來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-11-26 17:14:33
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十一巡視組對(duì)藁城區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
藁城區(qū)委堅(jiān)持把講政治貫穿整改工作始終，把整改落實(shí)工作作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹巡視工作要求，扎實(shí)推動(dòng)巡視各項(xiàng)問題逐一銷號(hào)，各項(xiàng)整改意見一貫到底。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)抓整改。區(qū)委書記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，2023年2月27日省委巡視組反饋意見后，分別主持召開書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作，并制定整改落實(shí)方案和三個(gè)專項(xiàng)方案。巡視整改期間先后召開6次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、4次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度會(huì)，逐項(xiàng)把脈問診、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2023年5月22日，區(qū)委召開巡視整改專題民主生活會(huì)，各常委緊扣巡視反饋問題，深入進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言和相互批評(píng)，展現(xiàn)了區(qū)委常委班子真抓真改的堅(jiān)定決心。
二是健全工作體系抓整改。制定印發(fā)《省委巡視組對(duì)石家莊市藁城區(qū)委反饋意見的整改落實(shí)方案》及三個(gè)專項(xiàng)整改方案，細(xì)化完善整改措施，建立三個(gè)清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。成立了以區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長，區(qū)委各常委為成員的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改日常工作，每周收集整理工作進(jìn)展，定期組織專題調(diào)度；各責(zé)任單位分別建立整改工作組織體系，層層壓實(shí)責(zé)任，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。
三是強(qiáng)化督查考核抓整改。堅(jiān)持以督促改、以考促改，將巡視反饋意見整改落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成6個(gè)督導(dǎo)組，采取實(shí)地督導(dǎo)、明察暗訪等方式，對(duì)每個(gè)問題的推進(jìn)落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬清單管理制度，動(dòng)態(tài)更新進(jìn)展情況，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整改到位。對(duì)不重視整改、敷衍整改、虛假整改的，采取通報(bào)批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)約談、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等方式予以嚴(yán)肅處理，形成有力震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。
二、整改落實(shí)的主要成效
藁城區(qū)委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）關(guān)于“在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在不足”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不及時(shí)不系統(tǒng)不深入”問題
（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排內(nèi)容較多，學(xué)習(xí)時(shí)間較短”問題。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，增加學(xué)習(xí)頻次，保證學(xué)習(xí)時(shí)長和效果。巡視整改以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和政策，緊密聯(lián)系實(shí)際召開16次集中學(xué)習(xí)。二是提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)主題和工作實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流，深化對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，印發(fā)10期《理論學(xué)堂》供全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格管理制度。健全學(xué)習(xí)考勤機(jī)制，要求理論學(xué)習(xí)中心組成員自覺遵守學(xué)習(xí)時(shí)間和紀(jì)律，做到學(xué)前簽到、有事請(qǐng)假、事后補(bǔ)學(xué)。四是精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。印發(fā)《全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位結(jié)合工作實(shí)際規(guī)范開展學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)“京津冀協(xié)同發(fā)展工作重視不夠”問題。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展工作。制定了關(guān)于積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案年度工作要點(diǎn)、關(guān)于全國重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展駐點(diǎn)招商工作實(shí)施方案，全渠道推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。二是充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期層級(jí)調(diào)度機(jī)制，設(shè)立京津駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)，已建立182條招商渠道，同13家企業(yè)和商協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，搭建好疏解京津項(xiàng)目載體。三是強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障。制定并宣傳推介藁城區(qū)營商環(huán)境政策，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所有承接項(xiàng)目實(shí)行專人跟進(jìn)服務(wù)，力促項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。
