來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-26 17:14:48
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十巡視組對張家口市宣化區進行了常規巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
中共張家口市宣化區委堅持把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，堅持真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真較真、不貳過，精心部署、層層發力，系統整改、狠抓落實。
（一）堅持壓實責任抓整改。強化頂層設計，成立以區委書記任組長，區長任第一副組長，區委副書記任常務副組長，其他處級領導任成員的巡視整改落實工作領導小組及辦公室。成立了12個專項整改工作小組，全部由區委常委擔任組長，其他區級領導任副組長，明確牽頭單位、責任單位和工作職責。印發了《關于省委第十巡視組反饋意見的整改落實方案》，將4個方面主體責任反饋的意見進行細化，并落實到12個專項整改工作小組、15個牽頭責任單位和10個配合部門，嚴格要求、嚴格舉措、嚴格時限，做到了問題明確、任務明確、責任明確。
（二）堅持查擺問題抓整改。區委召開省委巡視反饋問題整改專題民主生活會。會上，各區委常委認真對照巡視反饋指出的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻開展批評與自我批評，明確整改努力方向和主要舉措，切實把巡視整改的過程轉化為深化黨性教育、強化政治歷練的過程，轉化為推動高質量發展的過程。
（三）堅持標本兼治抓整改。堅持把“當下改”與“長久立”相結合，針對制度漏洞、監管缺失和易發多發問題，重點推動從區級層面建立和完善制度，確保整改落實上下一體推進、更加精準高效。集中整改以來，區委健全完善《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的若干措施》等制度27項，并對執行制度打折扣、搞變通等現象嚴格監管，提升制度執行力，切實扎緊制度的“籠子”。
宣化區委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，先后召開區委常委會11次，專題會議8次，對巡視整改涉及的反饋意見、整改方案、報告起草以及重點問題整改的重點環節、關鍵領域加強調度，找癥結、補短板、抓提升，確保巡視整改工作高標推進、高效落實。
二、整改落實的主要成效
宣化區委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，推動經濟社會發展用力不足”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題
（1）針對“學習抓得不緊不實”問題
針對“九屆省委巡視以來，理論學習中心組簡單傳達多交流研討少”問題。一是建立完善制度。重新完善《宣化區委理論學習中心組學習制度》，對理論學習中心組學習交流研討提出明確要求，并增加區委理論學習中心組成員交流發言的次數，每次區委理論學習中心組交流發言安排重點發言人不少于3人。截至目前，組織區委理論學習中心組開展了35次集中學習，其中有32次均有3至4名區委理論學習中心組成員交流發言。二是組織開展研討。組織區委理論學習中心組圍繞重大主題進行專題研討，開展《習近平談治國理政》第四卷、習近平總書記系列重要講話精神等專題學習研討，17名區委理論學習中心組成員進行交流發言。
（2）針對“作為‘京張體育文化旅游帶’重要節點，目前仍未出臺旅游規劃編制，未按‘補鏈延帶’要求將域內多個分散景點（區）‘串珠成鏈’”問題。一是編制建設規劃。積極響應“這么近、那么美，周末到河北”品牌要求，組織召開區委常委會、政府常務會，研究推動宣化區京張體育文化旅游帶建設，委托河北一城市規劃有限公司編制完成了《京張體育文化旅游帶（宣化區）建設規劃》。二是整合旅游資源。依托全區文化旅游資源優勢，圍繞生態、歷史、康養、研學等主題，以點連線，精心規劃5條線路，以線構面，將多個分散景點“串珠成鏈”。三是開展宣傳推介。舉行京張體育文化旅游帶宣化旅游精品線路發布儀式，發布5條宣化旅游精品線路。截至目前，共接待游客644.03萬人次，同比增長76.15％。旅游綜合收入81.12億元，同比增長350.17％。
2．關于“以新發展理念推動高質量發展存在不足”問題
（1）針對“推進縣域經濟發展不夠有力”問題
針對“區委履行監督去產能責任有缺失”問題。一是高度重視積極對接。區委與宣鋼公司成立新項目籌備工作小組、轉型升級重點項目籌備組，全力加快新舊動能轉換，加快建設“三大基地、15個項目”。區委書記帶隊幫助宣鋼進行特材產品對接，組織區內10戶重點企業對宣鋼特材生產線進行考察，召開產需對接座談會，幫助宣鋼打開特材產品銷路。二是推進綠色低碳轉型。幫助宣鋼公司深度參與光伏、風電、氫能的綠色新能源產業建設，打造綠色新能源應用產業鏈，建成全球首例120萬噸氫冶金示范項目，逐步實現100％綠氫直接還原生產，“零碳”排放。依托“電源、電網、負荷使用、電能儲存”一體化新型電力系統運行模式，年發綠電量達到486萬千瓦時，實現特種材料研究制造、鋼絞線工序使用綠電生產，減少二氧化碳排放約3500噸；積極建設龍煙新能源生態園區，打造綠色能源供應基地、綠色能源裝備制造、智能維保、綠色能源技術研究全產業鏈等集群。
（2）針對“創新驅動不夠有力”問題
針對“對科技創新工作重視不夠”問題。一是加大科技創新支持力度。印發《宣化區研發投入強度增長獎勵資金使用管理辦法》《宣化區縣域科技創新躍升計劃獎勵資金使用計劃》《宣化區關于落實＜張家口市科技體制改革三年攻堅方案＞的若干措施》，加大對科技創新工作的支持力度，財政支出中科技投入850.95萬元，同期增長4.16％。二是積極兌現各類科技獎補。獎補企業的科技資金全部撥付到位，助力企業創新發展，提速增效。三是強化科技企業服務。以優化營商環境為重點，開展科技系統走訪服務企業活動，解決企業問題15個，幫助企業申報市級以上科技創新項目4個，建成創新研發平臺2個。
針對“推動大數據產業發展用力不足”問題。一是編制大數據發展規劃。搶抓全國一體化算力網絡京津冀樞紐節點戰略機遇，釋放張家口數據中心集群起步區建設政策效應，以京張奧園區趙川片區、宣鋼轉型產業園為核心，完成《張家口市宣化區東部片區國土空間總體規劃（2021—2035年）》《宣化區趙川鎮總體規劃（2012—2020）2020年修編》的修規工作，科學布局數據中心、裝備制造、技術服務等產業，有序推動京張奧趙川云計算產業園建設，著力打造集研發、制造、運維于一體的大數據產業基地。二是積極招引大數據項目。加大招商引資力度，共引進大數據項目3個。圍繞水電等要素保障，成功申報債券資金，全力推進趙川片區大數據產業園污水處理廠及污水管網新建項目、供水廠及給水管網新建項目。加強與河北建投宣化熱電合作，在趙川片區、京張奧園區建立微電網項目，該項目落地大大降低企業用電成本，將為大數據產業發展提供重要支撐。三是促進大數據項目投產達效。
針對“推動開發區建設力度不夠”問題。一是積極推進審批幫辦代辦。開發區原行政審批局被區賦權行政審批事項45項，承接13項。2023年以來，按照省市關于開發區體制改革的三定方案，開發區行政審批局變更為優化營商環境辦公室，不再具有審批權限。為深入服務開發區企業審批需求，區審批中心在開發區設置代辦審批窗口，開發區有關人員組成專班，實行全程陪辦、幫辦、代辦機制。二是全力推進重點建設項目。堅持問題導向，狠抓問題解決，針對應建未建重點建設項目重新梳理，一一摸排。加大推進項目建設力度，謀劃實施新開工、續建項目41個，年計劃投資24.8億元。逐步延伸完善大數據、裝備制造、鉆機產業、冰雪產業和汽車零配件制造等產業鏈項目。三是力促開發區發展增比進位。對照自身短板弱項，堅持包抓指標、包抓項目、包抓企業工作機制，狠抓責任落實，全面跟蹤服務項目。2023年度宣化開發區在21家設區市管理的同類開發區考核中，排名全省第2，A檔次；在全市15家開發區中，省考核得分最高，排名全市第1。
（3）針對“生態環境保護用力不足”問題
一是完善規劃體系。對照《宣化區首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019—2035年）》，制定有關方案和工作機制，形成了“建設規劃＋工作方案＋工作要點＋管控機制”的長效管控體系。二是積極推進整改。通過更換老舊設備、加強維修、改造污水排口等措施，整改完成洋河大橋區域污水直排問題；編制污水運行方案，加快設備招投標進度，全力推進污水管網建設。三是嚴控污水直排。制定《宣化區河流精細化管控提升方案》，成立了宣化區河流水污染防治工作領導小組，以改善地表水環境質量為重點，明確各污染源管控單位職責，實施精細化管控，提出對應整治措施、完成時限，確保宣化區斷面水質達標，并持續改善水環境，以更高標準打好碧水保衛戰。
（4）針對“保障民生工作不扎實”問題
