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中共任丘市委關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-11-25 17:23:53

根據省委巡視工作統一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第四巡視組對任丘市開展了常規巡視。2023年2月26日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織整改落實情況

任丘市委堅持政治站位,深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和省委關于巡視整改工作要求,認真履行整改主體責任,加強組織領導,扎實推進整改。一是迅速傳達學習。收到反饋意見后,市委書記帶頭學習、帶頭研究,組織召開市委常委會,原原本本傳達學習省委巡視反饋會議精神,并將巡視反饋意見及市委書記表態發言印發全市各級各部門,在任丘政務網發布巡視反饋情況新聞稿,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。二是加強組織領導。成立由市委書記任組長的整改落實工作領導小組,下設4個專項整改組、15個整治小組,做到任務到人、責任到崗、要求到位,構建起完善的組織體系。同時將整改分為巡視反饋、集中整改、報送整改進展情況報告、向社會公開整改進展情況、長期整改5個階段,明確每一階段的時間節點、重點任務、標準要求,倒排工期,掛圖作戰,推動整改工作深入開展。三是壓緊壓實責任。研究制定《中共任丘市委關于省委第四巡視組巡視任丘市反饋意見整改落實方案》,將巡視組提出的4個大方面問題,細化分解66項具體問題,均明確了責任領導、牽頭單位、責任單位、完成時限。市委組織部、市委巡察辦分別制定了選人用人、巡察工作等專項整改方案,確保責任不落空、事事有人抓。四是抓實重點任務。圍繞貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求,貫徹全面從嚴治黨戰略部署,貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,巡視、審計等監督發現問題整改不徹底等整改事項,市委書記牽頭抓總,其他常委分工負責、密切配合、一體推進。五是強化部署調度。市委書記定期主持召開領導小組會議,各市委常委常態化深入一線督導檢查,推動問題整改。制定《省委巡視任丘市反饋意見整改臺賬》,動態更新進展,定期匯總。召開巡視整改專題民主生活會,全市各級黨組織主動跟進,深入查擺問題,確保整改工作取得實效。

二、整改落實的主要成效

任丘市委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。根據省委巡視組反饋意見梳理出的66個具體問題,已完成整改54個,階段性任務已辦結、長期堅持12個。

(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位,以新發展理念引領高質量發展有差距”方面

1.關于“貫徹落實黨的二十大及習近平總書記對河北工作重要指示批示精神不夠深入”問題

(1)針對“學習貫徹黨的二十大精神與實際結合不緊密,經濟發展被動依賴央企”問題。一是深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,緊緊圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發展”,牢牢抓住京津冀協同發展、雄安新區建設和華北油田、華北石化兩大央企新一輪發展重大機遇,全力建設裝備制造強市。聚焦新型建材、電力通訊器材、交通設備及配件等傳統產業,圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化目標,深入實施領跑者計劃,努力形成一批帶動性強的先進制造業集群。推動地方工業經濟加快發展,逐步扭轉石化一業獨大局面。大力發展以氫能、光伏為主的新能源。目前,中國華能雄安分布式光伏項目已基本完工。二是加強對油田、石化、華港等重點企業逐企進行走訪,協調解決生產經營中存在的問題,保障企業能滿負荷生產,確保重點企業的貢獻率。三是在招商引資上下功夫,招好項目、大項目。積極推進氫能產業基地項目,打造多領域聚合氫能產業示范區。大力發展數字經濟,積極跑辦華北智算中心項目。四是制定出臺《貫徹落實中央經濟工作會議精神做好一季度經濟社會發展工作任務分工方案》等政策文件,更好統籌發展和安全,大力提振市場信心,推動經濟運行整體好轉。

(2)針對“借力華北石化推動形成下游產業鏈緩慢”問題。

受市場、資金等因素影響,烷烴綜合利用項目工作進度與原計劃相比進度緩慢,該企業屬民營企業,現存在資金困難問題,政府已幫助企業多方融資,積極申報融資需求,盡力幫助企業擺脫投資困境。加快推進石化產業延鏈補鏈強鏈,石化產業鏈重大延伸項目烷烴綜合利用、某可降解新材料項目已全面開工建設。同時,全力支持華北石化公司由“燃料型”向“材料型”轉變,積極跑辦爭取DCC系列“減油增化”裝置項目盡快落地。依托石油化工集中區建設,扎實做好建鏈補鏈延鏈強鏈文章,加快推進烷烴綜合利用、某可降解新材料等重點項目建設,大力引進新上一批產業項目,加強跟蹤服務,力爭早日投產達效,努力打造千億級綠色石化基地。

