來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-26 17:14:48
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第九巡視組對香河縣開展了常規巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將整改落實進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
香河縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決把省委巡視作為檢驗工作成效的難得機遇，把巡視整改作為推動香河改革發展穩定的有力抓手，把抓好巡視整改與推動經濟社會高質量發展緊密結合起來，切實把反饋意見落實轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策、推進發展的實際行動，堅決做到以問題整改整飭黨風、凈化社風、贏得民心。
縣委主要領導堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，高度重視省委巡視組反饋意見整改工作。一是提高政治站位，加強組織領導。2023年2月27日下午，縣委主要領導組織召開專題調度會，第一時間對巡視反饋意見整改工作進行安排部署。3月1日，組織召開縣委常委會會議，對省委巡視反饋的具體問題整改工作進行研究部署，審議通過《十屆省委第九巡視組巡視反饋意見整改任務和責任清單》，成立了整改工作領導小組及辦公室，落實了15名責任領導、40家牽頭單位及責任單位職責。二是明確整改任務，層層壓實責任。2023年3月14日，組織召開縣委常委會會議，審議通過《關于落實十屆省委巡視反饋意見的整改方案》，經批準后同時印發全縣各級各部門嚴格執行。4月3日，組織召開縣委審計委員會第十次會議，對巡視審計等監督發現問題整改責任落實不到位等相關問題，進行專題研究部署，聽取4家牽頭、責任單位整改進展情況匯報，并針對存在問題進行了集體研究。4月10日，組織召開縣委常委會會議，調度十屆省委第二輪巡視反饋問題整改工作，對整改進展情況進行集體研究。5月21日，召開巡視整改專題民主生活會，結合巡視反饋意見進行對照檢查、對號入座，深刻剖析、舉一反三，細化整改措施。三是堅持問題導向，強化督導檢查?？h委主要領導對巡視反饋的相關問題，如安石路建設工程、農業生產工作、農村人居環境整治、重點項目建設等工作，堅持深入一線，現場辦公，加強督導調度，持續傳導壓力，層層壓實責任，強力推動各項整改任務落實落地。其間，縣委主要負責同志對十屆省委巡視反饋意見整改工作作出相關批示5次。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不深入，推動高質量發展有差距”方面
1．關于“學習教育重形式、輕效果，集中學習多，交流研討少”問題
一是加強理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。研究制定《全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容安排》，向各級黨委（黨組）下發學習要點，推薦學習專題。二是開展交流研討。縣委理論學習中心組堅持以上率下，圍繞貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中全會、黨的二十屆三中全會、全國兩會精神等，2024年共開展集中學習6次，交流研討3次。三是鞏固拓展黨史學習教育成果。充分運用縣內外優質黨史教育資源，將黨史和“四史”內容作為全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組、干部培訓和開展宣講的常態化內容，制定印發《關于開展“理響為民”宣講活動的工作方案》，舉辦“一體化高質量發展大講堂”，通過“走出去”與“請進來”和“線上＋線下”等形式，開展各類培訓，進一步提升全縣各級黨員干部理論素養與實踐水平。
2．關于“落實京津冀協同發展戰略主動性不強”問題
一是全力搶抓協同發展機遇。置身京津冀協同發展大局，圍繞承接北京非首都功能疏解和產業轉移，成立11個專班，主動對接，強化聯系，在服從服務北京城市副中心的建設中加快發展自己。二是積極推動重點領域對接。加快與北京城市副中心路網對接，全力推進京唐高鐵香河站前廣場綜合體建設工程，目前，商務區A區主體結構已完成，正進行二次結構施工，藝術區主體結構、二次結構、消防系統已完成。三是加快推進交通路網互聯互通。積極融入“軌道上的京津冀”，加快推進安石路、通寶路等跨界道路建設。安石路（運河大道－冀京界段）已于2023年9月26日順利通車；通寶路正在與北京方面共同推進項目前期工作，正在開展前期可行性研究，并與北京方面就項目建設方案、跨河橋梁建設方案、主橋位置及斷面形式進行溝通對接。
3．關于“承接非首都功能疏解項目質量不高，投產項目畝均稅收少，帶動就業人數少”問題