針對“區委對教育工作不夠重視，教育投入未按規定只增不減”問題。區委召開常委會，專題研究教育工作，圍繞持續加大教育投入，確保教育支出“兩個只增不減”議題進行研究，出臺《認真做好財政教育投入工作的通知》，強化教育支出保障，確保教育法定支出兩項考核指標全部達標。積極調配資金。繼續加大對教育領域投入，2024年預算安排12.68億元，同比增加1.98億元。目前，已支出6.83億元，同比增長12.52％。針對“城區中小學存在大校額、學生數超標”問題。一是深挖問題根源。全面分析城區中小學存在大校額和學生數超標問題，召開11所中小學校長座談會，通過深入到責任單位調研，全面掌握主城區中小學校大校額的現狀、面臨的困難、存在的問題，形成《宣化區中小學存在大校額和學生數超標問題分析報告》推動問題解決。二是完善化解措施。制定《宣化區關于解決城區中小學存在大校額和學生數超標問題的工作方案》，按照一校一案原則，通過壓減招生計劃、集團化辦學方式推動大校額整改。三是全力推進圃園街小學重建工程。成立區委書記、區長任雙組長的工作專班，多次召開區委常委會、政府常務會、專題調度會深入分析問題原因，加強與住建、審計、財政、供電、供水、供熱等部門協調，從財力物力、平臺建設、制度完善等方面予以推動，目前教學樓主體和室內裝修已完工，弱電線路鋪設已完成，風雨操場二次結構已完成，學校操場已完成地下管網建設，2023年9月1日已投入使用。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作不扎實”問題
（1）針對“政治責任扛得不牢”問題
針對“區鄉村振興工作領導小組均以區委常委會代替”問題。一是嚴格按照《宣化區委農村（鄉村振興）工作領導小組工作規則》《宣化區委農村（鄉村振興）工作領導小組辦公室工作細則》的要求，召開區鄉村振興工作領導小組會，區委書記主持會議，傳達中央、省、市農村工作會議精神，研究全區農村工作。二是整改以來，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村振興工作領導小組會議10次，區委書記、區長共參加6次領導小組會議并對重點工作安排部署。為進一步推進鄉村振興工作，區委書記兼任區鄉村振興局黨組第一書記并切實履行鄉村振興局黨組第一書記職責。召開鄉村振興局黨組（擴大）會議3次，研究解決鄉村振興局重點難點工作。
（2）針對“推進鄉村振興工作有短板”問題
針對“區委培育壯大農業產業化龍頭企業意識不強，出臺農產品加工企業扶持政策結合實際不夠緊密”問題。一是育好龍頭企業。印發《宣化區農業產業化龍頭企業領跑行動實施方案》，通過提質擴模增效、優化政策支持、構建科技支撐等方式引導和培育一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的企業成為市級以上農業產業化重點龍頭企業。二是做優品質品牌。以全市百億級食品加工產業園建設、百萬畝設施農業發展、百家現代示范農場創建“三百”工程為載體，出臺《宣化區落實全市百萬畝設施農業（種植業）發展實施方案》，制定《宣化區2023年推進新型農業經營主體高質量發展工作方案》，年內新增設施農業面積4400畝，新建1個區級食品加工產業園，8家現代示范農場。三是摸清企業底數。開展農產品加工高成長企業服務調研，實地了解企業發展、統計基礎建設等情況，將張家口市宣化盛發蔬菜水產有限責任公司納入區農產品加工企業范圍，全區規模以上農產品加工企業達到6家，農產品加工產值與農業總產值比達到1.3:1。
針對“品牌產品宣化牛奶葡萄至今未制定產業標準和長遠規劃”問題。一是做好產業發展規劃論證。結合宣化區地形、地類、土壤等實際，編制完成《張家口市宣化區葡萄產業發展規劃》，并組織規劃論證會及專家評審會。編制了《宣化傳統漏斗架葡萄栽培管理技術標準》，為振興葡萄產業發展提供決策依據。二是制定出臺富農惠農政策。對接銀行、保險公司等單位專題研究推進葡萄產業領域實施惠農貸款和政策性保險工作，制定了《宣化區“富農產業貸”助力葡萄產業發展的實施方案》《宣化區助推葡萄產業發展風險防控工作的實施方案》。三是全力壯大葡萄產業。制定《宣化區“十四五”期間推進葡萄產業振興發展實施方案》，全力守護觀后村、陳家莊村傳統葡萄園農業文化遺產地，推進觀后村“蓮花葡萄特色小鎮”項目建設。在產業鏈條短板上發力，重點運營好1000畝規模的江家屯現代葡萄產業園，帶動發展企業、大戶集約經營為主、農村自我發展為輔的規模化產業體系。利用宣化葡萄文化資源和品牌優勢，通過舉辦一批特色活動、開發一批文創產品、培育一批精品線路等策略，著力構建以旅游觀光、生態采摘、文化體驗為體系的葡萄三產融合產業鏈，形成了旅游、觀光、采摘相結合的葡萄產業新業態。
（3）針對“農村人居環境整治有差距”問題
針對“2022年未按規定將農村廁所后續管護經費列入財政預算，糞污處理站處理能力弱”問題。一是強化組織領導，壓實主體責任。將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，專門成立工作領導組，制定《張家口市宣化區農村廁所糞污無害化處理利用實施方案（2023－2025年）》，劃分網格化管理，繼續落實主體責任。二是強化資金投入，保障設施運行。將農村廁所后續管護包括公廁管護、糞污處理站管護、區級廁所維修中心管護等費用追加列入財政預算，每年列支82.5萬元，確保廁所改后及時維修、清掏、管護。三是加快項目建設，增強處理能力。整改以來建設糞污處理站3座，年處理能力約為3萬噸，已全部投入使用。
