來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-11-27 17:43:05
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十三巡視組對(duì)圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將省委巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
圍場(chǎng)縣委主動(dòng)站在政治的高度落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持自我革命，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，扎實(shí)有力推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作，確保交上一份合格政治答卷。
（一）壓實(shí)縣委主體責(zé)任。圍場(chǎng)縣委堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，巡視組反饋意見后第一時(shí)間召開縣委常委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)巡視反饋會(huì)議精神，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志和縣委專職副書記任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建整改工作辦公室，認(rèn)真研究制定總體整改工作方案和三個(gè)專項(xiàng)整改工作方案，同步推進(jìn)選人用人、巡察工作專項(xiàng)檢查反饋問題整改，迅速形成了抓好巡視整改工作的強(qiáng)大合力。召開縣委常委巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析根源，強(qiáng)化整改舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持逢會(huì)必講、逢事必提，先后通過綜合性會(huì)議、專題調(diào)度會(huì)等形式，多次對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再安排、再部署，確保巡視整改與縣委中心工作一體推進(jìn)、一體落實(shí)，形成了縣委主動(dòng)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的巡視整改工作格局。
（二）扛牢第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶領(lǐng)縣委班子全面認(rèn)領(lǐng)問題、逐一對(duì)號(hào)入座，自覺帶頭領(lǐng)辦重難點(diǎn)問題，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置和辦理巡視移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，加強(qiáng)干部日常教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化典型案例警示教育，加強(qiáng)組織推動(dòng)，及時(shí)督促提醒班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真聽取分管部門、領(lǐng)域巡視整改情況匯報(bào)，通過調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等形式推動(dòng)整改末端落實(shí)，抓好與接替人員的整改工作銜接，推動(dòng)整改責(zé)任持續(xù)落實(shí)。
（三）認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督整改作為加強(qiáng)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，認(rèn)真研究部署巡視整改監(jiān)督工作，制定整改監(jiān)督工作方案、建立整改監(jiān)督臺(tái)賬，組織召開整改監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議，采取調(diào)研督導(dǎo)、約談函詢、實(shí)地檢查等方式，促進(jìn)舉一反三、建章立制，推動(dòng)整改責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。縣委組織部把巡視情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考，對(duì)巡視反饋存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解核實(shí)情況，綜合分析研判，適時(shí)進(jìn)行提醒談話或提出調(diào)整、交流、免職等建議，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織、干部、人才等工作方面的共性問題認(rèn)真研究，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度機(jī)制。
二、整改落實(shí)的主要成效
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展用力不足”方面
1．關(guān)于“首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)有差距”問題
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)不夠深入”問題。科學(xué)設(shè)置主題。圍繞習(xí)近平總書記重要論述、黨的二十大精神等內(nèi)容深入謀劃、精準(zhǔn)選題。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課、專題黨課、實(shí)地調(diào)研走訪等多種形式，豐富學(xué)習(xí)載體。規(guī)范學(xué)習(xí)制度。制發(fā)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)導(dǎo)則》，規(guī)范程序、內(nèi)容、次數(shù)、形式，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。建立列席旁聽人才庫(kù)，選優(yōu)配強(qiáng)列席旁聽隊(duì)伍。強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持不定期抽查與集中督導(dǎo)相結(jié)合，用好考核“指揮棒”，推動(dòng)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)取得實(shí)效。截至目前，通過邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課、參加林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇等形式，共組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)18次。
（2）針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密，打造‘清潔能源強(qiáng)縣’進(jìn)展不快，資源稟賦優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮”問題。聚焦建設(shè)清潔能源強(qiáng)縣，與水利水電規(guī)劃總院就清潔能源專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了對(duì)接，目前正在進(jìn)行內(nèi)部章節(jié)調(diào)整及初稿修訂工作。發(fā)揮風(fēng)光“綠電”資源富集、碳足跡小的優(yōu)勢(shì)，2023年完成總裝機(jī)46萬千瓦的3個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，加快2024年計(jì)劃并網(wǎng)的總裝機(jī)310萬千瓦的18個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，建成后全縣清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到758.81萬千瓦。聚焦破解清潔能源外送能力不足問題，實(shí)施牌樓500千伏輸變電站工程，破解電力輸出瓶頸。加快抽水蓄能電站項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目預(yù)可研編制、臨時(shí)占地、勘察設(shè)計(jì)等工作已提前啟動(dòng)，確保列規(guī)后第一時(shí)間開展核準(zhǔn)工作。
2．關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神不到位”問題
（1）針對(duì)“京津生態(tài)安全屏障筑得不牢”問題。制定《2023年度退化草原生態(tài)修復(fù)治理實(shí)施方案》，從2023年起分三個(gè)年度逐年確定治理目標(biāo)，方案經(jīng)市林草局批準(zhǔn)。2023年實(shí)施了1.04萬畝重度退化草原治理項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工；2024年實(shí)施了1.96萬畝重度退化草原治理項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工，截至目前，累計(jì)治理重度退化草原3萬畝。下一步，繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，采取圍欄封育、補(bǔ)播種草和施肥等措施，著力構(gòu)建退化草原長(zhǎng)效修復(fù)治理機(jī)制。
（2）針對(duì)“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理用力不夠”問題。制發(fā)《自治縣地膜淺埋處理問題整改工作方案》《自治縣畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)方案》，優(yōu)先盯辦整治點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題，共整改地膜淺埋處理問題13處、清理畜禽糞污開展地膜淺埋處理、畜禽養(yǎng)殖污染隱患排查整治工作，定期赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，確保問題不再反彈。依托“村收集鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”的模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集地膜和水分達(dá)標(biāo)的畜禽糞污，運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。可發(fā)酵的畜禽糞污結(jié)合綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，將畜禽糞污收集發(fā)酵還田。同時(shí)，加大可降解地膜推廣力度，確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治。
3．關(guān)于“推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用力不足”問題
（1）針對(duì)“延伸補(bǔ)強(qiáng)清潔能源、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的措施不多”問題。持續(xù)深化落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，實(shí)行重大項(xiàng)目“1234”推進(jìn)工作機(jī)制、縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作制度，加大招商引資工作力度，借助京津冀協(xié)同發(fā)展有利機(jī)遇積極引進(jìn)央企、國(guó)企落戶圍場(chǎng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商、部門招商、以商招商，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育具有引領(lǐng)力和創(chuàng)新力的特色化產(chǎn)業(yè)集群，圍繞省、市考核目標(biāo)，逐項(xiàng)分解，精準(zhǔn)制定考核體系，以考核壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)各部門末端落實(shí)，比如圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，已引進(jìn)一儲(chǔ)能裝備制造、一運(yùn)維基地、一風(fēng)電制氫等儲(chǔ)能、制氫、運(yùn)維上下游企業(yè)落地圍場(chǎng)，正有序推進(jìn)中。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展思路、應(yīng)用場(chǎng)景等因素，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
（2）針對(duì)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品馬鈴薯精深加工不足”問題。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，制發(fā)《自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持實(shí)施方案》，加快深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大馬鈴薯種薯、微型薯品種研發(fā)力度，自主培育的“冀圍6號(hào)、8號(hào)、11號(hào)”新品種獲批。同時(shí)，圍繞馬鈴薯研發(fā)、培育、推廣，建設(shè)馬鈴薯研究院。
（3）針對(duì)“對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重視不夠”問題。與清華大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等10家單位共建塞罕壩生態(tài)文明創(chuàng)新研究院，建立產(chǎn)學(xué)研一體化模式，制發(fā)《自治縣科教強(qiáng)縣行動(dòng)方案》等政策性文件，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，加大科技投入力度，年內(nèi)將財(cái)政科技投入占地方財(cái)政支出比例由目前的0.15％提升至0.215％，并保持逐年遞增。
4．關(guān)于“開發(fā)區(qū)能級(jí)低”問題
（1）針對(duì)“承載能力弱”問題。加快推進(jìn)調(diào)區(qū)工作，2023年6月26日省政府批復(fù)調(diào)區(qū)規(guī)劃，調(diào)區(qū)后規(guī)劃面積6.77平方公里，規(guī)劃為五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中規(guī)劃工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地4.07平方公里，占比60.12％。目前，總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)均已完成，經(jīng)過科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)能級(jí)。
（2）針對(duì)“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用小”問題。圍繞能源環(huán)保、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，開展企業(yè)家座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目集市等活動(dòng)，積極引進(jìn)建設(shè)培育中纖科技玄武巖纖維、全釩液流電池儲(chǔ)能等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)。目前，開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)中年納稅在500萬元以上的7家企業(yè)全部為工業(yè)企業(yè)。
5．關(guān)于“解決民生問題力度不大”問題
針對(duì)“緩解城區(qū)停車難舉措不多”問題。加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)編制《縣城停車位規(guī)劃》，積極推進(jìn)縣城智慧停車和立體停車場(chǎng)建設(shè)，2023年新增停車位1000個(gè)，2024年新增車位506個(gè)。充分盤活利用邊角地、閑置地，因地制宜施劃臨時(shí)停車泊位，提升現(xiàn)有停車資源利用率。堅(jiān)持“共享車位，錯(cuò)時(shí)停車”的理念，對(duì)全縣各小區(qū)未使用停車位進(jìn)行全面摸底，鼓勵(lì)以租賃方式對(duì)外開放，使有限的停車資源實(shí)現(xiàn)最大化利用。全面規(guī)范縣城交通秩序。開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序“百日攻堅(jiān)”集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)各類交通違法行為處罰力度和快速處理突發(fā)交通事故能力，全力營(yíng)造良好道路通行環(huán)境。充分發(fā)揮縣城南北公交樞紐作用，優(yōu)化公交運(yùn)行線路，提升公共交通利用率。
6．關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興用力不足”問題
一是制發(fā)《支持縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工提高附加值的實(shí)施意見》《自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持實(shí)施方案》等政策性文件，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力培育加工型龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)縣內(nèi)特色產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”申報(bào)工作，進(jìn)一步提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加“河北品牌農(nóng)產(chǎn)品萬里行”“印象木蘭圍場(chǎng)七十二圍”等系列活動(dòng)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大品牌影響力。二是編制《自治縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施改造計(jì)劃》，2024年改造修繕農(nóng)村公路150公里，目前已完成114公里，計(jì)劃10月末完工；自2025年起，利用三年將剩余420公里改造完成。全力推進(jìn)農(nóng)村公路改造提升，150公里改造任務(wù)及30.1公里小修挖補(bǔ)工作全部完工。積極推進(jìn)國(guó)省干線公路項(xiàng)目建設(shè)，與省交通運(yùn)輸廳溝通對(duì)接，加快G233、G510前期手續(xù)辦理。三是制定《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》及紅白理事會(huì)制度，建立健全村規(guī)民約、居民公約合法性審查、備案和履行機(jī)制，開展“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺抵制“紅白事”鋪張浪費(fèi)、大操大辦陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)尚培樹典型示范村5個(gè)。
7．關(guān)于“重大項(xiàng)目推進(jìn)不力”問題
一是對(duì)于6個(gè)50億元以上的項(xiàng)目，一國(guó)際汽車文化旅游度假區(qū)、一清潔能源制氫及應(yīng)用示范基地、圍場(chǎng)旅游休閑小鎮(zhèn)、圍場(chǎng)馬鈴薯小鎮(zhèn)、城南新區(qū)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目，均于2022年剔除重點(diǎn)項(xiàng)目管理，2023年不再列入管理，對(duì)于具備推進(jìn)條件成熟的項(xiàng)目，及時(shí)納入；立足縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。圍繞清潔能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施等三個(gè)方面，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃實(shí)施華能風(fēng)光儲(chǔ)氫熱一體化等8個(gè)億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定了《招商引資盡職調(diào)查機(jī)制》，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，對(duì)不符合發(fā)展要求的、投資意愿不強(qiáng)的項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)整更新，提升項(xiàng)目管理精度。制定項(xiàng)目《定期調(diào)度、亮碼監(jiān)督機(jī)制》，各級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行亮碼監(jiān)督提醒，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。二是完善集體決策機(jī)制，建立招商引資項(xiàng)目盡職調(diào)查制度，全面把牢項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)會(huì)議或縣委常委會(huì)會(huì)議審議決策，確保決策科學(xué)準(zhǔn)確。成立扶貧工廠資金回收工作專班，對(duì)扶貧工廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備采購(gòu)及工資性補(bǔ)貼等進(jìn)行了核查。
8．關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域改革不到位”問題
（1）針對(duì)“國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)緩慢”問題。已起草《自治縣國(guó)企改革暨省委巡視有關(guān)問題整改工作方案》，研究了59家行業(yè)主管部門管理的企業(yè)公司制改革和股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作辦法。成立國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭國(guó)企改革事宜，行業(yè)主管部門針對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)現(xiàn)狀制定改革方案。對(duì)行業(yè)主管部門管理的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)，股權(quán)于2024年12月底前劃轉(zhuǎn)至縣屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，并提請(qǐng)相關(guān)會(huì)議審議通過后執(zhí)行。
（2）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革成效不明顯”問題。成立督導(dǎo)指導(dǎo)組，對(duì)執(zhí)法案件較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地督導(dǎo)，做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法。加大行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)和專業(yè)法律培訓(xùn)力度，發(fā)揮行政執(zhí)法專家顧問“人才庫(kù)”作用，組織“以案代訓(xùn)”，開展線上公共法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，印發(fā)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)案例匯編，結(jié)合執(zhí)法案例“以案釋法”，提高執(zhí)法隊(duì)員能力和水平。
9．關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題