(3)針對“個別簽約項目最終擱淺,個別項目無實質進展”問題。一是部分項目因項目方改變投資戰略、改變項目選址方案、投資主體變更等,取消項目投資或合作計劃;部分項目調整項目建設內容。二是持續加快推進簽約項目落地進度,全力保障氫能產業等簽約項目落地。三是堅持把重點項目建設作為高質量發展的核心,加強簽約項目服務保障力度,完善幫扶機制,切實解決企業和項目落地中存在的問題,保障大項目、好項目順利實施。四是加強項目謀劃儲備,精心篩選一批打基礎、補短板、增后勁的優質項目,爭取更多的項目納入省市重點項目盤子。雄安氫能供應基地項目擬占地約30畝,土地已征為國有,根據項目建設需求,任丘市與項目方積極對接,著力研究解決該項目土地出讓、用地劃分及項目交通出行問題。

(4)針對“落實省委定位的‘白洋淀畔水韻生態城市’不到位,生態環境監管不力,城市黑臭水體未有效根治”問題。一是持續開展多部門聯合行動,加強對涉水排放單位監管,確保外排水達標排放。二是加大對建成區水質監管,委托專業機構對建成區五條河流進行水質監測,并將監測結果及時報送,通過工程治理和生物治理的方式,對水質監測不達標水體進行治理。目前,煉油廠南側排水溝已通過垃圾清理、溝渠清淤等措施整改完畢;經水質抽樣檢測,會戰渠、殷邊渠、煉油廠南側排水溝水體指標全部合格;殷邊渠暗涵改造工程、會戰渠暗涵改造工程預計2024年12月完工。三是謀劃開展城區水治理綜合工程。對功能不完善的道路進行排水管線整治提升;針對雨污分流錯混接點、末端排口進行改造;再生水回補工程已實現對會戰渠、殷邊渠進行再生水補水;尹豐渠已與城外水網貫通銜接。四是完善長效督導檢查機制。成立城區水環境治理工作專班,牽頭負責城區黑臭水體整治。各街道黨工委、開發區管委會成立由主管副職帶頭的工作專班小組,所涉及坑塘建立“坑塘長”制,按照網格化要求落實到基層網格員、包村干部、村“兩委”干部身上。采取每日動態巡查,發現坑塘水質異常及時上報村級河長,按照制定的預案開展水質治理,對發現的坑塘浮萍及漂浮物隨發現隨清理。

(5)針對“3家單位超標排污”問題。一是封堵排污口。對相關單位排污口進行封堵,不再外排。二是督促相關企業加強內部運行管理,并舉一反三加強所有涉水企業的排水管理,進一步提升任丘市水環境質量,今年以來,任丘市所有入河排污口均做到達標排放。

(6)針對“大氣污染綜合治理效果差”問題。一是加強涉氣企業監管力度。加強執法檢查,對涉嫌違規偷排偷放超標排放、治理設施不正常運行的企業堅決處罰到位。開展“散亂污”企業排查整治,做到動態清零。二是強化面源污染整治措施。全面禁止焚燒垃圾秸稈、全面禁止燃放煙花爆竹。加強散煤監管,嚴防散煤復燃。三是強化車輛監管。全面落實重型柴油貨車禁繞行措施,外省國五及以下車輛不得駛入市區,公安機關對違規闖禁行車輛依法處罰。加強各類場所機械環保信息編碼登記管理。定期開展非道路移動機械排放抽查工作,依法查處超標排放機械。四是強化揚塵污染防治,分類抓好揚塵污染管控。五是強化重污染天氣應對。聚焦重點區域、重點領域、重點時段,實行“一廠一策”差異化管控。精準減少本地污染物排放,源頭控制和末端協同治理。任丘市空氣環境質量得到進一步改善。

2.關于“統籌推動高質量發展用力不足”問題

(7)針對“有的重點傳統制造業產品附加值低,工業增加值占比較低”問題。一是依托產業基礎,進一步加快新型建材、電力通訊器材、交通設備三大傳統產業轉型升級步伐。二是加大科技管理力度,促進企業真正成為技術創新、研發投入和成果轉化的主體。三是對新增入統企業加強業務指導,解析工業總產值、工業銷售產值、營業收入之間的關系,確保企業數據做到應統盡統。2024年,新增專精特新企業32家;高新技術企業217家、科技型中小企業1950家,持續處于省、滄州市領先地位,縣域科技創新能力保持A類水平。