針對“鄉鎮垃圾收運服務覆蓋村數下降較多”問題。全區原有313個村，近年來通過實施易地扶貧搬遷、空心村治理、棚改進行整村搬遷33個，全區實有280個村。2023年以來，由城管、住建、農業農村三部門引進3家市場化保潔公司，對全區14個鄉鎮280個村進行垃圾收運服務，宣化區垃圾收運服務村數實現100％全覆蓋。
4．關于“信訪領域風險化解不力”問題
（1）針對“信訪領域風險化解不力”問題
一是建立健全工作制度。進一步完善信訪工作聯席會議工作規則，印發《宣化區信訪工作聯席會議工作規則的通知》，完善《領導干部接訪約訪下訪工作制度》等4個相關工作制度。2023年以來，共16位黨政處級領導所有接（約）訪事項均第一時間交辦處理，并跟蹤督辦。二是建立《重點信訪事項督導臺賬》，將重點信訪案件列入督導臺賬，制定《宣化區信訪工作聯席會議關于重點信訪事項督導實施方案》，依據制定督導工作方案，對相關單位進行督導，確保問題得到有力解決。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距、落實‘兩個責任’不力”方面
1．關于“區委落實主體責任有不足”問題
（1）針對“履行第一責任人責任有欠缺”問題
針對“班子成員履行全面從嚴治黨責任情況督促不力，談心談話未涉及全面從嚴治黨內容”問題。一是加強體制機制建設。印發《中共張家口市宣化區委關于進一步做好全面從嚴治黨主體責任相關工作的通知》，對全區各級各部門落實好全面從嚴治黨主體責任各項工作進行了全面安排部署。印發《中共張家口市宣化區委＜關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施方案＞的通知》，對開展履職談話提出明確要求，區委書記對班子成員以及區委直接領導的黨組織及其主要負責人進行監督，定期就履行全面從嚴治黨責任、落實基層黨建工作責任、推進重點工作任務和廉潔自律等情況進行談話。二是開展全面從嚴治黨談心談話。區委書記與區委常委及宣化經濟開發區等多個單位圍繞全面從嚴治黨進行談心談話。召開宣化區全面從嚴治黨主體責任集體談話會議，區委書記再次與全區處級領導、全區各級各部門主要領導進行全面從嚴治黨主體責任集體談話。
（2）針對“落實‘一崗雙責’有差距”問題
針對“部分下級單位未按規定分解年度全面從嚴治黨任務安排”問題。制定《中共張家口市宣化區委關于進一步做好全面從嚴治黨主體責任相關工作的通知》，對全區各級各部門落實好全面從嚴治黨主體責任各項工作進行全面安排部署，規定每年年初區委制定全面從嚴治黨工作計劃，各鄉鎮（街道）、各部門黨委（黨組）結合區委的工作計劃和本單位實際制定本單位落實全面從嚴治黨的年度任務安排（工作計劃）并上報區委主體責任辦公室，區委督查室對各單位年度任務制定情況進行督導檢查，并把檢查結果作為干部考核的重要內容。通過督導考核層層壓實全區各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨責任，從而推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
（3）針對“對警示教育重視不夠”問題
針對“多次警示教育大會未篩選典型案例進行通報”問題。及時通報違紀違法典型案例，以案為鑒、以案明紀，組織召開“群眾無小事”、優化營商環境等專題警示教育大會5次，通報典型案例70起。制定《開展領導干部警示教育工作制度》，明確規定在召開全區警示教育大會時，選取科級“一把手”違紀違法典型案例進行通報。結合第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，召開2023年度全區政治性警示教育大會，通報科級“一把手”違紀違法典型案例。
（4）針對“履行巡察工作主體責任有缺失”問題
一是深化政治巡察認識。召開區委常委會，認真傳達學習巡視工作有關要求，研究貫徹落實意見。二是全面部署巡察工作。區委書記主持召開十一屆區委第三輪巡察工作動員會暨巡前集體談話會，對巡察工作進行安排部署。三是聽取巡察情況匯報。十一屆區委第三輪巡察結束后，區委召開專題會議，聽取了十一屆區委第三輪巡察情況匯報，4個巡察組分別匯報了8個被巡察單位黨組織的巡察情況，點評匯報中的問題，區委書記進行了總結發言，對巡察整改和成果運用等工作提出了具體要求。
2．關于“履行監督責任不夠扎實”問題
（1）針對“政治監督不夠深入”問題
