著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-01-09 09:09:30
央視綜合頻道1月8日晚8點檔播出電視專題片《反腐 為了人民》第四集《以案促改促治》，講述紀檢監察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，從個案查處到系統治理全面發力，深化以案促改、以案促治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。圖為專題片視頻截圖。
一體推進“三不腐”是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略，也是深化標本兼治、系統施治，鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要原則。
1月8日播出的電視專題片《反腐 為了人民》第四集《以案促改促治》，講述了紀檢監察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，從個案查處到系統治理全面發力，深化以案促改、以案促治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
第四集首先披露了山東省政協原黨組成員、副主席孫述濤案件細節。其在擔任威海市委書記期間，當地的GDP增速畫出了一道相當反常的曲線——2013年從全省靠后陡升到第7名，2015年躍升到第2名，2016年和2017年都保持第3名，其調離后的2019年又回落到第13名。
“GDP到了后邊去了，如果說大家評價我干得不好，那就會影響到我的發展。”信奉“數字出官、官出數字”的孫述濤，多次提高當地年度經濟發展指標，制定出了脫離當地實際的虛高目標，并通過點名批評、加強考核等方式向下傳導壓力。當地相關單位也層層向有關企業傳導壓力，虛報有關數據。
“作假，說白了叫沒良心。”孫述濤對自己的所作所為心里清楚。經國家統計局核實，2013年至2017年，威海市規模以上工業企業統計數據嚴重虛報。孫述濤還存在嚴重的腐敗問題，2023年10月被開除黨籍和公職，2024年6月被判處無期徒刑。
統計造假、弄虛作假是統計領域最大的腐敗。針對一些地方和部門統計造假、弄虛作假成風共性問題，紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央的要求，配合有關部門在全國開展統計造假專項治理行動，堅決查處統計造假背后腐敗、作風和責任問題，嚴肅追究相關人員責任，切實維護統計數據真實準確。
近年來，從出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等一批制度文件，到2023年12月修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確對進行統計造假以及對統計造假失察行為的處分規定……防治統計造假剛性制度不斷健全完善，推動各級黨政領導干部嚴格履行統計法定職責。
行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因之一。重慶市政府文史研究館原黨組書記王合清與“圍獵者”深度勾連，最終受到嚴肅懲處的案例也出現在第四集。
王合清曾任重慶市萬州區委常委、秘書長，江津區委副書記、區長等職務，一些不法商人很早就與他拉近關系，“長線投資”以求撈取好處。其中最下功夫的就是不法商人張勇和汪坤，其數千萬元的非法所得，絕大部分都來自這兩人。
為了獲取不法利益，兩人絞盡腦汁“圍獵”王合清：汪坤經常到王合清家里去，對其家人的喜好了如指掌，兩家人交往密切；汪坤的妻子與王合清的妻子成了閨蜜，平時交往比較多；張勇則為其提供“管家式”“保姆式”服務，發現他無暇購物就記下尺碼為其選購高檔衣物，知道他愛吃什么就用心研究食材和做法，特意租下一套公寓作為專屬麻將室，陪他過牌癮。
在攀關系、拉交情、套近乎、送好處的過程中，王合清放松了警惕，開始“投桃報李”：利用職務便利打招呼，讓汪坤拿下多個工程項目；對張勇的請托有求必應，僅在江津區擔任區長的三年里，就為其承攬到了7個項目。經查，王合清收受張勇2100余萬元，收受汪坤710余萬元。
2024年1月，王合清被開除黨籍、開除公職，2024年6月一審被判處有期徒刑十三年三個月，“圍獵者”汪坤、張勇也因行賄犯罪等問題受到嚴懲，三人所獲不正當利益已依法予以收繳。針對案件暴露的問題，重慶市紀委監委推動江津區等相關單位開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責警示教育，扎實做好查辦案件“后半篇文章”。同時，針對共性問題加強行賄類案分析，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的行賄人，嚴查深挖背后的利益鏈條。
近年來，內蒙古自治區赤峰市紀委監委從評審專家違規評標問題切入，嚴肅查處了公共資源交易領域系列腐敗案。在第四集中，赤峰市公共資源交易中心工作人員介紹了“評標之變”：過去同一個項目所有評委以及監督人員和甲方都在同一室內，比較容易圍標串標，現在所有評委不在同一室內，按工位分配，攝像頭全時記錄。
這樣的變化源于案件的查辦。此前，群眾反映在某項目招投標過程中，幾名評審專家收受了中標企業好處，甚至在評標現場明目張膽地違規溝通。赤峰市紀委監委調查發現問題確實存在，6名評審專家在多個項目中都收受了好處費，這些項目又牽出了更多評審專家。調查進一步發現，評審專家只是腐敗鏈條上的一環，隨后將調查對象由評審專家、中標企業等群體向招標單位、財政評審單位延伸，起出了一張盤根錯節的利益網，涉及330個涉案項目，處理700多名涉案人員，其中公職人員135名。
當地堅持以辦案促整改，深入分析問題背后的制度缺失及監管漏洞，推動相關部門制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件，進一步加強對公共資源領域權力運行的監督制約，健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制。隨著廉潔風險隱患逐步清除，當地營商環境不斷優化，市場活躍度明顯提高，反腐敗成果轉化為治理效能，獲得了企業和群眾的認可和支持。
人民是我們黨執政的最大底氣，必須讓反腐懲惡的利劍始終用來護民利、保民生。新時代新征程，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。
◎觀眾感言
反腐敗是最徹底的自我革命。在各個歷史時期，我們黨都堅持不懈同腐敗問題作斗爭。新時代推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭力度之大前所未有，全社會都有目共睹。
第四集聚焦以案促改促治，案例生動顯示出，在反腐敗斗爭向縱深推進過程中，必須堅持精準施策、協同發力、綜合治理，把深挖根源與建章立制結合起來，把整治歪風與樹立新風結合起來，努力使治理腐敗的成績更好轉化為保障和改善民生的實效，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
——中央黨史和文獻研究院工作人員 李源正
專題片展現了紀檢監察機關從個案查處到系統治理全面發力的生動實踐，有很好的指導和參考意義。要深化以案促改促治，分級分類組織與“案中人”層級接近、行業相同、崗位類似的黨員干部開展警示教育，最大限度發揮案件的震懾作用；深入剖析典型案例特點，梳理廉政風險點，制發紀檢監察建議書或廉政風險提示，并做好跟蹤問效，結合日常監督綜合研判整改成效，督促行業部門提升治理效能；以大數據信息化賦能正風反腐，對啃食群眾利益的行業性、系統性問題，深化運用“監督一張網”等及時發現問題，斬斷背后的黑手，保證權力在正確軌道上運行。
——海南省五指山市紀委監委黨風政風監督室主任 王人華
看了專題片，我深刻感受到反腐敗斗爭不是簡單查案，而是解決背后的深層次問題，讓老百姓感受到制度改革的紅利。專題片對黨員干部也有很好的警示意義，警醒我們一定要以案為鑒、汲取教訓，時刻做到自警自律自省。反腐敗就在身邊，基層工作者同樣要心懷敬畏，落實好黨的各項政策，真正為村民服務好。
——第十四屆全國人大代表，浙江省義烏市后宅街道李祖村黨支部書記、村委會主任 方豪龍
（中央紀委國家監委網站 薛鵬）