(8)針對“2019至2021年科技研發投入強度低”問題。一是進一步指導企業做好R&D經費統計上報,聘請專業服務機構開展輔導培訓,確保實現賬表“應建盡建”、費用“應歸盡歸”、數據“應報盡報”,切實提高全市R&D經費投入占比。組織多場培訓會,共指導472家企業填報研發費用17.6億元。二是制定督查方案,聯合第三方服務公司深入企業,深挖項目,對市規模以上工業企業R&D經費投入統計工作進行全面實地督查。三是與重點企業和研發型企業就建立輔助賬,填報研發費用投入具體注意事項進行深入溝通,指導企業收納歸集研發費用輔助賬。

(9)針對“城區雨污分流工程推進不力”問題。一是加快施工進度,推進問題中涉及的裕華路、中華路、新華路雨污分流工程已完成。二是沿線小區、城中村雨污分流按照規劃要求分別接入主次干道雨污分流管線。三是針對管線錯接問題,已全面普查完畢,正在進行財政評審,按計劃推進。

3.關于“全面推進鄉村振興不夠有力”問題

(10)針對“對現代農業發展重視不夠,2019年以來農業產值占總產值比例低”問題。一是著力打造專業合作社優質果品基地、優質中藥材生產基地、果樹生產示范區,通過建設農業產業化項目,開展信息、營銷、新技術、新品種、農產品加工儲運等服務,推進專業合作社規模化種植、標準化生產、品牌化經營,不斷提高農產品質量安全水平和市場競爭力。二是謀劃招商引資項目。依托地域和經濟優勢,圍繞農業產業延鏈強鏈,補齊短板,深入推進農業大招商工作。目前謀劃農業招商引資項目1個。三是大力發展鄉村休閑旅游。向滄州推介2條休閑旅游路線,其中京南海棠谷現代農業園區海棠花海,于村平原農場梨花園賞花景點路線,入選河北省推出的“春觀花”系列休閑農業路線。一親子樂園入選河北省推薦的夏季休閑農業景點路線,通過官微發布,增加游客數量。四是組織開展現代農業園區建設及項目管理培訓,推進現代農業園區發展,促進園區提質增效。

(11)針對“促進農業產業化發展不足,缺少農業龍頭和農產品精深加工企業,大部分村沒有產業經營性收入”問題。

一是推動農業產業高質量發展。鼓勵農產品加工企業擴大規模,引進高新技術、設備和產業人才,打造知名品牌,壯大龍頭產業。2024年,滄州市級以上農業產業化龍頭企業21家,其中省級龍頭企業3家。二是調整產業結構。依托農業產業化聯合體、農業園區。通過“基地+合作社+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”“園區+龍頭企業+合作社+農戶”等模式,優化產業結構,促進農戶增收。

(12)針對“遏制耕地‘非農化’力度不夠,耕地保護責任壓得不實,整治違法占地不力”問題。一是持續深入開展防止耕地“非農化”排查工作,加強監督檢查,完善長效機制,壓實鄉鎮屬地監督監管責任,充分發揮鄉村網格員作用,防止出現新的“非農化”問題。通過排查,任丘市沒有新增“非農化”問題。二是開展“兩違”集中整治行動迅速整改。各鄉鎮逐個制定整改方案,領導一線指揮,部門協同作戰,截至目前,2019年以來違法用地已經全部整改完畢。三是建立自然資源智能監管平臺,通過鐵塔高點監控與人工技能相結合,著重對基本農田、城鄉結合部、國省縣道、縣界等重點區域進行監控,對占用耕地的私搭亂建等現象進行全覆蓋,加強智能監管平臺建設的同時,市政府加大對“兩違”監管經費的投入。四是實行耕地保護行政領導負責制,市政府與有耕地保護任務的鄉鎮簽訂耕地保護責任狀,耕地保護責任落實到人。任丘市政府出臺了《關于推行自然資源網格化管理田長制實施意見》,明確責任主體、壓實基層責任、充實基層力量、加強動態巡查,建立健全長效機制。五是嚴格落實屬地監管責任,各鄉鎮開展全面排查工作,并按照要求報送排查情況。六是加大督查檢查力度,按照上級文件要求,任丘市對部分鄉鎮防止耕地“非糧化”排查工作落實情況進行了抽查。同時采取隨機抽取的方式對8家種植大戶土地利用情況進行了現場查看。通過鄉鎮自查和市級抽查,截至目前,未發現新增“非糧化”問題。

