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中共涉縣縣委關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-11-26 17:14:48

根據省委巡視工作統一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第八巡視組對涉縣開展了常規巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將整改落實進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織整改落實情況

涉縣縣委堅持把巡視整改工作作為政治任務,作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,認真對照省委巡視組反饋意見和要求,堅持問題導向,立行立改、全面整改,綜合施策、標本兼治,扎實推進整改工作。先后組織召開縣委常委會會議、全縣領導干部大會、專題調度會等研究部署巡視整改工作,成立整改落實工作領導小組,縣委主要負責人任組長,政府主要負責人任第一副組長,其他縣委常委為成員,抽調精干力量,專人專班推進整改落實。縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組和各鄉鎮、各部門、各單位黨組織按照縣委統一部署制定了整改方案。通過以上率下、示范帶動,層層壓實責任,形成了扎實推進整改的良好氛圍。2023年5月9日,涉縣縣委組織召開領導班子巡視整改專題民主生活會,會上,縣委及班子成員思想重視,準備充分,查擺問題準確深刻,批評態度誠懇認真,整改措施實在具體,為整改落實打牢了基礎。

涉縣縣委主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任,深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,第一時間通報省委巡視反饋意見,主持起草整改落實方案,高質量召開專題民主生活會,常態化調度整改工作進展情況;堅持把巡視整改融入經濟社會發展日常工作中,在會議部署、工作調研、基層檢查中反復強調巡視整改工作,帶頭推動重點工作整改,跟蹤檢查任務落實情況,經常性聽取常委班子成員巡視整改進展情況,壓緊壓實各級干部的責任,推動整改工作走深走實。

二、整改落實的主要成效

(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不深入,統籌推進高質量發展不夠有力”方面

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題

(1)關于“政治學習淺表化。理論學習中心組學習安排不合理,學用結合不緊、指導高質量發展成效不夠。對黨的二十大精神學習領會不深入,指導實際工作有差距”問題

一是進一步規范學習研討。明確了黨委(黨組)理論學習中心組學習內容、學習形式、督導方式等,印發學習重點內容安排,推動全縣各級理論學習中心組學習研討規范化。二是進一步豐富學習研討形式。明確了“理論學習中心組成員自己學、自己講”模式,每月組織開展縣委理論學習中心組集中學習研討,明確學習主題,確定發言人員,充分發揮“關鍵少數”的示范和表率作用。把專題輔導報告、專業型干部講學、多媒體學習作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要形式,持續開展“領導干部大講堂”,邀請專家學者分別圍繞確定的主題,講理論、講經驗、講方法,增強用黨的創新理論指導實踐的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是持續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務,利用縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習研討會等各種形式,持續加強黨的二十屆三中全會精神的學習;在舉辦鄉科級干部“學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班”基礎上,在全縣鄉科級干部中對黨的二十屆三中全會精神進行學習傳達;開展了主題黨日活動,將學習黨的二十屆三中全會精神作為全縣基層黨組織主題黨日的主要內容,引導廣大黨員不斷提升理論素養;緊緊圍繞黨的二十大精神和省委十屆五次、六次全會精神,制定涉縣縣委常委會2024年工作要點,認真貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,組織召開十四屆縣委七次全會,引導全縣各級黨員干部聚焦“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”這一中心任務,解放思想、奮發進取,為全面建成社會主義現代化強國貢獻力量。

