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招權納賄踏上不歸路

四川省農產品經營集團有限公司原黨總支書記、董事長韋興林嚴重違紀違法案剖析

來源:中國紀檢監察報發布時間:2025-01-15 09:16:25

被留置后,韋興林常常反思自己走過的路,當回想起一件件往事、一張張面容時,他禁不住掩面而泣:“我,30多年黨齡,51周歲了!為何落得如此境地,為何犯下那些錯誤,愧對組織多年培養、愧對家人和父老鄉親的企盼。”

經查,在2010年至2021年間,韋興林與不法商人老板沆瀣一氣,大搞權錢交易,利用職務便利為他人在工程項目承攬、投資入股、股權轉讓等方面提供幫助,非法收受他人財物650余萬元。

韋興林,男,1970年12月出生,1991年11月加入中國共產黨,1992年8月參加工作。曾任四川省南充地區電視臺干部;廣安地區文化體育局干部;廣安地區電視臺廣告部副主任,社會教育部副主任、主任,總編室主任,副臺長;廣安市廣播電視局黨組成員、市廣播電臺臺長;廣安區人民政府黨組成員、副區長;廣安市人民政府政務服務中心黨組成員、副主任;廣安市供銷合作社黨組書記、主任;廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司黨委書記、董事長;四川省農產品經營集團有限公司黨總支書記、董事長,四川省天府農產品冷鏈物流集團有限公司黨支部書記、董事長。

2021年12月,經四川省監委指定管轄,廣安市監委對韋興林涉嫌嚴重違法問題進行監察調查。2022年5月,四川省紀委監委駐省鄉村振興局紀檢監察組對韋興林涉嫌嚴重違紀問題立案審查;同月,韋興林被開除黨籍,并被解除勞動關系;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2023年8月,韋興林因犯受賄罪,一審被依法判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣五十萬元。2024年5月,二審駁回其上訴,維持原判。

盲目自大——“忘卻初心,走錯道路焉有不敗之理?”

接受審查調查后,韋興林回憶說,當好一名新聞工作者、創作好的電視節目是他擇業的初心。1992年,韋興林大學畢業后進入南充地區電視臺工作,一年多后進入新設立的廣安地區工作。他回憶當初參加工作時,為了做好電視節目,可以不眠不休,創作的電視節目多次在全國、全省獲獎,這使得他在廣安廣電系統內小有名氣。靠著這股拼勁和才能,韋興林贏得了組織和同事的認可。

1999年,年僅29歲的韋興林由于獲得獎項較多,被推選為廣安地區電視臺副臺長。正是這一次崗位調整,讓韋興林初嘗了手握權力的滋味,覺得當副臺長時的“前呼后擁、贊美之詞讓自己很是享受”。

從副臺長到副區長再到正處級干部,韋興林的崗位不斷調整,職務屢次晉升。但在隨之而來的各種阿諛逢迎中,韋興林“想當官”的念頭越來越強烈,為民服務的宗旨意識反而逐漸淡化。漸漸地,他在工作中不再兢兢業業,而是時刻盤算如何能讓自己再進一步、如何將手中的權力變現。

2017年,韋興林擔任廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司籌建工作組組長、黨委書記、董事長,并提出了若干發展目標。然而,他沒有遵循企業經營管理規律,貪大求洋、急躁冒進,在項目投資建設上不切實際、不重實效,一味“鋪攤子”“上項目”,最后都變成了一堆“爛攤子”。

“我喜歡喝酒,上任后,我未經市場調查和科學論證,就決定上馬酒水項目,由集團出資100余萬元,與四川某酒業公司共同出品‘供銷天下酒’。”接受審查調查時,韋興林坦白,由于對酒的價格、市場需求、技術可行性論證不足,“供銷天下酒”生產出來后,完全沒有銷路,產品庫存積壓,項目虧損嚴重。