(13)針對“道路交通建設推進不力”問題。一是未實施建設的6條、13公里農村公路,目前已修建完成。二是“針對30個村未通公交問題”。對購置的100臺新能源純電動公交車運行路線進行優化布局,延長304路、309路、211路公交線路通行里程,實現公交通勤全覆蓋。

(14)針對“村容村貌缺乏有效治理”問題。關于“村容村貌缺乏有效治理”問題。一是開展村莊清潔行動。以“五清三建一改”為主線,大力開展村莊清潔行動,發動群眾和保潔員對村內巷道、河邊溝渠等區域進行全面清理整治,清除村莊垃圾堆、糞土堆、柴草堆,把村莊污水亂潑亂倒、垃圾亂丟亂倒、柴草亂堆納入村規民約,接受群眾監督。截至目前,動員農村群眾4萬余人,出動機械0.7萬余臺次,清理生活垃圾5.5萬方,清理雜物0.5萬處,清理坑塘320處,清理畜禽糞污0.18萬方,清理庭院7196處。二是開展專項行動。先后組織開展村容村貌清潔、廁所改造提升、生活污水管控、黑臭水體消臭、生活垃圾無害、建筑垃圾分類等六大核心行動,對全市村莊村容村貌進行提升。三是開展宣傳引導。利用村務大喇叭、LED顯示屏、宣傳欄、橫幅等多種載體,多形式宣傳農村人居環境整治、“門前三包”責任和家禽圈養等工作的重要意義,營造出“人人動手、人人參與”的濃厚氛圍,共同打造干凈、整潔、舒適的人居環境。全市共開展廣播宣傳23000余次,標語宣傳2000余條,網絡宣傳8500余次。四是開展常態督查檢查。采取“四不兩直”、隨機抽查的方式,開展常態督查,聚焦村莊道路建設、村內外垃圾清運等重點問題,形成問題臺賬,推進問題整改。五是村內嚴格執行網格包片制度。村“兩委”干部根據網格劃分對各自的區域每天進行日常巡查,對發現的問題立即組織交辦村內保潔員,對造成大片垃圾雜物的,及時通知鄉鎮相關領導協調解決。六是開展美麗鄉村精品片區建設。重點圍繞市域范圍內高速出入口、國省干道周邊、鄉鎮政府駐地和小白河、任文干渠等水系沿線,以鄉鎮為單元建設12個美麗鄉村精品片區,總納入建設村69個。重點圍繞農村環境改善、村莊建筑風貌提升,開展鄉村振興銜接示范區建設,申報創建省級美麗鄉村27個。截至目前,完成道路硬化水泥路27.3萬平方米(其中路緣石完成2.2萬米)、面包磚完成49.03萬平方米、排水完成1.87萬米、雨水井完成623座、太陽能路燈完成1643套,完成全部既定建設任務。關于“古洋河等沿線村莊生活垃圾傾倒問題突出”問題。開展農村生活垃圾治理“春季行動”。制發《任丘市農村生活垃圾治理“春季行動”方案》,圍繞古洋河沿線村莊開展積存生活垃圾清理,共清理問題點位884處,更換補充垃圾桶474個,加大清掃保潔力度,確保及時清運。關于“村內企業存在私建亂占問題”。共涉及1094家企業,其中,966家企業符合產業政策,占地均為建設用地,未占用耕地問題,待農村經營性集體建設用地入市政策出臺后,為其補辦用地手續;8家企業的臨時建筑、圍擋、牌匾、侵街占道等私搭亂建已全部整改到位;120家企業亂堆建筑垃圾、生活垃圾占地問題,已由環衛公司全部清理到位。在此基礎上,舉一反三,對全市所有企業,按照上述方法舉措進行了有效處理。