(2)關于“踐行綠水青山就是金山銀山理念有差距”問題

一是礦山生態修復保護方面。邀請上級有關部門和地質領域專家實地核查,制定整改計劃,嚴格落實“邊開采、邊治理”要求,對地裂縫進行回填,對土地損毀、地形地貌景觀、水土環境污染等長期監測,按計劃完成修復治理任務并通過專家驗收。二是打擊非法采砂、采礦方面。先后多次召開河湖長制專題會議,壓緊壓實各級河長責任,加大河道巡查力度,暢通監督舉報渠道,采取“人防+技防”措施,充分發揮河湖智能視頻監控平臺和社會監督作用,有效遏制非法采砂行為;深入開展違法開采礦山破壞生態環境問題排查整治,制定專項方案,建立自查抽查長效機制,堅決杜絕各類非法采礦行為。三是違法占用林地整治方面。目前已完成違法占用林地整改工作,同時,以案為鑒、舉一反三,健全完善了林長制聯席會議等相關機制,嚴格落實縣鄉村三級林長巡林制度,夯實網格化管理責任,全力保護全縣林業資源。四是CO等大氣污染治理方面。深入推進大氣污染綜合治理,強化揚塵、工業企業排放、露天焚燒等領域治理工作,持續推進重點行業治理提升,關停2座700立方米高爐,推進洗煤行業和獨立石灰豎窯專項整治,制定了鋼鐵、焦化等重點企業CO治理方案,常態化會商研判,對不利氣象條件精準落實管控措施,嚴防出現CO高值。

(3)關于“落實京津冀協同發展成效不足。縣委對京津冀協同發展重視不足,未發揮冀津循環產業示范園作用,承接京津項目少,未與京津開展科技成果轉化、教育、醫療等領域合作”問題

一是將落實京津冀協同發展戰略寫入縣委常委會年度工作要點,縣委常委會、縣政府常務會先后組織學習河北省黨政代表團到北京、天津學習考察精神及河北省推進京津冀協同發展工作領導小組第九次全體會議精神,研究部署涉縣貫徹落實意見。組織召開縣推進京津冀協同發展工作領導小組會議,安排調度相關工作。組織召開縣委十四屆六次全會,就京津冀協同發展進行詳細安排,號召全縣黨員干部持續對接京津、服務京津,加快推動涉縣高質量發展。與天津市河東區開展交流對接活動,進一步貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神,共商發展大計,深化務實合作。二是提升冀津循環經濟產業示范園區能級,先后配建工業廠房,實現企業拎包入駐,冀津國際雙創中心、園區數據中心相繼建成投用,園區承載能力大幅提升。三是積極承接京津產業項目轉移,深入貫徹落實省市“招商引資突破年”活動部署,赴京津地區招商30余次,對接洽談企業50余個。截至目前,累計承接京津產業轉移項目12個。四是不斷深化與京津各領域合作,在科技方面,向重點企業選派高校專家教授組成的科技特派團,進行產學研全面合作。組織縣內優秀企業家,部分經濟部門和鄉鎮負責人舉辦“創新人才創新能力提升研修培訓班”,進一步提升領導干部和企業家創新意識和創新能力。在教育方面,選派優秀書記、校(園)長到北京、天津參加國培計劃農村骨干校(園)長培訓;與天津市河東區教師發展中心簽署《戰略合作框架協議》,與河東區教育局及相關學校簽署合作協議;與中國農業大學就技術、人才合作創建數字化戰略合作事宜簽訂戰略合作框架協議;繼續開展校企合作,組建跨區域聯合教研共同體開展跨區域聯合教研。在醫療方面,邀請北京301醫療專家作為涉縣醫院客座教授進行培訓、會診,開通跨省異地普通門診和門診慢特病直接報銷,參保患者到北京、天津跨省異地住院、門診費用直接結算的醫保定點醫療機構和定點零售藥店看病就醫,持醫保電子憑證或社保卡直接結算。

2.關于“貫徹新發展理念推動高質量發展有短板”問題

(4)關于“立足鋼鐵借勢發展有欠缺”問題

加快推進鋼鐵轉型升級重點項目建設,以骨干企業為載體,以縣開發區為重點,加強招商引資工作,推動鋼鐵下游產業進一步延伸、鋼鐵產業結構更加合理、鋼鐵產品的附加值逐年提升。目前,中厚板、650特鋼等項目已招引落地。同時制定并印發《涉縣鋼鐵企業綠色低碳轉型高質量發展三年行動方案》,目前正在按計劃推進。先后舉辦“邯鄲?涉縣精品鋼材產業鏈專場推介會暨重點項目簽約儀式”等招商活動,目前部分項目已落地開工建設,搶抓新能源產業發展契機,積極整合開發鋼鐵企業廠房屋頂、護坡等資源,加快推進分布式光伏項目建設,助力鋼鐵企業綠色低碳高質量發展。

(5)關于“借助首批國家全域旅游示范區優勢提升發展用力不足”問題

一是按照“月月有活動、季季有主題、年年都精彩”的思路,組織開展了“這個年,到涉縣,‘兔’氣揚眉”“我在涉縣過龍年”等一系列文旅活動,特別是推出了“農旅走廊”生態之旅等十條精品旅游線路,將縣內景區景點有效串聯起來,推出美食節等一系列旅游業態,增強了游客的體驗感和消費熱情。與三省六縣市達成旅游聯盟協議,開展聯合營銷,開通旅游列車和旅游班列,不斷擴大縣域旅游服務半徑。二是加強線上與線下、旅行社與新媒體、節慶假日與專題活動宣傳相結合,舉辦2024“京津冀晉魯豫”百家旅行社走進涉縣專場活動,組織開展“百城百臺進涉縣”宣傳活動,系統營銷、全面推介涉縣紅色旅游資源,同時創、編、排紅色文藝精品和沉浸式紅色演出,實時拍攝宣傳類短視頻等。涉縣聯合河北航空,在昆明長水—石家莊正定NS3312航班上,以“天造地‘涉’‘縣’在出發”為主題,開展“5.19中國旅游日”文旅特色航班活動。2023年和2024年,全縣接待游客較上年大幅增長。三是舉辦晉冀魯豫四市文旅產業聯合協商會,共同簽署《關于建立助推長治、邯鄲、聊城、安陽四市文旅產業高質量發展聯合協商會制度的意見》等文件,共促區域文旅產業協同融合發展。先后召開文旅行業安全生產工作會議,對全縣革命舊址檔案資料進行核對,對保存較好、分布集中的革命舊址進行掛牌保護。利用鄉村文旅“推薦官”隊伍,在全縣宣傳紅色文化、革命文物保護等,營造出濃厚氛圍。四是與高等院校建立人才培養合作計劃,委托相關院校開展文旅人才對口培訓業務,為涉縣文化旅游發展儲備后續力量。

(6)關于“回應群眾呼聲不主動”問題

一是千方百計增加群眾收入,充分利用財政銜接資金,大力發展農業特色產業;積極拓展就業途徑,2024年以來,扎實開展“十萬學子進邯鄲”暨“就業援助月”、春風行動、直播帶崗等活動25余場,發布各類招聘信息14期,累計提供崗位7000余個。二是新建育才小學、平安小學等學校,2023年、2024年育才小學、平安小學開始按計劃招生,共招收新生1469名。三是大力招聘鄉鎮衛生人員,實行常態人員補充,公開招聘不間斷,逐步解決鄉鎮衛生院缺編問題。

3.關于“縣委把方向、管大局、做決策、保落實作用發揮不充分”問題

(7)關于“謀劃戰略發展有短板。縣委謀劃工作就事論事,調研限于具體事務”問題

持續深入學習貫徹黨的二十大精神以及省市決策部署,制定涉縣縣委常委會年度工作要點,就堅定不移學習宣傳貫徹黨的二十大精神、抓好大事要事、保障經濟平穩運行、全面從嚴治黨等工作提出具體目標任務。2023年以來,縣委常委會會議分別就維護黨中央集中統一領導、學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中三中全會精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、黨的建設、京津冀協同發展、優化營商環境、生態建設、防汛備汛、防災減災、保障和改善民生、全面從嚴治黨、“三重一大”等多個事關縣域經濟社會發展的議題進行研究部署。堅決貫徹落實黨中央和省市關于大興調查研究之風的決策部署,明確要求縣四套班子領導干部牽頭1個調研課題、認真撰寫調研報告,切實解決問題、指導全局。

(8)關于“深化改革工作不扎實。履行深改主體責任有欠缺,落實‘放管服’改革有缺項”問題

一是落實深改主體責任方面。每季度召開1次深委會,學習貫徹上級改革政策,明確深改委成員責任和基層各部門改革任務,要求深改委成員深入各分管領域督促指導改革工作開展。目前,深改委成員已多次深入基層指導改革工作,指導各單位圍繞企業和群眾的所想所盼,進一步優化營商環境,創新服務方式,讓改革工作服務經濟發展和社會事業。二是“‘放管服’改革”方面。已劃轉17項審批事項,并完成部門業務交接;工程建設施工許可階段涉及建設工程規劃許可證等手續的縣自然資源與規劃局,涉及建設工程質量監督手續辦理(含安監備案)的縣住建局,以及供水、供電、供氣、供熱等單位已入駐縣政務服務中心,已實現一窗受理、一窗通辦。

(9)關于“推進鄉村振興存在薄弱環節。因地制宜推進產業振興帶富農民思路不寬,產業收入占比低,發展特色產業促進農民增收效果不佳”問題

一方面,按照“黨支部+合作社(企業)+農戶”的模式,大力支持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體發展,截至目前,新培育省級農業產業化龍頭企業1家、市級6家,新增注冊家庭農場33家,新增省級精品創新驛站2家,新增注冊農民合作社14家,推薦一家合作社申報國家級示范社,推薦一家合作社申報省級示范社1家。鼓勵經營主體改善經營模式,重點藥材企業采取“公司+合作社+農戶”的生產發展模式,輻射帶動周邊鄉村種植中藥材,全部實現訂單銷售,逐步形成了“保底+分紅”、租金和勞務收益的聯農帶農經營模式,構建風險共擔、利益共享的共同體,讓農戶更多分享增值效益。另一方面,用好用活銜接資金,實施2024年銜接資金項目,圍繞農旅融合發展、壯大村級集體經濟、原脫貧戶產業增收等,支持鄉村建設商貿物流、蔬菜大棚、中藥材、光伏發電、辣椒、食用菌、紅薯、養殖等產業項目。深入實施“一村一品”“百村百園”工程,建設精品連翹園。持續壯大中藥材、冷水魚、蛋種雞等農業產業,建設“中藥材產地倉”、冷水魚良種繁育、蛋種雞擴繁、東山大地景觀、鹿頭養殖園區、太行山中藥材產業集群等項目,推動全縣農業特色產業發展壯大,促進群眾增收致富。

4.關于“防范化解風險隱患抓得不牢”問題

(10)關于“守牢安全底線意識不夠強”問題

一是認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要批示指示精神,堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發展理念,縣委常委會、縣政府常務會及時研究安全生產工作,分析研判安全生產形勢,落實安全防范措施。開展安全生產治本攻堅三年行動、落實實施“三率”管理舉措,常態化隱患排查整治、重大隱患專項整治、非煤礦山專項整治等工作。二是組織開展安全生產培訓教育,開展重大事故隱患判定標準、《河北省安全生產條例》等學習宣貫活動16場次。結合全國防災減災周、“安全生產月”等主題宣傳活動,持續開展安全生產宣傳“五進”行動,組織各部門、企業學習宣傳貫徹《國務院安委會關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》、重大事故隱患判定標準、《河北省安全生產條例》等政策文件和法規。三是聚焦重點領域,開展專項行動。采取常態化隱患排查整治與執法監管相結合、明察暗訪與突擊夜查相結合,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。開展“安全管家”活動,在礦山、危化、冶金等行業領域聘請相關專家深入企業指導幫扶,發現解決專業性和深層次問題,指導企業加強安全管理,夯實企業主體責任。四是嚴格按照一級森林火險縣配足配齊防火救援力量。目前涉縣已經按照一級火險縣標準配齊配足專業撲火隊員。特別是持續強化基層防滅火救援力量建設,在全縣17個鄉鎮(街道)初步建成17支鄉級和145支村級森林草原救援半專業隊伍,為火情早期處置打下堅實基礎。同時不斷提升業務能力和專業素質,定期組織開展安全撲火、緊急避險、機具設備保養等知識培訓和體能技能訓練,常態化開展靠前駐防、攜裝巡護,提升森林火情早期應急處置能力,構建起全縣森林草原火情快速反應救援機制;實施基層防災能力提升項目,補充縣鄉兩級撲火裝備,加強多部門聯合應急演練,提升基層防救森林火災能力,織牢森林草原防滅火安全網。五是建立跨省鄰界區域防滅火聯防聯控機制和預警共享機制,以備遇突發情況時能夠做到統一指揮、統一行動,形成強大合力。