“經調查,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司所有經營項目,基本沒有經過詳細深入的可行性研究分析,對市場形勢、項目前景、投資概算、效益預測、風險防控也沒有預判,就是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干。”審查調查人員介紹說,韋興林作為時任集團“一把手”,決策經營事項完全是“憑直覺、憑心情”,任性濫權,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司“責任田”成了他個人的“自留地”。

集團黨委會、董事會、投委會等會議記錄顯示,韋興林主持會議集體研究決定企業重大決策事項時,習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,專斷擅權,妄自尊大,搞“一言堂”,當“一霸手”,進而破紀破法,直至污染整個集團的政治生態,也直接導致班子成員分管的子公司各自為政、損公肥私,致使國有資產遭受損失。“成為‘官迷’的我,忘卻初心,走錯道路焉有不敗之理?”韋興林懺悔道。

經查,在韋興林主持工作期間,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司僅存在了短短2年零2個月時間,卻先后成立子公司13家,上馬項目9個,涉及花椒基地、養魚、養牛、營養餐配送、農資經營等。這9個項目匆匆上馬,又紛紛倒下,全部虧損。清算時,集團資產負債率高達61.5%,虧損600余萬元。

欲望膨脹——“自己是走到哪兒就吃到哪兒,貪得無厭”

“酒量大”“喝酒豪氣”,韋興林常以吃喝為榮,更以“能喝酒交友甚廣”而自豪。黨的十八大以來,在正風肅紀反腐高壓態勢下,韋興林也絲毫沒有收斂,每天“趕場式”地參加各種酒局飯局,在聲色犬馬中丟掉原則,在欲望膨脹中喪失底線。

韋興林長年擔任單位“一把手”,手握項目、股權分配大權,自然成為不法商人爭相“圍獵”的對象。一些私營企業主發現韋興林喜歡喝酒后,便投其所好,長期請其大吃大喝。韋興林也來者不拒,場場準時赴約,整天喝得紅光滿面,還美其名曰“出去吃飯是為了工作好開展”。慢慢地,韋興林與多名私營企業主成為親密的“酒肉朋友”,吃吃喝喝最終演變成權錢交易。

“我犯下的錯誤無一不是在吃吃喝喝中、在飲酒之后。”觥籌交錯的宴飲、充斥耳邊的奉承使得韋興林忘乎所以。他不僅沉溺于紙醉金迷的享樂,還熱衷于“酒桌辦公”,在酒桌上為關聯企業、私營企業主批項目。當時,韋興林的“朋友圈”都知道,在他這里,要想事好辦,喝酒是前提,送錢也是必要條件。

2016年9月,韋興林到廣安市供銷合作社任黨組書記、主任,“老朋友”諶某宴請韋興林,并表示希望借助供銷合作社平臺成立農資農技公司,韋興林欣然答應。酒后,諶某當即拿出現金20萬元,韋興林輕車熟路地收下,這也是他第二次收受諶某的好處費。早在2011年,韋興林任廣安區副區長期間,就因幫助諶某協調石膏粉廠用地事宜,收其好處費30萬元。“老朋友”的錢,他收得心安理得。

2017年7月,已任廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司董事長的韋興林兌現此前的承諾,拍板與諶某實際持有的四川某投資有限公司,合作成立廣安農業生產生活物資經營有限公司,諶某的公司占股高達49%。

面對各路不法商人老板的“圍獵”,韋興林可謂見錢眼開、“大小通吃”,為他們在項目投資入股、股權轉讓等方面大開方便之門,甚至站臺撐腰。

廣安某林業開發有限責任公司老板黃某就是韋興林“酒肉圈子”里的一個常客,他與韋興林保持了長達10年的“合作”關系,先后5次送給其現金共計130萬元。

2017年10月,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司下屬某子公司與廣安某林業開發有限責任公司簽訂《花椒產銷合作合同》,開發建設花椒基地。在建設過程中,集團紀委收到舉報,反映“花椒基地高價采購花椒苗,存在不當交易”。得知此事的韋興林不僅沒有要求集團紀委認真核查,反而發出“盡快了結,不要影響黃總項目建設”的指令。在韋興林的主導下,核查工作草草了事,黃某也奉上感謝費20萬元。

2019年,韋興林調任四川省農產品經營集團有限公司董事長,黃某立即跟隨而來,企圖與省農經集團籌建四川供銷花椒有限公司。同時,為提升占股比例,黃某請求韋興林幫忙協調。在韋興林的一番關照下,四川供銷花椒有限公司隨即成立,并讓與黃某相關聯的廣安某林業開發有限責任公司、廣安某商貿有限公司分別占股33%、29%。由此,黃某在四川供銷花椒有限公司占股比例實際達到62%,擁有了公司的實際控制權。隨后,黃某再次給韋興林送上現金20萬元。

在接受審查調查期間,韋興林這樣描述自己:“當官后,自己是走到哪兒就吃到哪兒,貪得無厭。”黨和人民賦予的權力變為韋興林謀取私利的工具,他忘記了自己肩負著經營管理國有資產的重要責任,嚴重破壞了社會公平正義和市場經濟秩序,深陷犯罪的泥淖不能自拔。

集體貪腐——“新成立公司就是為了找機會收錢”

韋興林在擔任廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司“一把手”期間,將“吃點喝點不算啥”“禮多人不怪”等錯誤觀點灌輸給班子成員,甚至帶著班子成員共同接受商人老板安排的宴請,一副自己“吃肉”,也要帶著下屬“喝湯”的做派。在他的帶領下,集團班子成員也坐上了“集體闖紅燈”的過山車。

2018年上半年,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司開始籌建廣安市興川農產品冷鏈物流有限公司。

“當時集團旗下已有負責食材配送業務的公司,新成立公司就是為了找機會收錢。”面對審查調查人員的訊問,韋興林交代說,這樣的決定,在集團內部也是心照不宣。

韋興林的“酒肉朋友”楊某嗅到商機后,為使其實際控制的2家商貿公司獲得參股資格,隨即便找到韋興林,送去現金30萬元。

與此同時,為了能順利入股并多占股份,楊某找到集團總經理吳某、副總經理米某、副總經理臧某(均已另案處理),分別送上10萬元至20萬元不等的現金。在眾多班子成員關照下,楊某的兩家公司順利入股,并分別占股10.6%、5.9%,成了大股東。

為了利潤更大化,楊某還策劃讓自己、妻子、女兒等到公司任職。于是,他再次找到韋興林又奉上現金30萬元,也依然如法炮制地給吳某、米某、臧某分別送去現金10萬元。通過“移花接木”,楊某“順理成章”成為該公司總經理,妻子和女兒也成為副總經理,如此一來,國有控股企業儼然成了楊某的“家族產業”。

在問到為何要受賄時,米某交代說:“集團風氣就是這樣,也曉得老板給他們都送了的,都心知肚明,他們都收了,我不收就不合群了。”

上梁不正下梁歪。韋興林利用手中權力,大肆收受他人財物的行為,導致系統內出現了極壞的從眾效應,帶壞了風氣,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司政治生態惡化,班子成員紛紛效仿,將分管聯系的子公司變成自己的“自留地”,形成利益均沾、抱團貪腐的利益共同體,集團內部一片烏煙瘴氣。

經查,僅在食材配送項目上,吳某、米某、臧某等班子成員就分別收受楊某現金40萬元,韋興林則收受楊某等人現金180萬元。截至目前,廣安生態農業開發供銷集團有限責任公司系列案件涉及集團干部職工20人,紀檢監察機關立案查處違紀違法案件13件13人,其中包括韋興林等4名集團領導班子成員。

所有被“圍獵”的“甘甜”,終究只是苦酒一杯。被移送檢察機關依法審查起訴、戴上手銬那一刻,韋興林追悔莫及,然而再想回頭為時已晚,留下的只有無盡的懊悔。(通訊員 林森 李曉亮)

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