深化體制改革 完善監督體系
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-12-12 08:58:59
近日，安徽省煤田地質局監察專員辦工作人員在安徽兩淮控股集團某施工現場走訪了解有關情況。周佳 攝
打開內部工作網絡辦公平臺，輸入賬號和密碼，按權限查看來自省紀委監委直接反饋的線上查詢結果……面對數以千計的原始數據，小高又一次梳理比對，對一名處級干部有關情況的分析報告進行修改完善。
小高是安徽省地質礦產勘查局紀委工作人員，從今年4月開始，他又多了一個新身份——安徽省地質礦產勘查局監察專員辦監察官。
黨的二十大報告指出，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制。安徽省持續深化紀檢監察體制改革，今年4月，安徽省監委探索向省地質礦產勘查局、華東冶金地質勘查局、省煤田地質局等3家省政府直屬地勘事業單位派駐監察專員，設立監察專員辦公室，賦予部分監察權限，明確派駐監察機構是省紀委監委的組成部分，由省紀委監委直接領導、統一管理，并規范其機構和崗位設置，合理配備工作力量。
安徽省紀委監委此前已向同級黨和國家機關全面派駐紀檢監察組，并向22家省屬企業、30家省屬本科院校，以及監督對象多、監管任務重的省監獄管理局、安徽廣播電視臺和安徽日報社等單位派駐監察專員。
此次被派駐監察專員的3家單位，同樣存在人財物體量大、監督執紀執法任務較為繁重等情況。以省地質礦產勘查局為例，該局下轄21個事業單位（含1所職業技術學院），分駐在11個地市，呈現出“點多、線長、面廣”特征。全局監察對象中有近三分之一不是黨員。
安徽省煤田地質局監察專員辦的小吳告訴記者，他以前參與核查一起案件時，要到5家銀行辦理查詢，但受到查詢權限限制，他需要商請負責聯系指導局紀委的駐省自然資源廳紀檢監察組的同志陪同去銀行，才能辦理查詢手續。
“商請駐省自然資源廳紀檢監察組的同志陪同，占用了他們的工作時間，客觀上也會影響辦案效率。”安徽省煤田地質局監察專員辦負責同志表示。
3家地勘單位監察專員辦一些同志告訴記者，以往雖然感覺有些被調查對象存在疑點，但受到辦案措施限制，很難查下去，不得不選擇與被調查對象直接談話。而這種缺少深入調查支撐的談話，有時候顯得“底氣不足”，難以取得良好效果。
本次改革后，3家地勘單位監察機構被賦予了部分監察權限，包括在監督執紀執法中可以行使的談話、查詢、調取等措施，負責調查本單位有關監察對象涉嫌職務違法案件，以及依法提出監察建議、推動監察建議落實到位等。
改革是“一攬子”工程。除賦予3家地勘單位監察機構部分監察權限外，省紀委監委還將其納入發文、會議、培訓、考核等統一管理的“大盤子”，明確由省紀委監委第六紀檢監察室協助委分管（協管）領導，聯系3家地勘單位監察機構，加強指導、聯系、服務和保障。駐省自然資源廳紀檢監察組負責協助省紀委監委加強對3家地勘單位監察機構日常工作的指導，形成監督合力。
“現在與省紀委監委各業務部室請示、匯報和溝通很順暢，特別是內部工作網絡辦公平臺上很多權限的開通，讓信息對接、辦案措施申請和使用更加便捷，大大提高了監督執紀執法工作質效。”安徽省地質礦產勘查局紀委書記、派駐監察專員王永娟說。
改革后，3家地勘單位監察機構根據工作需要，分設綜合管理、紀檢監察和案管審理等崗位，并落實查審分離要求，對處級干部案件完成內審后，再提交省直紀工委審理，審理質效明顯提升。
3家地勘單位監察專員辦很多同志表示，改革后，派駐監察機構與駐在部門是監督與被監督的關系，履職權威性、相對獨立性顯著增強，“監督的底氣更足了、主動性更強了”。
今年以來，華東冶金地質勘查局監察專員辦共處置問題線索12件，其中主動發現線索3件，立案2件。該局原主要負責人今年上半年被查處后，監察專員辦主動作為，推動局黨委開展專題警示教育，對案件背后暴露出的制度漏洞和管理薄弱環節靶向施治，開展了項目招投標領域突出問題等一系列專項整治，著力修復政治生態。
改革半年多來，省煤田地質局監察專員辦采取專項督查、調研走訪、約談督辦等多種形式，加強針對性、常態化監督，近期積極介入一家局下屬單位信訪件辦理，督促該單位黨委壓實責任、成立專班，目前相關問題正在處置中。
以派駐監察專員為契機，省地質礦產勘查局正在推動局屬單位紀檢部門統一機構設置、配備專門力量。目前，21家局屬單位紀委配備專職紀檢干部66人，其中17家單位已單獨設立紀檢部門，專職紀檢干部均不少于3人。
“我們分類實行派駐監督，把派駐紀檢監察組與派駐監察專員相結合，單獨派駐與綜合派駐相結合，指導和保障派駐機構更好履職盡責，讓派駐監督彰顯權威和力量。”安徽省紀委監委有關負責同志說。（中央紀委國家監委網站 謝宏偉 陳多潤）