(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,履行‘兩個責任’有欠缺”方面

5.關于“縣委落實主體責任有差距”問題

(11)關于“履行‘一崗雙責’不到位。履責方式單一,對分管部門檢查過問少,個別黨委未及時研究全面從嚴治黨工作”問題

一是認真落實“一崗雙責”,嚴格執行定期提醒機制,細化重點事項,要求縣委常委每半年至少開展一次全面從嚴治黨專題調研。縣委每輪巡察結束后及時發放了《工作提醒》,相關縣級干部按要求參加了分管部門、分包鄉鎮巡察反饋意見會和專題民主生活會,督促指導分管部門和分包鄉鎮認真抓好巡察整改工作。二是建立健全了縣委、縣政府領導班子成員包聯巡視巡察整改工作制度,明確了縣委、縣政府領導班子成員包聯任務、包聯責任,進一步夯實了巡察整改主體責任。三是督促開發區黨工委及時召開全面從嚴治黨專題會議。

(12)關于“對巡察工作重視不夠”問題

一方面,縣委常委會先后學習習近平總書記系列重要講話精神、中央有關文件精神及省市有關領導同志關于巡視巡察工作的講話精神,研究貫徹落實措施,審議2023年、2024年巡察工作計劃和每輪巡察工作方案,聽取每輪巡察綜合情況匯報,全面加強對巡察工作領導。另一方面,縣委巡察機構廣泛運用“線上+線下”多種渠道強化宣傳,每輪巡察期間在被巡察單位所在地顯著位置張貼巡察公告,設置信訪舉報意見箱。同時,綜合運用縣廣播電視臺、涉縣融媒公眾號、縣紀委監委公眾號、被巡察單位微信矩陣、各村大喇叭等全方位、多路徑強化巡察宣傳,廣泛發動群眾力量開展監督,不斷提高巡察工作針對性。

6.關于“縣紀委監委履行監督責任有短板”問題

(13)關于“政治監督和日常監督弱化。政治監督乏力,對省紀委監委部署的監督重點內容部分未開展。日常監督不足,針對整改不力問題無跟進措施”問題

一是強化調度推動。將政治監督列入縣紀委常委會重要議題,縣紀委常委會議26次召開會議,對政治監督、日常監督工作進行研究部署。同時已向市紀委監委和縣委匯報第一、二季度政治監督開展情況。二是完善政治監督臺賬。緊扣省市紀委監委工作部署,進一步充實完善政治監督任務清單,共梳理政治監督任務7方面54項,逐項明確責任部門、牽頭領導和監督檢查部門,確保任務落實。三是實行掛賬整改。聚焦省委巡視組指出的京津冀協同發展監督等6項監督任務,縣紀委監委相關領導班子成員分別牽頭組建專班,堅持一項任務、一個專班、一個方案、一本臺賬、一套檔案,扎實推進整改工作。

(14)關于“執紀問責不夠嚴格。對問題人員未能及時跟進查實處理”問題

一是抓抽查核查。對近5年來縣紀委監委受理的反復舉報、多次核查人員進行逐件篩選、分析研判,對重點案件開展“回頭看”,建立抽查核查工作機制,從嚴開展執紀問責。二是抓精準研判。定期召開問題線索會商會,對問題線索集中會診、分析研判,精準確定處置方式,確保依規依紀依法、精準高效處置到位。三是抓建章立制。扎實推進中央紀委法規制度建設試點建設工作,建立完善內審閱卷筆錄、鄉案縣審等制度機制,定期開展案卷質量評查,推動案件質量穩步提升。尤其是創新組建案件專家人才庫,出臺有關人才管理規定,有力推動重大、疑難、復雜案件精準高效辦理。

(15)關于“推進紀檢監察體制改革不深入”問題

一是深化機構改革。已成立縣經濟開發區紀檢監察工委,落實人員機構編制,目前人員已到崗開展工作。二是強化業務培訓。持續深化全員培訓,組織縣鄉兩級紀檢監察干部開展多輪次黨紀法規教育和紀檢監察業務專題培訓。出臺跟班學習制度,分批次組織鄉鎮紀檢干部到縣紀委監委機關跟班輪訓、跟案實訓,穩步提升鄉鎮紀檢監察干部監督檢查、審查調查水平。三是優化基層監督。召開縣、鄉、村三級基層監督部署推進會,積極推廣小微權力“監督一點通”,縣紀委監委指導鄉村開展聯系檢查、交叉互查,基層監督質效明顯提升。四是實化述職考評。制定了述職工作方案、量化考評辦法等,定期述職、量化考評、彰先促后。

7.關于“重點領域存在廉潔風險”問題

(16)關于“項目招投標不規范”問題

全面實行“雙盲”評標,評定分離,加強招投標事前、事中、事后監管,嚴把各個關口,防止招標文件存在傾向性、歧視性條款,確保招標投標的公平性、公正性;嚴格開標紀律,嚴格執行評標回避制度;對已經開標的工程項目進行網上公示并在10個工作日內接受投標人、利害關系人投訴,對有投訴的項目,按規定時限作出處理決定。

(17)關于“農村‘三資’管理不嚴格”問題

一是加強培訓,提升素質。在全縣村支部書記培訓會上對農村集體經濟組織財務制度進行了培訓,組織各鄉鎮農經站、會計委托代理中心和村級財會人員對新村集體經濟組織財務制度進行了培訓,共計培訓650余人,有效提升了“三資”工作人員的管理、業務水平。二是集中整治,強化管理。在全縣開展“三資”管理集中專項整治行動,堅決杜絕農村“三資”管理不規范問題。三是建章立制,鞏固成效。制定了《關于進一步加強和規范農村集體資產管理的工作方案》,進一步完善集體經濟組織制度。四是強化審計,嚴格監督。嚴格落實每年審計20%村集體經濟財務,保證5年內每個村都要輪審一遍。

(三)關于“貫徹新時代黨的組織路線不扎實,領導班子和干部隊伍建設有不足”方面

8.關于“領導班子建設有短板”問題

(18)關于“攻堅克難精神有不足”問題

一是增強斗爭精神。縣委反復強調要弘揚敢于斗爭、善于斗爭的精神,引導全縣上下知難而進、迎難而上,全力戰勝前進道路上的各種困難和挑戰,依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。二是強化領導帶頭。縣黨政主要負責同志帶頭聚焦困難抓突破、深入一線解難題,針對開發區能級提升、新型能源體系規劃建設、項目建設、人居環境整治等重點工作存在的疑難問題,召開專題會議全力解決,推動了各項工作取得新進展。三是強化工作機制。針對重點工作,組建工作專班,整合各級各部門力量,全力攻堅突破,先后成立“拆違治亂”“環境整治”“綠美涉縣”“抽蓄電站”等工作專班,極大提升了工作效率。四是強化隊伍建設。在全縣各級各部門組織各類培訓班,提升本領、增強素質,選派新提拔的科級干部到安全穩定、項目建設、招商引資等一線鍛煉,不斷提升綜合素質。

(19)關于“決策機制執行不到位。個別‘三重一大’事項未按制度提交常委會”問題

一是加強重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等有關制度學習,財政、發展和改革、組織等部門進一步規范內部工作程序,對涉及“三重一大”規定的事項,及時提請縣委常委會會議研究。二是強化制度執行。對涉及決策執行規章制度全面自查,舉一反三,確保執行到位。

(20)關于“黨內政治生活質量不高。民主生活會批評‘辣’味不夠”問題

一是認真實施提升全縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會質量的若干措施,健全完善“主題審核、會前三學、四個必談、聯審把關”等十項制度。二是完善督導制度。組建縣級督導組20個,指導全縣基層黨組織年度組織生活會和民主評議黨員工作。

