來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-27 17:42:37
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十五巡視組對清河縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月26日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
清河縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務(wù)，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，以積極主動的姿態(tài)落實主體責(zé)任，召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取巡視情況匯報時的講話精神。成立縣委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共清河縣委關(guān)于省委第十五巡視組反饋意見整改落實工作方案》，對反饋問題逐一細(xì)化分解。縣委召開巡視整改專題民主生活會，聚焦反饋問題，開展批評和自我批評，切實把自己、把工作、把職責(zé)擺進(jìn)去，進(jìn)一步提高了對整改的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了今后努力方向和整改措施。
縣委堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，成立縣委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整改落實工作的調(diào)度研究。多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委第十五巡視組巡視清河縣情況反饋會議精神，研究審議《中共清河縣委關(guān)于省委第十五巡視組反饋意見整改落實工作方案》《中共清河縣委關(guān)于召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會的實施方案》《中共清河縣委關(guān)于省委巡視反饋意見整改進(jìn)展情況的報告》等，聽取各牽頭縣級負(fù)責(zé)同志牽頭整改事項進(jìn)展情況匯報，分析研究、推動解決整改過程中存在的難點問題。壓實各牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，督促提醒其在分管領(lǐng)域、分管部門召開調(diào)度會，研究推動整改工作。
二、整改落實的主要成效
清河縣委堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，貫徹落實有短板”問題
（1）關(guān)于“理論學(xué)習(xí)抓得不實”問題。一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，每名中心組成員結(jié)合工作實際，撰寫發(fā)言提綱，做到真學(xué)真懂真信真用。進(jìn)一步健全完善了《縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，安排做好中心組各成員學(xué)習(xí)。二是縣委書記、縣長分別開展了黨的二十大精神宣講活動，在縣電視臺、電臺及清河融媒、清河發(fā)布、網(wǎng)信清河公眾號設(shè)置“全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，刊發(fā)轉(zhuǎn)載中央、省和社會各界學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有關(guān)內(nèi)容。舉辦“學(xué)習(xí)黨的二十大”文藝演出、宣講、答題等各類活動，促進(jìn)了黨的二十大精神在基層落地生根。三是把貫徹落實黨的二十大精神與解決群眾急難愁盼問題相結(jié)合，推進(jìn)“書記縣長接訴即辦”“百姓議事廳”雙平臺運行模式，精準(zhǔn)對接群眾需求。四是制發(fā)了《中共清河縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題溝通制度》，做好學(xué)習(xí)計劃制定、月度學(xué)習(xí)安排、督促檢查、會務(wù)組織等服務(wù)工作。五是制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》等，促進(jìn)了全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。六是在河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)了《歸根到底是“兩個行”》《從“兩個務(wù)必”到“三個務(wù)必”》等黨的二十大精神網(wǎng)班課程，全縣千余名干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動了黨的二十大精神入腦入心。七是制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員干部中組織開展黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》，對全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神進(jìn)行工作部署。舉辦了縣管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，全縣縣管干部集中聽課并結(jié)合分管工作撰寫了體會文章。期間邀請省委黨校教授結(jié)合清河產(chǎn)業(yè)實際，以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”為題對黨的二十大精神進(jìn)行了深入解讀，收到良好效果。八是將學(xué)習(xí)黨的二十大精神納入每月主題黨日學(xué)習(xí)活動，黨員干部結(jié)合實際進(jìn)行發(fā)言研討，推動了黨的二十大精神與工作的有機(jī)融合。
（2）關(guān)于“落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問題。一是加大生態(tài)補(bǔ)水力度，衛(wèi)運河臨清市上游無來水月份，督促協(xié)調(diào)臨清市加大入河排污口管控力度，必要時生態(tài)補(bǔ)水，降低臨清排水對油坊橋國考斷面水質(zhì)影響。二是加大水質(zhì)檢測力度，每月25日至次月國家采樣結(jié)束前，進(jìn)行多點位、多指標(biāo)水質(zhì)檢測。關(guān)注河流預(yù)警站實時數(shù)據(jù)，以“人工采樣＋在線數(shù)據(jù)”方式分析斷面水質(zhì)變化和上游斷面來水影響。三是嚴(yán)格落實“河長制”，加大對清河縣衛(wèi)運河河段的檢查頻次，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒垃圾行為，及時查處各類污染源，確保縣衛(wèi)運河西岸零污染。四是與臨清市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行面對面會商，完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。與上游的臨西縣溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合對衛(wèi)運河及上游來水不定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。與邯鄲市生態(tài)環(huán)境局建立溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，合力保障衛(wèi)運河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、穩(wěn)步改善。五是開展了農(nóng)村坑塘垃圾專項排查整治行動，進(jìn)行了大清理、大排查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題已處置完畢。派出衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，存在的相關(guān)問題已整改到位。六是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作方案》《城市建筑垃圾管理工作方案》《揚塵治理管理工作方案》，進(jìn)一步落實坑塘長制，每周進(jìn)行巡查，實行常態(tài)化管控。七是組織全縣322個村利用大喇叭、微信群等方式開展固體廢物污染防治宣傳教育，切實增強(qiáng)群眾對固體廢物隨意填埋危害的感受和認(rèn)知，引導(dǎo)企業(yè)、衛(wèi)生所等相關(guān)責(zé)任主體自覺履行固廢污染防治主體責(zé)任，從源頭控制環(huán)境風(fēng)險。
（3）關(guān)于“承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動慢、成效差”問題。一是加大京津新業(yè)態(tài)引進(jìn)力度，京津冀機(jī)器人研究院落戶清河，助力清河汽配產(chǎn)業(yè)在自動化、智能化、高端化發(fā)展上再上新臺階。二是加大落戶清河縣京津企業(yè)服務(wù)力度，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是與中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦“院所走進(jìn)清河·企業(yè)走進(jìn)院所”啟動儀式暨“鏈接創(chuàng)新要素·助力企業(yè)發(fā)展”企研論壇活動，助力清河提升平臺承接能力。四是在京召開“聚鄉(xiāng)情、話招商、謀發(fā)展”清河籍在京企業(yè)家座談會。五是嚴(yán)格落實《清河縣關(guān)于促進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接平臺發(fā)展的若干措施》，制發(fā)了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》，為招引京津項目提供了有力保障。
2．關(guān)于“踐行新發(fā)展理念不到位，推動高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”問題
（1）關(guān)于“推動解決項目用地難問題措施不力”問題。一是開展低效用地調(diào)查摸底，建立了供而未用、建而未投、用而未盡、畝均稅收3萬元以下等低效用地臺賬，制定低效用地處置盤活利用計劃，全面盤活存量低效用地。二是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)土地利用質(zhì)量效益的實施意見》，并利用平臺承載法、標(biāo)準(zhǔn)供地法、拆遷復(fù)墾法、存量盤活法、廠房租賃法、增容擴(kuò)建法、激勵約束法等，盤活存量、深挖潛力，加大閑置和低效用地騰退力度，確保土地效益最大化。三是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地規(guī)范管理的七條規(guī)定》，成立土地規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專班統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)項目用地批供、儲備、回收、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)工作。四是加快建設(shè)智能智造園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，建成后可為中小企業(yè)提供32.5萬余平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，最大限度解決中小企業(yè)入?yún)^(qū)問題及供地后易形成的閑置和低效用地情況。
（2）關(guān)于“破解羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題步伐不快”問題。一是黨政主要負(fù)責(zé)同志召集相關(guān)部門調(diào)度羊絨產(chǎn)業(yè)，謀劃研究扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是組建羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，專業(yè)化服務(wù)推動羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和瓶頸，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。三是爭取債券資金支持，大力推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。四是全面落實《支持羊絨針織產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展暫行辦法》，鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端一線成衣電腦橫機(jī)，加快智能化生產(chǎn)步伐，全縣一線成衣電腦橫機(jī)數(shù)量超2000臺。五是加快建設(shè)投資10億元的新華國際羊絨高端針織產(chǎn)業(yè)園，新華羊絨高端針織產(chǎn)業(yè)園二號智慧工廠完成奠基。加快推進(jìn)一批羊絨產(chǎn)業(yè)升級項目實施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。支持品牌企業(yè)線上線下融合發(fā)展，提升品牌形象、擴(kuò)大品牌效應(yīng)。六是組織企業(yè)參加上海春季五大聯(lián)展、上海紗線展以及國外時裝推介活動，大力宣介清河羊絨產(chǎn)品和品牌。七是制發(fā)了《清河縣優(yōu)化營商環(huán)境十八條措施》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》《關(guān)于加快推動清河羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級發(fā)展行動方案（2023—2025年）》等文件，加大政策扶持力度，著力在設(shè)備購置、品牌建設(shè)、人才引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面全方位支持企業(yè)發(fā)展。
（3）關(guān)于“保障和改善民生存在短板”問題。一是召開了清河縣醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議，就做好醫(yī)保基金監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署。制發(fā)了《清河縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全清河縣醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度的通知》，進(jìn)一步完善了醫(yī)保協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化了部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是通過智能監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)行疑點數(shù)據(jù)篩查。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，向相關(guān)單位進(jìn)行反饋，并限期整改到位。三是制發(fā)了宣傳實施方案，在青陽廣場和縣行政服務(wù)大廳門口設(shè)置集中宣傳點，對醫(yī)保政策進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾對醫(yī)保政策的知曉度。四是開展相關(guān)問題專項整治，明確了患者次均費用和報銷比例的目標(biāo)值。五是完善制定了《醫(yī)療保險監(jiān)督管理工作制度》，制發(fā)了《清河縣醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)督使用的實施辦法（試行）》《清河縣醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)療保障基金的通知》，進(jìn)一步明確醫(yī)院責(zé)任，要求定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立醫(yī)保基金使用的內(nèi)部管理制度。
3．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接措施不力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（1）關(guān)于“鞏固脫貧攻堅成果有松勁現(xiàn)象”問題。一是制定了《中共清河縣委常委會鞏固拓展脫貧攻堅成果會議議題計劃》，縣委主要負(fù)責(zé)同志每月定期對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作進(jìn)行調(diào)度，切實壓實縣級主體責(zé)任。二是按照要求，每月組織鎮(zhèn)村干部、村醫(yī)、村網(wǎng)格員、幫扶責(zé)任人面向全縣所有農(nóng)戶，持續(xù)開展舉一反三問題排查，確保對存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，按程序及時納入監(jiān)測范圍并實施針對性幫扶。三是制定了工作方案，在自主申報、基層排查、集中排查、部門預(yù)警等環(huán)節(jié)，有針對性地落實行之有效的防范應(yīng)對措施，充分發(fā)揮主體責(zé)任，壓緊壓實鄉(xiāng)村振興、行業(yè)部門、幫扶單位、鎮(zhèn)村相關(guān)工作責(zé)任。
（2）關(guān)于“糧食安全政治責(zé)任扛得不牢”問題。一是爭取省級以上專項資金用于恢復(fù)渠道設(shè)計流量及灌排功能。二是申請資金于辛堤一支渠渠首修建配套設(shè)施揚水泵站一座，進(jìn)行修整、清淤，恢復(fù)渠道設(shè)計流量及灌排功能。三是對民興渠、豐收渠等13條灌溉渠道進(jìn)行了全面排查，全部具備通水條件。四是建立了《清河縣水務(wù)局灌溉河（渠）道巡查落實安排計劃》，列出灌溉河（渠）道巡查落實排班計劃表，每月進(jìn)行一次全面巡河（渠）排查。
（3）關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不夠全面充分。農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)不到位，抽查發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)未開展養(yǎng)護(hù)工作，一些村莊道路破損較重。農(nóng)村人居環(huán)境不優(yōu)，巡視發(fā)現(xiàn)部分村坑塘水面及周圍存在大量生活垃圾。”問題。一是制發(fā)了《清河縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施辦法》，逐步建立責(zé)權(quán)清晰、管養(yǎng)并重的養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新管理體制。各鎮(zhèn)分別成立了養(yǎng)護(hù)管理站，切實發(fā)揮網(wǎng)格作用，確保農(nóng)村公路及時養(yǎng)護(hù)管理。二是縣政府批復(fù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，加大對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)投資力度。三是加大農(nóng)村公路巡查力度，對破損較重的農(nóng)村公路納入改建計劃。四是制發(fā)了《清河縣村莊清潔行動工作方案》，對農(nóng)村生活垃圾、污水、黑臭水體和房前屋后亂堆亂放的雜物進(jìn)行全面深入排查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，全面徹底整改到位。五是組成專項督查組，對鎮(zhèn)村進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題全部整改完成。六是加大鎮(zhèn)村群眾的宣傳引導(dǎo)力度，提高村民清潔衛(wèi)生意識，引導(dǎo)村民定點投放垃圾，不亂排亂放污水，確保村莊環(huán)境干凈整潔，整治有成效、不反彈。
4．關(guān)于“縣委‘把方向、管大局、作決策、保落實’作用發(fā)揮不充分”問題
（1）關(guān)于“縣委班子全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，決策程序不規(guī)范”問題。一是縣委常委會審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平的實施意見》，對縣委常委會議事決策原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容做了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，重申書記專題會議、領(lǐng)導(dǎo)議事會議等醞釀形式不得代替常委會會議做出決策。二是向各鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平的實施意見》，要求各級各部門以此為標(biāo)準(zhǔn)參照，進(jìn)一步規(guī)范做好本單位重大議事決策各項程序。三是縣委常委會聽取研究了職教中心擴(kuò)建提升、水系項目有關(guān)事宜；聽取研究了民生實事謀劃情況；聽取研究了縣中心醫(yī)院新院建設(shè)項目進(jìn)展情況；聽取研究了縣委黨校新建項目有關(guān)事宜。
（2）關(guān)于“推動項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展用力不足”問題。一是成立重大水利項目進(jìn)展緩慢專項整治小組，對進(jìn)度較慢的標(biāo)段，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)行重點督辦，全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。二是根據(jù)工程進(jìn)度滿足合同撥款條件，及時撥付資金，減少資金閑置，發(fā)揮專項債券效益。三是對66家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了差別化政策分級，企業(yè)獎勵資金已全部補(bǔ)貼到位。四是制發(fā)了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》，明確五大方面二十條具體措施，加大對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持。五是邀請石家莊鐵道大學(xué)的科技特派團(tuán)來清調(diào)研指導(dǎo)，組織召開了“河北省特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)座談交流會”，對縣內(nèi)4家企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)項目進(jìn)行了論證評估。六是召開了高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠暨研發(fā)費用加計扣除政策培訓(xùn)會，確保企業(yè)“懂政策、會申報、能享受”。召開了河北省中小企業(yè)“百場萬家”公益服務(wù)活動清河專場，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和現(xiàn)代化管理水平。七是持續(xù)強(qiáng)力實施技術(shù)改造、“專精特新”培育、科技創(chuàng)新行動，幫助企業(yè)提質(zhì)增效、提高市場份額。
5．關(guān)于“推進(jìn)深化改革力度不大”問題
（1）關(guān)于“重點領(lǐng)域改革不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革效果不佳，執(zhí)法能力不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不寬”問題。一是召開了省委第十五巡視組反饋意見整改落實暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作培訓(xùn)會，為參會執(zhí)法人員發(fā)放了《清河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作手冊》等學(xué)習(xí)資料，并就法律法規(guī)和執(zhí)法實務(wù)等知識進(jìn)行集中培訓(xùn)。召開了省委第十五巡視組反饋意見整改落實暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法調(diào)度會，針對各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法整改過程中遇到的實際問題進(jìn)行交流研討，并就執(zhí)法卷宗的制作開展專題培訓(xùn)。二是嚴(yán)格落實《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，抽取各鎮(zhèn)行政處罰卷宗，進(jìn)行集中案件評查。督促指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)制作相應(yīng)案卷，巡視反饋的相關(guān)鎮(zhèn)案卷存在問題情況已整改完成。三是制發(fā)了《清河縣全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》《持續(xù)優(yōu)化遵紀(jì)守法公平正義法治營商環(huán)境十項行動方案》，嚴(yán)格落實《清河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法情況考核辦法》要求，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。四是對全縣322個村集體經(jīng)濟(jì)收入情況開展“回頭看”，對村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元不穩(wěn)定的18個村逐村制定提升計劃、建立工作臺賬，明確縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包聯(lián)指導(dǎo)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定提升。五是制發(fā)了《清河縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“10萬＋”工程實施方案》，對全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入工作進(jìn)行總體安排。建立了《集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下村提升工作臺賬》《村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入提升工作臺賬》《村集體經(jīng)濟(jì)收入情況統(tǒng)計表》，每月調(diào)度工作進(jìn)展、每季度總結(jié)通報。六是制定了村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)計劃，依托鄉(xiāng)村振興夜校，對全縣1700余名村（社區(qū)）“兩委”干部和鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志就金融惠農(nóng)政策、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗做法開展了兩期專題培訓(xùn)。召開了農(nóng)村黨建現(xiàn)場觀摩暨基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，積極推廣壩營鎮(zhèn)“土地流轉(zhuǎn)·集體經(jīng)營”、謝爐鎮(zhèn)“黨建領(lǐng)航·村企共建”模式，拓寬了鎮(zhèn)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路。
（2）關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有差距”問題。一是積極對接省市一體化平臺，爭取更多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)事項實現(xiàn)共享。邢臺市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)了相關(guān)工作落實情況的通報，縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率94.71％，高出全省網(wǎng)辦率4.71個百分點，位居全市第4名。二是通過河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大廳顯示大屏、微信公眾號、走訪企業(yè)等線上線下渠道，積極宣傳信用服務(wù)平臺。邢臺市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)了相關(guān)工作落實情況的通報，清河縣在邢臺市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺注冊企業(yè)數(shù)為69805個，實名認(rèn)證數(shù)19494個，數(shù)量均位居全市第1名。三是嚴(yán)格落實《清河縣優(yōu)化營商環(huán)境十八條措施》《清河縣復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措清單及任務(wù)分工》《清河縣落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會精神任務(wù)梳理及責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步健全完善了周通報、月例會制度。四是每月對26個縣直單位和6個鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測點測評，每季度開展一次第三方機(jī)關(guān)效能測評，全力推動營商環(huán)境再上新臺階。五是召開了全縣“激情落實年”暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會，進(jìn)一步推動全縣各級各部門解放思想、奮發(fā)進(jìn)取、馬上就辦、真抓實干。
（3）關(guān)于“基層經(jīng)費使用不規(guī)范”問題。一是對全縣6鎮(zhèn)基層經(jīng)費使用不規(guī)范問題進(jìn)行檢查整改，發(fā)現(xiàn)的問題均已通過預(yù)算調(diào)劑或賬務(wù)處理進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。二是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理工作的通知》，對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出、使用等方面做出規(guī)范要求，嚴(yán)格推進(jìn)制度貫徹落實。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)級自身建設(shè)，全縣6鎮(zhèn)全部制定了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理工作制度（辦法），確保基層經(jīng)費規(guī)范使用。
6．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險不夠有力”問題
（1）關(guān)于“防范羊絨原料收購領(lǐng)域風(fēng)險不力”問題。一是制定了《中共清河縣委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作制度（試行）》，進(jìn)一步推動政法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)督工作的規(guī)范化制度化。二是制定了《關(guān)于對省委巡視反饋問題持續(xù)整改的規(guī)定》《清河縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作的制度》等文件，進(jìn)一步加大重點工作的督查督辦力度。
（2）關(guān)于“消防安全隱患依然存在”問題。一是住建、民政、消防等多部門聯(lián)合召開消防安全推進(jìn)會議，對消防安全工作進(jìn)行了安排部署。巡視反饋的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，其中7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照消防設(shè)計圖紙完成了改造，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具了建筑消防設(shè)施檢測報告和消防安全評估報告。根據(jù)省民政廳等四部門關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化建設(shè)實施方案》的通知精神，縣政府對以上完成消防改造的7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他存在類似問題并完成消防改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一并進(jìn)行了會議研究，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施均已合格。二是召開了全縣住宅小區(qū)高空“飛線”充電隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對整改任務(wù)進(jìn)行了安排部署。制發(fā)了《全縣居民小區(qū)消防安全突出問題專項整治工作方案》《清河縣住宅小區(qū)高空“飛線”充電安全隱患排查治理專項工作方案》，形成了由公安、住建、城管、消防等部門分工協(xié)作、會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處的長效機(jī)制。三是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣居民住宅小區(qū)消防安全管理工作的通知》《清河縣物業(yè)行業(yè)治理提升工作實施方案》，不定期對住宅小區(qū)消防安全進(jìn)行抽查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。四是對一些物業(yè)公司開展了常態(tài)化消防培訓(xùn)和實地滅火演練活動。組織全縣33家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，提高消防業(yè)務(wù)知識和安全意識。通過設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫，并利用小區(qū)LED顯示屏、業(yè)主微信群、上門入戶宣傳等方式開展了消防安全宣傳工作。五是隨機(jī)對住宅小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查，清理占用消防車通道的私家車輛，并對違法占用消防車通道的私家車進(jìn)行了曝光。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力”問題
1．關(guān)于“縣委履行主體責(zé)任不嚴(yán)不實”問題
（1）關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠主動”問題。一是制發(fā)了《清河縣委常委落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”年度工作計劃清單》，明確理論學(xué)習(xí)、定期報告、廉政教育等12項工作計劃，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”提出明確嚴(yán)格要求。二是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化同級監(jiān)督工作內(nèi)容的通知》，重點對縣委中心工作落實情況、“一崗雙責(zé)”制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)監(jiān)督情況，及時對相關(guān)工作進(jìn)行督辦提醒。向分管縣級負(fù)責(zé)同志制發(fā)了《提醒函》，向有關(guān)責(zé)任單位制發(fā)了《督辦函》，督促扎實推動工作落實到位。三是每季度向相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)關(guān)于履行“一崗雙責(zé)”工作提醒函，督促其對分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人開展談心談話，及時對潛在的廉政風(fēng)險及苗頭性、傾向性問題，提出警示及整改要求。四是按部門和領(lǐng)域?qū)⑸显伦坟?zé)問責(zé)情況向分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報，督促追責(zé)問責(zé)落實，防止類似問題再次發(fā)生。
（2）關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實”問題。一是制發(fā)了《中共清河縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度工作計劃清單》《清河縣委書記落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任年度工作計劃清單》，明確13方面73項工作任務(wù)，以及15項縣委書記第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；年底制發(fā)《中共清河縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專項檢查工作的通知》，推動各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項制度要求。二是制發(fā)了《中共清河縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點》，明確7方面30項任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。調(diào)整縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三是縣委常委會傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報告；縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件精神，持續(xù)增強(qiáng)常委班子和各常委主體責(zé)任意識。
（3）關(guān)于“落實巡察工作要求不到位。縣委履行巡察工作主體責(zé)任有欠缺”問題。一是嚴(yán)格落實《中共清河縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，縣委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了巡視巡察重要文件；縣委常委會審議通過了《十二屆縣委第四輪巡察工作方案》等巡察工作方案及縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作情況和安排。二是開展十二屆縣委第四輪巡察工作，張貼巡察公告50張、布置意見箱41個、走訪基層群眾300余戶、發(fā)放宣傳頁1800份，并通過被巡察單位微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺定時定期進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾知曉率、參與度。三是修訂涉及巡察準(zhǔn)備、了解、報告、反饋、移交、整改6大部分、46項、124條的縣委巡察工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化巡察動員會、民主測評票、談心談話、走訪基層調(diào)研等巡察方式的運用，通過制度機(jī)制的完善，拓寬收集群眾信訪問題的廣度和寬度。四是召開了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四輪巡察巡中調(diào)研會議，調(diào)度縣委各巡察組工作開展情況，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，明確“加大宣傳力度、廣泛開展調(diào)研”的任務(wù)目標(biāo)，真正能夠發(fā)現(xiàn)挖掘出群眾的信訪需求，保障巡察工作質(zhì)效。
2．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題
（1）關(guān)于“聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不夠，政治監(jiān)督有缺項，專項監(jiān)督實效性不強(qiáng)”問題。一是制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》，明確嚴(yán)格落實《中共清河縣委辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》要求，全縣各級黨組織每年6月25日、12月25日前向縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委報送履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報告，進(jìn)一步壓實下級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是對縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，細(xì)化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員，組成4個聯(lián)動監(jiān)督組，分區(qū)劃片加大對全縣重點工作落實、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的監(jiān)督力度。三是制定《監(jiān)督工作清單》并及時更新，以項目化、條目式列出巡視整改、下級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等21項監(jiān)督重點，推動監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化。每周形成《周監(jiān)督工作通報》，在紀(jì)委全體會議上進(jìn)行通報晾曬，不斷提高日常監(jiān)督質(zhì)效。四是制發(fā)了《監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案》《關(guān)于監(jiān)督檢查室包聯(lián)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的通知》，圍繞落實規(guī)矩要求、構(gòu)建親清政商關(guān)系、重點項目落地、職責(zé)職能落實、整治執(zhí)法亂象、壓實主體責(zé)任、盯緊關(guān)鍵崗位重點人員、暢通舉報渠道八方面強(qiáng)化監(jiān)督檢查。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督檢查工作專班，制作優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報二維碼，在縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號設(shè)置舉報入口，并在縣、鎮(zhèn)服務(wù)大廳和重點企業(yè)設(shè)置投訴舉報公示牌，采取“大數(shù)據(jù)＋執(zhí)法監(jiān)督”的方式，對職能部門執(zhí)法和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。
（2）關(guān)于“堅持紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不到位”問題。一是制定了《縣管干部處分處置報批報備工作制度》，明確縣管干部、縣委委員、紀(jì)委委員等人員給予處分處置的工作程序，并建立縣管干部處分臺賬，實行專人管理、動態(tài)更新、定期核對。二是制發(fā)了《關(guān)于開展黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨紀(jì)政務(wù)處分執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作。三是召開縣紀(jì)委常委會會議，學(xué)習(xí)《邢臺市紀(jì)委監(jiān)委重大事項請示報告暫行辦法》，按要求嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。及時向邢臺市紀(jì)委監(jiān)委匯報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作進(jìn)展、問題線索處置、審查調(diào)查等相關(guān)情況，向縣委匯報紀(jì)檢監(jiān)察工作等工作進(jìn)展情況。四是召開了清河片區(qū)6縣紀(jì)委書記座談會，圍繞貫徹落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)揮協(xié)助作用、落實監(jiān)督職責(zé)等內(nèi)容開展了交流研討，提升了推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的認(rèn)識。
3．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不扎實”問題
（1）關(guān)于“重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險防控有漏洞”問題。一是組織監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)紀(jì)委對包聯(lián)單位在上一自然月通過公共資源交易中心的招投標(biāo)項目簽訂《招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任承諾書》，強(qiáng)化對招標(biāo)項目的事前、事中、事后參與和監(jiān)督。二是制發(fā)了《關(guān)于對招投標(biāo)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查的通知》，督促相關(guān)單位對2022年以來的招投標(biāo)項目開展自查自糾，聚焦巡視反饋問題舉一反三，抓好整改落實。三是制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險點集中監(jiān)督工作的通知》，根據(jù)各單位廉政風(fēng)險點自查情況，利用一個月時間在全縣集中開展廉政風(fēng)險點排查，查找廉政風(fēng)險點中存在的問題，督促各單位落實風(fēng)險點防控措施，將崗位廉政風(fēng)險防控工作深入推進(jìn)。
（2）關(guān)于“農(nóng)村‘三資’管理不規(guī)范”問題。一是結(jié)合農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計年報、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，對各鎮(zhèn)在相關(guān)平臺填報的資產(chǎn)與收益情況進(jìn)行審核，尤其對涉及扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項目的固定資產(chǎn)和收益情況進(jìn)行核查核實。巡視反饋存在問題的25個村均已完成整改，及時將涉及扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項目的固定資產(chǎn)納入村集體資產(chǎn)賬，并將收益存入鎮(zhèn)管村級賬戶。二是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村集體“三資”管理的通知》，督導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步落實相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，維護(hù)好全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力提升。三是組織鎮(zhèn)村開展問題排查整治，重點規(guī)范村級財務(wù)計劃、各項收入支出、各項資產(chǎn)、各類資源、收益分配等財務(wù)情況，并把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容。
（3）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)用力不足”問題。一是結(jié)合院前急救指揮調(diào)度實際，將新建急救指揮調(diào)度系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢與縣急救站（縣中心醫(yī)院）運行120急救電話的管理優(yōu)勢進(jìn)行全面整合，將新建指揮系統(tǒng)的軟硬件轉(zhuǎn)移到縣急救站使用，打造120急救指揮調(diào)度樣板平臺。二是制發(fā)了《清河縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)整頓月實施方案》，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展了一次自上而下的作風(fēng)建設(shè)整頓活動，進(jìn)一步提振了衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊伍解放思想、奮發(fā)進(jìn)取、馬上就辦、真抓實干的精神狀態(tài)。三是按照縣委統(tǒng)一安排部署，深入開展講大局、懂業(yè)務(wù)、重服務(wù)、有活力“四型機(jī)關(guān)建設(shè)”活動，圍繞強(qiáng)作風(fēng)、提能力、求突破，全力建設(shè)政治型機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不深入，干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”問題
（1）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。一是縣委常委會審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平的實施意見》，對縣委常委會議事決策原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容做了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，重申常委會成員在集體討論和決定問題時，無論是否屬于分管工作，都應(yīng)積極提出意見建議。二是向各鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了《實施意見》，要求各級各部門以此為標(biāo)準(zhǔn)參照，進(jìn)一步規(guī)范做好本單位重大議事決策各項程序。三是召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，在議定事項時，其他班子成員結(jié)合工作實際，逐一發(fā)表了意見建議。
（2）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，規(guī)范做好意見建議征求、談心談話記錄、對照檢查材料和個人發(fā)言提綱撰寫等要求，按規(guī)定開好民主生活會。二是制發(fā)了《對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開情況進(jìn)行“回頭看”的通知》，組織全縣鄉(xiāng)科級單位對年度民主生活會各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改。三是制發(fā)了《中共清河縣委組織部關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會程序的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、對照檢查、會中批評、會后報告等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和明確，強(qiáng)化規(guī)范性和嚴(yán)肅性。四是縣委常委會高標(biāo)準(zhǔn)召開了巡視整改專題民主生活會，各常委認(rèn)真開展了批評和自我批評。制發(fā)了《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》，組織全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)對表縣委常委會，召開高質(zhì)量的巡視整改專題民主生活會，進(jìn)一步強(qiáng)化政治生活的嚴(yán)肅性。
（3）關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例”問題。一是對各單位的黨組設(shè)置情況進(jìn)行了梳理，縣委常委會對全縣在職的黨組成員情況進(jìn)行了審議，并決定由縣委常委會研究黨組成員的任免。二是制定了黨組成員任免流程圖，明確黨組成員任職資格條件，規(guī)范黨組成員任免程序。三是縣委理論學(xué)習(xí)中心組對《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。
2．關(guān)于“選人用人和干部隊伍建設(shè)存在短板”問題
（1）關(guān)于“執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格”問題。一是制定了《縣委常委會會議紀(jì)要記錄規(guī)范化管理細(xì)則》，對會議紀(jì)要記錄的內(nèi)容、日常管理、紀(jì)律要求等作出了明確規(guī)定，以制度化提升會議紀(jì)要記錄的規(guī)范化水平。二是制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜政策制度匯編＞的通知》，將干部選拔任用方面政策規(guī)定印發(fā)全縣各單位，并要求采取多種形式進(jìn)行精研細(xì)學(xué)，學(xué)深吃透文件精神，嚴(yán)格按照規(guī)定的資格條件推薦人選。三是縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件，明確了黨委（黨組）討論決定干部任免及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定要求和注意事項，嚴(yán)格按照制度要求開展選人用人工作。
（2）關(guān)于“科級干部培養(yǎng)選拔力度不大”問題。一是建立全縣85后高學(xué)歷年輕干部信息庫，有計劃地將入庫干部選配到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步改善科級干部隊伍學(xué)歷層次不高、年輕力量不足問題。二是舉辦了年輕干部“淬火工程”專業(yè)能力提升班，分專業(yè)、分領(lǐng)域、分批次對全縣85后90后年輕干部80余人進(jìn)行培訓(xùn)，著力提升年輕干部綜合素質(zhì)能力，為優(yōu)化科級干部隊伍儲蓄優(yōu)秀后備力量。
（3）關(guān)于“落實考核工作制度有差距”問題。一是對年度優(yōu)秀等次人員資格進(jìn)行“回頭看”。二是舉辦了黨政干部考核工作專題培訓(xùn)會，邀請市委組織部有關(guān)同志進(jìn)行授課，縣委組織部機(jī)關(guān)全體干部和全縣各單位主要負(fù)責(zé)同志、主管人事工作的副職共180余人參加。印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，確保各單位“一把手”和主管人員熟悉掌握考核政策，落實到具體工作中。三是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善年度考核聯(lián)審機(jī)制的通知》，明確了責(zé)任部門聯(lián)審分工和工作要求，對考核審核嚴(yán)格把關(guān)，在制度上形成保障。制發(fā)了《中共清河縣委干部量化考核聯(lián)席會議工作機(jī)制》，明確了各成員單位職責(zé)分工，確保全縣領(lǐng)導(dǎo)干部綜合量化考核工作高效運行。修訂了《清河縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合量化考核辦法》，對各項考核指標(biāo)體系及優(yōu)秀等次比例進(jìn)行再明確，確保按規(guī)定執(zhí)行考核等工作。
3．關(guān)于“基層黨建工作不扎實”問題
（1）關(guān)于“履行黨建工作主體責(zé)任有欠缺”問題。一是將縣委常委會定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作納入《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平的實施意見》，按規(guī)定提請縣委常委會研究，推動責(zé)任落實。縣委常委會聽取了縣直機(jī)關(guān)黨建工作匯報，研究了黨支部建設(shè)工作。二是縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取縣直工委、縣非公工委、縣委教育工委、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委、縣社區(qū)工委和縣衛(wèi)健局直屬單位黨委年度黨建工作謀劃，對全縣各領(lǐng)域黨的建設(shè)工作進(jìn)行專題安排部署。三是將落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任納入績效考評，細(xì)化“黨建責(zé)任落實”“陣地建設(shè)”等6個項目26條細(xì)則，以考評促進(jìn)落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。四是制發(fā)了《縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點》，對縣直機(jī)關(guān)各黨支部建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署；制發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，將黨支部建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化制度化，并把定期聽取黨建工作納入規(guī)則內(nèi)容。
（2）關(guān)于“缺乏對機(jī)關(guān)黨建工作的督促指導(dǎo)”問題。一是持續(xù)開展聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)創(chuàng)典型、聯(lián)通縱橫“三聯(lián)共建”活動，將具體聯(lián)系指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)各單位黨建工作列入工委干部崗位職責(zé)。每年年初督促各黨組織研究制定機(jī)關(guān)黨建年度工作計劃，指導(dǎo)督導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨建工作。二是制發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨組織書記的通知》，巡視反饋涉及20個機(jī)關(guān)黨組織中，對19個黨組織進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整并制發(fā)任命文件。三是深入巡視反饋有問題的10個黨組織，通過走訪座談、查看換屆材料及會議記錄、發(fā)出提醒函等方式督促整改，目前已按照要求進(jìn)行了重新選舉。對全縣縣直黨組織的換屆工作進(jìn)行全面“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。四是組織換屆時“黨員到會人數(shù)未達(dá)到要求”的10個單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，并對縣直機(jī)關(guān)黨支部書記及黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和水平。五是制定了月排查、季考核、年評議制度，每月利用主題黨日對黨組織人員是否配備情況進(jìn)行排查，每季利用機(jī)關(guān)黨建考評平臺對相關(guān)情況進(jìn)行打分，每年把黨組織調(diào)查內(nèi)容寫入述職報告并接受評議。
（3）關(guān)于“抓農(nóng)村黨建工作不夠有力”問題。一是根據(jù)各鎮(zhèn)黨建辦缺配情況制定選配計劃，逐步配備到位。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理村黨支部書記檔案的通知》，組織各鎮(zhèn)主管副職到巨鹿縣委組織部農(nóng)村黨員干部檔案管理中心觀摩學(xué)習(xí)，加快做好縣村黨支部書記檔案管理整改工作。二是制發(fā)了《農(nóng)村干部人事檔案管理辦法（試行）》，建立起農(nóng)村干部人事檔案管理的長效機(jī)制。三是依托遠(yuǎn)程教育平臺，開展鄉(xiāng)村振興夜校培訓(xùn)。嚴(yán)格落實相關(guān)實施方案，提升農(nóng)村干部積極性。
（四）關(guān)于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，持續(xù)整改韌勁不足”問題
（1）關(guān)于“整改主體責(zé)任落實不到位”問題。一是縣委常委會切實落實主體責(zé)任，在集中整改階段結(jié)束后，召開專題會議，聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報，持續(xù)推動問題整改落地見效。二是縣委常委會聽取研究了十屆省委巡視發(fā)現(xiàn)突出問題專項整治進(jìn)展情況匯報，強(qiáng)調(diào)完善整改措施，確保問題整改到位。三是通過發(fā)放提醒函、與主管負(fù)責(zé)同志提醒談話、實地檢查等方式，加大省委部署的專項整治進(jìn)行監(jiān)督。四是縣委常委會審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升縣委常委會議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平的實施意見》，對縣委常委會議事決策原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容做了加強(qiáng)和改進(jìn)，重申嚴(yán)格落實重要事項定期報告制度，巡視巡察工作按規(guī)定及時提請縣委常委會研究；壓實縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、縣委組織部日常監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)開展巡視整改后續(xù)工作的監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（2）關(guān)于“落實整改日常監(jiān)督責(zé)任有短板”問題。一是制發(fā)了《省委第十五巡視組巡視反饋意見整改監(jiān)督工作方案》，成立了巡視反饋意見整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了3方面工作內(nèi)容、細(xì)化7項責(zé)任分工以及4項工作要求，將巡視整改監(jiān)督作為監(jiān)督重點加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督。二是制發(fā)了《中共清河縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督實施辦法（試行）》，建立定期研究部署巡察整改監(jiān)督工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和具體要求，并把巡視巡察整改日常監(jiān)督工作納入了年度組織工作要點。三是制發(fā)了《關(guān)于開展2019年以來省市縣委巡視巡察反饋意見組織工作方面問題整改落實情況“回頭看”工作的通知》，對全縣各級黨組織關(guān)于上次巡視反饋組織工作問題的整改落實情況進(jìn)行了“回頭看”，對整改不到位的單位逐項督促整改落實到位。四是采取“室組地”聯(lián)動監(jiān)督方式，加強(qiáng)對巡視反饋意見整改情況的跟蹤、督導(dǎo)、督辦，通過發(fā)放提醒函、實地檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并對監(jiān)督情況進(jìn)行匯總晾曬。
（3）關(guān)于“問題整改不夠徹底”問題。一是開展了防范非法集資集中宣傳活動，各成員單位采用字幕、展板、宣傳彩頁等形式進(jìn)行宣傳，公布了舉報電話，集中清理了街頭、小區(qū)等公共場所的涉投資理財?shù)刃V告。二是制發(fā)了工作機(jī)制，建立相關(guān)管理體系，提升非法集資風(fēng)險防范和處置能力，嚴(yán)防新發(fā)生風(fēng)險。三是制發(fā)了風(fēng)險排查工作方案，采取現(xiàn)場排查與非現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合的方式，對“網(wǎng)絡(luò)科技”“投資咨詢”“投資理財”等易發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點檢查，建立排查臺賬。四是召開了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，制發(fā)了相關(guān)通知，督促各成員單位協(xié)作配合開展整改工作。五是縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位對原來尚未移送和通報的線索、案件進(jìn)行集中清理。六是凡發(fā)現(xiàn)縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組相關(guān)成員單位未按時移送相關(guān)問題線索的，啟動調(diào)查問責(zé)程序，確保問題線索及時準(zhǔn)確得到處置。
三、下一步打算和措施
下一步，清河縣委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的有力舉措、解決問題的有效對策、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，堅決把巡視整改推向深入。
（一）堅定理想信念，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。開展好大興調(diào)查研究，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神。
（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，切實強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真執(zhí)行縣委常委會議事決策程序，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，持續(xù)規(guī)范黨員干部選拔任用和考核流程。充分發(fā)揮縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度作用，定期聽取研究基層黨組織建設(shè)工作。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
（三）堅守紀(jì)律規(guī)矩，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，全面落實“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的專項監(jiān)督和警示教育。每年兩次聽取下一級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況，支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類違紀(jì)行為。充分發(fā)揮巡察利劍作用，突出政治巡察和重點領(lǐng)域、重點部門巡察。加強(qiáng)黨員干部日常教育監(jiān)督管理，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
（四）完善長效機(jī)制，更加鞏固深化整改成果。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和改革發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)，堅持以上率下、部門聯(lián)動，聚焦重要問題和重要事項集中發(fā)力。嚴(yán)格落實縣委整改主體責(zé)任，做實做細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織部門監(jiān)督責(zé)任，不斷提升整改工作質(zhì)效。在做好建章立制工作基礎(chǔ)上，注重新制度與現(xiàn)有制度的銜接，著力構(gòu)建相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。
（五）強(qiáng)化成果運用，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡視整改工作與做好清河當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，以創(chuàng)建區(qū)域中心城市為目標(biāo)，譜寫清河高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實實在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0319－8166897；郵政信箱：邢臺市清河縣太行中路5號清河縣委辦；郵政編碼：054800；電子郵箱：xw8166897＠126.com。