
來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第五巡視組對(duì)寧晉縣開展了常規(guī)巡視,并于2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要責(zé)任人組織整改落實(shí)情況
中共寧晉縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委巡視部署,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措、積極的行動(dòng),切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
一是提高思想認(rèn)識(shí),迅速安排部署。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,先后6次召開縣委常委會(huì)會(huì)議,推動(dòng)巡視整改工作。2023年2月28日,省委第五巡視組向?qū)帟x縣反饋巡視意見后,3月3日,召開縣委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取省委第二輪巡視情況匯報(bào)會(huì)上的講話精神,傳達(dá)省委第五巡視組關(guān)于巡視寧晉的反饋意見,學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》,研究貫徹落實(shí)意見。3月8日,召開縣委常委會(huì)會(huì)議,審議通過《省委第五巡視組巡視寧晉反饋意見整改落實(shí)工作方案》,并對(duì)巡視整改落實(shí)工作進(jìn)行全面安排部署。3月17日,縣委召開縣委常委會(huì)會(huì)議,審議通過了5個(gè)專項(xiàng)整改落實(shí)方案,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、壓實(shí)工作責(zé)任,確保巡視整改工作不留死角、不留盲區(qū)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題調(diào)度推進(jìn)會(huì),逐項(xiàng)梳理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題解決情況和長(zhǎng)效機(jī)制建立情況,確保問題整改徹底、整改到位。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任。成立了由縣委書記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)、縣委副書記任副組長(zhǎng),其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)整改小組,研究制定《省委第五巡視組巡視寧晉反饋意見整改落實(shí)工作方案》,對(duì)照省委巡視反饋的36個(gè)問題,逐一明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位,壓緊壓實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
三是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面徹底整改。縣委堅(jiān)持全面認(rèn)領(lǐng)、立行立改、舉一反三、長(zhǎng)效整改,對(duì)巡視組指出的問題深刻反思,對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委要求,對(duì)標(biāo)巡視整改標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合寧晉改革發(fā)展實(shí)際,對(duì)細(xì)化分解的具體問題,逐個(gè)研究制定整改措施,確保不漏項(xiàng)、不漏空。
四是強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保整改實(shí)效。建立了定期調(diào)度機(jī)制,實(shí)行周報(bào)告、臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷號(hào)等工作制度。抽選干部成立12個(gè)聯(lián)動(dòng)督查組,深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各單位,督導(dǎo)巡視整改落實(shí)情況,確保整改責(zé)任層層壓實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層落實(shí)。
五是注重建章立制,確保標(biāo)本兼治。巡視整改期間,先后出臺(tái)47項(xiàng)制度機(jī)制性文件,同時(shí)邊整改、邊總結(jié)、邊提升,進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn),通過扎緊制度的籠子,鞏固整改成效,防止問題反彈回潮,以整改實(shí)效推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。
二、整改落實(shí)的主要成效
寧晉縣委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,逐項(xiàng)整改、舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距”問題
(1)針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題。一是完善學(xué)習(xí)制度,出臺(tái)寧晉縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定了縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),持續(xù)推動(dòng)黨的二十大精神深入基層、深入人心。三是不斷提高縣委常委會(huì)議事決策科學(xué)化、民主化、制度化和法治化水平,確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。四是統(tǒng)籌一二三產(chǎn)融合發(fā)展,建立基礎(chǔ)指標(biāo)臺(tái)賬,對(duì)參與GDP核算的41項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo),逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、具體負(fù)責(zé)人,定期分析研判,2024年1-6月份地區(qū)生產(chǎn)總值完成143億元、全市第2,同比增長(zhǎng)1.4%。
(2)針對(duì)“貫徹習(xí)近平總書記‘加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換’指示有差距”問題。一是推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè),賈家口鎮(zhèn)高端智能制造產(chǎn)業(yè)園和東汪鎮(zhèn)高壓電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)。二是出臺(tái)《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》,從企業(yè)擴(kuò)能增效、科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新等20個(gè)方面,給予精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2024年,新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3家。四是制定《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持力度工作要點(diǎn)》,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。
2.關(guān)于“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”問題
(3)針對(duì)“抓項(xiàng)目抓招商用力不足”問題。一是營造濃厚氛圍。加大招商力度,印發(fā)《寧晉縣全民招商專項(xiàng)考核辦法(修訂稿)》,持續(xù)推動(dòng)全民招商。二是提高招商門檻。錨定全國制造業(yè)百強(qiáng)、行業(yè)隱形冠軍、央企二三級(jí)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等,重點(diǎn)招引科技含量高、市場(chǎng)前景廣的高精尖項(xiàng)目。三是堅(jiān)持“內(nèi)育外引”,先后4次組織集中簽約。四是推動(dòng)項(xiàng)目落地。對(duì)簽約項(xiàng)目,實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度,確保項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)。五是建立細(xì)分臺(tái)賬,統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各職能部門,解決項(xiàng)目落地堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
(4)針對(duì)“推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎作用不夠”問題。一是啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。邀請(qǐng)上海一建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)公司到開發(fā)區(qū),就加強(qiáng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行詳細(xì)溝通。二是推動(dòng)各類要素向開發(fā)區(qū)聚集,2024年上半年共簽約8個(gè)項(xiàng)目,總投資28.92億元。三是開展土地清理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)閑置、低效和違規(guī)占地情況進(jìn)行分類梳理,并持續(xù)有序進(jìn)行清理。
(5)針對(duì)“環(huán)保監(jiān)管有漏洞”問題。一是常態(tài)化開展“散亂污”企業(yè)清理排查整治工作。二是按照《邢臺(tái)市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A實(shí)施方案》要求,已確定寧晉縣一家創(chuàng)A任務(wù)企業(yè)。三是大力宣傳績(jī)效評(píng)級(jí)B級(jí)企業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)績(jī)效評(píng)級(jí)低的企業(yè)向B級(jí)邁進(jìn)。四是推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,組織專家組對(duì)寧晉縣空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行深入分析,形成環(huán)境空氣質(zhì)量分析報(bào)告。截至2024年7月底,寧晉縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.88,全省167區(qū)縣排名并列132名,同比去年前進(jìn)了3個(gè)位次。五是邀請(qǐng)專業(yè)環(huán)境工程師對(duì)汪洋溝沿線污水處理設(shè)施逐一調(diào)研。目前,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已啟動(dòng)或完成選址工作。
(6)針對(duì)“保障和改善民生有短板”問題。一是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。針對(duì)“十三五”規(guī)劃未建設(shè)學(xué)校,按照資金、土地等保障情況,分類施策,制定計(jì)劃。二是實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園建設(shè),加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)。三是通過內(nèi)部挖潛、加大投資、提高服務(wù)等方式增加床位,每千人醫(yī)療衛(wèi)生床位已達(dá)到目標(biāo)值;通過有計(jì)劃招聘、靈活引進(jìn)高素質(zhì)護(hù)理人才等途徑,2024年,增加注冊(cè)護(hù)士185人。
3.關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興效果不明顯”問題
(7)針對(duì)“落實(shí)糧食安全責(zé)任制有短板”問題。一是完善檢查機(jī)制,制發(fā)《寧晉縣自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法中隊(duì)督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)分組包片工作方案》,執(zhí)法中隊(duì)分組包片,每天下沉鄉(xiāng)村一線督導(dǎo)檢查,將違法占地管控在萌芽狀態(tài)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道自然資源執(zhí)法工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是召開寧晉縣違法占地整治會(huì),要求進(jìn)一步加大問題整改力度,拆除違法占用耕地,清除非農(nóng)設(shè)施、物資。已整改8處耕地問題。四是大部分違規(guī)占用基本農(nóng)田問題已整改完成,其中硬化地面全部拆除復(fù)耕,按照《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》規(guī)定,正在逐步退林還耕。五是組成18個(gè)包聯(lián)工作組,覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對(duì)基本農(nóng)田“非糧化”“大棚房”、耕地撂荒等問題進(jìn)行排查整治8次。印發(fā)《防止永久基本農(nóng)田“非糧化”和“大棚房”問題的五條措施》,建立長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕非糧化問題。六是成立推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體落實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度,加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管,確保項(xiàng)目高質(zhì)量快速推進(jìn)。目前,2022年四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目主要工程已全部完工。
(8)針對(duì)“鄉(xiāng)村振興有薄弱環(huán)節(jié)”問題。一是印發(fā)《寧晉縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》,分配產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金3399.69萬元,由村集體分配使用,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制定《寧晉縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,完成2023年產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目初步篩選,項(xiàng)目均衡覆蓋全部18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是按照《寧晉縣農(nóng)村地區(qū)垃圾污水和黑臭水體整治百日攻堅(jiān)集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求,在全縣深入開展垃圾污水百日攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《寧晉縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制工作方案》,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成果。
4.關(guān)于“縣委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用不到位”問題
(9)針對(duì)“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革有短板”問題。一是建立《寧晉縣九項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)問題整改臺(tái)賬》《寧晉縣改革試點(diǎn)任務(wù)問題整改臺(tái)賬》,明確責(zé)任單位、階段性任務(wù)和時(shí)間表等。目前,9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域29項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成,9項(xiàng)試點(diǎn)整改任務(wù)中已完成7項(xiàng),剩余2項(xiàng)均已完成時(shí)序任務(wù),需長(zhǎng)期推進(jìn)。二是建立《寧晉縣縣屬國有企業(yè)人員仍在主管部門兼職情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》,下發(fā)《關(guān)于“國企改革推進(jìn)政企分開不徹底”事項(xiàng)的整改通知》,兩次召開寧晉縣國有企業(yè)巡視整改工作調(diào)度會(huì),要求相關(guān)人員與主管部門剝離。目前,10家國有企業(yè)主管部門均已提交“國企改革推進(jìn)政企分開不徹底”整改報(bào)告,國企改革推進(jìn)政企分開不徹底問題已整改完成。三是落實(shí)《寧晉縣縣管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,進(jìn)行國有企業(yè)集團(tuán)公司人員招聘工作,配齊三家國有集團(tuán)公司班子成員,徹底解決集團(tuán)公司班子成員全部兼任問題。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案》要求,原主管部門僅行使行業(yè)監(jiān)管職責(zé),不再對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營進(jìn)行管理,徹底實(shí)現(xiàn)36家子公司與原主管部門脫離隸屬關(guān)系,完成實(shí)質(zhì)性劃轉(zhuǎn)。
(10)針對(duì)“優(yōu)化營商環(huán)境措施不力”問題。一是推進(jìn)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。目前,4項(xiàng)事項(xiàng)已劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局。剩余未進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的審批事項(xiàng)已列入《寧晉縣政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐行政許可事項(xiàng)負(fù)面清單》。針對(duì)以上事項(xiàng),將加快推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)大廳投入使用,克服場(chǎng)地制約短板,爭(zhēng)取更多的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,切實(shí)提高群眾辦事便利度。二是推進(jìn)行政審批權(quán)限下放。目前,涉及項(xiàng)目、用地、規(guī)劃、財(cái)稅等審批權(quán)限均完成向開發(fā)區(qū)行政審批局下放。三是8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)不到位問題均已整改到位。印發(fā)《寧晉縣優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程問題集中整治實(shí)施方案》,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織實(shí)施,深入解決行政審批事項(xiàng)中存在的廳外審批、多頭審批的問題。四是制定了《政務(wù)服務(wù)大廳審批服務(wù)規(guī)范化管理實(shí)施意見(試行)》,徹底杜絕廳外審批、多頭審批、變相審批的問題發(fā)生。五是成立寧晉縣投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)招商引資工作,對(duì)2018年簽約至今未投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,2024年以來,共梳理項(xiàng)目282個(gè),開工入庫項(xiàng)目119個(gè),終止項(xiàng)目134個(gè),持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目29個(gè)。六是開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動(dòng)。著力深化服務(wù),打造“一流政務(wù)服務(wù)”環(huán)境。七是開展重點(diǎn)整治。由縣紀(jì)委監(jiān)委成立營商環(huán)境梗阻治理辦公室,重點(diǎn)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。同時(shí),制定《關(guān)于集中開展基層“十類人員”腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治的工作方案》,組織召開全縣范圍的動(dòng)員部署會(huì),開展集中整治。針對(duì)“吃拿卡要”現(xiàn)象,制定了《受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員管理規(guī)定》,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。八是印發(fā)《營商環(huán)境工作專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度》,嚴(yán)格執(zhí)行并向縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣環(huán)保局、縣人民法院等20多個(gè)重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)發(fā)《河北省營商環(huán)境投訴舉報(bào)核查處理工作指引》,公開舉報(bào)電話。
(11)針對(duì)“縣城建設(shè)有欠缺”問題。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制2035版國土空間規(guī)劃,圍繞邢臺(tái)市副中心城市建設(shè),突出和強(qiáng)化寧晉的區(qū)域引領(lǐng)作用。二是結(jié)合城市規(guī)劃,加快閑置土地的開發(fā)利用工作,逐步消除城區(qū)內(nèi)散落耕地、閑置土地問題。對(duì)城區(qū)閑散地塊和耕地等情況進(jìn)行全面摸底排查。正在結(jié)合國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定情況,通過招商引資、城市綠化等方式,有序推進(jìn)開發(fā)利用工作。三是加快城中村改造工作,聚焦各類疑難問題,進(jìn)一步加快推進(jìn)。對(duì)梳理出的片區(qū)改造項(xiàng)目全部壓實(shí)卡死責(zé)任,聚力攻堅(jiān)推進(jìn),全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。四是逐步打通城區(qū)斷頭路,石坊路已進(jìn)場(chǎng)施工;朝陽街、月城路、吉祥路北伸已完成資格預(yù)審開標(biāo);狀元路(友誼大街—和平大街)工程完成方案設(shè)計(jì),將結(jié)合孫家莊村片區(qū)改造工作統(tǒng)籌實(shí)施,待片區(qū)拆遷完成后正式啟動(dòng)建設(shè)。
5.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)用力不足”問題
(12)針對(duì)“化工行業(yè)監(jiān)管和蓄滯洪區(qū)安全防范有短板”問題。一是印發(fā)《寧晉縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家排查隱患工作方案》。扎實(shí)開展危化企業(yè)專家排查隱患活動(dòng),累計(jì)排查問題隱患1660處,已全部整改完畢。二是印發(fā)《全縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》,明確每年至少一次向縣委匯報(bào)危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,并開展危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作調(diào)研。三是鹽化工園區(qū)安環(huán)一體化信息管控平臺(tái)項(xiàng)目、特勤消防站項(xiàng)目已建成并投入使用。針對(duì)重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)辦公單位的搬遷工作,侯口鎮(zhèn)政府?dāng)M搬遷辦公場(chǎng)所至世贏水工機(jī)械舊樓,正在進(jìn)行修繕,完成后啟動(dòng)搬遷工作。四是防洪安全項(xiàng)目已完成永久征地批復(fù)和臨時(shí)占地備案,現(xiàn)已全面開工,項(xiàng)目完成后,可有效保障流域防洪安全和蓄滯洪區(qū)內(nèi)人民群眾及企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是修訂《寧晉縣防汛綜合應(yīng)急演練腳本》,完善處置流程和處置措施,對(duì)本年度防汛綜合應(yīng)急演練部分科目進(jìn)行可行性論證。
(二)關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署”方面
1.關(guān)于“縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有短板”問題
(13)針對(duì)“縣委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任有不足”問題。一是縣委嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,縣委主要負(fù)責(zé)同志履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),直接上手謀劃制定巡視整改落實(shí)方案和5個(gè)專項(xiàng)方案,主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議,對(duì)抓好整改落實(shí)作出部署。二是把堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,細(xì)化談心談話、履責(zé)談話和提醒談話的14種必談情形,規(guī)范談話記錄,推動(dòng)黨內(nèi)談話常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督工作的通知》《進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好年度述職工作的通知》,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的質(zhì)效。
(14)針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺”問題。一是縣委常委會(huì)專題研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作,將其落實(shí)情況納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、年度考核的重要內(nèi)容。二是縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)集中聽取縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況以及對(duì)分管部門和聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨工作分析情況。三是建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”提示卡制度(試行)》,增強(qiáng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的針對(duì)性和實(shí)效性。四是全面推行向縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)縣委巡察反饋意見和參加巡察反饋會(huì)議工作機(jī)制。
(15)針對(duì)“壓力傳導(dǎo)不夠”問題。一是縣委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是全縣各級(jí)黨組織召開巡視整改專題民主生活會(huì),查擺管黨治黨突出問題,層層壓實(shí)責(zé)任。三是集中梳理“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法典型案例,將身邊人、身邊事通過《以案促改簡(jiǎn)報(bào)》的形式,發(fā)放各級(jí)黨委(黨組)作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)學(xué)習(xí)材料。四是持續(xù)加強(qiáng)廉政警示教育。召開了全縣黨員干部警示教育大會(huì),集中觀看警示教育懺悔錄。同時(shí),制發(fā)“廉潔文化任務(wù)清單”。
2.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有欠缺”問題
(16)針對(duì)“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠有力”問題。一是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,實(shí)行全年任務(wù)臺(tái)賬化管理,因時(shí)因勢(shì)細(xì)化調(diào)整月度政治任務(wù)監(jiān)督清單,明確縣級(jí)政治監(jiān)督任務(wù)22項(xiàng),日常監(jiān)督任務(wù)20項(xiàng)。建立健全動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、“回頭看”等制度,推動(dòng)監(jiān)督常在、融入日常,提升監(jiān)督質(zhì)效。二是堅(jiān)持把辦案作為最有力、最深入的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的問題線索逐一核實(shí),精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,營造良好的政治環(huán)境。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查。緊盯耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題,牢牢守住保障國家糧食安全底線。四是研究制定生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治方案。巡視發(fā)現(xiàn)的3家“散亂污”企業(yè)已全部取締,14座閑置污水處理設(shè)施已研究制定新的治污方案。
(17)針對(duì)“落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不到位”問題。一是鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)力量和派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是調(diào)配充實(shí)派駐機(jī)構(gòu)人員力量。加大輪崗交流力度,從機(jī)關(guān)向派駐機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)干部。截至目前,各組人員均達(dá)到3人。三是修訂完善《加強(qiáng)和改進(jìn)派駐監(jiān)督工作的若干措施》,建立健全一個(gè)日志、三個(gè)清單、四個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)報(bào)告的“1344”工作體系,推行“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,切實(shí)提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。
3.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)用力不足”問題
(18)針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力”問題。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾,集中開展優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、“四風(fēng)”突出問題和“十類人員”等六項(xiàng)專項(xiàng)治理。二是深化整治金融、糧食領(lǐng)域、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。對(duì)涉糧問題線索開展清底式“回頭看”。三是十二屆縣委第二輪巡察情況報(bào)告中,重點(diǎn)向縣委書記專題會(huì)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)領(lǐng)域問題,督促相關(guān)單位抓好整改落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)的審計(jì),每年上半年完成一次全年審計(jì),建立完善國有控股糧食企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)審計(jì)、大宗開支報(bào)告?zhèn)浒笇徟贫鹊裙芾碇贫取N迨峭ㄟ^電子交易系統(tǒng)實(shí)行“一標(biāo)一檢測(cè)”,巡視整改工作開展以來,共完成工程招標(biāo)與政府采購項(xiàng)目交易362個(gè),未發(fā)現(xiàn)異常問題。
(19)針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位”問題。一是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,聚焦關(guān)鍵崗位,開展集中整治。二是加強(qiáng)重點(diǎn)事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督,制定了《寧晉縣重點(diǎn)事業(yè)單位審計(jì)計(jì)劃》,確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事業(yè)單位5年審計(jì)全覆蓋。三是對(duì)存在的失管失察問題嚴(yán)肅追究責(zé)任,成立專案組,對(duì)涉及責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,強(qiáng)化以案促改促治,在全縣范圍內(nèi)開展非財(cái)政公共資金清理整治行動(dòng)、暫存資金賬戶資金使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共檢查50個(gè)單位的125個(gè)賬戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題已督促立行立改,并建立健全了相關(guān)內(nèi)控制度。
(20)針對(duì)“農(nóng)村‘三資’管理有漏洞”問題。一是梳理現(xiàn)行規(guī)章制度,形成制度臺(tái)賬,制發(fā)《中共寧晉縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理的函》,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行重申。二是抓實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開,全縣364個(gè)村全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)財(cái)套,完成會(huì)計(jì)余額初始化,統(tǒng)一實(shí)行委托代理、電算化管理,統(tǒng)一建檔,按月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。三是印發(fā)《寧晉縣農(nóng)村“三員”管理制度卡》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞管理制度卡、“四議兩公開”、村級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)等內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村“三員”開展集中培訓(xùn),提升基層監(jiān)督能力。四是集中開展農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資。五是發(fā)揮村級(jí)巡察監(jiān)督作用,將“三資”問題納入村級(jí)巡察重點(diǎn)內(nèi)容,形成專題報(bào)告,開展專項(xiàng)治理,自查自糾。
4.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)成效不明顯”問題
(21)針對(duì)“‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題。一是研究制定《關(guān)于集中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》,全面排查和整治全縣各級(jí)各部門存在的“四風(fēng)”突出問題。二是定期分析各地各部門政治生態(tài),對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,進(jìn)行深入整治。三是把握全縣區(qū)域性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),制定《作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化監(jiān)督任務(wù)清單》,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。四是推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)開展廉潔家訪,已組織20個(gè)單位開展廉潔家訪100余人次。五是開展“清廉家風(fēng)”活動(dòng),在寧晉縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)開設(shè)“清風(fēng)傳家”專欄,已刊發(fā)16期內(nèi)容。六是根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》要求,堅(jiān)持全縣“一盤棋”,扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè),已累計(jì)建成廉潔文化陣地46個(gè),督促102個(gè)單位定期開展廉潔活動(dòng)186次。七是嚴(yán)格執(zhí)行《縣委縣政府貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》,把好公文審核關(guān)口,制定發(fā)文相關(guān)規(guī)定制度。
(22)針對(duì)“為基層減負(fù)不到位”問題。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共寧晉縣委寧晉縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》,全面落實(shí)基層減負(fù),2024年上半年,發(fā)文堅(jiān)持應(yīng)減盡減,全縣制發(fā)涉及基層的下行文同比降低22.9%;嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模、時(shí)間和數(shù)量,全縣召開涉及基層的會(huì)議同比下降15.3%。二是嚴(yán)格落實(shí)河北省民政廳等部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施意見》通知要求,對(duì)全縣364個(gè)村掛牌情況展開全面摸排,根據(jù)上級(jí)政策和工作實(shí)際,對(duì)村級(jí)組織和工作機(jī)制掛牌進(jìn)行整治,嚴(yán)格規(guī)范掛牌位置、數(shù)量。
(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”問題
(23)針對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。一是深入開展調(diào)研。通過集體談話、逐人談話等方式,調(diào)研了解原大曹莊管理區(qū)干部思想狀況。二是加強(qiáng)干部交流。原大曹莊管理區(qū)干部納入全縣干部日常管理,通過干部交流、職級(jí)并行等方式,實(shí)現(xiàn)人盡其才、人崗相適。三是嚴(yán)格落實(shí)政策。結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革,整合河北寧晉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與大曹莊管理區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能,實(shí)行“區(qū)區(qū)合一”。四是推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。印發(fā)《解放思想奮發(fā)進(jìn)取推動(dòng)寧晉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(大曹莊管理區(qū))提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,多措并舉全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2024年以來,共新增市場(chǎng)主體6695戶,比2022年同期增長(zhǎng)16.8%;共辦理項(xiàng)目立項(xiàng)638個(gè),總投資約208.8億元。六是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年以來,共爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)。2024年1-6月份,固定資產(chǎn)投資完成31.07億元、同比增長(zhǎng)8.3%,超計(jì)劃任務(wù)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
(24)針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。一是堅(jiān)持立行立改。省委巡視整改工作開展以來,共召開66次縣委常委會(huì), 均嚴(yán)格執(zhí)行《中共寧晉縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》。二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。向縣委常委發(fā)送提示卡,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)《中共寧晉縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)政策理論的理解和把握能力。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會(huì)議事決策科學(xué)化、民主化、制度化、法治化水平的實(shí)施意見》,切實(shí)提高縣委常委會(huì)議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化和法治化水平。
(25)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是堅(jiān)持立行立改。2023年5月份,縣委常委、縣人大常委會(huì)、縣政府黨組及縣政協(xié)黨組分別召開巡視整改專題民主生活會(huì),會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照查擺的問題,深入剖析根源,制定整改措施,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。鄉(xiāng)科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子也已全部召開巡視整改專題民主生活會(huì)。二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)分別組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)對(duì)政策的理解,正確看待批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化政治生態(tài)。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。縣委組織部出臺(tái)《進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的督促指導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范”問題
(26)針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”問題。一是加強(qiáng)選拔配備。巡視反饋以來,選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職組織員,充實(shí)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。二是強(qiáng)化源頭培養(yǎng)。對(duì)全縣各類干部進(jìn)行分析,建立年輕干部人才庫,并根據(jù)干部調(diào)整情況動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),專門建立巡視巡察人才庫、到省直單位跟班學(xué)習(xí)干部?jī)?chǔ)備庫,為推動(dòng)重點(diǎn)工作提供人才保障。三是規(guī)范試用期管理。對(duì)2022年以來干部試用期情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),對(duì)選任制干部執(zhí)行試用期情況進(jìn)行全面自查。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),舉辦《組工講壇》,在河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開辦專題網(wǎng)班,加強(qiáng)組工干部對(duì)干部選拔任用業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握。四是健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定《關(guān)于規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期的暫行辦法》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部任職試用期管理。
(27)針對(duì)“干部監(jiān)督有漏洞”問題。一是堅(jiān)持月度提醒。每月向縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提示卡,提醒及時(shí)報(bào)告事項(xiàng),確保有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、動(dòng)態(tài)報(bào)告。二是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。將領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”、及時(shí)報(bào)告有關(guān)要求等文件編印成學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料和《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,分兩次發(fā)送至每名填報(bào)對(duì)象開展自學(xué),并在縣委常委會(huì)兩次進(jìn)行集中學(xué)習(xí),為領(lǐng)導(dǎo)干部集中填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)做好準(zhǔn)備。
(28)針對(duì)“科級(jí)干部結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。一是開展專題培訓(xùn)。巡視反饋以來,通過舉辦各類教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提升廣大年輕干部綜合素質(zhì)和履職能力。二是加大優(yōu)秀干部使用力度。開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人公開比選活動(dòng),通過面試、實(shí)績(jī)比選、縣領(lǐng)導(dǎo)打分等公開比選,共選配10名綜合素質(zhì)較高,專業(yè)能力強(qiáng)的人選。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)。
3.關(guān)于“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
(29)針對(duì)“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”問題。一是堅(jiān)決落實(shí)縣委抓基層黨建主體責(zé)任。研究制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》,明確了12項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)內(nèi)容,成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的安排部署。縣委常委會(huì)專門聽取了全縣機(jī)關(guān)黨建工作開展情況匯報(bào),并進(jìn)行了研究部署。三是扎實(shí)開展述職評(píng)議考核。縣黨的建設(shè)(基層組織建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議,縣委常委、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席參加,聽取全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道黨(工)委書記抓基層黨建工作述職匯報(bào),并進(jìn)行了投票評(píng)議。
(30)針對(duì)“對(duì)農(nóng)村黨員干部管理有欠缺”問題。一是加強(qiáng)警示教育。部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)村黨組織書記、村黨組織書記對(duì)村“兩委”成員“一對(duì)一”警示談話活動(dòng)。二是提升能力素質(zhì)。先后組織115名村黨組織書記分4批赴前南峪教育培訓(xùn)基地和沙河市委黨校開展調(diào)訓(xùn);舉辦基層干部鄉(xiāng)村振興能力提升班,組織部分村黨組織書記在內(nèi)85人進(jìn)行專題培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí);開辦鄉(xiāng)村振興大講堂5期,累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部駐村干部11600人次,舉辦學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)專題培訓(xùn)班2期,組織部分村黨組織書記赴浙江大學(xué)開展專題培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)119人。2024年共選派127名村黨組織書記參加省‘萬人示范培訓(xùn)’和市‘重點(diǎn)培訓(xùn)’。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管。組織開展對(duì)全縣所有村“兩委”干部2022年下半年工作進(jìn)行考核,沒有連續(xù)2次被評(píng)為“不稱職”等次的。四是強(qiáng)化黨員管理。已對(duì)344名“四類問題”黨員進(jìn)行了認(rèn)定處理,對(duì)2023年1186名擬發(fā)展黨員對(duì)象、2024年上半年740名擬發(fā)展黨員對(duì)象開展了八部門聯(lián)審工作,充分把好黨員入口關(guān);印發(fā)《規(guī)范發(fā)展黨員工作程序的具體要求》,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。五是規(guī)范“兩新”組織黨建工作。開展系列活動(dòng),全面規(guī)范“兩新”黨組織發(fā)展,切實(shí)提高“兩新”組織黨建水平。