一是積極開展對接。主動對接省駐京辦、省駐津辦，國資委、商務部相關內設部門、通州區投促中心等相關部門，爭取更多項目簽約落地。二是積極破解制約。充分發揮重點產業項目聯席會議制度作用，破解資源要素制約。出臺《香河縣重點產業項目綜合打分準入辦法（試行）》。三是積極促產達效。建立一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底的項目包聯推進模式，健全項目領辦、代辦機制。
4．關于“產業結構不優，結構不合理，對房地產業依賴較高”問題
一是開展大調研，解難題。深入實施縣領導入企包聯規上工業企業服務活動，對全縣重點工業企業進行包聯幫扶，為企業解決招工難、惠企政策咨詢、燃氣管線、技術培訓等問題。根據工作實際，調整優化包聯服務企業名單，進一步提振企業發展信心，助力企業提質增效。二是全面抓轉型，促擴產。建立規模以上工業企業重點培育庫企業清單，加大培育幫扶力度，幫助企業做大做強，對達到入規條件且成長性較好的企業，指導其積極申報入庫。三是聚焦塑品牌，增活力。制定《香河縣全域旅游總體規劃》，整合第一城、水岸潮白等旅游資源，大力開發民俗體驗、主題節慶等復合型旅游產品，推出旅游精品路線，積極開展“五一”全域旅游文化周及香河家居采購節等重要活動。
5．關于“產業科技創新、轉型升級力度不大”問題
一是加大政策支持力度。充分運用研發費用加計扣除政策，聘請專業人員對企業開展一對一入企幫扶指導。二是加大科技投入力度。制定《全縣民營經濟“二次創業”三年行動方案》，進一步做大做優民營經濟總量，培育一批專精特新民營中小企業，加速推進民營企業高質量發展。同時，不斷加大財政科技投入，通過健全財政性科技投入穩定增長機制，集中支持科技創新平臺建設、產品應用研究和科技成果轉移轉化，加快新舊動能轉換步伐，推動以科技創新為核心的全面創新。三是激發企業自主創新。支持家具產業龍頭企業與高等院校、科研機構、下游企業等建立戰略合作關系，搭建科技研發和成果轉化平臺，開展重點技術聯合攻關；開展“加快推進企業上云助力數字化轉型專項行動”，邀請數字化服務商開展宣講推介，加快普及擴展家具“企業上云”覆蓋面；開展河北省省級數字化車間宣傳與評選工作，積極推動智慧家居集群企業通過建立試點示范工程加快數字化智能化轉型。
6．關于“財政收入結構不合理”問題
一是開展全員招商。強化“項目為王”理念，以產業項目招商為主線，通過全員招商、全域招商、全面招商，切實招引一批立縣興縣的好項目、大項目，為培植稅源奠定堅實基礎，努力增加稅收收入，切實提高稅收占比。二是積極培育稅收增長點。對接北京、天津等地外遷企業，著力引進、壯大一批符合香河縣產業定位的可產生穩定財源的企業項目，積極引進總部經濟及推動重大項目建設，保障項目早日達產生稅，培育新增長期穩定稅收增長點。三是強化指標調度。組織稅務、財政等相關部門召開收入結構整改分析會議，要求稅務及相關部門對照相關文件嚴格落實，加強地方稅種征管，努力提高稅收收入占比。
7．關于“保障和改善民生有短板”問題
一是加快拆遷改造項目步伐。香河縣多次召開會議進行調度，針對項目存在的問題進行剖析、研判，從進一步完善方案、規劃調整、加快回遷樓建設，積極組織開發企業與百姓對接溝通等方面，逐個項目制定切實可行的推進措施及解決建議。明確由縣級領導分包各個重點項目，建立包聯機制，相關單位為成員，深入推動重點項目并已取得階段性成果。二是積極推進便民市場提升改造。堅持政府引導，利用爭取上級資金，撬動社會資本等方式，菜籃便民農貿市場已增至5000平方米，城區西部新建一超市新城廣場店，已經正式營業。三是科學合理配建停車場。新增、新建小區公共停車泊位、公共停車場停車泊位，已達到配建比例標準。
8．關于“縣委理論學習中心組學習傳達上級重要會議精神不到位。2021、2022年，縣委常委會會議和理論學習中心組沒有傳達學習、研究落實中央一號文件”問題
一是提高政治站位。已分別召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議及全縣農村工作會議，傳達學習中共中央、國務院《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》精神，研究部署貫徹落實工作。二是周密安排部署。先后制定印發《關于深入學習貫徹中央一號文件等政策精神的通知》《關于做好全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》《香河縣推進鄉村振興戰略考核評價細則》等文件，進一步增強各級各部門對“三農”工作的政治責任感，更加強化責任意識和履職意識，推動全面鄉村振興更好更快發展。
9．關于“糧食安全意識不強”問題
一是強化糧食安全意識。縣委縣政府高度重視糧食安全問題，召開縣委常委會會議，傳達學習中共中央、國務院《關于做好全面推進鄉村振興重點工作的意見》精神。召開縣委常委會會議，研究審議《關于抓好農業生產保障糧食安全工作情況的報告》和《糧食安全考核情況報告》進一步凝聚思想共識，強化糧食安全意識。二是全面加強糧食安全工作。及時召開縣委農村工作會議，先后制定印發《香河縣冬小麥春季田間管理技術意見》《小麥生產各節氣重點工作提示表》等管理意見，進一步加強糧食安全工作。三是全面推進違法占用耕地整改工作。香河縣高度重視此項工作，成立縣級領導牽頭負責的工作專班，先后多次召開縣委常委會、縣政府常務會、違法用地專項整治調度會、自然資源重點工作推進會，實行日報告、周通報、月總結制度，并每天通報情況、公開晾曬、全縣排名，以倒逼責任落實推動整改工作見效。