針對“多項政治監督任務未細化分解、明確責任部門”問題。一是全面提升紀檢監察干部的政治監督能力。開展政治監督專題培訓，從政治監督內涵、監督方式方法、監督著眼點等方面解讀落實政治監督工作具體方法，提出指導性對策，幫助紀檢監察干部厘清思路，明晰原則，為開展政治監督工作提供了基本遵循。二是推動政治監督向具體聚焦。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，在深入學習領會的基礎上找準監督方向，把握監督重點，制定監督措施，實行清單式推進，一項一項盯住不放，狠抓政治要件落實。三是開展重點檢查和專項監督檢查。制定《國有企業改革發展和黨的建設監督方案》，開展國有企業改革發展和黨建工作監督檢查，監督檢查國有企業6家，督促問題整改落實，確保各級各項決策部署落實落地。啟動十一屆區委第三輪巡察，對4家區屬國有企業進行巡察，區紀委監委對巡察發現的問題整改情況全面開展監督檢查。
針對“對發展后奧運經濟、京張體育文化旅游帶建設等開展監督只停留在方案制定階段”問題。一是區紀委監委成立以區委常委、區紀委書記、區監委主任為組長的工作專班，把精準監督、跟蹤監督貫穿后奧運經濟、京張文化旅游帶實施各環節，進一步明確責任、任務、時限、措施“四個清單”。二是積極發揮政治監督作用，開展習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況專項監督，派出4個專項監督組重點圍繞京張文化旅游帶、鄉村振興領域開展監督，督促區文廣旅局整合旅游資源，完成了《京張體育文化旅游帶（宣化區）建設規劃》的編制。開展后奧運經濟專項督導，走訪宣化萬柳全民健身中心、京張奧冰雪產業園等多個地方，就場館多元化利用、冰雪產業發展等6個方面的19項具體工作進行了細致的督導調研。
（2）針對“紀檢監察隊伍建設不到位”問題
針對“持續深化‘三轉’不到位”問題。一是區紀委監委組織召開“三轉”工作約談會，對14個鄉鎮紀委書記集體約談，進行批評教育，重申了“三轉”的重要性。二是向各基層黨（工）委和紀（工）委印發工作提示函，明確紀委“三轉”的內容和有關要求，分別與基層黨（工）委和紀（工）委簽訂承諾書，進一步壓實責任。三是收集各單位班子成員分工，加強常態化督查，一經發現，嚴肅問責。目前，鄉鎮紀委書記“三轉”全部整改到位。四是加強紀檢監察干部的日常管理，建立健全紀委常委會、理論學習中心組、黨支部、黨小組四級學習制度，利用干部網絡學院平臺，組建專題網班，206名紀檢監察干部參加了專題網班的學習；組織紀檢監察干部赴馬萬水紀念館開展革命歷史教育，赴懷安縣廉政教育基地開展廉政教育。修訂完善《宣化區紀檢監察干部日常監督及問責辦法（試行）》《宣化區紀檢監察干部紀律要求若干規定》，健全內控機制，切實嚴明紀律規矩。
3．關于“推動黨風廉政建設不夠扎實”問題
（1）針對“重點領域防控不力”問題
針對“區委未安排鄉鎮、部門梳理排查廉政風險點，區紀委監委對重點領域、關鍵崗位疏于監管”問題。一是及時研究部署。印發《關于推進廉政風險點排查及加強重點領域監管的通知》，安排部署各鄉鎮、街道、區直各部門梳理排查廉政風險點，在全區深入推進行政權力運行監管以及重點領域、關鍵崗位的監督管理等工作。二是加強風險防控。把關鍵環節和風險點的分析研判落到實處，推動監督單位根據部門職能、崗位職責和工作流程全面排查廉政風險點，通過自己查找、群眾評價、案例暴露、專家建議等多種形式，找準找實風險點，做到覆蓋每一個部門、每一個崗位、每一個人。全區共梳理崗位權力418項、廉政風險點224個，制定防控措施42條。三是強化監督檢查。區紀委監委、區糾風辦組成聯合督查組，采取定時督查、隨時抽查相結合的方式，對各單位各部門行政權力運行、重點領域、關鍵崗位監管工作的自查整改情況開展專項檢查，下發提醒函5份，工作提示函2份，全部督促整改完成。
（2）針對“作風建設抓得不緊不嚴”問題
針對“區委對干部違紀‘四風’問題深入剖析不夠，警示作用發揮不充分，持續整治違反中央八項規定精神問題不夠有力”問題。一是深刻分析產生問題原因。撰寫《關于糾正“四風”和作風紀律專項整治工作分析報告》，對近年來宣化區“四風”問題不斷的原因進行了深入分析；制定印發了《關于嚴格糾治“四風”問題和遵守中央八項規定及其實施細則精神的通知》，下發全區所有單位，要求各單位做好自查整改、舉一反三。二是常態化抓好糾治“四風”工作。定期通報“四風”典型問題，并嚴格查處，追責問責。圍繞重點工作開展專項督查6次，會風會紀監督檢查37次，給予黨紀政務處理2人，起到了很好的警示作用，推動了各級干部作風的進一步轉變，營造了干事創業、狠抓落實的濃厚氛圍。四是建立長效機制。制定《關于貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的若干措施》等文件，嚴明政治紀律和政治規矩。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不力，領導班子建設有差距”方面
1．關于“領導班子建設不到位”問題
（1）針對“攻堅克難表率作用發揮不夠”問題
針對“2013年原宣化區實施的某棚改項目至今未完成”問題。一是強化責任落實。組建以區委書記為組長的整體改造項目征拆指揮部，制定了實施方案，實施開展了整體改造項目征拆集中攻堅行動。二是加快安置房建設。在改造區域內優先確定78.5畝土地作為安置房用地，安置房規劃設計已通過專家評審會，共設計安置房總建筑面積12.79萬平方米。三是積極籌措資金。項目開展期間，區政府積極與省農發行等單位溝通銜接，通過爭取債券、貸款等渠道多方籌措資金，逐步對項目進行盤活解套。
（2）針對“執行‘三重一大’制度不到位”問題
針對“近三年財政預決算等重大事項由政府常務會研究后直接報人代會或人大常委會審議”問題。一是健全決策制度。嚴格執行《中共宣化區委工作規則》《中共宣化區委常委會議事規則》等制度規范，制定執行《中共張家口市宣化區委關于“三重一大”事項決策機制實施細則》，進一步健全重大決策合法合規性審查機制，規范決策程序，壓實決策責任，重大事項均由區委常委會集體討論決定。二是提高決策水平。全面加強政府性投資項目建設、管理等專業知識學習，加強政策學習、形勢分析，嚴格執行決策調研、征詢論證、公眾參加、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，不斷增強決策的科學性、實效性。三是嚴格貫徹執行。召開區委常委會會議，聽取了2018以來投資5000萬以上招投標項目進展情況匯報，研究安排下步工作。對2023年以來住建系統、城管系統、交通系統5000萬元以上11個項目基本情況、存在問題、下步進展進行研究。
2．關于“選人用人和干部監督管理不嚴格”問題
針對“區委組織部未制定干部監管常態化長效機制”問題。一是抓實教育培訓，精準掌握填報要求。按照《領導干部報告個人有關事項規定》，區委組織部嚴格落實中共中央組織部和省委、市委組織部通知要求，及時向區委進行報告，在常委會上進行專題學習，同時，加強填報工作的指導和輔導，答疑解惑，提醒領導干部認真閱讀填報說明，準確如實報告。二是加強對干部全方位管理和經常性監督。堅持把監督抓在日常、嚴在日常，修訂完善了《宣化區國家工作人員因私出國（境）管理辦法（試行）》，研究制定了《關于貫徹落實干部任前公示制度的工作辦法》《鄉科級領導干部交流暫行辦法》，制定印發了《關于做好干部考察期間廉潔自律審核工作的通知》《關于開展違規從事或參與營利性活動集中治理工作的通知》《關于做好因私出國（境）審批備案工作的通知》，著力構建覆蓋面廣、交流暢通、反饋及時、信息共享的干部監督機制，健全干部監督常態化長效機制，織密干部日常監督網絡。
3．關于“激發干部擔當作為的主動性有差距”問題
針對“區委缺乏激勵提升干部責任意識的有效措施”問題。一是強化教育培訓，提升干部主動擔當作為意識。研究制定《關于貫徹落實黨的二十大精神在全區黨員干部隊伍中開展“三看三比雙提升”大培訓活動的實施方案》，開展黨的二十大精神培訓、重點領域專題培訓、優秀年輕干部能力培訓、新任職干部履職能力培訓、專業能力提升培訓；舉辦宣化區學習貫徹黨的二十大精神科級領導干部專題研討班，分期分批對全區科級領導干部進行20天的集中輪訓。二是強化實踐鍛煉，提升干部履職能力。有計劃選派優秀干部到艱苦邊遠地區、基層一線或者服務保障重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務的部門（單位）崗位進行實踐鍛煉，全面提升干部工作能力。三是充分發揮考核“指揮棒”作用，制定《宣化區區管領導班子和區委管理干部年度綜合考核辦法（試行）》《張家口市宣化區鄉村振興專項考核辦法（試行）》，修訂了《張家口市宣化區經濟發展績效專項考核辦法》，進一步壓實考核責任，激勵干部擔當作為、爭先創優；強化考核結果運用，注重選拔任用敢擔當善作為的干部，進一步激勵全區廣大干部擔當干事創業。四是注重典型引領，在全區上下營造擔當干事創業良好氛圍。截至目前，推薦市級“爭做爭創—百名典型選樹”典型個人5名，市級“爭做爭創—百名典型選樹”典型集體4個，進一步在全區營造比學趕超濃厚氛圍。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改落實不夠徹底，長效機制未能有效落實”方面
1．關于“落實整改主體責任不夠有力”問題