（3）針對(duì)“踐行以人民為中心的發(fā)展思想做得不到位”問題。一是實(shí)施教育資源擴(kuò)充工程。2023年安排的15所中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完成。2024年對(duì)28所學(xué)校進(jìn)行新改擴(kuò)建，嚴(yán)把工程進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)，確保各項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完工投入使用；積極探索新型管理模式，制定《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校管理、提升教學(xué)質(zhì)量的若干措施》《藁城區(qū)名師名校長培養(yǎng)引領(lǐng)工程實(shí)施方案》，培養(yǎng)推選市級(jí)名師10名、名校長5名，評(píng)選區(qū)級(jí)名師25名、名校長20名。二是加大基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)投入，2個(gè)中心衛(wèi)生院已投入使用，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目和九門鄉(xiāng)衛(wèi)生院新院區(qū)主體結(jié)構(gòu)完工，人民醫(yī)院新院區(qū)住院樓結(jié)構(gòu)完成至十一層，著力補(bǔ)充醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立藁城籍在外名醫(yī)庫。實(shí)施“引鳳還巢”人才工程，巡視整改以來，共計(jì)招聘在編專業(yè)技術(shù)人員94人；推動(dòng)高端合作深入開展，建設(shè)“國醫(yī)大師路志正傳承工作室”，與河北省中醫(yī)院簽署醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請(qǐng)省中醫(yī)院專家為區(qū)中醫(yī)院業(yè)務(wù)院長，定期坐診。三是圍繞群眾需求，積極推進(jìn)總投資9億元的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)教育園區(qū)一期等24項(xiàng)民生工程。四是完善制度機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于民生實(shí)事謀劃篩選、跟蹤督辦的實(shí)施方案》，加強(qiáng)民生實(shí)事實(shí)施情況常態(tài)化督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證各民生項(xiàng)目有序推進(jìn)。
2．關(guān)于“統(tǒng)籌推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題
（4）針對(duì)“全面發(fā)展有短板”問題。一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距。制定并實(shí)施《石家莊市藁城區(qū)蔬菜種植示范區(qū)推進(jìn)方案》《藁城區(qū)社會(huì)牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提升改造高端設(shè)施蔬菜規(guī)模示范區(qū)4.3萬畝，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行扶持，生豬出欄達(dá)到了60.94萬頭，同比增長1.72％。建設(shè)和美鄉(xiāng)村59個(gè)，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、小廣場(chǎng)24個(gè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效農(nóng)業(yè)，全區(qū)蔬菜種植面積13.945萬畝、產(chǎn)量63.745萬噸，同比分別增長2.5％、2.9％；肉蛋奶產(chǎn)量23.72萬噸。鞏固發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有針對(duì)性開展幫扶，2023年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值為18.2億元，增速4.9％，2024年上半年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速8％。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，制定實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)限上企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)包聯(lián)幫扶方案，限上零售額增速9.6％、社零額增速11.2％、服務(wù)業(yè)增加值增速6.7％。三是明確城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，優(yōu)化城市商業(yè)規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)打造宮城印巷“宮文化”商業(yè)街，紫御新街特色夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)形成。打造通安社區(qū)、廣泰社區(qū)、東城社區(qū)3個(gè)一刻鐘便民生活圈，有效滿足社區(qū)居民的多樣化需求。四是制定《石家莊市藁城區(qū)縣城建設(shè)突破提升實(shí)施方案》，實(shí)施總投資約83億元的“城鄉(xiāng)規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、園林綠化”等5大工程，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)。
（5）針對(duì)“落實(shí)綠色發(fā)展理念措施不力，大氣污染防治不夠精準(zhǔn)科學(xué)”問題。一是提高政治站位。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、經(jīng)常抓、全力抓，定期調(diào)度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。巡視整改以來，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究環(huán)保工作13次、專題調(diào)度15次。二是提升精準(zhǔn)科學(xué)管理水平。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效等級(jí)“升A晉B”工作，進(jìn)一步壓低涉氣企業(yè)排放總量，嚴(yán)格落實(shí)“正面清單”制度，對(duì)納入正面清單的101家企業(yè)利用科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。三是全面做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管工作。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)道路保潔、建筑施工、裸露地面整治等工作，加強(qiáng)日常精細(xì)化管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四是嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，按照差異化減排措施要求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管控措施。
（6）針對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有差距”問題。一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大財(cái)政資金保障力度，構(gòu)建多元長效投入機(jī)制，安排科技投入10721萬元。二是制定藁城區(qū)科技創(chuàng)新年度工作要點(diǎn)，積極宣傳支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，組織推薦365家企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)認(rèn)定，其中348家通過認(rèn)定。三是引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育“強(qiáng)筋麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等2家市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
3．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接落實(shí)不到位”問題
（7）針對(duì)“防返貧工作成效有差距”問題。一是提高工作前瞻性，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅(jiān)持防返貧工作重大工作、重要事項(xiàng)集體研究。巡視整改以來，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開區(qū)委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)9次，聽取工作匯報(bào)，安排部署重點(diǎn)工作，切實(shí)提升防返貧工作成效。二是著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全面推行規(guī)范化管理，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困戶、防返貧監(jiān)測(cè)戶結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任落實(shí)的意見》，明確結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、幫扶責(zé)任、工作要求等。三是制定《進(jìn)一步加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施單位運(yùn)行監(jiān)測(cè)和幫扶的實(shí)施意見》，對(duì)承擔(dān)資產(chǎn)收益項(xiàng)目企業(yè)開展實(shí)地走訪調(diào)研，加大幫扶力度，確保資產(chǎn)收益項(xiàng)目穩(wěn)定增收。目前，全區(qū)資產(chǎn)收益項(xiàng)目共11個(gè)，上繳收益134.7685萬元，較往年大幅上漲。