10．關于“農村人居環境整治有短板”問題
一是開展問題廁所摸排整改工作。成立工作專班，抽調精干力量，加大摸排整改力度，動態發現的問題廁所已全部整改完成，并通過省、市級抽查驗收。二是完善日常管護機制。堅持建管并重、常態長效的原則，督促指導各鎮區加強宣傳，在村內顯著位置公開“三個電話”（監督、清淘和維修），按照屬地管理的工作原則，加大對維修人員監督管理力度，做到“問題廁所”有人管、有人修，提升廁所維修服務質量和響應速度，確保問題廁所能夠得到及時解決。三是開展黑臭水體整治攻堅行動。研究制定《香河縣農村黑臭水體長效管控機制實施方案》《香河縣農村黑臭水體排查整治工作方案》，全面開展黑臭水體整治攻堅行動。加大宣傳、巡查、檢查、整治力度。堅決落實城鄉黑臭水體清零，制定印發《香河縣農村黑臭水體深化排查整治工作方案》明確農村黑臭水體排查范圍、排查重點、整治要求、時間節點和部門職責。截至目前，動態巡查發現的問題已全部整改完成。
11．關于“農村土地流轉監管不到位，多宗土地流轉合同出現履約糾紛”問題
一是強化組織領導。成立推進解決土地流轉有關問題領導小組，辦公室設在縣農業農村局，具體負責全縣土地流轉履約相關問題，定期督導調度有關鎮區。 二是加大監管力度。嚴格按照《關于進一步規范和完善農村土地經營權流轉工作實施意見的通知》，加強村級管理，規范土地流轉行為，引導村級組織和農民個人依法簽訂流轉合同。三是規范土地流轉行為。制定出臺《關于開展工商企業等社會資本流轉農村土地不規范行為排查和風險隱患化解工作方案》，加強監管，強化排查整改。四是加大土地用途管理。防止農用地撂荒及挪作他用，嚴格落實“非農化、非糧化”要求，及時化解風險矛盾，妥善化解各種糾紛，切實維護土地流轉各權利主體的合法權益。
12．關于“工作統籌協調不力。市場路綜合改造工程自2020年4月施工，因統籌不夠至今未能完工”問題
針對市場路綜合改造工程，充分發揮縣委領導核心作用，迅速成立工作推進專班，明確責任分工，壓實工作責任，加快工程推進，市場路（繡水街至建新路）路段已全面通車。
13．關于“重點項目建設推進緩慢”問題
一是堅持全員上陣抓招商。召開“全員抓招商、全面優環境、大抓園區、大上項目”動員大會，縣委、縣政府主要負責同志直接部署，高位推動，制定出臺《深入開展項目建設攻堅年行動實施方案》《香河縣全員招商引資工作方案》《香河縣持續優化營商環境三年行動計劃（2023－2025年）》《香河經濟開發區提升突破年行動方案》等相關文件，加快推動縣域經濟高質量發展。二是堅持齊抓共管破制約。建立重點產業項目聯席會議制度，全力為重點項目解決用地規劃、施工手續等問題。三是堅持協同作戰促達效。印發《香河縣重大建設項目領辦代辦推進機制（試行）》《重大建設項目領辦代辦工作實施方案》等相關文件，建立周調度工作機制，年產100萬件半導體精密零部件、半導體類自動化設備生產及研發中心等一批重點產業項目啟動實施。下一步，將繼續加大省市重點項目爭取力度，加強項目前期謀劃，加大項目對接洽談力度，強化省市重點項目申報審核工作，持續提高項目落地精準度。同時，強化重點項目領辦、代辦工作機制，及時解決項目推進中存在的困難和問題，全方位保障省市重點項目加快建設、盡快投產。
14．關于“開展政法隊伍教育整頓不扎實”問題
一是持續深化政法隊伍教育整頓成果。堅持一月一自查、一自糾，累計召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議16次，廉政教育專題講座、廉政教育典型案例通報會、黨規黨紀培訓會各10次，組織干警觀看廉政警示教育片16次，在關鍵節點進行廉政提示28次，進一步增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力。二是強化日常監督管理。修改完善《香河縣人民法院服務承諾》《香河縣公安機關日常違規行為記分暫行辦法》等9項制度，盯緊重點人、重點事，不斷增強干警廉潔自律意識和拒腐防變能力。三是堅持有案必查。建立主動發現行政機關或工作人員違紀違法問題線索機制，對可能涉嫌違法違紀犯罪問題線索的案件利用司法建議權，將審理案件中發現的監管制度及實施方面存在的漏洞或者問題，以司法建議形式向發案單位及其主管部門提出，督促其完善制度、改善管理、堵塞漏洞，進一步抑制腐敗犯罪發生。
15．關于“落實深化改革不到位。紅十字會改革任務進展緩慢?！尼t聯動’改革相關業務改革不到位”問題
一是高效率完成重點改革任務。建立《香河縣承接落實2018年以來市委深改委會議審議改革文件臺賬》，制定香河縣紅十字會改革方案。香河縣紅十字會改革任務已完成，并充分發揮作用。二是高標準做好惠民工作。門診慢特病病種待遇認定工作從2021年7月1日起已實現網上隨時申報認定，工作人員可提供現場指導申報服務。已完成對33名鄉鎮醫保服務站專職人員業務跟班培訓工作，并全部入駐各鎮區行政綜合服務中心開展工作，可正常辦理意外傷害查勘、門診慢特病網上申報指導、醫療費用手工（零星）報銷單據接收、城鄉居民大病保險查詢等在內的15項醫保業務。
16．關于“優化營商環境有短板，‘放管服’改革不到位”問題
一是積極推進“放管服”改革。研究制定切實可行劃轉落實方案，涉及的行政許可事項劃轉工作已完成。二是全面優化營商環境。聚焦打造“近悅遠來·如意香河”品牌，深入實施三年行動計劃，創新開展“萬人千企評百股”活動，全面提升部門工作效能，常態化組織銀企對接。