一是建立統(tǒng)籌調(diào)度工作機(jī)制，明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)，定期對(duì)各部門工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，召開優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決營(yíng)商環(huán)境工作中的困難問題和短板弱項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成推動(dòng)各項(xiàng)工作末端落實(shí)。二是建立助企服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“收集－轉(zhuǎn)辦－反饋”全鏈條閉環(huán)服務(wù)，派駐政府服務(wù)代表，切實(shí)發(fā)揮“五大員”作用，及時(shí)梳理解決企業(yè)反映的訴求和困難，加強(qiáng)政策宣傳，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。三是建立健全信用承諾、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)、信易貸、信用應(yīng)用場(chǎng)景等方面的政策制度，為社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展提供法治化、制度化保障。四是強(qiáng)化政府履約，積極籌措資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)力，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政保障能力，努力防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決不發(fā)生政府失信行為。五是建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將營(yíng)商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解，采取專項(xiàng)督查、指標(biāo)評(píng)價(jià)工作等方式，正向激勵(lì)和反向倒逼各部門發(fā)揮作用，強(qiáng)化問責(zé)問效。
10．關(guān)于“安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)”問題
一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。定期開展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全檢查，依法依規(guī)約談、通報(bào)、曝光、處罰主體責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位的運(yùn)輸企業(yè)。二是加強(qiáng)隱患排查。開展交通違法整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化道路巡查，對(duì)存在缺少指示標(biāo)志、提示標(biāo)牌等風(fēng)險(xiǎn)隱患部位，及時(shí)補(bǔ)充完善，最大限度消除事故風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)路面管控。以交通事故預(yù)防“減量控大”工作為中心，落實(shí)執(zhí)法檢查、集中行動(dòng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)抓拍等措施，加強(qiáng)重點(diǎn)道路通行秩序的動(dòng)態(tài)管控，最大限度消除路面行車安全隱患。四是加強(qiáng)宣傳教育。通過微信平臺(tái)發(fā)布節(jié)日出行“兩公布一提示”，開展“五進(jìn)”、農(nóng)村新“五進(jìn)”活動(dòng)，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、大喇叭廣播、觀看警示教育片等形式宣講交通法規(guī)和安全出行常識(shí)，提升廣大交通參與者安全意識(shí)。五是加強(qiáng)惡劣天氣管控。針對(duì)大風(fēng)、強(qiáng)降雪、降雨等惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布提示信息，充實(shí)路面警力，做好交通車輛指揮疏導(dǎo)、駕駛?cè)颂崾靖嬷裙ぷ鳎_保惡劣天氣道路交通安全。目前，交通事故總量同比下降2.8％。六是加強(qiáng)“兩站兩員”建設(shè)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”設(shè)置及人員配備責(zé)任，強(qiáng)化工作督促、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全服務(wù)站、村交通安全勸導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配備交通安全員144名、交通安全勸導(dǎo)員1372名，確保安全隱患化解在小，提高農(nóng)村地區(qū)道路交通安全水平。七是加強(qiáng)旅游秩序整治。制定《旅游秩序集中整治方案》，統(tǒng)籌塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、御道口牧場(chǎng)、農(nóng)墾集團(tuán)、紅松洼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等部門，構(gòu)建旅游秩序綜合整治“共建、共治、共護(hù)”治理格局。年內(nèi)對(duì)涉旅經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查598家次，整改問題168個(gè)，規(guī)范流動(dòng)商販88處，治理上路攔車行為400余人次；處理涉旅投訴37起，同比下降56.4％，滿意率達(dá)到100％。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署還有不足，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距”方面
11．關(guān)于“履行第一責(zé)任人責(zé)任有欠缺”問題
嚴(yán)格規(guī)范述職述廉工作制度。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“四述”工作相關(guān)要求，全面盤點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述報(bào)告”進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，做到應(yīng)述盡述。同時(shí)，舉一反三，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提示提醒到位，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查，做到全面整改。另一方面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》，制發(fā)《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》，壓實(shí)各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，有效推動(dòng)談心談話、履責(zé)談話和提醒談話各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。目前，已對(duì)2021年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政“一把手”受組織處理情況進(jìn)行全面起底，已分批次開展談心談話。
12．關(guān)于“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’有短板”問題