(四)關(guān)于“對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)”方面
(31)針對(duì)“履行整改主體責(zé)任不到位”問題。一是完成整改313宗,其中存量建設(shè)用地7宗、拆除取締2宗、查處非法取土5宗、辦理用地手續(xù)299宗。二是逐宗研判、逐宗核實(shí),整改完成違法占地面積33.9畝。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于耕地保護(hù)措施要求,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門共同責(zé)任,對(duì)違法占地問題建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理,通過立案、罰款、土地退還村集體等方式積極完成整改銷號(hào)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法全過程,發(fā)現(xiàn)新增違法占地問題及時(shí)立案查處。
(32)針對(duì)“縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部沒有做到對(duì)賬銷號(hào),對(duì)整改不徹底問題沒有認(rèn)真督辦”問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及的整改任務(wù)單位進(jìn)行督導(dǎo)、提醒,督促相關(guān)單位按照巡視整改工作要求,定期梳理全縣各單位負(fù)責(zé)的巡視反饋整改落實(shí)工作進(jìn)度,相關(guān)包聯(lián)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展精準(zhǔn)監(jiān)督,推動(dòng)巡視整改順利實(shí)施;對(duì)整改工作不重視、整改不到位、整改進(jìn)度慢的及時(shí)進(jìn)行約談,定期通報(bào)。同時(shí),為進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力,制定《寧晉縣黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》。二是縣委組織部嚴(yán)格督促相關(guān)單位黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任,成立了問題整改監(jiān)督工作專班,制定了《問題整改監(jiān)督工作專班工作方案》,每周督促整改進(jìn)度,確保按期完成整改任務(wù)。將巡視巡察整改落實(shí)工作納入全縣黨的建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容,共開展六輪專項(xiàng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,立即予以處置。
(33)針對(duì)“長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問題。一是制定《關(guān)于建立“散亂污”企業(yè)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》,印發(fā)《寧晉縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)清理排查整治工作的通知》,加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)全覆蓋監(jiān)督。巡視整改期間,出動(dòng)車輛280余輛次,出動(dòng)人員800余次,未發(fā)現(xiàn)反彈問題,未發(fā)現(xiàn)新增“散亂污”企業(yè)。二是召開全縣違法占地整治工作會(huì)議,狠抓違法占地整治工作,制定《寧晉縣打擊違法占用耕地專項(xiàng)整治工作方案》,全面強(qiáng)化日常巡查檢查。巡視整改期間,新發(fā)現(xiàn)新增違法占地6宗,現(xiàn)已消除違法狀態(tài)。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步寧晉縣委將繼續(xù)高標(biāo)推進(jìn)、高壓落實(shí)、高效整改,持之以恒做好巡視整改“后半篇文章”。
(一)持續(xù)加強(qiáng)理論武裝,不斷強(qiáng)化大局意識(shí)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和重要指示批示精神,把提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)作為抓好巡視整改的基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)落實(shí)的能力,真正做到整改到位、促進(jìn)工作,全面推動(dòng)寧晉縣整改落實(shí)工作向縱深發(fā)展。
(二)持續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,徹底推進(jìn)整改落實(shí)。緊盯巡視整改總要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。
(三)持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升整改成效。對(duì)省委巡視反饋的問題,深入反思、舉一反三、以點(diǎn)帶面,查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問題根源、謀劃推進(jìn)措施,及時(shí)堵塞漏洞短板。建立健全巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
(四)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。寧晉縣委將以此次巡視整改為契機(jī),堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示精神,進(jìn)一步督導(dǎo)各級(jí)各部門深入推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷向基層延伸,進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度,完善作風(fēng)建設(shè)制度體系,用巡視整改落實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階、上水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)寧晉力量。
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