17．關于“依法行政能力有欠缺”問題
一是召開專題會議。組織召開全縣依法行政工作會議，落實省委巡視整改措施，安排部署全縣依法行政重點工作。二是開展學習培訓。組織開展了法律知識、學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓和網絡培訓考試，全面提高行政執法人員整體素質和業務能力。三是加大普法宣傳。按照“誰執法誰普法”原則，各行政執法單位深入開展法治宣傳，增強群眾遵法守法意識，有效避免行政違法案件的發生。四是嚴格案卷評查。從執法主體、事實證據、執法程序、法律適用等方面，對行政執法案卷進行嚴格評查，對發現的問題，指導相關單位立即整改。五是開展專項督察。縣依法治縣辦與縣紀委監委聯合印發《關于建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制的實施方案》，并組成專項督察組，對各政法單位“三項制度”和自由裁量權基準制度落實、行政執法人員管理、法制審核工作等情況進行實地監督檢查，進一步補齊工作短板，堵塞執法漏洞，規范執法行為，切實提升依法行政工作水平。
18．關于“網絡信息安全存有漏洞”問題
一是健全工作機制。進一步落實《河北省網絡安全工作責任制實施細則》，嚴格考核評價，逐步細化《香河縣網絡安全考核評價辦法》評分標準，制定印發《關于進一步做好全縣網絡生態治理工作的實施方案》。組織全縣各部門簽訂《香河縣黨委（黨組）網絡安全工作責任書》，明確各單位承擔的網絡安全工作責任，深化第一責任人意識。二是夯實基礎保障。通過網絡生態治理督導平臺，按照分類分級管理原則對縣域內網站進行再摸排再統計，不斷完善網站臺賬，實行動態監管，對出現的違法違規網站一律嚴格處理。三是強化責任落實。研究制定工作機制，統籌協調香河縣互聯網信息內容管理執法工作，制定《網站平臺風險提示告知書》并印發全縣各網站運營單位、個人，進一步確保全縣網絡安全和網上信息內容健康發布，利用香河縣人民廣場、新城廣場電子大屏進行網絡安全公益宣傳，充分發揮“香河頭條”“網信香河”微信公眾號等自媒體平臺作用，開辟網絡安全宣傳專題專欄，進一步提升廣大群眾網絡法律意識，營造全縣共筑網絡安全防線的濃厚氛圍。
（二）關于“推進全面從嚴治黨工作不夠有力，履行‘兩個責任’不到位”方面
19．關于“履行第一責任人責任不到位”問題
一是加強對重點案件的調度督辦，縣委主要負責同志始終堅持對涉及部門“一把手”的案件直接督辦、直接調度，支持縣紀委監委排除工作推進中存在的困難。二是縣委主要負責同志積極履行巡察工作第一責任人責任，對巡察發現的重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見，先后召開“縣委書記專題會暨縣委巡察工作領導小組會”聽取十二屆縣委第三輪、第四輪、第五輪巡察情況匯報，針對巡察移交的問題線索，要求縣紀委監委嚴格把握政策，堅持實事求是，立足“懲前毖后、治病救人”的根本目的，快查快處、查處到位。三是定期召開常委會會議，分析研判形勢，研究部署堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨工作，自覺帶頭落實“三會一課”制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
20．關于“反腐敗協調小組發揮作用不充分”問題
一是及時謀劃部署反腐敗協調工作?？h紀委監委組織召開反腐敗協調小組工作會議，傳達學習有關制度文件，并對做好反腐敗協調工作進行安排部署。二是監督壓實責任。通過“蹲點”監督和“輪駐”監督方式，監督壓實公安、審計等反腐敗協調小組成員單位責任，建立“室組＋”問題梳理甄別機制，縣紀委監委案件監督管理室、監督檢查室、派駐紀檢監察組與相關單位定期共同梳理甄別問題，確保問題線索及時移送。三是探索開展嵌入式監督?？h紀委監委探索開展審計、財會監督一體化嵌入式監督檢查，目前已聯合審計局進駐縣民政局、縣農業農村局開展聯合監督。
21．關于“落實談話提醒制度不到位”問題
香河縣堅持以上率下，一級抓一級、分級負責的方法開展談心談話，縣委主要負責同志每年圍繞全面從嚴治黨同縣委其他班子成員至少談話2次，督促履職盡責，抓好主體責任落實；縣委其他班子成員每年圍繞分管工作范圍內全面從嚴治黨的安排部署與分管部門主要負責同志至少談話2次，及時了解掌握主體責任落實情況和黨員干部廉潔情況。此外，縣委班子成員還采取個別談話或者適當范圍的集體談話的方式，及時了解掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況等情況，加強和改進對黨員干部的日常教育管理和監督?？h紀委監委制發提醒函，提醒縣委班子成員落實談話提醒制度。同時，通過“室組地”聯合監督方式加強對各級黨委（黨組）落實主體責任和班子成員落實“一崗雙責”情況的監督，督促用好《第一種形態使用手冊》，逐級落實“一對一”提醒談話。
22．關于“巡察工作質效不高”問題
一是深入貫徹巡視工作方針。將發現問題和問題線索質量作為衡量巡察工作質效的重要標準，在全面總結十一屆縣委巡察工作的基礎上，修訂完善《巡察縣直單位（部門）黨組織“三個聚焦”監督重點清單庫》《巡察鎮（區）黨組織“三個聚焦”監督重點清單庫》等4個清單庫。在“四庫”基礎上，進一步細化形成《巡察群團組織“三個聚焦”監督重點細化清單》《巡察公立醫院“三個聚焦”監督重點細化清單》等5項清單。二是將“加大巡察宣傳力度”相關內容寫入巡察工作方案，在十二屆縣委第四輪巡察工作中組織實施，要求各巡察組在充分運用好張貼巡察公告、設置意見箱等常規宣傳方式基礎上，積極探索運用二維碼、“大喇叭”、微信公眾號等多種方式，擴大群眾知曉面，發動群眾廣泛參與巡察監督，拓寬線索來源渠道。三是起草制定《巡察發現問題線索會商研判機制（試行）》，重點明確了會商人員范圍、會商程序、會商方式、會商重點以及“相關紀律要求”等內容，修改完善后貫徹執行。
23．關于“監督虛化弱化”問題
一是強化京津冀協同發展政治監督。通過“室組地”聯動方式加強監督，看是否及時傳達、是否全員學習、是否認真部署，對學習不及時、不全面的督促限時整改。組織專題調研監督組，深入交通對接項目、疏解轉移項目、區域協作項目現場開展實地監督5批次，調研點位60余個，監督保障安石路王家擺橋等一批重點項目順利推進。二是健全完善政治監督“清單＋臺賬”工作機制。結合《香河縣與通州區一體化高質量發展工作要點》，制定《政治監督任務清單》，各監督室和監督檢查組動態記錄監督情況，按時間節點對賬銷號，確保監督不落項，做到監督一單清、一賬明。三是“室組”聯動提升監督質效。通過“室組”聯動、“室組”＋“兩辦”聯動方式提升監督力量，通過“萬人千企評百股”、“12345熱線”等渠道拓寬線索來源，不斷提升監督質效。四是推動“輪駐監督”規范化。完善派駐機構輪駐監督模式，總結梳理輪駐監督目標任務、工作流程、問題整改、線索處置等一整套工作規則，制定派駐機構考核辦法，進一步提升派駐監督的規范性和實效性。累計47家單位開展常態化監督，進一步推動了駐在部門政治生態好轉、規章制度完善、行政行為規范。
24．關于“執紀問責‘寬松軟’”問題
一是強化協作配合。通過開展以干代訓、以案代訓等活動，加強“室組地”聯動，同時有針對性加大業務培訓力度，增強全縣紀檢監察干部對問題線索深挖徹查能力。二是強化包聯指導。班子成員和監督檢查室指導幫助包聯鎮紀委和派駐（派出）機構開展案件查辦工作，提升鎮紀委和派駐（派出）機構辦案能力。同時，對重點案件定期調度、集體研判，推動案件辦理質效。
25．關于“紀檢監察隊伍建設有差距”問題
一是加強學習培訓。加強政治教育、黨性教育，開展“每天自學1小時”和“周五黨小組會”活動，深入研讀指定學習材料。將鎮紀委、派駐機構和紀檢監察專員編入機關黨支部，共同開展學習研討，確保全員參與、不落一人。建立班子領學、黨總支督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯動”機制。二是開展警示教育。通過組織觀看警示教育片、懺悔視頻，參觀廉潔文化教育基地，開展廉政教育報告、剖析身邊典型案例等方式，開展警示教育，力促黨員干部以案為鑒，筑牢拒腐防線，縣紀委監委班子成員作廉政報告9次，組織全委干部參觀廉潔文化教育基地1次。三是提升業務能力。積極選派干部參加上級調訓和實戰練兵。
26．關于“推動黨風廉政建設向基層延伸不夠”問題
一是定期帶信下訪指導?？h紀委監委實行領導分包鎮定期帶信下訪，督導鎮黨委落實主體責任，在信訪接待中發現信訪矛盾并及時化解，重要信訪問題及時向縣紀委監委反饋。二是上下聯動合力攻堅。領導包案對重點信訪問題聯合處置化解。三是注重加強對鎮級紀檢監察干部信訪接待能力的培訓，有效防止矛盾轉化升級。四是深化“三支隊伍”建設。制定印發“三支隊伍”履職工作手冊，對村（社區）紀檢委員、監察聯絡員、村（居）務監督委員的工作職責和監督重點進行明確，嚴格日常管理，督促指導各鎮紀委制定完善“三支隊伍”常態化學習培訓及考核制度，促進“三支隊伍”規范履職，提高基層監督工作水平。
27．關于“重點領域廉政風險防控不力”問題
總結“蹲點調研”經驗，強化監督舉措，推動蹲點調研常態化?？h紀委監委在總結蹲點監督經驗基礎上，組成6個蹲點監督組，分2個階段組織對縣衛健局、縣人民法院等12家機關單位開展蹲點監督。重點解決“中梗阻”“混日子”“喊口號”“耍特權”等不作為、慢作為、亂作為，破壞營商環境、損害群眾利益的突出問題，此項工作正在深入推進。探索建立“縣統籌、鎮主抓、村協同”基層監督治理體系，聚焦鎮綜合執法隊隊長、服務中心主任、退役軍人服務站站長、衛生院院長、中小學校長、供電所所長、派出所所長、基層法庭庭長、市場監管分局局長、村（社區）“兩委”干部等十類人員加強監督。
28．關于“對領導干部監督管理不到位”問題
一是加大對領導干部監督提醒力度。嚴格落實縣委全面從嚴治黨主體責任，縣委主要負責同志履行第一責任人責任，研究制定《中共香河縣委關于進一步做好加強對“一把手”和領導班子監督工作的通知》，明確46項具體任務，全面貫徹執行黨內政治生活、一崗雙責、談心談話、監督檢查、巡視巡察、述責述廉、考核評議、追責問責等黨內監督制度，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。同時，圍繞強化監督提醒，研究制定操作規程，進一步明確提醒函詢誡勉具體情形，對發現的苗頭性、傾向性問題，加大提醒函詢誡勉力度，提升工作質效。二是加強對領導干部的教育監督管理。深入開展“四個專項整治”，分別明確牽頭科室和牽頭紀檢監察組，結合“蹲點調研”和“輪駐監督”工作，通過“室組”聯動的方式，深入相關單位開展監督檢查，壓實主責部門責任。