9.關于“選人用人和干部人才隊伍建設有差距”問題

(21)關于“選人用人導向不夠鮮明。執行好干部標準不嚴格”問題

一是嚴格執行干部選任政策。建立受處理處分干部臺賬,進行嚴格管理,持續跟蹤了解情況。影響期滿需要提拔或進一步使用的,嚴格按照上級有關規定,從嚴把好使用關。二是全方位了解干部。統籌縣委組織部、縣審計局、縣委巡察辦等部門合力,加強溝通聯系,及時掌握干部審計報告、干部違法違紀等情況,作為干部使用的重要參考。三是激發干部工作積極性。對于換屆后領導班子調研發現的相對較弱的科級干部,結合實際分類整改。四是加大事業管理崗晉升力度。結合日常干部調整對符合晉升條件、表現突出的事業干部進行職級晉升。

(22)關于“謀劃干部隊伍建設有不足。年輕干部儲備少,科級領導職數空缺較多”問題

一方面,加強后備干部儲備,建立健全年輕干部、女干部、黨外干部等各類結構性干部現任和后備臺賬,充實完善后備干部庫。另一方面,統籌選配缺職崗位,對亟需配備的空缺崗位擇優進行選配。

(23)關于“干部監督管理不嚴格”問題

一是強化日常監督。制定出臺相關措施,以干部培訓、主題教育、警示教育等為載體,加強“80后”干部思想教育,突出抓早抓小。二是強化談話教育。嚴格落實經常性談心談話、提醒、函詢、誡勉等制度,加強對年輕干部管理。2023年以來對多名“80后”干部進行了任前談話,對1名“80后”干部進行了提醒談話,全面掌握“80后”干部日常工作表現和思想動態。三是強化部門聯動。結合十四屆縣委巡察工作,對被巡察單位的選人用人工作進行專項檢查,堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風。

10.關于“抓基層黨建不扎實”問題

(24)關于“職責履行不到位。基層黨建隊伍力量不足,對下級黨(工)委書記抓基層黨建工作責任壓得不實”問題

一是持續推進黨員縣級干部落實“四下基層”,強化黨建引領,深入一線調研指導農村人居環境整治、村級集體經濟發展等工作,走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部,推動基層黨建全面提升。二是認真開展2023年度黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議,17個鄉鎮(街道)黨(工)委、19個縣直對口黨(工)委在認真撰寫述職報告、做好向縣委述職、接受指導點評等準備工作的同時,及時跟進研究部署所轄基層黨組織書記述職評議考核工作,從嚴從實抓好各級述職評議考核工作。對縣委反饋的問題從嚴從實整改到位。

(25)關于“農村黨組織戰斗力不強,村干部隊伍管理不嚴,部分村干部受黨政紀處分”問題

一方面,強化農村干部素質提升。印發《涉縣黨員干部學習貫徹黨的二十大精神培訓工作實施方案》和《2024年全縣黨員教育培訓計劃》,分類別、精準化開展培訓。先后舉辦2輪農村黨組織書記培訓活動,對村支書就“三農”政策等開展針對性培訓,同時利用遠程教育平臺持續加大日常培訓力度,極大提升了農村干部隊伍的整體素質。加強村干部隊伍紀律作風建設,通過課堂講授、集體研討、現場觀摩、案例教學,常態化開展村“兩委”干部特別是村黨支部書記警示教育,不斷筑牢廉潔自律防線。另一方面,強化日常管理。對村干部廉潔從政風險隱患,建立全縣農村“兩委”成員基本情況“數據庫”,制定相關管理辦法,通過建立違法犯罪常態審查制度、經濟責任專項審計制度、履職表現綜合審核制度和苗頭問題提醒談話制度,加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督,持續推動村干部履職盡責、擔當作為、廉潔奉公、為民服務。今年調整備案村支書6人。

(四)關于“落實巡視、審計等監督發現問題整改責任不夠扎實,長效機制執行不到位”方面

11.關于“落實巡視、審計等監督發現問題整改責任不夠扎實,長效機制執行不到位”問題

(26)關于“縣委履行整改主體責任不到位。推進巡視整改工作不徹底,仍然存在‘有的單位黨組成員缺配’”問題

一方面,狠抓整改落實,縣工商聯已經按要求配備黨組成員,符合黨組人數要求。另一方面,長期堅持推進,認真履行整改主體責任,對今后因干部調整出現黨組成員空缺的單位,及時采取征求空缺單位黨組織意見、單位推薦等方式,醞釀合適人選,盡快將黨組成員配備到3名以上。

(27)關于“履行監督責任有短板。縣紀委監委和縣委組織部對巡視發現問題整改督促不力,未將巡視整改列入年度工作要點,未對‘三項專項整治’進行跟蹤監督”問題

一是提高重視程度。縣委組織部將巡視整改工作列入年度工作要點;縣紀委常委會將巡視整改監督納入縣紀委全會和年度工作要點。二是強化舉措推進。縣委組織部召開9次巡視整改專題調度會,聽匯報、督進度、促提升,確保問題整改落地落實;縣紀委監委制定印發了整改監督方案,明確監督任務,細化責任分工,2023年以來縣紀委常委會9次研究巡視整改工作,強力推動全縣巡視整改任務落地落實。三是深化“三項專項整治”跟蹤監督。縣委組織部協調縣農業農村局、縣發展和改革局和縣行政審批局具體推進落實;縣紀委監委對巡視整改反饋問題進行梳理匯總,督促相關監督檢查室組織力量對巡視反饋問題整改和“三項專項整治”情況進行“回頭看”,切實傳導壓力、壓實責任,確保實效。

(28)關于“落實整改長效機制不嚴格。巡視整改建立無會月制度,仍出現‘無會月’期間開會情況”問題

認真落實精文減會有關規定,嚴格執行5月“無會月”制度,2023年和2024年5月份,縣委、縣政府未召開全縣性工作會議。同時加強會務管理,持續縮減會議,能以文電等方式部署的不再召開會議,可以合并召開的會議盡量合并召開。強化整改長效機制,印發相關制度,進一步壓實巡視巡察整改工作責任。堅持舉一反三,將巡視整改過程中形成的制度及其他長效機制不斷完善,長期堅持,縣委組織部、縣紀委監委、縣委巡察辦、縣委縣政府督查室進行常態化監督檢查。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效還是階段性的,下一步涉縣縣委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央和省委、市委部署要求,進一步突出問題導向、強化整改落實、堅持標本兼治、建立長效機制,切實把巡視整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。

(一)持續加大力度,確保巡視整改成效。把巡視整改工作與學習宣傳貫徹黨的二十大精神結合起來,堅持做到在學習中落實整改,在整改中強化認識。嚴格按照省委巡視組反饋意見要求,在巡視整改上持續發力,做到要求不松、節奏不變,標準不降、力度不減,確保所有問題得到全面有效解決。

(二)堅持挺紀在前,綜合運用“四種形態”。認真落實管黨治黨的主體責任,積極支持紀委監委履行監督責任。進一步抓好縣委班子自身建設,從自身管起、從自身嚴起,以上率下,層層壓實責任。把紀律和規矩挺在前面,保持懲治腐敗的力度不減、節奏不變,綜合運用“四種形態”分類處置,堅持問題導向,持之以恒正風肅紀,密切關注帶有“新表現”特征的“老問題”,有效防止“四風”反彈。

(三)突出標本兼治,注重建立長效機制。立足涉縣實際,堅持超前預防,注重標本兼治,針對問題易發多發領域,把加強制度建設貫穿于整改全過程。進一步加強監督管理,充分發揮制度剛性作用,真正讓黨的紀律和規矩成為帶電的“高壓線”,徹底根除滋生腐敗的土壤。

(四)結合工作實際,強化整改成果運用。把巡視整改與深入學習貫徹黨的二十大精神相結合,認真整改自身存在的問題和不足,妥善化解工作推進中出現的各種矛盾,有效破解制約發展的瓶頸難題,真正把巡視反饋意見整改落實轉化為涉縣高質量發展的重要動力,為建設富強文明美麗的現代化涉縣貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0310-3893000;郵政信箱:涉縣崇州路9號涉縣縣委辦公室;郵政編碼:056400;電子郵箱:hbhdsx2023@163.com。

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