有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-12-31 09:05:35
經(jīng)過新時代堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。黨的二十屆三中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署，要求著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。近日召開的中共中央政治局會議再次強調(diào)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，按照中央紀委三次全會工作報告圍繞“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”提出的“五個強化”部署要求，準確把握依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，緊密結(jié)合實際研究分析腐敗滋生的土壤和條件，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅持嚴字當頭，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
今年截至12月30日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站已發(fā)布了58名中管干部接受審查調(diào)查的消息，釋放出反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力、縱深推進的強烈信號。
在黨中央堅強領導下，對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識越來越深入，開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富，推進反腐敗斗爭的方式越來越科學。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關清醒認識反腐敗斗爭的新情況新動向，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。
堅持從政治上看、從政治上抓，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決防止利益集團、權勢團體向政治領域滲透。
繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。中央紀委國家監(jiān)委部署金融、國企、醫(yī)療、體育等領域腐敗問題專項治理。各級紀檢監(jiān)察機關堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，形成查辦案件、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進發(fā)展的全鏈條閉環(huán)治理機制，不斷提高腐敗治理效能。
健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題。青海省紀檢監(jiān)察機關查處違規(guī)吃喝問題的同時，循線深挖背后利益交換等腐敗問題，防止“以風蓋腐”。甘肅、天津等地紀委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)實際，著力解決由風查腐、由腐糾風的堵點難點。
深化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，加大對行賄所獲不當利益的追繳力度。中央紀委國家監(jiān)委會同最高人民檢察院發(fā)布行賄犯罪典型案例，推動對腐敗關聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組推動構建海關系統(tǒng)內(nèi)外多方參與的行賄企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，進一步壓縮行賄企業(yè)“圍獵”空間。
深化反腐敗國際合作，與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室共同舉辦聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡第五次全體會議，在聯(lián)合國框架下推動通過《關于加強執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》。加強“一帶一路”廉潔建設，集中整治跨境腐敗問題，止損挽損近200億元。加大追逃追贓力度，組織開展“天網(wǎng)2024”行動。1月至11月，共追回外逃人員1306人，其中黨員和國家工作人員120人、“紅通人員”46人。綜合運用國際刑事司法協(xié)助、國內(nèi)違法所得沒收程序等手段，對境外贓款應追盡追，1月至11月，共追回贓款154．44億元。
深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，完善權力配置和運行制約機制
腐敗的本質(zhì)是權力濫用，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關。習近平總書記強調(diào)，“要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”“各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進”。各級紀檢監(jiān)察機關抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權，減少設租尋租機會。
甘肅省紀委監(jiān)委對查辦醫(yī)藥領域腐敗案件中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、普遍性、傾向性的問題，認真剖析深層次原因，梳理完善各部門規(guī)范性政策措施，推動形成長效制度。截至目前，甘肅省各相關單位共制定、修訂完善績效考核、薪酬分配、集中采購、信息公開等方面制度362項。中央紀委國家監(jiān)委駐建設銀行紀檢監(jiān)察組推動信貸管理職能部門進一步健全權力運行監(jiān)督制約機制，增強制度的剛性約束……
從強化個案剖析、類案分析到督促舉一反三、建章立制，各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持以改革精神和嚴的標準落實全面從嚴治黨，標本兼治防治腐敗，著力破除體制機制障礙，實現(xiàn)管權治吏各項制度機制銜接配合、系統(tǒng)聯(lián)動，層層設防阻斷腐敗滋生，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。
加強新時代廉潔文化建設，營造廉榮貪恥的良好風尚
鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要讓廣大黨員干部在內(nèi)心深處自覺抵擋住腐敗誘惑。各級紀檢監(jiān)察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入挖掘革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔理念，積極宣傳廉潔典型，開展反面警示教育，深化家庭家教家風建設，營造崇廉拒腐的良好風尚。
發(fā)揮正面典型的示范作用，有針對性地加強對黨員干部的教育引導。山東省紀委監(jiān)委挖掘本地紅色革命文化中的廉潔元素，打造“清廉山東”文化品牌，用好黨性教育、政德教育、愛國主義教育基地和各類黨史紀念館等平臺載體，大力推進新時代廉潔文化建設，筑牢廣大黨員干部廉潔自律的思想堤壩。
深入開展家風家教建設，以純正家風涵養(yǎng)清朗黨風政風社風，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。江蘇省紀委監(jiān)委深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓資源，傳承弘揚在江蘇任職或江蘇籍的賢吏們詩書傳家、勤勞儉樸、廉潔自律的家風，引導廣大黨員干部傳承好優(yōu)良家風。
警示教育是最好的清醒劑。各級紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新方式方法，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，筑牢黨員干部拒腐防變的思想根基。
前不久，四川省委召開警示教育大會，深刻剖析了近年來查處的10余起典型案例。之后，四川各地也結(jié)合實際召開警示教育會。今年以來，該省紀委監(jiān)委把警示教育放在突出位置，強化線上線下一體推進，依托“廉潔四川”融媒體平臺，打造多個案件剖析類專欄，注重分層分類、精準施教，推動警示教育全覆蓋。全國各級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌推進黨性黨風黨紀教育，融入“懲、治、防”工作全鏈條，從組織體系、運行機制、制度保障等層面進行全過程整合，堅持查辦案件及時向社會公開，強化教育警示震懾；堅持黨風政風監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、宣傳教育等各項工作一體謀劃部署，推動提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想境界。
整合反腐敗全鏈條力量，不斷增強反腐敗合力
今年6月，在陜西省紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，該省審計廳組織對全省7個國家級、15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣區(qū)開展專項審計，重點對農(nóng)村集體經(jīng)濟合同、農(nóng)村集體“三資”管理使用等情況開展“紀審”聯(lián)動監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)60類疑點問題。
農(nóng)村集體“三資”管理存在涉及人數(shù)多、數(shù)據(jù)雜、管理不規(guī)范等難題，需要匯聚各方力量開展監(jiān)督。陜西省紀委監(jiān)委積極與省委審計辦、省審計廳、省委巡視辦開展“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督，深挖徹查鄉(xiāng)村振興領域“蠅貪蟻腐”。
反腐敗斗爭是一場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，鏟除腐敗滋生的土壤和條件需要系統(tǒng)施治、協(xié)同發(fā)力、久久為功。各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，在黨的領導下高效整合反腐敗全鏈條力量，充分發(fā)揮有關職能部門作用，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。
中央紀委國家監(jiān)委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅持黨對反腐敗工作全方位、全過程的領導，嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。各級紀檢監(jiān)察機關不斷健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監(jiān)管職責，完善各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。
江西省紀委監(jiān)委持續(xù)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制，進一步探索巡視巡察上下貫通、基層監(jiān)督片區(qū)協(xié)作、地方紀檢監(jiān)察機關與中央駐贛單位紀檢監(jiān)察機構協(xié)作配合等機制，推動形成上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動、齊抓共管的反腐敗工作格局。中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組堅持運用“室組地”聯(lián)合辦案機制和風腐同查機制，強化與巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，推動強監(jiān)督強監(jiān)管同向發(fā)力。
全面從嚴治黨永遠在路上。紀檢監(jiān)察機關將始終保持戰(zhàn)略定力，清醒認識反腐敗斗爭形勢，堅定不移正風肅紀反腐，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為海晏河清、朗朗乾坤作出不懈努力。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆）