
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2024-11-27 17:42:37
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第十五巡視組對(duì)臨西縣開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
臨西縣委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,先后召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論中心組會(huì)議,專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和省委關(guān)于巡視整改工作要求,以問(wèn)題整改推動(dòng)臨西各項(xiàng)工作全面提標(biāo)、提質(zhì)、提效。成立了巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),明確責(zé)任分工,切實(shí)將主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任落到實(shí)處,形成了層層傳壓、齊抓共改的工作格局。對(duì)照問(wèn)題清單,掛圖作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,確保所有問(wèn)題整改落實(shí)到位。
2023年4月26日,召開(kāi)縣委常委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),縣委各常委對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn),聯(lián)系工作實(shí)際,深入查擺剖析,逐一對(duì)照檢查,進(jìn)一步明確整改方向,提出整改措施。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,暢通反映問(wèn)題渠道,精準(zhǔn)聚焦群眾煩心事揪心事,真抓實(shí)改,杜絕形式主義,以整改實(shí)效贏得百姓認(rèn)可。
縣委書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),先后主持召開(kāi)6次專(zhuān)題調(diào)度會(huì),研究部署巡視整改任務(wù),堅(jiān)持重要任務(wù)部署、整改責(zé)任傳導(dǎo)、線(xiàn)索處置過(guò)問(wèn)、突出問(wèn)題督辦。3月4日、3月9日主持召開(kāi)縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究整改方案,4月7日主持召開(kāi)第一次巡視整改推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力,統(tǒng)籌調(diào)度整改進(jìn)展,推動(dòng)形成工作合力。4月26日、5月12日、5月16日主持召開(kāi)縣委常委會(huì),專(zhuān)題聽(tīng)取監(jiān)督檢查報(bào)告,并研究了巡視整改工作。
二、整改落實(shí)的主要成效
臨西縣委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷(xiāo)賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。根據(jù)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出35個(gè)具體問(wèn)題。
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距,以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有短板”方面
1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)”問(wèn)題。一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),納入各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,1至7月份,縣委理論中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)8 次,以上率下推動(dòng)新思想入腦入心指導(dǎo)實(shí)踐。組織各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、干部培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng),并每月報(bào)送學(xué)習(xí)情況。二是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,印發(fā)《關(guān)于縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員研討發(fā)言材料要密切結(jié)合分管工作的通知》,縣委理論中心組成員密切結(jié)合分管工作開(kāi)展8次學(xué)習(xí)研討,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。縣委常委會(huì)帶頭專(zhuān)題研討全縣發(fā)展思路,結(jié)合臨西實(shí)際,提出了打造“百億級(jí)高端精密軸承河北制造基地”思路。全縣各級(jí)黨組織均按要求開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,目前已開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論150余次。三是印發(fā)了《臨西縣黨的二十大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神列入縣委理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)內(nèi)容,并督促指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織完善理論學(xué)習(xí)制度,規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織開(kāi)展好黨的二十大精神學(xué)習(xí)。四是對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,并在“臨西機(jī)關(guān)黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)了工委課堂黨的二十大精神專(zhuān)題,引導(dǎo)各單位積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái),“臨西發(fā)布”等微信公眾號(hào)大力轉(zhuǎn)發(fā)全會(huì)精神內(nèi)容,為全縣黨員干部群眾提供學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的平臺(tái),進(jìn)一步提升理論學(xué)習(xí)實(shí)效。
2.關(guān)于“貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問(wèn)題。一是牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議分別學(xué)習(xí)了《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》,進(jìn)一步凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí),堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。二是針對(duì)環(huán)境保護(hù)措施不力,深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,全面推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治,對(duì)9家企業(yè)開(kāi)展提升改造;加大散煤治理力度,利用空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)二氧化硫高值問(wèn)題,實(shí)時(shí)提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)針對(duì)污染源開(kāi)展排查整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖大棚存在燃煤?jiǎn)栴},印發(fā)督辦函,督促立即整改。截至目前,年度二氧化硫下降率29.1%,排名全市第4位。三是對(duì)應(yīng)退未退磚瓦窯企業(yè),重新安排土地再利用和配套工作,確保磚瓦窯企業(yè)按照“兩斷三清一注銷(xiāo)”的標(biāo)準(zhǔn)退出到位。4家磚瓦窯企業(yè)拆除退出工作已全部完成。四是持續(xù)開(kāi)展黑臭水體和坑塘排查,對(duì)存在的黑臭水體問(wèn)題立即進(jìn)行治理,重點(diǎn)對(duì)3個(gè)存在沉積垃圾和黑臭水體的坑塘安排人工及工程機(jī)械進(jìn)行了集中清運(yùn)。組織專(zhuān)人對(duì)9個(gè)較大農(nóng)村坑塘黑臭水體進(jìn)行“回頭看”,同時(shí)舉一反三,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),在全縣開(kāi)展地毯式排查,對(duì)17個(gè)存在隱患坑塘強(qiáng)力開(kāi)展垃圾污水和黑臭水體集中整治,全面清理整治生活垃圾、生活污水和黑臭水體,堅(jiān)決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生。建立完善農(nóng)村坑塘黑臭水體定期排查、巡查機(jī)制,并按照屬地管理職責(zé),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,定期開(kāi)展農(nóng)村坑塘黑臭水體整治監(jiān)督檢查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即采取有效措施,徹底消除水體黑臭現(xiàn)象及周邊污染隱患。