針對“區委對部分需長期堅持的整改任務持續推動落實不夠，九屆省委巡視反饋的個別問題，至今未整改到位”問題。一是加強組織領導。區委對九屆省委巡視組反饋的部分需長期堅持的整改任務認真分析研究，制定《關于進一步推動做好長期堅持整改任務常抓長效的通知》，對巡視發現的需長期堅持的整改任務明確總體要求、基本原則、具體舉措及保障措施，特別是在具體舉措中明確定期驗效、自查自糾、加強調度、督導檢查等措施。同時，要求部分需長期堅持的整改任務涉及的相關單位按照區委安排部署，針對自身長期堅持的整改任務，按照時間節點、基本步驟全力抓好貫徹落實；要求全區其他單位對此問題要引以為戒，做好舉一反三，確保需長期堅持的整改任務長期落實到位。二是加強協調調度。召開專題調度會，了解各單位長期堅持的整改任務安排部署、自查自糾、推進落實情況以及存在的問題和困難，現場研究解決辦法，確保問題整改徹底，工作長效推進。三是加強自查自糾。區委責成區委督查室下發提醒函，要求相關單位按照區委安排部署，做好安排布置、自查自糾工作。區委督查室已將相關單位自查報告收集齊全，其中巡視組反饋問題已整改到位，相關單位針對問題制定整改方案，明確整改專班，制定切實可行整改措施，及時上報整改報告和相關佐證資料。四是加強督導檢查。區委堅持以巡視組反饋問題整改為契機，研究制定了督導檢查、定期“回頭看”、及時整改和通報等制度，確保整改工作扎實有效推進，取得實實在在的成效。區委督查室安排2個專項督查組，對九屆省委巡視組反饋的部分需長期堅持整改任務涉及的相關單位安排部署、自查自糾、整改落實等情況進行了實地抽查。督查發現，各單位對巡視組反饋的長期堅持整改任務均高度重視，單位“一把手”直接主持召開會議進行安排部署，嚴格按照區委要求認真做好自查整改、查漏補缺、推進落實。
2．關于“長效機制執行不嚴格”問題
針對“部分制度執行不到位”問題。一是明確整改責任。由區委辦組織區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部、區委巡察辦等部門，協調協商《宣化區政務新媒體管理辦法》等6項制度執行和整改情況。二是點對點整改到位。區委網信辦就兩項制度執行不到位問題，召開專題整改會議，對兩項制度進行全面修訂完善，進行全面自查自糾，并形成自查自糾報告，確保兩項制度符合實際、執行有力；區紀委監委就網格化監督制度執行不到位問題，召開專題整改會議，進行全面自查自糾，強化工作措施，確保制度執行到位；區財政局就《宣化區財政支出績效運行監控管理辦法》執行不到位問題，召開專題整改會議，進行全面自查自糾，在督促相關單位做好整改工作的同時，加大對各級各部門監管力度，確保類似問題不再發生；區委巡察辦就《中共張家口市宣化區委巡察工作實施辦法》執行不到位問題，召開專題整改會議，進行全面自查自糾，并明確六項整改措施，進一步提升巡察工作能力水平，確保制度執行到位；區委組織部就有關制度執行不到位問題，召開專題整改會議，進行全面自查自糾，對制度執行情況進行了全面“回頭看”，制定五項推進舉措，并與其他主題學習有機結合，持續深入抓深抓實抓好各基層黨組織和黨員干部理論學習工作，在全區營造濃厚學習氛圍。三是完善制度保障。制定印發了《關于進一步強化長效機制執行的通知》，明確各級長效機制制定主體的責任，完善匯報溝通、推進落實等方面措施，確保各項長效機制執行到位。
3．關于“區委對專項整治工作重視不夠”問題
一是加強安排部署。成立了以區委副書記為組長的整改工作小組，安排區委督查室牽頭負責問題整改，加強統籌協調，推進整改落實。針對縣域重點項目、行政審批改革、農村集體“三資”管理3個專項整治，制定出臺了《關于進一步做好專項整治工作的通知》，進一步明確了專項整治工作各項要求，特別是要求區發展和改革局、行政審批局、農業農村局按照區委安排部署，加強整改落實，逐條逐項做好整改工作。同時，責成全區各單位各部門認真做好自查自糾、舉一反三、整改提升，確保專項整治工作取得實效。二是強化協調調度。區委常委、區紀委書記多次組織召開會議現場調度，特別是對發展和改革局、行政審批局、農業農村局3個單位整改工作進行周密部署，詳細了解專項整治工作整改、自查、推進等情況以及存在問題困難等，現場辦公研究解決，確保問題整改徹底、整改到位。三是確保整改成效。農村集體“三資”管理方面，成立了由區委副書記任組長的農村集體“三資”管理工作領導小組，明確職責分工，全面加強對農村集體“三資”管理工作領導，定期研究部署農村集體“三資”管理工作，形成重大問題會商機制，及時處置發現的突出問題，統籌推進工作開展；制定了《省委第十巡視組反饋農村集體“三資”管理意見問題的專項整改方案》，認真推進問題整改，舉一反三。組織召開專項整治工作調度會3次、培訓會4次，開展檢查驗收1次，建立健全管理制度2項，開展農村集體經濟和村黨支部書記任期經濟責任審計1次，農村集體“三資”管理專項整治已完成。縣域重點項目方面，成立了以區委常委、常務副區長為組長的第十屆省委第一輪巡視縣域重點項目謀劃推進不力問題專項整治工作領導小組，制定了專項整治工作方案，重新明確了責任單位、整治措施和完成時限，省委巡視組反饋問題已整改完成。在整改活動期間，區發展和改革局召開了巡視整改工作協調會4次，深入查擺問題，制定務實舉措，確保專項整治取得實效。行政審批改革方面，成立了以區委常委、常務副區長為組長的整改工作領導小組，下設整改工作專班，由區行政審批局牽頭整改。