三是健全完善監督機制。實行干部監督聯席會議成員單位季度報告制度，及時收集紀檢監察、巡察、信訪、審計等方面的干部有關情況，加強協調溝通，定期分析研判，進一步形成監督合力，增強整體監督效能。同時，拓寬監督信息渠道，充分發揮網絡監督、信訪舉報、電話舉報及網上舉報等監督手段的作用，及時收集信息，并與干部考察考核、獎懲任免、日常監督相結合，形成齊抓共管的干部監督預防體系。四是充分發揮廉潔文化教育基地作用。以基地為依托，構筑廉潔文化教育矩陣，將廉潔文化教育延伸到群眾身邊，組織干部及家屬參觀廉潔文化教育基地7批次1000余人。充分利用“清廉香河”微信公眾號，開辟“主題教育”“家風教育”“警示教育”三個專欄，方便干部隨時自學。拍攝《文化說廉》短片，打造《愛廉說》音頻欄目、拍攝《說廉》短視頻等方式讓廉潔文化活起來、動起來，讓紀律教育入腦入心。
29．關于“農村‘三資’管理存在短板”問題
一是加強農村“三資”管理培訓工作。對全縣農經人員進行集中培訓，進一步完善農村“三資”管理制度，加大規范農村“三資”管理流程的審批制度、財務制度的使用力度，補齊短板，提升農村集體資金、資產、資源的管理水平，持續推進農村集體“三資”管理。二是開展農村事項專項整治工作。制定印發《香河縣農村事項專項整治聯合檢查工作方案》。按照省市農村集體“三資”管理問題專項整治省級抽驗工作方案要求，所有鎮（社區、園區）再次開展“三資”專項整治自查，并上交自查報告，同時按照要求進一步規范各項規章制度，并統一備案。
30．關于“隱形變異的新‘四風’問題花樣翻新”問題
一是開展專項監督。針對私車公養、違規收取“加班費”、違規配備辦公用房、不吃公款吃老板等問題開展專項監督，通過“室組”聯動、明察暗訪、入企調研等方式嚴查隱形變異“四風”，做到露頭就打、從嚴查處，堅決防止“四風”反彈回潮。二是緊盯重要時間節點開展監督。加強對重要時間節點的監督，重點檢查節日期間公款旅游等問題。緊盯中考、高考等重要節點，開展違規操辦和參加“升學宴”問題專項監督，對檢查發現和群眾舉報的頂風違紀問題，依規依紀依法從嚴處理。三是構建親清政商關系。持續把“嚴”的主基調長期堅持下去，進一步強化對權力運行的制約和監督，堅持政商平等交往。深入實施縣四大班子入企包聯企業服務活動，對重點企業進行包聯幫扶，全面提升政務服務質量，主動為市場主體解決實際困難。
31．關于“工作作風不實”問題
一是開展明察暗訪活動。結合“萬人千企評百股”活動，由縣紀委監委、縣“兩辦”督查室組成9個明察暗訪組，圍繞作風不實、履職不力、濫用職權、以權謀私4個方面問題開展專項監督。二是開展“躺平式干部”專項監督?？h紀委監委會同縣“兩辦”督查室成立9個監督檢查組，通過明察暗訪、發放調查問卷、公布舉報電話等方式，深入37個具有行政審批、執法職能部門的169個股（室），查找問題及表現。
32．關于“基層減負不夠”問題
一是周密研究部署?？h級分管負責同志組織縣民政局、縣公安局、縣司法局、縣人社局、縣農業農村局、縣衛健局、縣行政審批局等相關部門召開專題會議，對《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》進行研究部署，制定印發香河縣《關于貫徹落實河北省民政廳等部門＜關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見＞的通知》，對相關工作提出具體要求。二是強化明責盡責。進一步明確村級組織履行職責事項。各鎮區及所轄村街嚴格按照《村級組織履行職責事項清單指導目錄（試行）》要求，對村級組織履行職責事項進行再梳理再厘清，進一步明確村級組織依規依法應當履行的工作職責事項，杜絕將屬于政府及其職能部門、派出機構職責范圍內的事項，移交村組織承擔。三是開展專項整治。開展村級組織和工作機制掛牌整治行動。對村級組織和工作機制掛牌工作進行“回頭看”，開展專項整治行動，區分不同情況，采取保留、整合、取消等方式，進一步清理規范村級組織和工作機制掛牌。按照省級規定的統一式樣，懸掛村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會4塊標牌和村黨群服務中心、村新時代文明實踐站2塊標識。同時，對村務公開欄進行整理規范，定期更新信息，合理規劃空間，確保更多空間用于村民服務。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實，領導班子和干部隊伍建設有短板”方面
33．關于“議事決策不科學”問題
一是堅持決策科學化。嚴格貫徹落實《中共香河縣委常委會議事決策規則》，不斷提升縣委決策科學化、民主化水平。健全規范縣委常委會議事決策的有關制度和程序，對縣委各項決策部署，集中集體智慧，著力構建團結統一、步調一致、堅強有力的領導集體。二是堅持決策民主化。對需要集體研究的重大問題，要求分管負責同志直接研究部署，做好前瞻性、政策性研究，并做好相關部門和領導的溝通協調工作，形成一致意見，并報縣委主要負責同志簽批后，提交縣委常委會會議研究討論。三是堅持決策規范化。按照科學適量、輕重緩急等原則，形成議題清單，經縣委主要領導審定后，召開會議研究。目前，集體決策日益規范有序，決策的科學性和合規性不斷提升，對規范和制約權力運行，預防和遏制腐敗起到了積極的作用。
34．關于“執行民主集中制不嚴格”問題
嚴格執行民主集中制，按照《中共香河縣委常委會議事決策規則》《香河縣人民政府常務會議事規則》，對“三重一大”事項主要內容、決策原則、決策程序、決策執行、責任追究等事項進一步明確，按照相關程序，對“三重一大”事項，經縣委常委會、縣政府常務會會議集體研究討論，通過會議形式作出決策。
35．關于“黨內政治生活不嚴肅”問題
一是過好雙重組織生活。嚴格落實組織生活提醒制度，開展組織生活前一周內，黨支部向支部內黨員領導干部發放提醒函，提示縣委常委帶頭執行雙重組織生活制度，按時參加所在黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活。二是嚴格審核把關?？h委主要領導切實履行“一把手”責任，主持起草班子對照檢查材料，嚴格審查班子成員個人發言提綱，確保個人重大事項說明不丟項、不落項，檢查材料查擺問題準確、剖析原因深刻，真正紅臉出汗、提神醒腦，進一步增進團結。三是強化教育引導?？h委理論學習中心組再次集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等相關黨內法規，進一步提升縣委領導班子成員對民主生活會重要性的認識，切實提高重視程度，確保在民主生活會中做到講黨性不講私情、講真理不講面子，不斷提高思想自覺和行動自覺，真正達到相互提醒、督促提升、推動工作的目的。
36．關于“執行干部選任制度不嚴格”問題
一是嚴格編制管理。加強編制使用監管，涉及機關和企事業單位干部交流的，同步完成人事關系轉遞、工資轉移、編制增減等工作。二是嚴格執行干部選任制度。編印《干部工作有關文件匯編》，縣委常委會和鄉科級單位專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，要求領導干部準確掌握、帶頭落實。特別是研究干部任免事項時，涉及領導干部本人及親屬的，嚴格落實回避規定。將落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等情況，納入縣委組織部選人用人專項檢查內容。
37．關于“黨組設置、黨組成員配備不規范”問題
一是按規定設立黨組。經縣委常委會研究，批準設立相關黨組。二是嚴格黨組成員配備。職級干部擔任黨內職務全部完成整改消化，黨員副職按規定已擔任本單位黨組成員。三是加大學習力度?？h委常委會、組織部部務會集中學習《中國共產黨黨組工作條例》，進一步掌握文件精神，為今后規范執行奠定堅實基礎。四是堅持規范提升?？h委組織部全面梳理縣直單位黨組設立和人員配備情況，建立工作臺賬，按部門職責任務輕重，提出人員數量配備基本原則，結合干部日常調整，動態補充。涉及機構增減變動的，及時做好黨組設立、更名或撤銷等工作。
38．關于“考核結果運用不充分”問題
一是提升考核工作準確性。進一步修訂完善了《鄉科級領導班子和領導干部考核辦法》，實施分類差異化考核，將鄉科級領導班子考核結果、進位爭先目標和年度重點工作完成情況、類內平均分情況以及年度獎懲情況，同領導干部考核結果掛鉤，確?？己私Y果準確、及時、有效。二是加強制度建設。研究制定了《關于強化考核結果運用的十二條措施》，按年度綜合考核、經濟發展專項考核、重大斗爭一線考察結果分別提出運用措施。
39．關于“干部交流輪崗力度不夠”問題
一是加大干部交流力度。同崗位任職滿10年科級干部全部完成交流調整。二是突出常態長效。研究制定了《關于進一步推動干部交流輪崗的意見》，從主要原則、交流對象、交流方式等方面作出明確規定，確保干部交流常態化、長效化。
40．關于“整頓軟弱渙散基層黨組織抓得不緊”問題
一是開展軟弱渙散村黨組織整治情況“回頭看”。圍繞集體經濟薄弱、矛盾糾紛問題突出、農村綜合服務站建設標準不高不規范等軟弱渙散問題，組織各基層黨委對所轄村街再次進行摸排整治，確保問題村街全部整改到位。同時，責成一局黨組對本單位派出的駐村工作隊隊員進行批評教育，增強責任意識。二是規范落實整改舉措。對列入軟弱渙散基層黨組織范圍的村街，嚴格落實“六個一”舉措（村村安排1名縣級領導干部分包、1名鄉鎮班子成員聯系、1個縣直部門結對、1個工作組幫扶、1名第一書記駐村、1個企業聯建），細化時間節點，明確包聯責任，壓實工作職責，有效推進整改轉化。三是加強駐村干部管理。參照《河北省鄉村振興駐村干部選派管理辦法》要求，采取線上調度、實地督導等方式，加強對駐村干部在村情況和發揮作用情況督導檢查，推動駐村干部認真履行工作職責，協助村街整治軟弱渙散問題，切實做好駐村幫扶工作。
41．關于“村‘兩委’換屆把關不嚴”問題
針對反饋問題，繼續嚴格執行政策規定，提升工作標準，嚴把人選質量，堅持優中選優，避免出現此類問題。一是全面篩查換屆期間村干部受處分情況。對照《香河縣村（社區）“兩委”換屆候選人資格認定標準》，對現任村“兩委”干部在“換屆”期間受處分情況進行全面篩查，將受處分情況列入村干部受處分臺賬，由基層黨委加強日常監管，增強底線意識。二是建立健全村干部常態化審查機制。推行違法犯罪常態審查、經濟責任專項審計、履職表現綜合審核和苗頭問題提醒談話“三審一談”工作機制，由縣委組織部每半年聯合縣紀委監委、縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣信訪局等，對現任村“兩委”干部開展一次全面審查，推動村干部特別是“一肩挑”村黨組織書記履職盡責、擔當作為、廉潔自律。
42．關于“基層黨員干部監督管理不夠有力”問題
2021年村“兩委”換屆以來，全縣違法違紀村干部和農村黨員，均已由所屬基層黨委與其進行約談，并納入受處分和“四違”黨員處置臺賬。一是加強村干部監管。制定《關于全面落實村干部縣鎮兩級備案管理的實施意見》，用好獲獎勵、受處分、參加培訓、請銷假、因私出國（境）、個人有關事項6類村干部重大情況臺賬，并要求各基層黨委每季度更新，報縣委組織部備案，確保全面掌握村干部日常表現情況，加強日常監管。二是強化黨員干部日常管理。制定《關于違法、違紀、違規、違信黨員的處置辦法》，嚴格落實“四違”黨員處置機制，逐季度將“四違”黨員反饋至基層黨委，及時落實約談幫教機制，推動黨員干部隊伍規范化建設。三是發揮考核作用。用好基層黨組織書記述職評議考核結果，指導各基層黨委將違法違紀問題作為村干部考核內容，差別落實經濟待遇，推動村干部履職盡責、遵紀守法。對違法違紀村干部依規扣發相應績效工資，推動村干部履職盡責、遵紀守法。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任落實不到位，整改長效機制剛性不足”方面
43．關于“整改責任落實不到位。巡視和上級審計發現問題推動持續整改落實以及監督工作均不同程度存在不到位問題”問題
進一步強化責任意識、細化整改責任，對照巡視反饋意見，結合實際情況，研究制定具體的整改措施、細化整改內容，明確整改時限、責任人員，把握時間進度，推進任務落實，堅決確保在規定時限內完成整改任務。2023年4月10日，十二屆縣委57次常委會調度巡視審計等監督發現問題整改進展情況，并形成制度機制，常態化研究、調度，堅決落實整改工作。2023年5月21日，召開專題民主生活會，縣委常委班子成員結合巡視反饋意見進行對照檢查，深入查擺問題，明確責任，推動整改落實。縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦對巡視整改相關工作開展全程跟進監督，壓實整改責任，建立整改臺賬，明確整改時限，確保整改落實到位。
44．關于“長效機制落實不力”問題
一是積極搶抓協同發展機遇。印發《香河縣集中開展“承接北京非首都功能疏解”專項對接工作方案》，聚焦6大類非首都功能，主動與國家部委、北京市各部門及所轄各區溝通對接，了解掌握各類非首都功能的承接清單，搶抓承接機遇。組織開展產業集群專場對接活動，先后組織參加副中心與廊坊北三縣一體化高質量發展工作推進會、京津冀2023年通州－北三縣專場招聘會，積極承接北京非首都功能疏解，全力推進央企二三級子公司向香河縣疏解轉移。二是全力推動產業轉型升級。加快香河家居產業振興發展，完成工業企業技改工作。三是全力解決遺留問題。嚴格落實北京城市副中心與北三縣協同發展規劃要求，完成“5＋12”規劃編制成果報批，此外，嚴格遵循節約集約用地原則，加大盤活力度。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效雖然明顯，但還是階段性的。下一步，我們將結合全縣工作實際，緊盯重點問題和關鍵環節，特別是對基本完成的整改內容，堅持不懈抓整改，不斷擴大整改成果，構建長效機制，將巡視整改成果轉化為建設“經濟強省、美麗河北”的不竭動力。
（一）保持力度不減，狠抓后續整改工作。堅持目標不變、力度不減。對已經完成整改的，適時組織“回頭看”，及時查漏補缺，鞏固整改成果。對需長期堅持的，緊盯不放，嚴格整改標準質量，嚴格做到整改不徹底不放過，確保各項整改措施扎實有效落實，堅決杜絕虎頭蛇尾、草率收兵。
（二）著力建章立制，健全長效工作機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。堅持把問題整改與制度建設結合起來，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。深入分析產生問題的深層次原因，找準問題根源，切實構建起針對性強、便于操作的制度措施。注重新制度與現有制度的銜接，以制度建設的成效鞏固巡視反饋問題整改成果。
（三）堅持舉一反三，鞏固擴大整改成果。持續加大舉一反三力度，重點在標本兼治，深化成果運用，推動本地改革發展等方面下功夫，并以此為契機，在全縣范圍內深入開展督導檢查和自查自糾行動，進一步嚴明黨的紀律，加大對違法違紀行為的查處力度，不斷擴大整改效應，努力在深化巡視成果上見到新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效，在推動深化改革發展上見到新成效。
在今后工作中，香河縣委將嚴格按照省市要求，從更高的站位，全新的視角審視、歸納巡視發現的問題，把抓好巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與當前重點工作緊密聯系起來，舉全縣之力完成好省委巡視組反饋意見整改落實工作，以全面從嚴治黨和改革發展穩定的實際成效，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0316－8311912；郵政地址：香河縣迎賓路1號中共香河縣委；郵政編碼：065400；電子郵箱：xhxwdcs＠126.com。