一是督促分管縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年4月10日召開政治性警示教育大會(huì)和全面從嚴(yán)治黨專題民主生活會(huì)，通報(bào)違紀(jì)典型案例，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入查找問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限。二是加大對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的日常監(jiān)督和提示提醒，下發(fā)工作提示函，提醒縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署，組織分管單位、系統(tǒng)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)政治生態(tài)分析。每季度根據(jù)問題線索處置、立案結(jié)案案件實(shí)際情況，定期梳理查找黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)多發(fā)易發(fā)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，下發(fā)工作提示，督促落實(shí)主體責(zé)任。已查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，建立制度機(jī)制4個(gè)。
13．關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到位”問題
一是縣委主要負(fù)責(zé)同志圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任對(duì)7個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。二是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入研究制定年度全面從嚴(yán)治黨工作安排，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任清單、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作舉措，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。三是制定政治性警示教育大會(huì)工作安排，每年至少召開一次政治性警示教育大會(huì)。截至目前，已召開3次全縣政治性警示教育大會(huì)。四是完善典型案例儲(chǔ)備庫(kù)。每月月底對(duì)本月結(jié)案處分案件違紀(jì)違法類型、違紀(jì)問題性質(zhì)進(jìn)行分析，重點(diǎn)圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、生態(tài)環(huán)保、安全監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老社保、侵害群眾利益等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員篩選典型案例，共篩選典型案例9件14人入庫(kù)。
14．關(guān)于“巡察工作質(zhì)效不高”問題
一是把監(jiān)督落實(shí)黨的二十大精神作為重中之重，細(xì)化政治監(jiān)督重點(diǎn)清單，出臺(tái)完善《近期重要任務(wù)責(zé)任清單》緊扣被巡察單位職能職責(zé)和“三定”規(guī)定《巡察移交線索會(huì)商研判工作規(guī)程》，加強(qiáng)和改進(jìn)巡察中期匯報(bào)、后期會(huì)商工作，引導(dǎo)巡察組從表層問題深入分析，深挖一層，從政治高度歸納分析問題，提升巡察報(bào)告的政治站位。七屆縣委六輪巡察中開展巡中調(diào)研8次，巡中組辦會(huì)商調(diào)度3次，切實(shí)提升巡察質(zhì)效。制定《巡察工作質(zhì)效考核辦法》，完善巡察后評(píng)估制度，增加對(duì)發(fā)現(xiàn)深層次有價(jià)值的問題和問題線索的考核權(quán)重，對(duì)巡察人員的履職能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。七屆縣委五輪巡察結(jié)束后，對(duì)參與巡察的干部進(jìn)行巡察鑒定，提升工作履職能力。全面實(shí)行巡察報(bào)告問題底稿制度，七屆五輪巡察結(jié)束后，縣委巡察辦委派專人對(duì)各巡察組底稿進(jìn)行審核，確保巡察報(bào)告問題有據(jù)可依，記錄祥實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是完善七屆縣委第五輪《政治巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單》，提升政治巡察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性。起草《巡察干部教育培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)全體巡察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《巡察發(fā)現(xiàn)問題定期報(bào)告和問題線索即時(shí)報(bào)告實(shí)施辦法（試行）》要求，指導(dǎo)巡察組深入一線，靈活運(yùn)用巡察方式方法，下沉走訪，在發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度上下功夫。
15．關(guān)于“監(jiān)督工作不夠到位”問題
（1）針對(duì)“對(duì)居民取暖工作開展政治監(jiān)督不夠”問題。一是制發(fā)解決居民取暖問題專項(xiàng)監(jiān)督方案，督促縣住建局規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，進(jìn)一步提升供熱質(zhì)量和用戶服務(wù)水平，全面提升群眾滿意度。二是將省委巡視反饋居民取暖問題建立整改工作臺(tái)賬，針對(duì)群眾反映情況和實(shí)際整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保一問題一督辦，一問題一反饋、一問題一銷號(hào)。
（2）針對(duì)“未按要求把紅松洼管理處黨員干部納入日常監(jiān)督”問題。與紅松洼管理處紀(jì)委溝通對(duì)接，制發(fā)《中共圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣紀(jì)委 中共圍場(chǎng)紅松洼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處紀(jì)委 關(guān)于開展聯(lián)合監(jiān)督的工作方案》，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，通過下發(fā)工作提示函等方式，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
16．關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不精準(zhǔn)”問題
一是開展案件質(zhì)量評(píng)查。二是對(duì)交警大隊(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整，針對(duì)交通違章、交通事故、交通執(zhí)法等方面存在的問題，共梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)，制定《關(guān)于交通違法、交通事故處理整改措施》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查和提示約談等工作機(jī)制。三是對(duì)案件承辦科室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行約談。對(duì)案件情況進(jìn)行分析，查找原因，舉一反三。對(duì)問題線索和案件處置、辦理進(jìn)行全生命周期監(jiān)管，建立在辦問題線索和案件集成查詢平臺(tái)，全程跟蹤、閉環(huán)管理。抽查檢查已辦結(jié)案件15件29冊(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)反饋、即刻整改，確保“不貳過”。制發(fā)《問題線索報(bào)送管理工作規(guī)程（試行）》，開展“案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)和常態(tài)化辦案安全大檢查，提升問題線索管理規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。