4.關于“市委總攬全局作用發揮不夠充分”問題

(15)針對“履行主體責任有缺失,2019、2020年未制發市委全面深化改革年度工作要點”問題。堅決貫徹落實上級部署,市委切實擔負起全面深化改革的重任,正確、準確、有序、協調推進改革,全面履行好主體責任。堅持每年制發市委全面深化改革年度工作要點,對于上級部署的各項改革任務,逐項列出任務書、時間表,提出具體規劃、具體步驟、具體責任,穩扎穩打推進落實。

(16)針對“‘放管服’改革不徹底,工程建設項目并聯審批率低”問題。新政務服務大廳建設由建投公司負責實施,已完成項目立項、工程規劃和施工圖設計審查等工作。梳理繪制各類項目并聯審批清單,進一步加強對開發區的業務指導和工作協調,共同提高全市的并聯審批率。截至目前,全市工程項目并聯審批率已達100%。

5.關于“防范化解重大風險隱患有缺失”問題

(17)針對“防范安全生產隱患有漏洞”問題。柴油被應急管理部等十部委列入危險化學品后,打擊力度進一步加大。一是嚴格按照上級“四黑”取締標準,對不法經營行為堅決做到現場“兩斷三清”,不定期多頻次組織成員單位依法督導檢查,依法查扣和沒收違法物品,倒查非法加油站和流動加油車油品來源,有效加強油品源頭管控,全面切斷非法油品流通鏈條。向社會公布12345、12315、12350、12369、110、96119等各單位投訴舉報電話。同時,各鄉鎮、街道、開發區管委會通過環保、安全生產等基層網格化監管,加強非法燃油黑窩點排查取締力度,加大生態環境、安全生產等執法力度。二是責令8家企業停產停業整頓,并采取斷電措施。制定整改方案,聘請安全生產專家指導幫扶整改。經應急部門驗收和專家現場核查合格后,目前已全部整改完成并復工復產。任丘市氣代煤工程建設已完成,工作內容已由“全面建設”向“安全管理”過渡。任丘市委、市政府組織召開了“雙代”職能移交專題會議,會議明確“氣代煤”的安全管理和日常工作全部由城管局負責。

(二)關于“貫徹全面從嚴治黨戰略部署不夠到位,履行‘兩個責任’有差距”方面

6.關于“管黨治黨責任壓得不實”問題

(18)針對“2019年、2021年、2022年均未對全面從嚴治黨工作進行年度任務分解”問題。根據省委、滄州市委文件要求,結合實際,制發《中共任丘市委2024年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》。

(19)針對“2021年市委書記述職述廉報告中未體現監督下級‘一把手’情況”問題。嚴格按照要求,將市委書記監督下級“一把手”情況寫入其每年度述職述廉報告。

(20)針對“落實黨風廉政建設責任意識不強”問題。班子成員加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設制度規定學習,增強黨風廉政建設責任意識,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,自覺接受監督,在全面從嚴治黨中發揮表率示范作用。

(21)針對“班子成員對分管領域全面從嚴治黨工作缺乏有效監督”問題。班子成員嚴格落實“一崗雙責”,細化全面從嚴治黨工作目標和工作責任,并根據履責情況,從內容、質量、效果等多個維度加強對分管領域的督導檢查,綜合運用履責提醒、整改落實報告、述責述廉評議等方式,進行評價反饋、傳導壓力,確保分管領域事項落實到位。召開全市政治性警示教育暨集體廉政談話會議,會上通報黨員干部違紀違法典型案例,市委主要負責同志同與會人員進行集體廉政談話。

7.關于“落實監督責任有差距”問題

(22)針對“執紀問責力度不夠”問題。一是開展專項清理。開展2019年以來全市公職人員違規經商辦企業專項清理。組織全市公職人員填寫責任書和報告表。二是通報典型案例。選取公職人員違規經商辦企典型案例在全市通報。三是提升案件質量。組織召開案件規范化及辦案安全培訓會議,制定規范文件,進一步提升基層案件辦理質量。創新運用規范全流程辦案,繪制流程圖和標準模板,全面規范辦案流程時限。

8.關于“防范重點領域和關鍵崗位廉潔風險不到位”問題

(23)針對“招投標領域問題隱患較為突出”問題。一是開展專項監督。制定監督方案,對深化政府采購和招投標改革開展監督,督促相關部門制定規范招投標行為制度,全面推行“政府采購信用+承諾”機制,消除各類隱性門檻、不合理限制和壁壘。二是排查廉政風險。緊盯腐敗易發、多發的重點領域和關鍵崗位,建立規范權力運行“三個清單”,強化對權力制約和監督。三是深化警示教育。組織權力集中、資金密集的部門重點崗位中層召開警示教育暨廉潔培訓會議,與會人員簽訂廉潔承諾書。四是嚴肅查處問責。對涉及招標采購相關責任人進行問責。