區行政審批局召開了行政審批領域改革不到位問題專項整治工作整改部署會，傳達了區委巡視整改工作會議精神，研究制定省委巡視整改工作方案，重新制定的專項整治方案中明確了責任單位、整治措施和完成時限，省委巡視組反饋問題已整改完成。同時，制定了《加強12345政務服務熱線辦理工作的通知》《窗口延時預約服務》《幫辦代辦服務制度》《容缺受理制度》4項長效制度，確保問題整改取得實效。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實黨中央和省委關于巡視整改工作的部署要求，堅持把巡視整改作為政治任務和政治責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續抓好巡視整改工作，以整改落實的實際成效推動全區經濟社會高質量發展。
（一）加強政治建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、深入開展好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深學細悟篤行，教育引導全區黨員干部牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委、市委保持步調一致。堅持把巡視整改作為深化全面從嚴治黨最直接的檢驗、最現實的考量，緊緊圍繞省委巡視組指出的問題，深挖細查、舉一反三、推動整改，切實用巡視整改成效推動全區經濟社會發展再提新水平、再上新臺階。
（二）堅持問題導向，持續狠抓后續整改。堅持把巡視整改作為政治任務和政治責任，堅決摒棄“過關收場、完事大吉”的心態，保持目標不變、力度不減，堅持問題導向，以嚴的標準、實的作風，切實加大后續整改工作。對已完成整改的，適時組織開展“回頭看”，及時查漏補缺，鞏固整改成果，確保問題不反彈；對長期堅持的整改任務，強化統籌推進、跟蹤問效，按照既定方案緊盯不放、善始善終，確保各項整改措施扎實有效落實，堅決杜絕虎頭蛇尾、草率收兵；對仍未整改完成的，制定整改的路線圖和落實的時間表，及時檢驗階段性整改成效。
（三）壓實主體責任，以上率下狠抓整改。嚴格落實主體責任，在常和長、嚴和實、深和細上下足功夫，對照省委巡視反饋的問題，持續傳導壓力、壓實責任，推動整改工作步步深入。區委主要領導堅持具體抓、抓具體，定期研究推進巡視整改工作，以上率下、集中精力，一以貫之抓落實。班子成員靠前指揮、一線攻堅，強化協調調度，及時研究解決整改工作推進中遇到的困難和問題，堅持舉一反三，深化專項治理，系統推進落實，以有力有效的整改推動分管領域工作實現大突破、大提升。全力支持紀檢監察機關聚焦主責主業，發揮好縣區巡察利劍作用和派駐監督探頭作用，強化廉政風險防控。進一步督導各級各部門推動全面從嚴治黨向縱深發展，用巡視整改落實狠抓工作作風。
（四）健全制度機制，持續鞏固整改成果。圍繞省委巡視組指出的問題，在認真做好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。持續加大舉一反三力度，重點在制度建設、督導問效、責任追究等方面下功夫，堅持把問題整改與制度建設結合起來，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。對集中整改階段建立完善的制度機制，持續抓好落實，確保真正發揮作用；對不適應新形勢新任務新要求的制度機制，抓緊優化完善。進一步健全重點領域、關鍵環節的制度，從根源上堵塞滋生問題的漏洞，深入分析產生問題的深層次原因，找準問題根源，切實構建起針對性強、便于操作的制度措施。注重新制度與現有制度的銜接，推動制度建設廢、改、立工作，以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果，為推動整改工作常態長效開展提供有力保障。
（五）強化成果運用，做好巡視“后半篇文章”。堅持抓整改就是抓發展、促提升的理念，聚焦省委巡視反饋4個方面的問題，全力上項目、抓經濟、促發展，推動各領域工作出亮點、出特色，不斷深化拓展整改成果。全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，堅持穩中求進總基調，完整、準確、貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，以發展后奧運經濟為重點，以加快建設京張體育文化旅游帶為牽引，以建成“首都兩區”為支撐，以深度融入京津冀協同發展為主攻方向，持續推動產業綠色轉型、城市融合發展、生態持續優化、民生不斷改善，努力推動巡視整改成果轉化為認識成果、實踐成果、制度成果，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0313－3238011；郵政信箱：張家口市宣化區人民街8號中共宣化區委辦公室；電子郵箱xhqxszgb2023＠163.com。