有欠缺。紀(jì)委監(jiān)委自身建設(shè)還有不足”問題
一是縣紀(jì)委監(jiān)委對有工商登記記錄的干部依規(guī)依紀(jì)依法進行處理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對本單位公職人員經(jīng)商辦企情況經(jīng)常性開展自查自糾。縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐（出）機構(gòu)持續(xù)開展公務(wù)人員從事或參與營利性活動的監(jiān)督檢查，盯緊各方責(zé)任，強化工作落實。二是召開了全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政治性警示教育大會，對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍進行再教育。以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容為重點，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)紀(jì)律規(guī)矩，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部樹牢紀(jì)律意識、守法意識。嚴(yán)把巡察組組長任用關(guān)口，將政治立場堅定、黨性修養(yǎng)高、素質(zhì)能力強的干部選拔到巡察組組長崗位上來。
18．關(guān)于“農(nóng)村‘三資’管理還不夠規(guī)范”問題
出臺了《沽源縣農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治工作實施方案》，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。全縣開展了農(nóng)村集體“三資”管理集中排查整治，對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作、清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同等進行“回頭看”，妥善解決農(nóng)村集體經(jīng)濟合同不規(guī)范、村集體土地出租或資產(chǎn)處置程序不規(guī)范等突出問題。印發(fā)了《沽源縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作方案》，對村集體經(jīng)濟組織運行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、村集體經(jīng)濟收益分配、集體經(jīng)濟合同管理等六個方面進行了規(guī)范，進一步健全完善了農(nóng)村集體“三資”管理機制。
19．關(guān)于“形式主義仍然存在”問題
加大對工作人員的培訓(xùn)力度，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，定期組織開展調(diào)查研究，全面深入掌握工作情況和工作實際，不斷提升工作人員素質(zhì)能力，確保做到出臺的方案符合沽源實際。縣委分管負(fù)責(zé)同志在專題民主生活會上進行深入自我批評。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線還有不足，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面有差距”方面
20．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，抓經(jīng)濟工作表率作用不夠強”問題
一是制發(fā)了《沽源縣招商引資工作實施方案》，壓緊壓實了全縣招商引資工作責(zé)任。制定出臺了《沽源縣對招商引資項目進行專項獎勵的實施辦法》。同時，強化人才、土地、政策、資金和環(huán)境容量等要素保障，集中優(yōu)勢資源向重點項目傾斜。二是縣委將招商引資作為重點工作來抓，加強督導(dǎo)檢查，堅持每月調(diào)度，及時完善招商引資優(yōu)惠政策。縣委常委堅持率先垂范，帶頭外出招商。
21．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行民主集中制還不到位”問題
嚴(yán)格貫徹落實民主集中制，參照《張家口市人民政府工作規(guī)則》，研究起草了《沽源縣人民政府工作規(guī)則》，對常務(wù)會議研究事項、決策機制以及征集議題程序等進行了規(guī)范，確保各項重點工作、重大事項及時提交政府常務(wù)會議集體研究。采取冬病夏治的方式，對我縣潔凈煤取暖方案進行修改完善，《沽源縣采暖季潔凈煤取暖工作實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過。
22．關(guān)于“基層組織建設(shè)還有短板”問題
一是嚴(yán)格遵照執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等相關(guān)制度規(guī)定，對重要會議、重大決策、重大事項、重要活動、重要文件等內(nèi)容及時向上級報告。建立定期向上級報告制度，每年年底向市委報告全縣黨建開展情況。二是縣政府黨組聽取了政府部門黨建工作開展和謀劃情況匯報，對政府部門黨建工作進行部署。加大對縣政府辦工作人員的教育培訓(xùn)力度，全面提高綜合文化素養(yǎng)和文稿編撰水平。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，在今后的政府工作報告、工作總結(jié)謀劃中充分體現(xiàn)黨建工作。三是研究制發(fā)了《關(guān)于基層組織規(guī)范化建設(shè)的實施方案》和《關(guān)于進一步做好組織生活會和民主評議黨員督導(dǎo)工作方案》，對農(nóng)村黨建工作進一步規(guī)范提升。針對多個黨支部組織生活質(zhì)量不高的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《關(guān)于規(guī)范提升黨組織生活質(zhì)量和落實“三會一課”制度的指導(dǎo)方案》，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對如何規(guī)范支部手冊進行了指導(dǎo)檢查，推動基層黨建工作機制落到實處。