3.關(guān)于“遵守政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),縣委理論中心組、縣委常委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,增強(qiáng)政治定力,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。二是對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直單位開(kāi)展會(huì)議記錄、紀(jì)要專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的會(huì)議記錄整理不及時(shí)、會(huì)議記錄格式不規(guī)范等問(wèn)題均已要求相關(guān)單位立行立改。三是組織召開(kāi)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公室系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)規(guī)范會(huì)議記錄、紀(jì)要等工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要及公文辦理水平。四是對(duì)縣鄉(xiāng)村振興局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人張某、劉某進(jìn)行提醒談話(huà),進(jìn)一步規(guī)范鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組公文審核流程,嚴(yán)格審核,確保會(huì)議紀(jì)要的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、真實(shí)性。
4.關(guān)于“推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提檔升級(jí)有欠缺”問(wèn)題。一是縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)河北臨西軸承工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)工作專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取河北臨西軸承工業(yè)園區(qū)考核及提檔升級(jí)相關(guān)情況匯報(bào),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、科技創(chuàng)新等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)分析研判,明確各部門(mén)承擔(dān)的考核指標(biāo)并實(shí)行指標(biāo)預(yù)警。同時(shí)由縣“兩辦”督查室對(duì)各部門(mén)承擔(dān)的考核指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,每季度通報(bào)指標(biāo)完成情況,確保年度績(jī)效考核提檔進(jìn)位。二是對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。先后赴清河、威縣開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察,縣委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)軸承工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)的若干措施》及《臨西縣加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》,進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)具體舉措。連續(xù)兩年在全省開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核中取得較好位次。三是對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行摸底排查,篩選有潛力的企業(yè)14家納入規(guī)上企業(yè)培育庫(kù),明確縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況,幫助企業(yè)解決困難,促進(jìn)增加產(chǎn)值和營(yíng)收。同時(shí)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難及問(wèn)題,助力企業(yè)加快發(fā)展步伐。通過(guò)政策引導(dǎo),大力培育創(chuàng)新主體。截至7月份,規(guī)上軸承企業(yè)達(dá)到36家,占比為2.59%,提升0.43個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到39家,占比為2.80%,提升1.60個(gè)百分點(diǎn);專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)到20家,占比為1.43%,提升0.44個(gè)百分點(diǎn)。四是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五個(gè)一”工程,通過(guò)政策支持推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造;圍繞軸承主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯國(guó)內(nèi)外知名軸承企業(yè),實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。目前,總投資5.6億元的中高端軸承生產(chǎn)銷(xiāo)售基地項(xiàng)目落戶(hù)臨西并即將投產(chǎn)。
5.關(guān)于“推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展后勁不足”問(wèn)題。一是持續(xù)完善招商引資考核激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)扶持等政策制度,嚴(yán)格落實(shí)“雙百”行動(dòng),把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場(chǎng),召開(kāi)縣內(nèi)軸承規(guī)上企業(yè)招商政策聽(tīng)證會(huì),研究制定《臨西縣加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》。二是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),對(duì)新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)清單進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整;為每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個(gè)專(zhuān)班實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn);對(duì)新開(kāi)工入庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)申請(qǐng)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目管理,定期開(kāi)展“集中簽約、集中開(kāi)工、集中竣工”活動(dòng),截至目前簽約5000萬(wàn)以上項(xiàng)目53個(gè),總投資額79.25億元。組織開(kāi)展4次集中開(kāi)工儀式,累計(jì)22個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)。三是全面落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣費(fèi)等普惠性政策,激發(fā)企業(yè)研發(fā)動(dòng)力,降低企業(yè)研發(fā)成本。2023年企業(yè)研發(fā)投入上報(bào)數(shù)據(jù)1.18億元,同比2022年研發(fā)費(fèi)用上報(bào)數(shù)據(jù)7800萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。引入4家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集開(kāi)展一對(duì)一多輪指導(dǎo)服務(wù),支持企業(yè)、平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升能力和水平。四是聚焦“兩主兩輔”產(chǎn)業(yè),持續(xù)開(kāi)展“全員招商”“掛牌招商”“精準(zhǔn)招商”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加速補(bǔ)齊、壯大、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。與河鋼集團(tuán)合資成立的臨西縣鐵鐵供應(yīng)鏈管理有限公司正式運(yùn)營(yíng);冀鐵內(nèi)陸港項(xiàng)目完成大部分土地收儲(chǔ)工作;強(qiáng)化稅源培植,注重涵養(yǎng)稅源,開(kāi)展減稅降費(fèi)宣傳活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)退稅減稅降費(fèi)政策落實(shí)。
6.關(guān)于“保障和改善民生工作不夠扎實(shí)”問(wèn)題。一是縣委牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化開(kāi)展“雙百”行動(dòng),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),織密民生保障網(wǎng),滾動(dòng)實(shí)施民生工程,積極辦好民生實(shí)事,持續(xù)加快推進(jìn)教育、醫(yī)療和供氣供暖等民生工程建設(shè),滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。二是制定了《義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程實(shí)施方案》,按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,盤(pán)活存量學(xué)校資源,拓寬渠道擴(kuò)大教育資源供給,通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式,加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校更新項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)學(xué)生回流。三是優(yōu)化校點(diǎn)布局,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),實(shí)施了老官寨鎮(zhèn)中學(xué)寄宿制示范校改擴(kuò)建項(xiàng)目,目前已完工。印發(fā)《臨西縣教育局開(kāi)展中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》,不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果,形成了相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是加強(qiáng)教師素質(zhì)培養(yǎng),引導(dǎo)教師逐步提高學(xué)歷層次。制定《關(guān)于教師學(xué)歷層次提升及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》,先后舉辦了班主任大賽、中小學(xué)語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)優(yōu)質(zhì)課大賽、師德師風(fēng)講座等活動(dòng);組織部分骨干教師、骨干班主任赴安徽、重慶、承德等地跟崗學(xué)習(xí);邀請(qǐng)北京、保定、省職教研究所等專(zhuān)家來(lái)臨西“傳經(jīng)送寶”,全面提升了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。五是制定冬季供熱方案,進(jìn)一步細(xì)化了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的職責(zé)分工,建立了燃料保供機(jī)制,擴(kuò)展了熱線(xiàn)受理渠道,全力保障冬季供暖穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾溫暖過(guò)冬;加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)互聯(lián)互通,完成氣源需求摸底統(tǒng)計(jì),確保天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。
7.關(guān)于“推進(jìn)有效銜接工作有短板”問(wèn)題。一是做好政策宣傳,學(xué)習(xí)下發(fā)《河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《河北省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)指南》等文件,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管力度,切實(shí)提高銜接資金管理水平和使用效益。根據(jù)文件規(guī)定的時(shí)間要求,制定精準(zhǔn)工作計(jì)劃,確保銜接資金項(xiàng)目序時(shí)完成。二是對(duì)照《河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等文件要求,從銜接資金項(xiàng)目安排情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目管理情況、銜接資金撥付情況等方面進(jìn)行全面排查,消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,加快補(bǔ)足短板弱項(xiàng),并建立完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,切實(shí)提高銜接資金管理水平和使用效益。三是建立資金支出進(jìn)度督導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)下發(fā)督導(dǎo)函、專(zhuān)題調(diào)度會(huì)等形式及時(shí)通報(bào)資金分配、支出情況,緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化資金支出督導(dǎo),壓實(shí)預(yù)算單位支出主體責(zé)任。
8.關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)制度不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是開(kāi)展全縣耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo),壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任,印發(fā)《臨西縣耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)方案》,開(kāi)展超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查整改情況等6項(xiàng)督導(dǎo),抓好耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是以省廳開(kāi)展的“農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類(lèi)房屋信息摸排補(bǔ)充工作”為契機(jī),召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)清查整治行動(dòng)會(huì)議,動(dòng)員開(kāi)展違法占地巡查行動(dòng),以網(wǎng)格為單元進(jìn)行全天候巡查,并實(shí)行巡查情況日?qǐng)?bào)告制度、雙向雙簽巡查報(bào)告制度等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基本農(nóng)田非農(nóng)化政策宣傳,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系,實(shí)行農(nóng)田保護(hù)三級(jí)干部分包責(zé)任制,加大排查力度,嚴(yán)格遵守耕地進(jìn)出平衡原則,切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)、保障國(guó)家糧食安全。
9.關(guān)于“破解農(nóng)村集體增收難題辦法不多”問(wèn)題。一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,堅(jiān)持把推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興作為工作主攻方向,成立了振興農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司,積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境一體化,大力推進(jìn)玉蘭鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。二是建立健全發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的支持政策,制定《關(guān)于激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,圍繞集體經(jīng)濟(jì)基本情況和增量、增速優(yōu)化激勵(lì)舉措,健全完善了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度保障體系,推動(dòng)形成大干實(shí)事、百村競(jìng)技、比學(xué)趕超的工作局面。三是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn),舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,全縣村支部書(shū)記參加培訓(xùn),設(shè)置黨的二十大精神解讀、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等8方面內(nèi)容,進(jìn)一步提升全縣村黨組織書(shū)記的黨性修養(yǎng)、理論水平、能力素質(zhì),提升村干部能力,為破解農(nóng)村集體增收難題提供新思路。開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)觀(guān)摩學(xué)習(xí)活動(dòng),組織20名農(nóng)村黨組織書(shū)記先后赴2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村學(xué)習(xí)交流,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,拓寬增收思路。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)村“三資”進(jìn)行再次細(xì)致篩查,將集體資產(chǎn)應(yīng)納盡納,針對(duì)集體收入偏低的重點(diǎn)村莊,按照“一村一策”的原則,幫扶提升村集體收入。
10.關(guān)于“部分決策缺乏科學(xué)性”問(wèn)題。一是大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng),提高科學(xué)決策水平。研究制定《臨西縣貫徹落實(shí)在全黨大興調(diào)查研究工作方案的具體措施》,組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),圍繞13個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容確定70個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,聚焦縣委中心大局開(kāi)展調(diào)研,突出重點(diǎn),科學(xué)務(wù)實(shí)開(kāi)展調(diào)研。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持集體研究、科學(xué)民主決策,堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),大興調(diào)查研究和實(shí)事求是之風(fēng),提高決策科學(xué)化水平和工作落實(shí)質(zhì)效。三是根據(jù)市場(chǎng)行情、區(qū)域位置、面積大小等因素,加快閑置冷庫(kù)盤(pán)活使用,7座冷庫(kù)已全部簽訂租賃協(xié)議。四是深入持續(xù)用力推進(jìn)大運(yùn)河珍珠鏈項(xiàng)目,研究通過(guò)了《關(guān)于成立臨西縣大運(yùn)河文化活動(dòng)中心和博物館機(jī)構(gòu)》《關(guān)于大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊和旅游風(fēng)景道建設(shè)》兩個(gè)專(zhuān)件。成立臨西縣大運(yùn)河珍珠鏈項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班;臨西大運(yùn)河貢磚博物館項(xiàng)目主體完工,正在進(jìn)行展陳裝修;臨西縣大運(yùn)河國(guó)家步道項(xiàng)目已立項(xiàng),正在著手施工前期準(zhǔn)備工作,尖冢碼頭相關(guān)工程有序推進(jìn);郭守敬廣場(chǎng)建成投用;潭腿文化傳承基地打造完成。加快推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。
11.關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)不徹底”問(wèn)題。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批及綜合執(zhí)法人員重新登統(tǒng)核準(zhǔn),招錄的20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批及綜合執(zhí)法人員已全部入職。截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批及綜合執(zhí)法人員缺配占比由37.9%下降到10.3%。二是分別為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了公共衛(wèi)生許可審批業(yè)務(wù)賬號(hào),實(shí)現(xiàn)了護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)受理。三是印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合審批人員定期開(kāi)展培訓(xùn),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員審批業(yè)務(wù)熟練,滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心工作需求。
12.關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施不夠有力”問(wèn)題。一是深入開(kāi)展行政審批改革,持續(xù)推進(jìn)“一站式”集中辦理,做到減材料、縮時(shí)限、少環(huán)節(jié)、少跑動(dòng)。協(xié)調(diào)稅務(wù)、公積金、公安等部門(mén),實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、公積金開(kāi)戶(hù)、公章刻制等業(yè)務(wù)進(jìn)駐企業(yè)專(zhuān)區(qū)綜合受理窗口,企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。積極協(xié)調(diào)市行政審批局開(kāi)展水電氣暖并聯(lián)審批工作。目前已實(shí)現(xiàn)水電氣暖的并聯(lián)審批。二是結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),督促承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職能的相關(guān)部門(mén)壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批服務(wù),完善全流程審批機(jī)制,加強(qiáng)審批全過(guò)程信息共享,實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié)、指南之外無(wú)材料”。三是印發(fā)《臨西縣政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)整治方案》《臨西縣加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境十四條措施》;召開(kāi)十一屆縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察整改評(píng)審會(huì)議,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)走深走實(shí)。縣行政審批局市場(chǎng)主體遷移登記“四地聯(lián)辦”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
13.關(guān)于“對(duì)群眾房產(chǎn)辦證難問(wèn)題解決不力”問(wèn)題。一是依法依規(guī),分類(lèi)處置。印發(fā)《關(guān)于化解巡視反饋“辦證難”及不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》,對(duì)歷史遺留問(wèn)題精準(zhǔn)施策,逐一制定具體解決措施。二是開(kāi)展拉網(wǎng)清理。組織縣住建、稅務(wù)部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)樓盤(pán)“辦證難”推進(jìn)會(huì),對(duì)未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記情況進(jìn)行了梳理,根據(jù)相關(guān)訴求信息,逐一研究解決方案,依據(jù)現(xiàn)行政策及時(shí)化解問(wèn)題。三是制定《在建項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)管理巡查制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)工程劃批后管理,規(guī)范日常巡查制度,及時(shí)糾正違法行為。
14.關(guān)于“信訪(fǎng)隱患化解不夠有力”問(wèn)題。一是加大對(duì)信訪(fǎng)矛盾隱患排查的力度,把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、處理在小。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,進(jìn)一步化解信訪(fǎng)隱患。二是大力推動(dòng)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題解決。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)約訪(fǎng)制度,按照“三到位一處理”原則,著力解決好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)信訪(fǎng)事項(xiàng)化解工作,就地解決群眾合法訴求。三是不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周六接待日”制度,全面推進(jìn)信訪(fǎng)“三級(jí)聽(tīng)證”和《信訪(fǎng)工作條例》的宣傳貫徹工作。加大信訪(fǎng)工作督導(dǎo)力度,推動(dòng)信訪(fǎng)工作全面提質(zhì)增效。
15.關(guān)于“保密工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識(shí)。開(kāi)展保密警示教育,組織觀(guān)看保密工作警示教育片,提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真細(xì)致抓好保密工作,全面筑牢安全保密屏障。加強(qiáng)保密業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開(kāi)全縣保密工作培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)全縣涉密工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并開(kāi)展保密知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)考試,提升了涉密工作人員保密意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是開(kāi)展保密專(zhuān)項(xiàng)督查。根據(jù)督導(dǎo)檢查情況下發(fā)具有針對(duì)性的《保密檢查整改提醒函》,對(duì)不合格的4個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。制定并完善了制度措施,確保全縣保密工作有章可循。
(二)關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠到位,落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不夠有力”方面
16.關(guān)于“縣委書(shū)記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。
一是突出抓好政治建設(shè),縣委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)《縣委書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任清單》,通過(guò)談心談話(huà)、調(diào)研督導(dǎo)、提醒警示,督促班子成員和下級(jí)“一把手”切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決做到重要工作部署、重大問(wèn)題過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦。全力支持縣紀(jì)委監(jiān)委履職,堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟同步發(fā)力,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是嚴(yán)格落實(shí)縣委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)各單位“一把手”監(jiān)督,對(duì)涉及資金量較大、工程項(xiàng)目較多、審批權(quán)限較大的單位主要負(fù)責(zé)人,及時(shí)開(kāi)展提醒談話(huà)。三是定期對(duì)舉報(bào)及處分較多的單位“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)提醒,推動(dòng)壓實(shí)下級(jí)“一把手”管黨治黨政治責(zé)任。
17.關(guān)于“班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠有力”問(wèn)題。
一是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其他班子成員進(jìn)行談心談話(huà),督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對(duì)分管領(lǐng)域、部門(mén)及包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。二是縣委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣委書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單》《縣委常委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》等制度規(guī)定,明確職責(zé)定位,教育引導(dǎo)班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn),推進(jìn)縣委進(jìn)一步扛穩(wěn)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。三是督促班子成員堅(jiān)決落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期對(duì)分管領(lǐng)域、部門(mén)及包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”進(jìn)行談心談話(huà),自上而下層層壓實(shí)主體責(zé)任。
18.關(guān)于“責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題。一是制作專(zhuān)題警示教育片,召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì),組織單位“一把手”集體觀(guān)看,并通報(bào)5起違紀(jì)違法典型案例,用身邊事警示教育身邊人,充分發(fā)揮典型案件的警示教育和震懾作用。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),以案釋紀(jì)說(shuō)法說(shuō)責(zé)。二是五一、端午、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日向全縣各單位印發(fā)《提醒函》,通過(guò)“臨西清風(fēng)”公眾號(hào)向全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部發(fā)出倡導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)提醒。三是針對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生較多的單位和系統(tǒng),分類(lèi)督促開(kāi)展系統(tǒng)性的警示教育,通過(guò)通報(bào)典型案例、觀(guān)看警示教育片等方式,以案為鑒、以案促改、以案促治。探索開(kāi)展“每月一警示”活動(dòng),不斷增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)警示教育入心入腦。
19.關(guān)于“巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會(huì)工作的通知》,明確了縣委常委會(huì)會(huì)議工作規(guī)范和工作舉措,嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)會(huì)議征集議題工作機(jī)制,做到及時(shí)將黨中央和省市委關(guān)于巡視巡察最新會(huì)議、文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,并研究具體落實(shí)措施。二是縣委常委會(huì)研究通過(guò)了《中共臨西縣委巡察工作2022年重點(diǎn)工作情況和2023年工作安排》。召開(kāi)十一屆縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,審議了五個(gè)巡察工作制度,同時(shí)聽(tīng)取了十一屆縣委第四輪巡察情況匯報(bào)。三是修訂完善《中共臨西縣委巡察組工作質(zhì)效評(píng)估辦法》,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提升線(xiàn)索質(zhì)量和成案率。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索能力。十一屆縣委第四輪巡察分別從精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)分析問(wèn)題、精準(zhǔn)報(bào)告問(wèn)題等方面進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提升巡察組業(yè)務(wù)能力水平。五是制發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)委與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合工作辦法,為巡察組精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索提供支持。在巡察中期召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行研判,為巡察工作把方向、糾偏差,進(jìn)一步提升巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的質(zhì)效。
20.關(guān)于“落實(shí)監(jiān)督是第一職責(zé)要求有差距”問(wèn)題。一是保持嚴(yán)的基調(diào),落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。制定了臨西縣2023年度、2024年度政治監(jiān)督和日常監(jiān)督指導(dǎo)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督任務(wù),分類(lèi)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化督導(dǎo)要賬,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,完善向縣委提出意見(jiàn)建議、政治生態(tài)分析等工作機(jī)制,制定了加強(qiáng)政治生態(tài)分析的具體措施,協(xié)助縣委抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,避免問(wèn)題重發(fā)。印發(fā)行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)管理制度,要求各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)核算原則,切實(shí)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求規(guī)范行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)核算。
21.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范開(kāi)展問(wèn)責(zé)執(zhí)紀(jì)工作。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)實(shí)名舉報(bào)反饋機(jī)制,細(xì)化健全工作操作流程,嚴(yán)格時(shí)限、要求、程序,由案件承辦單位及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法做好向?qū)嵜旁L(fǎng)舉報(bào)人反饋工作。二是舉一反三,對(duì)信訪(fǎng)、案管、審理等工作程序進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)名檢舉控告辦理工作流程相關(guān)規(guī)定,細(xì)化反饋程序并制發(fā)了工作規(guī)程,進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程,推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是動(dòng)態(tài)梳理實(shí)名舉報(bào)信訪(fǎng)件,建立承辦科室案件線(xiàn)索辦結(jié)反饋臺(tái)賬并由專(zhuān)人管理,在交辦檢舉控告線(xiàn)索時(shí)第一時(shí)間提醒承辦科室按期向?qū)嵜麢z舉控告人反饋處理結(jié)果并跟蹤督辦。
22.關(guān)于“派駐機(jī)構(gòu)改革不到位”問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,結(jié)合實(shí)際研究制定派駐機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)手冊(cè),切實(shí)增強(qiáng)派駐監(jiān)督質(zhì)效。二是用活現(xiàn)有編制人員,在編制、人員、職數(shù)“三不增”的前提下,通過(guò)調(diào)配、輪崗等方式推進(jìn)人員向派駐機(jī)構(gòu)傾斜,調(diào)配人員充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)。三是用活用足各被監(jiān)督縣直單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織力量,通過(guò)輪流抽調(diào)人員到派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展工作、學(xué)習(xí)交流等方式,既推進(jìn)派駐監(jiān)督與縣直單位黨組織內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)融合,又解決派駐機(jī)構(gòu)人員力量不足的問(wèn)題。
23.關(guān)于“對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和‘一把手’監(jiān)督管理有欠缺”問(wèn)題。
一是縣委常委會(huì)及各單位黨委(黨組)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步提升政治站位,明確職責(zé)任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。二是進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督的意見(jiàn),通過(guò)開(kāi)展任前談話(huà)、日常監(jiān)督、通報(bào)曝光、提醒各單位“一把手”落實(shí)“一崗雙責(zé)”等方式嚴(yán)肅開(kāi)展監(jiān)督工作。三是加強(qiáng)縣委巡察對(duì)“一把手”的政治監(jiān)督。在提交巡察報(bào)告的同時(shí)提交對(duì)“一把手”的政治畫(huà)像報(bào)告。綜合運(yùn)用平時(shí)觀(guān)察、談心談話(huà)、檢查抽查、參加民主生活會(huì)、受理信訪(fǎng)舉報(bào)等方式,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的日常監(jiān)督。四是制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),健全縣紀(jì)委監(jiān)委與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、巡察機(jī)構(gòu)等部門(mén)的信息溝通、線(xiàn)索移送、成果共享等工作機(jī)制,不定期開(kāi)展抽查檢查,探索強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督辦法,進(jìn)一步提升監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
24.關(guān)于“工程建設(shè)、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。一是及時(shí)向派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備,派駐機(jī)構(gòu)通過(guò)下發(fā)提醒函、開(kāi)展提醒談話(huà)等方式做到提醒在前、預(yù)防在先,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。二是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、資金密集等重點(diǎn)部門(mén)的日常監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合,教育引導(dǎo)其樹(shù)牢紀(jì)律意識(shí)、強(qiáng)化紀(jì)律約束、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。三是綜合運(yùn)用派駐監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式,提高群眾知曉率和參與度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯駐在部門(mén)的“關(guān)鍵少數(shù)”和股室中層干部、手握關(guān)鍵權(quán)力人員,強(qiáng)化日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督,完善問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬。四是持續(xù)加大懲治力度,對(duì)2020年以來(lái)有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。繼續(xù)加大對(duì)工程建設(shè)、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度,持續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。
25.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)持續(xù)用力不足”問(wèn)題。一是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),制定文件堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際,提出具體措施要求,提高操作性和指導(dǎo)性,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格公文審核報(bào)批流程。將公文起草工作納入全縣辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃,定期開(kāi)展辦公室系統(tǒng)公文起草、公文辦理等培訓(xùn),提高公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。二是舉一反三,由點(diǎn)及面開(kāi)展自查。印發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》,結(jié)合本縣實(shí)際,細(xì)化“四風(fēng)”表現(xiàn)形式開(kāi)展重點(diǎn)整治,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾,全縣1000余名黨員干部填寫(xiě)了自查自糾表。
(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠深入,干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
26.關(guān)于“‘三重一大’集體決策程序執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序,縣委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的辦法》,具體明確了重大金額涉及數(shù)目、工作規(guī)范和工作舉措。二是對(duì)近年來(lái)涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查分析,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會(huì)工作的通知》,明確縣委常委會(huì)會(huì)議工作規(guī)范和工作舉措,建立了縣委常委會(huì)征集議題工作機(jī)制。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度。
27.關(guān)于“攻堅(jiān)克難勁頭不足”問(wèn)題。一是把抓落實(shí)作為貫徹黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)的根本要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力解決群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題。二是優(yōu)化舉措,推進(jìn)工程。召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),研究重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,跟蹤督辦,推動(dòng)重點(diǎn)工程高質(zhì)量建設(shè)。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),建立工作臺(tái)賬,確保問(wèn)題快解決,工作快推進(jìn)。三是持續(xù)深入踐行“雙百”行動(dòng),用心用情解決好教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等群眾急難愁盼的問(wèn)題,定期梳理為民辦實(shí)事工作進(jìn)度臺(tái)賬,加快推進(jìn)“兩環(huán)一鏈”等工程,全面加快鄉(xiāng)村振興步伐,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
28.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨的政治生活,堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際作為黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。三是印發(fā)《省委巡視反饋問(wèn)題的工作提醒》,要求以巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為契機(jī),直面問(wèn)題,深刻自省,補(bǔ)齊短板,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的通知》,從思想認(rèn)識(shí)、制度執(zhí)行、組織保障等多個(gè)方面嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
29.關(guān)于“干部選任制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《河北省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度實(shí)施細(xì)則》,在干部選拔任用過(guò)程中認(rèn)真準(zhǔn)確執(zhí)行試用期制度。二是對(duì)應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行試用期的領(lǐng)導(dǎo)干部已完成專(zhuān)項(xiàng)考核。三是開(kāi)展執(zhí)行干部任職試用期制度自查行動(dòng),未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干部任職試用期不規(guī)范問(wèn)題。
30.關(guān)于“落實(shí)人才招引政策有短板”問(wèn)題。一是落實(shí)邢臺(tái)市《關(guān)于鼓勵(lì)人才回邢來(lái)邢創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力太行泉城建設(shè)的若干措施》,加強(qiáng)與高校院所對(duì)接。摸排整理柔性引進(jìn)高層次人才信息。全職引進(jìn)高層次人才4人。前往省外高校開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),結(jié)合軸承產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接一大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作。二是大力實(shí)施省人才強(qiáng)冀工程立項(xiàng)項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、裝備制造、健康食品等領(lǐng)域人才引進(jìn)。印發(fā)臨西縣《強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》,大力培育鄉(xiāng)土人才,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。三是完善人才服務(wù)配套政策,落實(shí)享受社會(huì)認(rèn)可、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、金融服務(wù)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。提升燕趙英才卡、邢襄人才卡實(shí)施質(zhì)量,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,對(duì)現(xiàn)有持卡人進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查,做好政策待遇落實(shí)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。
31.關(guān)于“干部日常管理監(jiān)督不到位”問(wèn)題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范報(bào)告流程。縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定相關(guān)流程進(jìn)行解讀。二是每月對(duì)縣處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)實(shí)行月提醒,保證縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按要求及時(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)。三是持續(xù)完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制,制定《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理舉措,形成有效約束。四是開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整治。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位工作人員作風(fēng)紀(jì)律的通知》,建立抓早抓小工作機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)工作紀(jì)律、嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假管理、改進(jìn)工作作風(fēng)以及杜絕吃空餉方面工作進(jìn)行部署,進(jìn)一步壓實(shí)各單位干部管理監(jiān)督主體責(zé)任,并對(duì)全縣機(jī)關(guān)單位作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行整治。
32.關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制打折扣”問(wèn)題。一是縣委堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、堅(jiān)持抓黨建促進(jìn)各項(xiàng)工作,從嚴(yán)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)“兩新”黨建工作等方面建設(shè),對(duì)全縣基層黨建工作情況進(jìn)行全面剖析,同時(shí)研究基層黨建工作存在問(wèn)題。二是縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究基層黨建工作,按照程序定期提交縣委常委會(huì)研究。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會(huì)工作的通知》,對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面以及政策性強(qiáng)、涉及面廣的重大議題,及時(shí)向縣委辦報(bào)送會(huì)議文件。三是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定,在全縣擇優(yōu)選配熟悉非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的干部,充實(shí)到“兩新”組織工委,配齊相關(guān)干部,推動(dòng)“兩新”組織工委實(shí)體化運(yùn)行。
(四)關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠徹底,整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”方面
33.關(guān)于“整改‘兩個(gè)責(zé)任’壓得不實(shí)”問(wèn)題。一是堅(jiān)決履行主體責(zé)任。縣委常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)《省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施>的通知》,研究審議了《臨西縣關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組設(shè)置及組成》《省委第十五巡視組巡視臨西反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分解》。縣委召開(kāi)省委巡視整改工作推進(jìn)會(huì),縣委主要負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取各牽頭部門(mén)匯報(bào),并提出工作要求。縣委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于省委巡視反饋審計(jì)整改不到位問(wèn)題的整改方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,要求嚴(yán)格按程序?qū)嵤U匍_(kāi)十一屆縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,專(zhuān)題審議《中共臨西縣委關(guān)于省委對(duì)臨西縣委巡察專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的報(bào)告》。二是縣委常委會(huì)聽(tīng)取十屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯報(bào),同時(shí)根據(jù)十屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,向相關(guān)牽頭單位制發(fā)工作提醒函,要求各單位按照規(guī)定的時(shí)間和步驟深入推進(jìn)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作。三是印發(fā)《巡視巡察整改監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)巡視巡察整改監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步對(duì)巡視巡察整改監(jiān)督工作予以規(guī)范。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促責(zé)任單位立行立改。
34.關(guān)于“部分審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題。一是強(qiáng)化工作舉措,確保整改見(jiàn)底清零。成立整改工作專(zhuān)班,落實(shí)問(wèn)題整改,做到整改見(jiàn)底清零。制定《關(guān)于省委巡視反饋審計(jì)整改不到位問(wèn)題的整改方案》,明確整改目標(biāo),要求對(duì)照省委巡視反饋的問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化落實(shí)措施,全力抓好整改落實(shí),確保問(wèn)題整改到位、管理規(guī)范到位、制度完善到位,全力推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底清零,7個(gè)問(wèn)題已全部完成整改。二是開(kāi)展近四年來(lái)市對(duì)縣審計(jì)整改工作“回頭看”,重新梳理了市審計(jì)局對(duì)臨西縣開(kāi)展的三個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的整改情況,對(duì)未徹底整改完成的問(wèn)題督促有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改,現(xiàn)已全部完成。三是健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,研究通過(guò)了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、被審計(jì)單位具體執(zhí)行的審計(jì)整改工作機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)整改。
35.關(guān)于“整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問(wèn)題。一是對(duì)涉及非法占地建房嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策要求分類(lèi)整改,截至目前已全部整改到位。二是印發(fā)《臨西縣自然資源網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管與評(píng)估考核細(xì)則》,落實(shí)雙向雙簽字巡查報(bào)告制度,自然資源和規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查時(shí)填寫(xiě)臨西縣自然資源網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管巡查單。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制的實(shí)施辦法》,形成部門(mén)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)《臨西縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合工作辦法》《關(guān)于強(qiáng)化組織部門(mén)巡視巡察整改監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)整改監(jiān)督,確保巡視巡察反饋問(wèn)題整改到位,不再反彈。
三、下一步打算和措施
縣委將持續(xù)用力、常抓不懈,全力以赴抓好整改落實(shí),確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)完成,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)壓實(shí)整改責(zé)任,抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)牽頭責(zé)任人、責(zé)任單位整改責(zé)任,嚴(yán)格按照《省委第十五巡視組巡視臨西反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”。定期對(duì)已完成整改任務(wù)開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固整改成效;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),強(qiáng)化制度執(zhí)行,形成全面整改、齊抓共管的工作合力。
(二)健全規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)加大建章立制力度,結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,將整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深挖問(wèn)題根源,探索可行的制度機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)提升。系統(tǒng)總結(jié)推進(jìn)整改落實(shí)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,固化成為長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)深化成果運(yùn)用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將落實(shí)好巡視整改工作作為提高推動(dòng)發(fā)展能力的有力抓手,與推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)同部署、同調(diào)度、同推進(jìn),以巡視整改促進(jìn)工作提升,以工作成效檢驗(yàn)整改效果。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)巡視整改和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0319-8570443,郵政信箱:臨西縣珠江路縣委大樓縣委辦公室,郵政編碼:054900,電子郵箱:lxxwzgbgs@163.com。