（8）針對(duì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有差距”問題。一是進(jìn)一步提高重視程度。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)先后8次召開專題會(huì)議、常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究部署鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作，制定了《石家莊市藁城區(qū)關(guān)于做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，明確主要任務(wù)目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有序開展。二是加大資金支持投入力度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，用于農(nóng)業(yè)資金預(yù)算安排2854萬元，畝均52元，實(shí)現(xiàn)大幅度增長。三是持續(xù)提高重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量和扶持力度，切實(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警并制定針對(duì)性的幫扶措施。規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值增速同比增長10.3％，已恢復(fù)正增長。
（9）針對(duì)“糧食安全責(zé)任壓得不實(shí)”問題。一是成立糧食收種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立糧食生產(chǎn)工作包聯(lián)機(jī)制，印發(fā)《藁城區(qū)“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)工作方案》，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，著力增加糧食播種面積。全區(qū)糧食種植面積103萬畝、總產(chǎn)量9.55億斤。二是加大耕地地力保護(hù)政策宣傳力度，采用多種方式宣傳相關(guān)政策，營造重農(nóng)抓糧的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因?qū)嵤┎撸婕涌爝`規(guī)占地整改進(jìn)度，違規(guī)占地問題已全部完成整改。四是持續(xù)開展衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房、違法違規(guī)占用耕地“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，對(duì)合法新增建設(shè)用地、違法用地、其他用地各種情形抓緊舉證，對(duì)進(jìn)展緩慢、弄虛作假的全區(qū)通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。
4．關(guān)于“區(qū)委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分”問題
（10）針對(duì)“區(qū)四大班子工作擺布有偏差”問題。一是對(duì)照省委巡視組反饋意見，立即開展自查自糾，系統(tǒng)梳理區(qū)四大班子工作安排情況，并進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)已調(diào)整到位。二是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展。三是推進(jìn)政協(xié)民主協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，突出協(xié)商主責(zé)主業(yè)，提升建言資政水平。
（11）針對(duì)“營商環(huán)境優(yōu)化差距較大”問題。一是成立區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《營商環(huán)境優(yōu)化工作實(shí)施方案》《藁城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《藁城區(qū)加快建設(shè)一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》等，并將營商環(huán)境工作列入全區(qū)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以更大力度、更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)營商環(huán)境領(lǐng)域存在的作風(fēng)紀(jì)律問題進(jìn)行明察暗訪，定期召開警示教育大會(huì)，通報(bào)正反面典型案例。三是持續(xù)開展“作風(fēng)效能雙提升”“企業(yè)家服務(wù)日”“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動(dòng)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月深入企業(yè)走訪慰問，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題，區(qū)政府每季度召開企業(yè)家、市民懇談會(huì)，聽取意見建議。四是在全省率先引入企業(yè)開辦AI極速審批和智能提醒督辦系統(tǒng)，全面推行“全流程網(wǎng)辦”，辦理時(shí)間實(shí)現(xiàn)從“小時(shí)”到“分鐘”的突破。五是健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，發(fā)揮“書記直通車”、營商環(huán)境110、人大代表監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，全方位、多渠道收集問題線索。切實(shí)抓好問題線索核查督辦，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。選取與廣大群眾生產(chǎn)生活緊密關(guān)聯(lián)的32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門122個(gè)重點(diǎn)崗位開展“月評(píng)最差窗口、季評(píng)最差部門”活動(dòng)，每月進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效和服務(wù)水平。
5．關(guān)于“全面深化改革措施不到位”問題
（12）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革落實(shí)有差距”問題。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編情況，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員配備，統(tǒng)籌做好今后機(jī)構(gòu)改革人員劃轉(zhuǎn)，同時(shí)研究制定了《藁城區(qū)行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理辦法》，為符合執(zhí)法資格的人員辦理了執(zhí)法證件，規(guī)范行政執(zhí)法人員持證上崗、資格和執(zhí)法證件管理。二是制發(fā)《藁城區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員每年集中參加線上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)人員素質(zhì)。三是健全《藁城區(qū)行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督辦法》《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，完善投訴舉報(bào)辦理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督和執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。
（13）針對(duì)“國有企業(yè)改革推進(jìn)緩慢”問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省委巡視專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，盤活國有企業(yè)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)省委巡視整改提出的問題，專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，根據(jù)各系統(tǒng)實(shí)際情況進(jìn)行研究，逐一確定整改原則和方向，制定了《石家莊市藁城區(qū)國有企業(yè)省委巡視問題專項(xiàng)整改方案》，明確整改原則、責(zé)任分工，有序推進(jìn)遺留問題化解。三是多方借鑒問計(jì)。借鑒先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合藁城區(qū)實(shí)際，細(xì)化改革方案，加快國有企業(yè)改革進(jìn)度。
（14）針對(duì)“醫(yī)共體改革成效不明顯”問題。一是組建醫(yī)共體工作專班，印發(fā)《藁城區(qū)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作要點(diǎn)》等系列文件，為緊密型醫(yī)共體建設(shè)提供了重要制度保障。二是制定了醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子任期制等文件，建立健全醫(yī)共體黨委組織架構(gòu)，完善醫(yī)共體議事規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)由醫(yī)共體黨委會(huì)議集體決定。三是實(shí)施緊密型醫(yī)共體信息化平臺(tái)建設(shè)，建立完成藁城人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，衛(wèi)生院信息化系統(tǒng)并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院開方，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院拿藥，提高基層首診率。
（15）針對(duì)“推進(jìn)土地有效利用改革成效不大”問題。一是加快“批而未供”土地處理進(jìn)度。制定了《批而未供和閑置土地盤活利用專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，成立工作專班，明確責(zé)任分工，對(duì)批而未供地塊分類施策，加快土地消化利用。二是開展低效企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，在項(xiàng)目對(duì)接過程中，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等條件，擇優(yōu)向客商推薦存量土地，提升土地“含金量”，激活發(fā)展新動(dòng)能。三是按照“分類處置、協(xié)同處置、依法處置”原則，穩(wěn)妥處置轄區(qū)內(nèi)清產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，做活土地文章。
6．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患有短板”問題。
（16）針對(duì)“安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí)”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作，壓緊壓實(shí)安全監(jiān)管防范責(zé)任和措施。其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。二是印發(fā)《石家莊市藁城區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單》，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患常態(tài)化排查治理工作。針對(duì)交通安全、化工企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，分行業(yè)制定安全生產(chǎn)工作方案，探索監(jiān)管工作方式和有關(guān)措施，提升部門監(jiān)管能力。定期開展燃?xì)獍踩麄鹘逃腿細(xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的安全檢查，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患常態(tài)化排查治理工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（17）針對(duì)“政府債務(wù)和金融領(lǐng)域監(jiān)管存在風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是定期召開專項(xiàng)債券支出調(diào)度會(huì)，深入了解項(xiàng)目實(shí)際情況，切實(shí)解決項(xiàng)目支出面臨的問題。同時(shí)，要求項(xiàng)目單位制定合理計(jì)劃、明確任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。二是制定《藁城區(qū)專項(xiàng)債券使用規(guī)范管理制度》《藁城區(qū)新增政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目審核規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位監(jiān)督管理，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。三是印發(fā)《藁城區(qū)深入推進(jìn)防范處置非法集資攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》，對(duì)全區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，全力化解積案陳案，并開展防范非法集資宣傳教育工作，形成人人知曉，人人防范的良好氛圍。
（18）針對(duì)“社會(huì)治安和信訪工作效果不理想”問題。一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極推行社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控模式，切實(shí)提高街面見警率。2023年、2024年，治安刑事案件分別同比下降21.32％、15.94％。二是全面推進(jìn)政法隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力提升政法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，并利用各類主流媒體和新媒體積極宣傳報(bào)道，截至目前，各級(jí)政法部門累計(jì)辦理為民實(shí)事636件。三是加大信訪案件化解力度。建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，每周、每月通報(bào)辦理情況和化解情況；對(duì)未化解信訪矛盾隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨化解、隨銷號(hào)。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略存在短板，‘兩個(gè)責(zé)任’履行還有欠缺”方面
7．關(guān)于“區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在不足”問題
（19）針對(duì)“研究部署全面從嚴(yán)治黨存在不足”問題。一是制定了藁城區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排，科學(xué)劃分區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員目標(biāo)任務(wù)，明確下級(jí)黨組織履行主體責(zé)任相關(guān)要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。二是將全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議列入年度安排，區(qū)委常委會(huì)至少每半年召開1次會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署落地落實(shí)。三是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，全面加強(qiáng)與公檢法、政法、組織、財(cái)政、審計(jì)等成員單位協(xié)作配合，打通在線索移送、案源共享、協(xié)同辦案之間的堵點(diǎn)。
（20）針對(duì)“區(qū)委書記落實(shí)‘四個(gè)親自’有差距”問題。一是區(qū)委書記堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，加強(qiáng)對(duì)黨組成員、重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督和教育，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。二是區(qū)委書記帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，用實(shí)際行動(dòng)為全區(qū)上下樹起遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題集中的單位，定期向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)《工作提示》，提醒約談相關(guān)單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人。
（21）針對(duì)“班子其他成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’有欠缺”問題。
一是印發(fā)《中國共產(chǎn)黨石家莊市藁城區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》和《藁城區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排》，對(duì)各班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”工作提出明確要求。二是細(xì)化權(quán)力清單，區(qū)委班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作，梳理分管部門班子成員權(quán)力清單，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門管理監(jiān)督。三是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，制定班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案，明確推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任追究機(jī)制，層層向下傳導(dǎo)壓力。四是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)提醒認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，定期分析案件查處情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時(shí)向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)《工作提示》，督促約談黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。
（22）針對(duì)“履行巡察主體責(zé)任有短板”問題。一是將巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，納入?yún)^(qū)委重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的研究部署，按照巡察階段性任務(wù)安排，統(tǒng)籌謀劃巡察工作規(guī)劃。二是根據(jù)《藁城區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃（2022－2026）》，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，確定巡察對(duì)象，扎實(shí)開展巡前調(diào)研，研究審議巡察工作方案，做到重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)。
8．關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題
（23）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)抓得不實(shí)、主動(dòng)性不夠”問題。
一是深化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍全員培訓(xùn)，綜合使用集中培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種方式，提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力。二是深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓，堅(jiān)決清除執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊的害群之馬。三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)綜合分析，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理制度，強(qiáng)化檢舉舉報(bào)平臺(tái)綜合運(yùn)用，加大來信來訪轉(zhuǎn)辦件、交辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦力度，及時(shí)有效解決群眾反映問題。
（24）針對(duì)“派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分”問題。一是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過充實(shí)派駐力量、優(yōu)化派駐人員結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高問題線索發(fā)現(xiàn)能力和處置水平。二是緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，運(yùn)用談話、檢查等手段，借助審計(jì)、巡察等力量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題線索能力。建立“監(jiān)督＋分析＋建議”的工作模式，明確監(jiān)督責(zé)任科室，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固深化監(jiān)督成果。三是推動(dòng)政治監(jiān)督具體化，實(shí)行清單式監(jiān)督模式，壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，形成按圖索驥、對(duì)賬找問題的工作局面，進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)效。
（25）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)存在不足”問題。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委角色定位，突出監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除履行監(jiān)督責(zé)任外，一律不再分管其他業(yè)務(wù)工作。二是拓展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，探索“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)辦案模式，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行集體會(huì)商，增強(qiáng)解決疑難復(fù)雜刑事案件的能力和水平，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量與效率的雙提升。三是在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展“以干代訓(xùn)”活動(dòng)，有效解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的公文管理使用不規(guī)范、重大事項(xiàng)報(bào)送不及時(shí)、監(jiān)督質(zhì)效不高、辦案能力不強(qiáng)等問題。
9．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在短板”問題
（26）針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題。一是制發(fā)《區(qū)委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)》《中國共產(chǎn)黨石家莊市藁城區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化要求，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同考核。二是加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位黨組織履行主體責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核力度。三是定期召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，傳達(dá)上級(jí)精神，聽取工作匯報(bào)，研究推進(jìn)落實(shí)。巡視整改以來在區(qū)委常委會(huì)共26次學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)并作出工作部署。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單》，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。
（27）針對(duì)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查管控有差距”問題。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，通過自查自糾，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、違規(guī)插手項(xiàng)目、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境問題，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)的警示教育作用，做到處分決定宣布到哪里，警示教育就跟進(jìn)到哪里。四是深耕廉潔文化。持續(xù)開展廉潔文化宣傳，利用“掌中藁城”微信公眾號(hào)定期轉(zhuǎn)載、黨政辦公樓電子顯示屏定期滾動(dòng)播放中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的廉潔文化宣傳片，不斷加強(qiáng)警示教育，培育廉政文化。
（28）針對(duì)“農(nóng)村‘三資’監(jiān)管有短板”問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。依托黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)，篩選“一村一檔”信息，采取交叉互查、滾動(dòng)檢查等方式，深挖細(xì)查違反民主決策程序、違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源等“三資”問題。共對(duì)115個(gè)農(nóng)村“三資”事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，已督促相關(guān)責(zé)任人立行立改，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定。二是加強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“網(wǎng)格化”管理模式，將“雙聯(lián)雙網(wǎng)”監(jiān)督機(jī)制植入村網(wǎng)格化管理體系，在每個(gè)村網(wǎng)格設(shè)置監(jiān)督員，由鎮(zhèn)紀(jì)委定期部署監(jiān)督任務(wù)，指導(dǎo)村“三員”組織監(jiān)督員從了解工作落實(shí)情況、社情民意等方面入手，開展“貼身監(jiān)督”。
10．關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)有欠缺”問題
（29）針對(duì)“中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩筑得不牢”問題。一是緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)等頑瘴痼疾開展明察暗訪、專項(xiàng)檢查。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，結(jié)合“小十長”專項(xiàng)整治，采取剖析典型案例制作專題課件的方式，分析基層重點(diǎn)崗位人員存在問題和原因，有針對(duì)性開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，設(shè)置特約監(jiān)察員和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，廣泛收集社情民意，不斷拓寬監(jiān)督渠道、延伸監(jiān)督觸角，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有效貫通。
（30）針對(duì)“形式主義依然存在”問題。一是精簡(jiǎn)文山會(huì)海。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府文件要求，充分利用視頻會(huì)、多會(huì)合一等形式，減少會(huì)議頻次，壓減參會(huì)人員，縮短會(huì)議時(shí)長，讓基層集中精力抓落實(shí)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)行、推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決糾治務(wù)虛功、走過場(chǎng)、搞“形象工程”、加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷向善向好。選取部分單位作為“四風(fēng)”觀測(cè)點(diǎn)，每月動(dòng)態(tài)收集接收文件、主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議、上報(bào)各種資料數(shù)據(jù)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行提醒，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。三是堅(jiān)決樹牢以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系，堅(jiān)決糾治一切不合理手段和措施。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差，干部人才隊(duì)伍存在短板，基層組織建設(shè)不扎實(shí)”方面
11．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)著力不夠”問題
（31）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用不夠”問題。一是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，制定藁城區(qū)年度大事要事清單，列出“四個(gè)干”清單，建立“四個(gè)一線”機(jī)制，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是健全督查考核機(jī)制，健全“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”干部考核機(jī)制，修訂了《藁城區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法（試行）》，以量化考核結(jié)果定檔分級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核指揮棒作用。三是針對(duì)一些大事、難事進(jìn)行摸底調(diào)查補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)向上問計(jì)，加強(qiáng)調(diào)度與分析研究，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)問題癥結(jié)和突破方向。四是嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待日”制度，制定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表，并在接訪前一天進(jìn)行短信提醒，確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)公開接訪。
（32）針對(duì)“民主集中制落實(shí)不到位”問題。一是進(jìn)一步修改完善《中國共產(chǎn)黨石家莊市藁城區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》《中共石家莊市藁城區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等文件，對(duì)于大額資金使用，干部任免等重大事項(xiàng)進(jìn)行了再明確。二是按照精文減會(huì)的工作要求，區(qū)委常委會(huì)嚴(yán)格控制每次常委會(huì)議題數(shù)量，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，全面提高會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)將成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)的動(dòng)能。三是嚴(yán)格落實(shí)回避制度。對(duì)照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》要求，干部任免事項(xiàng)提交區(qū)委常委會(huì)研究時(shí)，提前提醒涉及與會(huì)常委本人及其親屬回避。四是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，將討論決定階段回避制度進(jìn)行傳達(dá)。
