來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-12-12 09:03:58
加強基層監督、提高基層辦案質效，是推動基層補齊全面從嚴治黨短板的有效途徑，是完善基層治理體系、提高基層治理能力，鞏固黨的執政基礎的內在要求。調研中了解到，各地紀檢監察機關堅持問題導向，通過壓實責任、加強指導、強化力量協同、提供保障支撐等措施，努力解決基層辦案動力不足、質效不高、人情干擾、基礎薄弱等難題，不斷提高基層監督辦案能力。
牢固樹立辦案是最有力的監督理念，是受訪紀檢監察干部的共識。大家認為，要加大辦案力度，推動縣級紀委監委把辦案工作擺在突出位置，紀委書記切實履行第一責任人職責。最大限度將人員力量向監督執紀執法一線傾斜，在保持現有編制、職數總體穩定的基礎上，通過內部挖潛、完善機制，著力解決基層監督力量不足、人員分散等問題。調研中了解到，受訪的縣級紀委監委，一線執紀執法人員占機關人員總數的比重目前均超過了70％。同時，要推動辦案提質增效，緊盯縣直部門“一把手”和鄉鎮黨政正職等重要崗位、重點對象，以及群眾反映強烈的突出問題，出重拳、用鐵腕。廣西壯族自治區靈山縣紀委監委嚴肅查處伯勞鎮黨委書記葉某某利用職務便利，在道路維修、“美麗村屯”建設、耕地提質改造等項目上為他人謀利并收受賄賂等問題。此外，在持續擴大辦案戰果的基礎上，還要統籌推進重點領域治理，深化金融、國企、醫藥、糧食購銷、生態環保、基建工程和招投標等專項治理。加強類案分析，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。
問題線索是紀檢監察機關開展監督檢查、審查調查工作的源頭和基礎。調研中了解到，各地強化規范管理，確保問題線索規范高效處置。吉林省長春市紀委監委推動市、縣兩級紀檢監察機關嚴格執行線索處置和審查調查工作程序指南，做好對重點問題線索分析研判，扎實穩妥開展初核工作，著力解決基層問題線索處置初核率高、成案率低問題。貴州省紀委監委強化問題線索處置審核把關，在全面起底2022年以來有關惠民惠農補貼補助資金發放的信訪舉報及問題線索中，對排查出的問題線索分析研判，深挖背后的責任、腐敗和作風問題，對事實清楚、指向明確的優先處理、嚴查快處，同時加大督導力度，確保線索處置規范精準。受訪的紀檢監察干部建議，要充分挖掘問題線索包含的要素和信息點，綜合分析其真實性、可查性，精準甄別、研判、處置問題線索，防止無效、低效線索空轉。同時，要堅決杜絕有案不立、壓案不查、查案不實等情況出現。
基層點多、線長、面廣，監督力量分散、人情干擾等是基層辦案面臨的現實問題。對此，各地紀檢監察機關強化全方位力量協同，加強對辦案資源的統籌調度，整合力量推進要案攻堅，幫助基層提升辦案質效。調研中了解到，各地普遍實行片區協作辦法，按照地域相近、便于協作、加強鄉鎮（街道）監督辦案力量原則，將鄉鎮（街道）劃分為若干片區，每個片區由縣級紀委監委班子成員牽頭，整合相關紀檢監察室、派駐（派出）機構、鄉鎮（街道）紀檢監察機構人員力量，協作開展監督檢查、審查調查等工作。湖北省荊州市紀委監委指導縣級紀委監委完善片區協作工作機制，建立重點領域聯動監督、重要問題線索集中排查、重大案件聯合審理制度，推動解決片區協作不規范、運行松散等問題。針對干擾多、阻力大、群眾反映強烈的重大復雜案件，依法運用提級辦理、異地指定管轄等方式攻堅突破。廣西壯族自治區崇左市江州區紀委監委發現部分村“兩委”干部在協助保險公司進行甘蔗保險投保時存在配合虛報面積投保等問題線索。針對案件時間跨度大、涉及地域廣、涉案人員多等情況，今年4月以來，該區紀委監委深入109個村（社區），通過數據比對、實地走訪、交叉檢查等方式，由點及面、循線深挖，共立案14件，給予黨紀政務處分13人。
案件質量是紀檢監察工作的生命線。受訪的紀檢監察干部認為，要強化基層紀檢監察干部依規依紀依法履職能力，不斷提高基層執紀執法水平。注重完善執紀執法權力運行機制和管理監督制度，增強法治意識、程序意識、證據意識。要深入開展案件質量日常評查、專項評查、鄉案縣審、以評促改，精準把脈開方，守好案件質量生命線，不斷提高案件辦理質效。加強對執紀執法程序、定性量紀處理的監督，準確運用“四種形態”，確保案件查辦取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。（中央紀委國家監委網站 楊文佳）