17．關(guān)于“招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大“問題
一是對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，深入剖析招投標(biāo)領(lǐng)域典型案件，認(rèn)真查找體制、機(jī)制、制度方面存在的缺陷和漏洞，對(duì)查處的腐敗案件定期公開曝光，強(qiáng)化震懾作用，加強(qiáng)以案促改，做好查辦案件“后半篇文章”。二是積極開展法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)相關(guān)崗位人員遵法守法意識(shí)，發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)86本。三是實(shí)行“雙盲”評(píng)審全覆蓋，制定《政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目全面實(shí)行“雙盲”評(píng)審實(shí)施方案》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善運(yùn)行體系建設(shè)，2023年8月31日至2024年6月30日成功交易工程建設(shè)項(xiàng)目187宗，交易額18.58億元；政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目152宗，交易額3.17億元，全部采用“雙盲”評(píng)審方式。四是是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)，制定防控措施6條。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和流程的控制，確保招投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，建立內(nèi)控制度單位92個(gè)。五是運(yùn)用科技化、信息化手段，將政府采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)信息在河北省政府采購(gòu)網(wǎng)公開發(fā)布，提供透明高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。探索將公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻接入縣財(cái)政局監(jiān)控室，強(qiáng)化線上監(jiān)督。探索在公共資源交易中心評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中增加識(shí)別甄別圍標(biāo)串標(biāo)大數(shù)據(jù)篩查功能。組織相關(guān)部門聯(lián)合排查上網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置隱形門檻情況，累計(jì)排查項(xiàng)目（標(biāo)段）30次，涉及部門10個(gè)。
18．關(guān)于“農(nóng)村‘三資’管理不到位”問題
梳理信訪舉報(bào)、巡視巡察、日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的涉及農(nóng)村“三資”領(lǐng)域的問題，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《自治縣村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》，細(xì)化集體資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)電算化、開支審批管理等九方面57條措施。健全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村“三資”綜合管理系統(tǒng)涉及的村級(jí)財(cái)務(wù)記賬、審批、支付、公開等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查整改，完善相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，目前農(nóng)村“三資”綜合管理平臺(tái)已投入使用。
19．關(guān)于“縣委抓作風(fēng)建設(shè)不夠有力”問題
一是對(duì)違規(guī)在下屬單位報(bào)銷差旅費(fèi)問題和違規(guī)使用辦公用房問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯元旦、春節(jié)、五一等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決整治奢靡享樂問題以及貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力、不作為等官僚主義、形式主義問題。組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)8個(gè)單位下達(dá)整改通知單，限期整改。二是把“公務(wù)餐”改革作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)干部作風(fēng)的重要抓手，縣內(nèi)黨政機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂用餐，自行掃碼繳費(fèi)。紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政等部門加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，截至目前，核查縣直部門25個(gè)、83人次，督促整改餐費(fèi)核銷不規(guī)范等問題6個(gè)，確保干部作風(fēng)建設(shè)見行見效。承德市召開“公務(wù)餐”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為干部作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)作出了有益嘗試。三是對(duì)違規(guī)享受的低保資金追繳到位，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)等情況，加強(qiáng)信息比對(duì)和常態(tài)化核查，對(duì)低保家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督，下發(fā)工作提示1份，隨機(jī)抽查低保審批卷宗11份，督促整改問題3個(gè)。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)有差距”方面
20．關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)格”問題
修訂完善并印發(fā)《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范集體決策制度，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)商、醞釀、集體研究、末位表態(tài)等決策程序，對(duì)需要縣委常委會(huì)研究決策的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，及時(shí)規(guī)范征集縣委常委會(huì)會(huì)議議題，分類別、分批次提交縣委常委會(huì)進(jìn)行集體決策。
21．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活程序。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、省市關(guān)于開好民主生活會(huì)相關(guān)要求，已對(duì)召開民主生活會(huì)各項(xiàng)規(guī)定程序進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并在民主生活會(huì)召開前，及時(shí)下發(fā)工作提示，提示各縣委常委嚴(yán)格按照最新要求認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)各項(xiàng)事宜，特別是嚴(yán)把問題查找、問題根源剖析環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生以工作建議代替批評(píng)意見問題。二是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活監(jiān)督。聚焦提升民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活實(shí)效，圍繞集體學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話等各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，實(shí)行全過程、全流程監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕走形式、走過場(chǎng)等問題，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。
22．關(guān)于“引才留才不到位”問題
召開全縣人才工作會(huì)議等調(diào)度會(huì)議12次，印發(fā)《縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》，對(duì)人才重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，組建河北木蘭人才發(fā)展集團(tuán)，打造圍場(chǎng)特色勞務(wù)品牌，建成1800平方米人才公寓一處，不斷健全人才服務(wù)保障體系。積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、高技能等人才，培訓(xùn)企業(yè)人才300余期4500余人次。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占勞動(dòng)力年齡人口1.12％，從占省平均水平的2.5％提高到了32.3％。優(yōu)化為企服務(wù)，引進(jìn)院士為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐；廣泛征集人才需求，舉辦線下招聘會(huì)5場(chǎng)、線上招聘會(huì)60場(chǎng)，推送崗位信息86次。
23．關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”問題
提高政策覆蓋面、知曉度，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門轉(zhuǎn)發(fā)中共承德市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，引導(dǎo)廣大干部積極到鄉(xiāng)村振興一線鍛煉。嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，截至目前選拔的12名黨政正職，均具有2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。將17名有一定發(fā)展?jié)摿Α⒈憩F(xiàn)突出的縣直部門優(yōu)秀年輕干部調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選來源渠道。
24．關(guān)于“農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)”問題
（1）針對(duì)“壯大集體經(jīng)濟(jì)能力弱”問題。調(diào)整扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)工作專班，建立無經(jīng)營(yíng)性收入村臺(tái)賬，召開扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)度會(huì)，縣級(jí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)工作專班推進(jìn)會(huì)議，逐村梳理研究增加經(jīng)營(yíng)性收入措施。創(chuàng)新開展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，拓寬村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)視野，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性，完善村黨組織星級(jí)化考評(píng)體系，將壯大集體經(jīng)濟(jì)，特別是增加經(jīng)營(yíng)性收入納入考評(píng)范疇，實(shí)現(xiàn)以考促效，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。
（2）針對(duì)“凝聚力不強(qiáng)，換屆以來村‘兩委’成員”問題。制發(fā)《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣村干部教育培訓(xùn)工作方案》，對(duì)全年村干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行整體安排部署，優(yōu)化完善村黨組織星級(jí)化動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和班子凝聚力。
25．關(guān)于“農(nóng)村黨員干部教育管理不嚴(yán)”問題
堅(jiān)持村干部任職縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化，做到逢進(jìn)必審，嚴(yán)把村干部隊(duì)伍入口關(guān)。對(duì)全年村干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行整體安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度開展1次村干部警示教育，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋，完善村黨組織星級(jí)化考評(píng)體系，將村干部違法違紀(jì)情況作為考評(píng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化激勵(lì)約束作用，提升紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。印發(fā)《“村干部整治立規(guī)百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，建立“三審一談”機(jī)制，已完成開展違法犯罪常態(tài)審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)、履職表現(xiàn)綜合審核、苗頭問題提醒談話。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任落實(shí)不到位，長(zhǎng)效機(jī)制不健全、整改成效不明顯”方面
26．關(guān)于“縣委落實(shí)整改主體責(zé)任有差距”問題
將巡視整改情況報(bào)告和各類審計(jì)反饋意見及時(shí)納入縣委常委會(huì)議題，經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究決策后，按照規(guī)定程序開展問題整改、報(bào)告上報(bào)等相關(guān)工作，并與巡視整改工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。一是將全縣批而未供土地的位置、面積、權(quán)屬等情況逐宗上圖入庫(kù)，建立項(xiàng)目清單，對(duì)土地利用情況進(jìn)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)更新。積極盤活原有項(xiàng)目，加快消化閑置土地，堅(jiān)持“供應(yīng)為主、供撤結(jié)合”，引導(dǎo)新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量土地。同時(shí)積極與上級(jí)部門對(duì)接，對(duì)確實(shí)無法進(jìn)行整改的，依規(guī)依法撤銷土地批文。二是聚焦巡視、審計(jì)反饋扶貧資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題，及時(shí)提請(qǐng)縣委常委會(huì)進(jìn)行研究審議、安排部署，制定《關(guān)于開展全縣資金資產(chǎn)隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，制定《全縣資金資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改“回頭看”工作方案》，在省市縣三級(jí)排查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)排查，加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，全面提升資金資產(chǎn)管理水平。