（四）關(guān)于“對巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠到位，整改實際成效存在不足”方面
23．關(guān)于“落實整改主體責(zé)任有差距問題”
一是完善了縣委常委會會議議題征集機制，制定印發(fā)了《中共沽源縣委辦公室進一步完善中共沽源縣委常委會會議議題征集工作的通知》《中共沽源縣委“三重一大”事項集體決策制度》，對常委會會議研究事項、決策機制及議題征集程序等進行了規(guī)范，確保各項重點工作、重大事項及時提交常委會會議集體研究。二是鑒于專項整治已結(jié)束，不再對方案進行修改，責(zé)任單位黨組向縣委作出深刻檢查。印發(fā)了《沽源縣發(fā)展和改革局關(guān)于進一步建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)制度的通知》，加大對工作人員的培訓(xùn)力度，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。組織人員定期開展調(diào)查研究，全面深入掌握工作實際，不斷提升工作人員素質(zhì)能力。
24．關(guān)于“日常監(jiān)督不到位”問題
一是制定了《關(guān)于省委第一巡視組巡視反饋意見整改落實的監(jiān)督工作方案》，督促全縣各級各部門對照巡視反饋意見狠抓問題整改、深挖問題根源，倒查體制機制上的缺陷和漏洞，強力推進巡視整改工作。紀(jì)委常委會多次專題研究，并向縣委常委會匯報。縣紀(jì)委監(jiān)委加強與縣委辦、縣審計局的溝通聯(lián)系，及時掌握巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，各監(jiān)督檢察室牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌聯(lián)系派駐（出）機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，加強整改日常監(jiān)督，確保整改監(jiān)督工作落到實處。二是制定了《組織部門開展巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督檢查辦法》，將巡視發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度考核指標(biāo)體系，計入班子年度考核成績。在今后干部選拔任用工作中，將“接受巡視巡察情況”納入征求意見范圍，并作為重要參考。
三、下一步打算和措施
下步工作中，我們將結(jié)合全縣實際，聚焦各項整改任務(wù)，緊盯重點問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鞏固深化整改成果、健全完善長效機制上持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動巡視整改成效轉(zhuǎn)化為沽源高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
（一）提高政治站位，不斷增強后續(xù)整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。中共沽源縣委將進一步深化思想認(rèn)識、提高政治站位，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實省委巡視整改工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強“四個意識”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。把抓好巡視問題整改落實作為堵漏洞、補短板、強弱項、建機制的重要契機，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措、嚴(yán)格的要求推動問題即知即改、立行立改，進一步補齊工作短板、規(guī)范工作機制、提高工作水平。
（二）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實工作。縣委將切實擔(dān)負(fù)起巡視整改工作的主體責(zé)任，堅持牽頭抓總、以上率下，繼續(xù)按照整改落實方案中明確的整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任單位、完成時限，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，扎實做好巡視“后半篇文章”。對于已完成整改的問題，及時進行“回頭看”，確保整改一個、鞏固一個，堅決防止問題反彈回潮。對于階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期堅持的問題，及時組織專題研究、調(diào)度整改進展，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點整改到位，特別是一些涉及沽源長遠(yuǎn)發(fā)展的重點問題，深入調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、拿出管用舉措，持續(xù)健全完善各項制度機制，切實提高巡視整改成果運用成效和質(zhì)量。
（三）堅持舉一反三，健全完善巡視整改落實長效機制。將巡視整改落實與進一步全面深化改革、健全制度機制、推動高質(zhì)量發(fā)展貫通起來，緊盯群眾反映強烈、問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持舉一反三、由表及里、標(biāo)本兼治，常態(tài)化推進問題整改落實，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套制度、鞏固一批成果。堅持將“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來、“集中改”與“長期改”結(jié)合起來，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，充分運用制度機制鞏固整改成果，確保整改落實成效經(jīng)得起檢驗。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0313—5812131；郵政信箱：沽源縣橋西大街1號政府大院，郵政編碼：076550；電子郵箱：gyxwbqgk＠126.com。