加大基層監(jiān)督辦案力度
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-01-06 09:00:08
二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。各地紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)全會部署，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，整合運(yùn)用監(jiān)督力量，優(yōu)化基層監(jiān)督機(jī)制，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的通知，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）圍繞優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、做實(shí)監(jiān)督職責(zé)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動機(jī)構(gòu)重整、力量重組、機(jī)制重塑。各縣（區(qū)）及時補(bǔ)充有法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)特長的干部165名，將人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
該自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化縣級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步充實(shí)基層派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦案力量。目前各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委均已實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)人財(cái)物統(tǒng)一管理，配套出臺案件通報(bào)、線索會商等制度，實(shí)現(xiàn)了人員力量由委機(jī)關(guān)統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度。
湖北省廣水市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化人員配置，向黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室等部門充實(shí)人員力量。同時，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，通過開展紀(jì)法知識教育和業(yè)務(wù)比武等活動，以及跟案鍛煉、以干代訓(xùn)、輪崗交流等多種方式，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。
針對基層點(diǎn)多線長面廣、監(jiān)督力量分散等問題，各地紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)探索片區(qū)協(xié)作模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為若干片區(qū)，整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作。
陜西省長武縣紀(jì)委監(jiān)委將3個紀(jì)檢監(jiān)察室、5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、8個鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、2個派出紀(jì)檢監(jiān)察工委分為3個協(xié)作區(qū)，各協(xié)作區(qū)分別由縣紀(jì)委監(jiān)委第一至第三紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派出紀(jì)檢監(jiān)察工委建立監(jiān)督和辦案協(xié)作關(guān)系，解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)人員在跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)時能力相對薄弱、協(xié)調(diào)取證難、措施使用有限等難題。
各地紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用提級辦理、交叉辦案等多種模式，打破地域界限，破解人情困擾難題。
前不久，黑龍江省樺川縣紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于新城鎮(zhèn)某村黨支部書記劉某違紀(jì)問題的反映，舉報(bào)人特別提到，劉某任村干部多年，在當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)密集。
樺川縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過認(rèn)真分析研判，決定啟動“提級辦理＋片區(qū)間交叉辦案”的模式，管轄新城鎮(zhèn)的第一片區(qū)回避，指派第三片區(qū)查辦，防范長期管轄形成的人情干擾。兩周后該案事實(shí)查明，劉某受到開除黨籍處分。
深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動，健全監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，有助于推動形成銜接順暢、配合有效的工作格局，凝聚基層監(jiān)督合力。
廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的實(shí)施辦法。每輪巡察前，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將日常監(jiān)督積累線索等情況交底，為巡察進(jìn)駐提供方向指引。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)共同會商巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對重要線索提前介入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提高移交問題線索的精準(zhǔn)度。同時，銀海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對巡察整改清單落實(shí)情況全程監(jiān)督，對整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和人員嚴(yán)肅追責(zé)。
銀海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還強(qiáng)化與審計(jì)部門的信息互通，探索深化“紀(jì)審”聯(lián)動路徑，用好審計(jì)監(jiān)督成果，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道。近日，依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的該區(qū)福成鎮(zhèn)紅境塘村合作社賬戶收入異常線索，銀海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)了村干部孫某私自挪用合作社資金問題。孫某受到政務(wù)警告處分，其挪用資金全部被追回并返還給合作社。
推動數(shù)字技術(shù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作，是提升基層監(jiān)督能力的有效途徑。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
前不久，河南省開封市紀(jì)委監(jiān)委“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”平臺后臺預(yù)警提示杞縣某村村民劉某疑似違規(guī)領(lǐng)取低保金，經(jīng)研判，該問題線索交由杞縣紀(jì)委監(jiān)委核查。經(jīng)查，該村黨支部書記李某明知劉某不符合申請低保條件，卻礙于情面為其申領(lǐng)，李某還存在其他違規(guī)違紀(jì)問題，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”平臺是開封市紀(jì)委監(jiān)委搭建的集政策公開、信息查詢、監(jiān)督舉報(bào)等為一體，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺。該平臺“惠民監(jiān)督”模塊貫通財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門監(jiān)督信息，通過數(shù)據(jù)分析碰撞，篩查出農(nóng)村集體“三資”管理、涉農(nóng)資金發(fā)放管理等方面存疑問題。近段時間，開封市紀(jì)委監(jiān)委對平臺預(yù)警信息進(jìn)行逐條梳理分析，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索119條，均已根據(jù)具體情況及時向縣區(qū)交辦分辦。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽）