靶向發力優化營商環境
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-12-05 08:56:56
廣東省清遠市清城區紀委監委統籌協調“室組地”力量，深入開展涉企“三亂兩多”問題專項整治。圖為該區紀檢監察干部深入廣清紡織服裝產業有序轉移園企業了解有關情況。謝曉惠 攝
“今年1至10月，全省共查處‘三亂兩多’問題2434個，處分1787人，推動職能部門整改問題3855個，健全完善制度940項……”這是廣東省紀委監委聚焦涉企亂收費、亂罰款、亂攤派及拖欠企業賬款多、限制競爭條款多“三亂兩多”突出問題開展專項整治的階段性成果。
黨的二十大和二十屆三中全會對優化營商環境作出部署，廣東省委高度重視優化營商環境工作，省紀委監委堅持問題導向，將優化營商環境作為政治監督重要內容，開展涉企“三亂兩多”突出問題專項整治，推動構建親清統一的新型政商關系，營造朝氣蓬勃的發展環境。
企業是國民經濟的基本細胞，是經濟增長的動力源泉。“亂收費、亂罰款、亂攤派問題既加重企業負擔，影響企業發展信心，又損害營商環境。”廣東省紀委監委有關負責同志介紹。該省紀檢監察機關堅持辦案是最有力的監督，堅決查處了一批侵害企業利益的違紀違法問題，形成有力震懾。
今年5月，陽春市紀委監委陸續收到關于市林業局黨組成員、副局長楊某應涉嫌失職失責問題線索，迅速組織力量開展核查。經查，楊某應利用擔任陽春市林業局黨組成員、副局長職務便利，在工程承攬、項目款支付等方面對企業“吃拿卡要”，先后多次非法索取、收受財物57萬余元，其還存在其他嚴重違紀違法問題。最終，楊某應被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
中山市紀委監委在查處市原經濟貿易局局長謝某球嚴重違紀違法案過程中，發現謝某球指使下屬以收取“名牌名標宣傳費”的名義，向鎮街和企業攤派款項64．5萬元，作為單位“小金庫”資金。謝某球還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分、按規定相應調整其享受的退休待遇。
在查辦案件的同時，廣東省紀檢監察機關壓實主體責任，推動問題整改。省紀委監委督促東莞市全面清退部分鎮街向企業違規收取的“協作服務款”，為337家企業節省開支、減輕負擔；推動省市場監管局收集涉企違規收費問題，督促退還違規收費1853萬余元。深圳市紀委監委推動市發改委印發進一步清理規范涉企收費專項整治方案，加強行政審批中介服務、電子政務平臺收費監督，強化涉企收費監督檢查。
企業賬款拖欠問題，是影響企業發展的“頭痛事”。廣東省紀委監委部署開展拖欠中小企業賬款專項監督，嚴查涉及拖欠企業賬款方面的違紀違法問題。韶關市始興縣紀委監委嚴肅查處桃源村黨支部原書記林某清違紀違法案，推動桃源村結清拖欠施工方7年的工程款3．7萬元。惠州市惠陽區紀委監委嚴肅查處鎮隆鎮黨委原書記陳某借償還拖欠企業工程款之機，向企業索取好處費問題。
在省紀委監委的督促下，省工業和信息化廳扛起主體責任和監管責任，制定專項整治工作方案，發揮牽頭作用，有序推進排查起底、存量欠賬清理、化解新增線索等工作，結合實際采取重點推進小額拖欠線索清償、分類化解大額欠款等舉措，系統推動全省化解拖欠企業賬款工作深入開展。據統計，截至目前，全省共化解欠款投訴線索1164件，涉及金額超億元。河源市東源縣紀委監委針對某鎮政府拖欠某環境科技企業處置固體廢物費用1800多萬元的問題，推動鎮政府與相關非法傾倒固廢的責任公司達成賠償協議，已為企業追賠1376萬元。梅州市五華縣某保潔服務公司是當地一家小企業，由于某鎮中心衛生院長期拖欠其28萬余元賬款，面臨很大經營風險，經督促整治后欠款得到清償。
日前，某國內知名服裝上市公司在東莞市中標700多萬元標的的服裝團購項目。此前，該企業負責人曾向有關部門反映，在東莞投標時，有的招標單位在招標書中設置了傾向性、限制性條款，導致他們公司屢投不中。東莞市紀委監委加大力度懲治政商勾連腐敗問題，開展行政審批窗口“微腐敗”整治，推動營商環境持續向好，招投標市場生態好轉。
維護公平競爭的市場秩序，是保障企業健康發展的重要內容。廣東省紀檢監察機關聚焦限制競爭條款多問題，大力糾治招投標領域亂象，維護市場公平正義。佛山市紀委監委按照省紀委監委部署要求，深入開展工程建設領域招投標突出問題專項整治，嚴肅查處領導干部插手干預、評標專家收受賄賂等問題，今年以來共留置工程建設領域違紀違法人員69人，重點查處的順德區原區長區某明、市投資控股集團原董事長劉某林等，都涉及工程建設招投標領域腐敗問題。湛江市紀委監委牽頭協同公安、發改、自然資源、公共資源交易中心等部門開展招投標亂象整治，嚴肅查處領導干部違規插手、干預及腐敗等問題，立案查處公職人員35人。江門市紀委監委嚴肅查處蓬江區城管局黃某山要求招標代理量身定制招標文件，幫助特定關系人中標，收受好處費174萬元的問題。
查是基礎，改是關鍵。廣東省紀檢監察機關針對查辦案件中發現的制度漏洞、監管盲區、監督難點等，推動相關部門單位強化以案促改、以案促治。佛山市紀委監委向市委建議將深化招標投標制度改革納入全市重點改革任務，推動出臺相關系列制度，強化對“招標人、投標人、評標專家、招標代理、監理”五類關鍵人群和招投標事項權力集中部門、關鍵崗位的監管。湛江市紀委監委針對查辦案件中發現的招投標領域行政監管人員缺位、失職瀆職等問題，制定招投標領域行政監管人員監督辦法，明確責任追究情形，建立監管人員信息庫并實行動態管理，同時推動市公共資源交易系統升級優化，工程項目全領域電子化交易，全流程線上操作，全流程信息留痕。
“良好的政治生態就是最好的營商環境。我們將繼續認真學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，聚焦企業最關心最直接的問題強化政治監督、開展重點整治，持續優化營商環境。”廣東省紀委監委有關負責同志說。（中央紀委國家監委網站 羅有遠）