（33）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在召開民主生活會(huì)前，由區(qū)委書記帶頭，各常委扎實(shí)做好學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)提高生活會(huì)質(zhì)量，確保“辣味”十足；認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。二是深入開展談心談話。嚴(yán)格落實(shí)“四必談”要求，采取一對(duì)一、面對(duì)面形式進(jìn)行談心談話，把問題談透、把思想談通、把改進(jìn)方向談明白。三是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委書記逐一把關(guān)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，區(qū)委常委會(huì)集體研究班子對(duì)照檢查材料，堅(jiān)持做到自我批評(píng)深入、剖析問題深刻、各類要素齊全，見人見事見思想。四是認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前扎實(shí)做好學(xué)習(xí)研討、談心談話、廣泛征求意見、撰寫對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱等工作，2023年5月22日召開了省委巡視整改專題民主生活會(huì)，各常委開誠布公、辣味十足開展批評(píng)，起到了紅臉出汗作用。
12．關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題
（34）針對(duì)“黨管干部作用發(fā)揮不夠”問題。一是印發(fā)了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步明確相關(guān)工作，確保“三重一大”事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策規(guī)定，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷等各方面的政策進(jìn)行了匯總，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保在今后工作中將政策規(guī)定認(rèn)真落實(shí)到位。三是舉一反三建立長效機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職臺(tái)賬，并在歷次干部調(diào)整后實(shí)時(shí)更新，確保選人用人制度規(guī)范落實(shí)。
（35）針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”問題。一是建立全區(qū)具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷人員臺(tái)賬，同等條件下優(yōu)先使用具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷人員；加大區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度，確保將有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部納入組織視野，提前積累鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；二是建立新提拔任職人員臺(tái)賬并納入人員調(diào)整負(fù)面清單，任職滿規(guī)定年限前，不進(jìn)行職務(wù)調(diào)整；三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例〉不到位的實(shí)施方案》，全面梳理排查部門黨組成員配備情況，建立政府工作部門、群團(tuán)黨組成員配備工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握黨組成員任職情況。目前，相關(guān)巡視中發(fā)現(xiàn)干部選拔任用問題已全部整改到位。
（36）針對(duì)“干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化”問題。一是逐年培養(yǎng)選拔年輕的優(yōu)秀干部。對(duì)各區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研，結(jié)合專題調(diào)研情況、年度考核結(jié)果、“百名股長考評(píng)”專項(xiàng)考核結(jié)果，充實(shí)、更新后備干部庫；二是注重招錄專業(yè)技術(shù)型人才，規(guī)范設(shè)置職位專業(yè)條件和專業(yè)名稱。三是充實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才。常態(tài)化開展人才政策“進(jìn)百企”活動(dòng)，大力宣傳推介人才綠卡制度、《藁城區(qū)支持科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)培養(yǎng)政策18條》等政策，同時(shí)，加快推動(dòng)人才公寓分配工作，解決人才住房問題。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)住建局督促人才公寓建設(shè)進(jìn)度，加快推動(dòng)公寓交付、分配工作，目前正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。四是持續(xù)開展四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作和人才會(huì)客廳“一月一主題”活動(dòng)，舉辦形式多樣的人才特色活動(dòng)，搭建交流溝通橋梁。五是制定出臺(tái)《藁城區(qū)關(guān)于實(shí)施高層次人才引進(jìn)集聚計(jì)劃的指導(dǎo)意見》，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、緊缺人才、儲(chǔ)備型人才和高層次領(lǐng)軍人才。
（37）針對(duì)“考核指揮棒作用不明顯”問題。一是對(duì)標(biāo)省市進(jìn)一步修訂《藁城區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法（試行）》，突出以量化考核結(jié)果定檔分級(jí)，明確類內(nèi)前30％為優(yōu)秀、連續(xù)兩年類內(nèi)后10％為一般、連續(xù)三年類內(nèi)后10％為較差等次的確定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)管干部評(píng)優(yōu)比例隨領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果變化。二是常態(tài)化收集掌握被考核單位評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和被通報(bào)批評(píng)等情況，與量化考核結(jié)果相互補(bǔ)充印證，增強(qiáng)考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性。三是按照省市關(guān)于年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次的有關(guān)要求，從嚴(yán)把握考核結(jié)果評(píng)定。
（38）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)思用不到位”問題。一是結(jié)合全區(qū)中心工作及干部隊(duì)伍建設(shè)需要，制定藁城區(qū)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)班次年度計(jì)劃，分級(jí)分類開展干部教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。二是嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃舉辦城市更新、鄉(xiāng)村振興、招商引資等專題培訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是制定了《區(qū)委黨校非主體班次培訓(xùn)計(jì)劃》，區(qū)委黨校已于2023年5月7日整體搬遷至新校址，并開始常態(tài)化舉辦各類專題培訓(xùn)班，切實(shí)發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用。
13．關(guān)于“基層組織建設(shè)不扎實(shí)”問題
（39）針對(duì)“對(duì)黨建工作用力不足”問題。一是制定了《區(qū)委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，并及時(shí)調(diào)整了區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開區(qū)委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，印發(fā)了《區(qū)委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》。三是高度重視基層黨建工作，堅(jiān)持高站位謀劃，大力度推進(jìn)。將黨建領(lǐng)航工作作為專項(xiàng)內(nèi)容，納入《藁城區(qū)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”實(shí)施方案》。四是深入開展“聯(lián)百村、結(jié)千親、惠萬民”活動(dòng)，區(qū)委書記帶頭，四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村，定期到村了解情況、解決問題。
（40）針對(duì)“對(duì)農(nóng)村黨組織建設(shè)和村‘兩委’干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)不夠”問題。一是組織開展“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”村黨組織書記集中培訓(xùn)，緊扣政治理論、重點(diǎn)工作、基層實(shí)際，進(jìn)行專題授課、集中自學(xué)，進(jìn)一步提升村黨組織書記履職能力。二是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子考核獎(jiǎng)懲、教育管理、激勵(lì)約束，制定《藁城區(qū)村干部教育管理辦法》《藁城區(qū)村干部激勵(lì)約束辦法》等一系列政策文件，激勵(lì)村“兩委”干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。三是啟動(dòng)“書記論壇”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)村干部特別是村黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，巡視整改以來，以加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)和美鄉(xiāng)村等為主題，共計(jì)開展了6次書記論壇，培訓(xùn)人數(shù)2750人。建立村“兩委”干部違法犯罪常態(tài)審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)、履職表現(xiàn)綜合審核、苗頭問題提醒談話“三審一談”機(jī)制，并組織全區(qū)村“兩委”干部簽訂“六不”承諾書，不斷加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督約束提醒。
（41）針對(duì)“落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)不實(shí)”問題。一是立行立改。就巡視指出的問題進(jìn)行集中會(huì)審，逐項(xiàng)分析原因、制定措施，明確責(zé)任。目前，已全部完成整改。二是舉一反三，建立基層黨組織督導(dǎo)檢查制度，通過定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，每月抽查基層黨委和黨支部。三是壓實(shí)黨委主體責(zé)任。每月將檢查發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間向基層黨委反饋，并定期對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，要求按時(shí)保質(zhì)完成整改。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分批次組織全區(qū)基層黨務(wù)人員及黨組織書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范組織生活制度落實(shí)。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任壓得不實(shí)，整改實(shí)效有差距”方面
14．關(guān)于“巡視整改工作重視不夠”問題
（42）針對(duì)“未安排區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任城市規(guī)劃建設(shè)管理問題整改專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)”問題。一是立行立改，舉一反三，針對(duì)上輪省委巡視整改工作存在的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，在本輪巡視整改工作中明確了區(qū)委常委為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是建章立制，對(duì)照省委巡視反饋意見，逐項(xiàng)制定整改措施，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。
15．關(guān)于“巡視整改結(jié)果應(yīng)用有欠缺”問題
（43）針對(duì)“區(qū)委未將巡視發(fā)現(xiàn)問題及整改工作納入?yún)^(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系”問題。一是綜合用好巡視成果，已將“巡視發(fā)現(xiàn)問題及整改工作”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞，形成更多制度成果，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是對(duì)標(biāo)省市考核辦法，結(jié)合藁城區(qū)實(shí)際，修訂了《藁城區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法（試行）》，與年度考核掛鉤，倒逼整改主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步深化巡視整改成果運(yùn)用。
16．關(guān)于“整改長效機(jī)制堅(jiān)持不好”問題
一是召開專題調(diào)度推進(jìn)會(huì)議。二是進(jìn)一步嚴(yán)格“三公兩費(fèi)”預(yù)算管理，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，未列入預(yù)算的一律不得支出。三是更新完善機(jī)制，在河北省財(cái)政一體化系統(tǒng)中，設(shè)置“三公兩費(fèi)”支出預(yù)警規(guī)則，從技防措施方面加強(qiáng)支出管理。
三、下一步打算和措施
下一步，藁城區(qū)委將持續(xù)聚焦省委巡視反饋問題整改，堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合，著力在配套銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和建章立制上下功夫，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)用勁用力，確保真改實(shí)改。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措把巡視整改不斷推向縱深。對(duì)仍在推進(jìn)中的事項(xiàng)，倒排工期，持續(xù)跟蹤督辦，做到責(zé)任不落實(shí)不放過，問題不解決不放過。對(duì)需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，努力在鞏固擴(kuò)大成效上下功夫。對(duì)已完成的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，防止問題反彈回潮，確保整改“見底見效”。
（二）堅(jiān)持抓常抓長，健全長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，注重標(biāo)本兼治，既推行“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對(duì)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，不斷提高總體工作水平，提升工作質(zhì)量效能。
（三）用好整改成果，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把整改落實(shí)作為改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)，統(tǒng)籌點(diǎn)上和面上，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓好標(biāo)本兼治，把整改落實(shí)融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷放大整改效應(yīng)。以巡視整改為契機(jī)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，真抓實(shí)干、久久為功，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出藁城貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0311－88156868；郵政信箱：中共石家莊市藁城區(qū)委辦公室；郵編：052160；電子郵箱：gcxszg640＠163.com。