(24)針對“國有資金監管有漏洞”問題。一是對相關責任人進行問責。向相關單位下發提醒函,責成其加強國有資金監管,完善國有資金管理制度。二是組織各市直部門分別召開重點崗位人員警示教育會議,加強重點崗位人員管理,嚴防國有資產流失。

(25)針對“農村‘三資’管理有缺失”問題。一是對涉及集體資產出借問題相關責任人進行問責。二是向相關單位制發紀律檢查建議,進一步規范農村大額現金使用。三是發揮村級“三員”基層監督作用,向各鄉鎮街道紀(工)委及村級“三員”下發監督提示單,加強對農村“三資”的日常監督。四是組織召開專項調度會,對鄉鎮農經站人員進行業務培訓,提升村級集體財務管理水平。五是制發規范農村集體資產管理使用相關制度,對資金管理、開支審批、集體資產處置、財務收入、收益分配、會計檔案管理、債權債務等方面進行具體規定,規范大額現金結算。

9.關于“推進作風建設不嚴不實”問題

(26)針對“整治違反中央八項規定精神問題不力,2019年以來總體呈上升趨勢”問題。一是加大查辦力度。嚴肅查處違規公款旅游行為,對相關人員問責。二是開展專項清理。對各單位2019年以來違規公款報銷電話費情況進行清理,建立問題臺賬。三是通報典型案例。通報對近年來查辦的違規吃喝、公車私用等“四風”問題,強化警示震懾作用。四是嚴格節點監督。緊緊圍繞落實中央八項規定精神和深化糾治“四風”工作,堅持逢節必查。五是加強日常監督。建立“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,集中監督執紀力量,發揮監督執紀最大效能。

(27)針對“2019年以來公職人員違規因私出國(境)”問題。一是對2019年以來公職人員違規出國(境)情況進行逐一核實。經核實,違規因私出國(境)問題所在單位或紀檢監察機關均已對當事人或相關責任人進行了處理,起到了較好警示教育作用。二是在全市范圍內開展公職人員因私出國(境)審批管理自查自糾工作。未發現新的違規出國(境)問題,有效堵塞了管理漏洞。三是組織部門從登記備案、證件管理、審批管理等環節,對《任丘市因私出國(境)管理工作實施細則(試行)》進行了修訂完善,進一步提高對公職人員因私出國(境)的監督管理的規范化、科學化水平。

(28)針對“公職人員因酒駕、醉駕被處理”問題。一是開展專項檢查。開展節假日期間正風肅紀監督檢查,制發工作通報。二是強化警示教育。分批次開展“十類人員”警示教育培訓,共1500余人參加培訓。分別針對公職人員和農村黨員酒駕問題,制發典型案件通報,強化警示教育。三是加強倡議提醒。制發《致全市廣大農村黨員遠離酒駕、醉駕的倡議書》,向廣大農村黨員干部發出遠離酒駕醉駕倡議,持續釋放從嚴查處強烈信號。四是加強日常監督。充分發揮村級“三員”監督作用,制發監督提示單,組織各村“三員”召開專題支部會議,加強日常教育監督,嚴防農村黨員酒駕問題發生。五是建立移送機制。市紀委監委、市公安局建立問題線索移送機制。

(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,領導班子和隊伍建設有短板”方面

10.關于“領導班子自身建設有欠缺”問題

(29)針對“有的項目因用地問題考慮不充分導致推進緩慢”問題。針對個別項目因用地問題考慮不充分導致推進緩慢問題。經任丘市國有土地有償使用監督管理領導小組集體會審,公開出讓了土地,出讓用途為商業服務業,已發放不動產權證,保障了項目用地。

11.關于“選人用人和干部隊伍建設有差距”問題

(30)針對“執行回避規定不嚴格”問題。一是自查自糾,建立臺賬。結合巡視反饋的問題,堅持舉一反三,在全市公職人員范圍開展執行回避政策情況自查工作,任丘市委組織部制發《關于對科級干部落實回避規定情況進行自查的通知》,經自查,除反饋的4人外,未發現其他存有違反回避規定的情形。結合自查統計結果,建立了《任丘市科級干部主要社會關系臺賬》,今后將實時更新,為避免再次出現違反回避規定問題提供參考。二是查漏補缺,建章立制。為進一步加強對鄉科級干部的管理和監督,保證領導干部公正履行職責,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員回避規定》《事業單位人事管理回避規定》等相關規定,任丘市委組織部印發了《關于嚴格落實領導干部回避規定的實施辦法(試行)》,明確了回避情形、責任分工和工作流程,從制度層面堵塞工作漏洞,確保類似問題不再發生。

(31)針對“黨管人才作用發揮不充分,人才統籌作用不強”問題。一是召開市委人才工作領導小組全體會,學習《任丘市“十四五”期間人才發展規劃》,總結并研究部署全市人才工作;召開市委人才工作領導小組專題會,傳達上級文件精神,聽取各成員單位一季度工作開展情況,部署下一步重點任務。二是印發相關制度文件4個,進一步提升全市人才工作規范化、制度化水平。三是嚴格落實《任丘市領導干部直接聯系服務專家人才制度(試行)》,配備人才服務專員,進一步規范包聯程序,切實提升包聯效果,增加專家人才歸屬感、獲得感;成立由市委常委、組織部部長擔任組長的高層次人才服務專班,做好高層次人才對接服務等日常工作,協助相關企業與中國科學院化學研究所專家對接,全力做好專家人才和院士工作團隊跟蹤服務工作,促進專家人才與企業建立合作共贏的良好關系,時機成熟后簽訂《院士合作協議》。四是制定《關于開展“任才計劃”的實施方案》,聚焦引才用才,在人才服務經濟強市上發力開新局。充分發揮園區“人才驛站”功能作用,不斷提升人才服務保障水平,開展好常態化人才服務和各類人才推薦,做細做實各類人才的配偶及家屬安置、戶口辦理、子女入學等服務保障工作。五是市高層次人才服務專班持續跟進服務保障,先后兩次聯系專訪某采暖設備有限公司,了解情況、督促企業加強與院士團隊的溝通合作,爭取持續簽約,保持良好合作關系。

12.關于“抓基層黨建工作不扎實”問題

(32)針對“2019年以來黨建工作領導小組未聽取基層黨建工作情況匯報”問題。組織召開黨建工作領導小組全體會議,聽取各基層黨(工)委工作情況匯報,安排部署黨建工作,并審議全市黨建工作總結。召開了市委黨的建設(基層組織建設)工作領導小組會議。會上,27個基層黨(工)委圍繞基層黨建“書記項目”進展、基層黨建問題整改和下步打算進行匯報,進一步傳導了責任壓力,推動基層黨建任務落實。

(33)針對“2021年后,仍有新選任的村干部受到黨紀處分,個別村干部涉嫌違法違紀被暫停職務”問題。一是組織全面摸排。對農村“兩委”干部“過篩子”,逐人摸清違紀情況,建立工作臺賬。二是強化教育培訓。通過專題講座、遠教學習、廉政談話等形式,開展農村“兩委”干部警示教育,邀請市紀委監委業務骨干圍繞黨風廉政建設,在農村(社區)“兩委”干部素質能力提升培訓班進行專題培訓,進一步提高農村“兩委”干部紀法意識。三是深化落實農村黨組織“星級管理”制度,將農村“兩委”干部違紀違法情況作為重要評星標準,出現違紀違法情況的,該村不得評為“二星”以上,進一步傳導責任壓力。四是建立農村“兩委”干部違紀違法情況臺賬,開展常態化排查,每月進行統計梳理。組織鄉鎮(街道)黨(工)委書記對違紀農村“兩委”干部開展一對一警示教育談話,指導鄉鎮開展專題廉政教育培訓20場,促使農村干部進一步增強遵規守紀意識。

(四)關于“巡視、審計等監督發現問題整改不徹底,長效整改機制持續深化不夠”方面

13.關于“九屆省委2019年開展常規巡視,反饋問題76個,目前已完成整改76個;上次巡視以來,各類審計反饋問題71個,目前已完成整改62個、正在推進整改9個”問題

(34)針對“整改主體責任落實不到位,巡視集中整改期后,市委持續抓整改不夠有力,市委常委會沒有對未按期完成的問題專題研究、持續調度”問題。上輪集中巡視整改后,9項長期推進事項已完成。下一步,市委常委會及時研究部署本輪巡視整改長期推進事項,定期聽取工作匯報,確保整改到位。

(35)針對“雖然針對巡視、審計指出的部分問題建立了制度機制,但本輪巡視發現此類問題仍較為突出”問題。開展全覆蓋、有重點的常態化風險摸排,從嚴抓好地方金融機構線上線下“雙線”監管,積極探索創新各項措施。關于黑臭水體整治不到位問題。堅持常態化排查、立行立改、源頭防控、治管并舉、群眾參與、協同監管一體推進,建立健全長效管控機制,實現農村黑臭水體“動態清零”。

(36)針對“落實十屆省委一輪巡視發現突出問題專項整治不到位,直至12月底市委自查未發現相關問題,但本輪巡視均有發現”問題。一是推進重點項目專項整治。積極謀劃儲備省市重點及前期項目,2024年共有省市重點項目40個,總投資223.3億元。其中:省重點項目2個,總投資70.9億元;市重點項目38個,總投資152.4億元。已申報省重點前期項目1個,總投資3.5億元,已申列市重點前期項目17個,總投資28.8億元。二是推進農村集體“三資”管理不規范專項整治。對涉及集體資產出借問題相關責任人進行問責。向相關單位制發紀律檢查建議,進一步規范農村大額現金使用。發揮村級“三員”基層監督作用,向各鄉鎮街道紀(工)委及村級“三員”下發監督提示單,加強對農村“三資”的日常監督。組織召開專項調度會,對鄉鎮農經站人員進行業務培訓,提升村級集體財務管理水平。制發規范農村集體資產管理使用相關制度,對資金管理、開支審批、集體資產處置、財務收入、收益分配、會計檔案管理、債權債務等方面進行具體規定,杜絕大額現金結算。三是推進行政審批改革不到位專項整治。按照河北省“應進必進”最新要求,行政審批局根據省政務服務事項清單共認領536項涉企和民生領域指導目錄,經過主動對接、積極協調,組織30個涉及部門全部完成進駐,實現政務服務事項“應進必進”。2024年5月,對“應進必進”事項進行了動態調整,刪除3項、新增5項后,“應進必進”事項總數達到538項。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將把巡視整改工作作為一項長期政治任務來抓,保持定力,持續攻堅,堅決做好巡視“后半篇文章”,用實際行動向上級黨委和全市人民交上一份優異答卷。

(一)堅定理想信念,全面加強思想政治建設。堅持以理論學習“補鈣強體”,充分利用理論自習室、理論學習中心組、黨校等載體,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)強化擔當擔責,全力推動黨中央重大決策部署和省委工作要求落地見效。切實擔起政治責任,采取有效措施,深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,深入貫徹省委、滄州市委工作要求,結合任丘實際,推動服務對接雄安新區、“五大更新行動”、項目建設、生態治理、民生改善、黨的建設等工作取得更大成效,加快推動高質量發展。

(三)堅持從嚴從實,認真貫徹新時代黨的組織路線。以組織體系建設為重點,嚴格執行選人用人規定,進一步樹立重實干實績的鮮明用人導向,完善激勵和容錯糾錯機制,努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持抓基層、夯基礎,強化基層黨組織的組織力和政治功能,抓好黨員日常教育和監督管理,集中力量解決基層黨組軟弱渙散、農村黨員老化、集體經濟薄弱等問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

(四)保持恒心韌勁,持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從嚴從速懲治發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持懲前毖后,加強干部日常監督,有針對性地開展黨性教育、紀法教育和政治性警示教育,充分發揮巡察利劍作用,筑牢拒腐防變堤壩。堅持不懈正風肅紀,著力整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,鍥而不舍落實中央八項規定精神,努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

(五)扛起主體責任,持續鞏固深化整改工作。堅持目標不變、標準不降、力度不減,繼續抓好整改落實,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚未完成的任務,進一步加大力度、強力攻堅,確保不折不扣完成;對需長期推進的任務,科學制定遞進性的目標措施,緊盯不放,一抓到底。堅持著眼長遠、舉一反三,建立長效化常態化機制,堵塞各種漏洞,做到標本兼治。

歡迎廣大黨員干部對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0317-3333212,郵政信箱:中共任丘市委辦公室,郵政編碼:062550,電子郵箱:rqdcs@126.com。

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