27．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)整改日常監(jiān)督不到位”問題
一是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位，制定《監(jiān)督工作清單》，逐項(xiàng)督辦重點(diǎn)工作，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。做好“后半篇文章”，對(duì)典型案件暴露出的深層次問題，精準(zhǔn)分析、綜合研判，著力建章立制、堵塞漏洞。針對(duì)農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域問題較為集中的情況，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，進(jìn)一步健全完善“三資”管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。開展“廉政清風(fēng)”進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)，制發(fā)《“五好家庭”推薦評(píng)選工作實(shí)施方案》，積極挖掘清廉家庭示范點(diǎn)等廉潔文化宣教陣地，深度挖掘廉潔元素，提升優(yōu)良作風(fēng)、清廉家風(fēng)的傳播力影響力。二是對(duì)2019年以來審計(jì)移交問題線索進(jìn)行全面起底，全部開展復(fù)核。補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)反饋辦理結(jié)果制定《審計(jì)移交問題線索辦理流程》，明確線索分辦、集體研判、辦理結(jié)果反饋7項(xiàng)措施，從事前證據(jù)排查溝通、事后辦理結(jié)果反饋、日常監(jiān)督問題整改等方面實(shí)行全周期監(jiān)管。三是將審計(jì)移交問題整改工作納入縣委巡察和縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，集中推進(jìn)整改落實(shí)。
28．關(guān)于“制定整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問題
（1）針對(duì)巡視反饋“個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告不嚴(yán)”問題。印制《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)輔導(dǎo)資料》，將《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》列為縣委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)重點(diǎn)學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，并傳達(dá)黨中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺性。及時(shí)組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)填報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)材料進(jìn)行審核，確保填報(bào)一致率。
（2）針對(duì)“巡后整改建章立制簡(jiǎn)單套用巡前制度”問題。由縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣委常委、縣委辦主任代表縣委對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，結(jié)合本次整改督促相關(guān)單位按照黨中央、省市最新要求，分別對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改完善。
三、下一步打算和措施
我們將以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)分類推進(jìn)、深化整改，著力在鞏固整改成果、推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以實(shí)際成效取信于民。
（一）堅(jiān)持政治領(lǐng)航，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求，聚焦省委巡視反饋問題和意見建議，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，持續(xù)用力、久久為功，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。同時(shí)，堅(jiān)持把巡視整改貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，與貫徹落實(shí)省市委工作要求有機(jī)結(jié)合，與抓好省市考核工作末端落實(shí)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到以整改轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展。
（二）堅(jiān)持靶向發(fā)力，注重實(shí)際成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，定期召開縣委常委會(huì)、專題調(diào)度會(huì)等會(huì)議對(duì)巡視反饋問題整改工作再研究再部署，定期總結(jié)梳理問題短板，階段性優(yōu)化整改舉措，切實(shí)提升問題整改質(zhì)效。針對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”工作，持續(xù)鞏固提升。針對(duì)已取得階段性成效，需分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題，發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局作用，組織各相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門嚴(yán)格按照整改方案要求，落實(shí)定期調(diào)度、溝通聯(lián)系、監(jiān)督檢查、檔案管理等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)問題整改工作。對(duì)省委巡視組移交的具體線索，揪住不放、一查到底，確保查清查實(shí)、絕不遺漏。
（三）堅(jiān)持建章立制，鞏固整改成果。堅(jiān)持問題整改與建章立制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、正本清源，建立落實(shí)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，健全整改臺(tái)賬管理制度和整改不力問責(zé)機(jī)制，綜合運(yùn)用書面監(jiān)督、實(shí)地監(jiān)督、明察暗訪等方式，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，抓好末端落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，聚力舉一反三、建章立制，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，著力構(gòu)建管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體系建設(shè)，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，為加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣美麗圍場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0314－7512221；郵政信箱：木蘭中路100號(hào)縣政府公文交換箱縣委辦信箱；郵政編碼：068450；電子郵箱：vcxwbmsk＠163.com。