使紀律真正成為帶電的高壓線

訪中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任樊銳

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要把紀律建設擺在更加突出位置。如何認識加強黨的紀律建設的重要性？為什么說遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎？如何強化紀律執行，使紀律真正成為帶電的高壓線？中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此采訪了中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任樊銳。

記者：我們應該如何認識加強黨的紀律建設的重要性？

樊銳：習近平總書記指出，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。

要在紀律上進一步嚴起來，扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新征程上，面對全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命，面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰，面對長期存在的“四大考驗”、“四種危險”，我們黨要解決大黨獨有難題，團結帶領人民創造歷史偉業，必須以鐵的紀律作保證。我們一定要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

記者：黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。如何認識政治紀律和政治規矩的重要性？

樊銳：黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。黨的政治紀律，是管方向、管立場、管根本的總要求，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。如果政治紀律守不住，就會影響對其他紀律的遵守。因此，講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。

習近平總書記指出，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。政治紀律和政治規矩這根弦不能松，在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。要增強政治敏銳性，把政治紀律和政治規矩挺在前面，善于從政治上分析問題、解決問題。

記者：紀律的生命力在于執行，如何保證紀律的遵照執行，使紀律真正成為帶電的高壓線？

樊銳：我們共產黨人定了紀律、立了規矩，是要遵照執行的。習近平總書記指出，制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

一是加強紀律教育，養成紀律自覺。要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，在全黨營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍；對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部；要突出領導干部這個關鍵；要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；加強新時代廉潔文化建設；等等。

二是真正強化紀律的剛性約束。堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。要堅持嚴字當頭，切實維護紀律的剛性、嚴肅性，決不能把紀律當成“橡皮筋”“橡皮泥”，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用。

三是堅決落實中央八項規定精神，以嚴明紀律整飭作風。黨風問題關系執政黨的生死存亡。習近平總書記強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

四是落實管黨治黨責任，層層傳導壓力。各級黨委（黨組）要落實好主體責任，不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任，更不能放棄責任、一推了之。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，履行好監督責任，更好發揮黨內監督專責機關作用，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。（中央紀委國家監委網站 韋國峰）