來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-01-09 09:09:30
二十屆中央紀委四次全會于1月6日至8日在北京舉行。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，總結2024年紀檢監(jiān)察工作，部署2025年任務，審議通過了全會工作報告。
1月8日，全會公報發(fā)布。公報中有很多新論斷新部署，貫穿其中的內(nèi)在要求是：要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心；深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心；深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心。
新時代以來，推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭力度之大前所未有，成效有目共睹
反腐敗是最徹底的自我革命。只要滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭就永遠在路上。
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，新時代以來，推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭力度之大前所未有，成效有目共睹。經(jīng)過黨的十八大后大刀闊斧、披荊斬棘，黨的十九大后一刻不停、堅定穩(wěn)妥，黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進，我們黨帶領人民成功走出一條中國特色反腐敗之路，推動反腐敗斗爭站到新的更高起點上。
2024年，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，團結帶領全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅克難，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。全黨在自我革命這一重大問題上認識更加清醒、行動更加堅定；扎實開展黨紀學習教育，全黨同志遵規(guī)守紀意識明顯增強；持續(xù)加大反腐敗力度，鏟除腐敗滋生的土壤和條件；深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題；深化制度治黨、依規(guī)治黨，進一步提高了黨領導反腐敗斗爭、推進全面從嚴治黨的能力。
這一年，我們黨首次開展以黨紀為主題的集中性學習教育，推動全黨學紀知紀明紀守紀；前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關立案64．2萬件，處分58．9萬人，其中立案省部級干部58人、廳局級干部3263人、縣處級干部2．6萬人、鄉(xiāng)科級干部8．9萬人；1月至11月，“天網(wǎng)2024”行動共追回外逃人員1306人，追回贓款154．44億元；中共中央印發(fā)《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，為嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員提供制度保證……
回望2024年，一個個沉甸甸的數(shù)字、一樁樁暖民心的實事表明：一以貫之推進全面從嚴治黨，取得新的進展和成效。
進入新時代，面對黨內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突出問題，我們堅持有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，黨心軍心民心空前凝聚振奮。“贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。”在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記用贏得了“兩個歷史主動”對此作了高度概括。
堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心
必須清醒看到，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，“認識反腐敗斗爭，一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度，著眼于實現(xiàn)黨的使命任務。”
什么是歷史眼光？關鍵是要善于從歷史中吸取教訓，從我們黨百年奮斗中把握價值旨歸，認識到我們黨要始終堅守初心使命，必須清除腐敗這個最大威脅。
什么是戰(zhàn)略高度？當前處在中國式現(xiàn)代化建設的關鍵時期，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，只有堅定不移反腐敗，永葆黨的肌體健康、先進純潔，才能走穩(wěn)走好中國特色社會主義道路，在百年未有之大變局中始終立于不敗之地。
“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，對反腐敗斗爭提出了新的更高要求。”全會公報強調，紀檢監(jiān)察機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來。
——堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心。這意味著，我們必須深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利，以黨永不變質確保紅色江山永不變色。
——堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心。這意味著，我們必須深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，黨的自我革命永遠在路上，把反腐敗斗爭進行到底。
——堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心。這意味著，我們必須深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，在這個事關民心向背、前途命運的重大問題上，一步不停歇、半步不退讓，決不能有任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢。
堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，確保黨的二十大和黨的二十屆三中全會部署落地落實
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。全會公報在部署2025年任務時提到，“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，八項工作中，“改革”與“嚴”是高頻詞。
黨的二十屆三中全會吹響了緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的號角。公報提出，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
全面深化改革越向縱深推進，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，紀檢監(jiān)察機關的首要職責、第一職責是監(jiān)督，最根本的是加強政治監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關必須強化政治監(jiān)督，堅決維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標和“七個聚焦”、13個分領域目標進展情況，細化實化監(jiān)督內(nèi)容，推動各級黨組織聚力改革、狠抓落實。
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。歷史和實踐充分證明，加強黨的紀律教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢，是保持黨的先進性和純潔性的有效舉措，是黨的事業(yè)攻堅克難、不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。公報提出，鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
紀檢監(jiān)察機關是黨的“紀律部隊”，肩負維護黨的紀律的重要職責，必須堅持更高標準、更嚴要求，在抓實黨紀學習教育上鞏固深化，在嚴格執(zhí)行紀律上鞏固深化，在準確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化。
黨的二十大對加強巡視整改和成果運用提出明確要求。黨的二十屆三中全會強調把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。公報指出，堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精準發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。
要做實政治巡視，深入查找影響高質量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差。科學統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視。建立健全中央單位內(nèi)部巡視與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調機制，深入推進對村巡察工作。進一步壓實整改主體責任，完善整改督促機制，增強整改針對性、實效性。
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要深化紀檢監(jiān)察體制改革，堅持授權和控權相結合，把權力關進制度的籠子。公報提出，深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務，著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。
紀檢監(jiān)察機關必須深入落實黨的二十屆三中全會關于紀檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，深化紀委監(jiān)委機關內(nèi)設機構、派駐機構改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組，推動有關派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領導班子的中央企業(yè)“再派出”。協(xié)助黨中央制定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，起草反跨境腐敗法。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、專責監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調為保障，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。
公報提出，強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。只有不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的責任格局，才能真正壓緊壓實全面從嚴治黨責任，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾
“堅持正風肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源。”習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要深入推進風腐同查同治。全會公報強調，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。
風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化。大量案例表明，不正之風與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同，但同根同源、互為表里，“四風”問題是腐敗滋生的溫床，腐敗催生助長“四風”問題。
中央紀委國家監(jiān)委近期公布數(shù)據(jù)顯示，2024年11月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題28327起，批評教育和處理38961人，其中黨紀政務處分27996人。這是連續(xù)第135個月公布月報數(shù)據(jù)。
推進風腐同查同治，要牢牢抓住發(fā)現(xiàn)和處置問題線索這個關鍵，以“同查”嚴懲風腐交織問題。全會公報明確，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風”，聚焦頂風違紀、隱形變異、嚴重影響市場秩序、加重基層負擔等問題，強化監(jiān)督、深化治理。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長崔茂虎奢靡享樂，為撈取個人“顯績”違法占用耕地；中國石油系統(tǒng)干部結交政治騙子，組局拉關系，靠油吃油；山西省運城市車輛管理所多名民（輔）警侵害群眾利益……電視專題片《反腐 為了人民》第二集《風腐同查同治》中的案例表明，一些干部往往是從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上打開缺口，逐漸走上腐化墮落的道路。
推進風腐同查同治，既要在“查”上動真格，又要在“治”上見真章，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。全會公報對以“同治”鏟除風腐共性根源作出具體部署，各級紀檢監(jiān)察機關要加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預警監(jiān)督，推動構建黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、有關部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，危害黨的執(zhí)政根基，必須堅決懲治。全會公報強調，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。
2024年，中央紀委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以超常規(guī)舉措懲治“蠅貪蟻腐”，堅決維護群眾利益，鞏固黨的執(zhí)政根基。開展中小學“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題2個全國性專項整治，協(xié)同有關部門抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實事。
民生所指，民心所向。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。2025年，紀檢監(jiān)察機關將深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。
紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，黨和人民對這支隊伍充分信任、充滿期待。全會公報部署2025年任務時提出，開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動，著力推動紀檢監(jiān)察鐵軍建設再上新臺階。各級紀檢監(jiān)察機關認真落實全會部署，加強政治建設、能力建設、作風建設、廉潔建設，以更高標準、更嚴要求，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。廣大紀檢監(jiān)察干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發(fā)進取，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站管筱璞 薛鵬 李靈娜）