圖為2024年12月31日，湖北省武漢市武昌區紀檢監察干部正在實地查看外沙湖水生態系統治理成效。童晶 攝

“感謝辦案同志沒有放棄！20多年了，我們原以為這筆被挪用的公款追不回來了……”前不久，某金融機構將一面錦旗送到了湖北省武漢市武昌區紀委監委。

該金融機構職工周某，于2001年挪用巨額公款后潛逃。武昌區紀委監委克服時間久遠、信息缺失等重重困難，終于將其緝拿歸案。為了盡快追回被挪用的公款，辦案人員到多個地區的公安機關、房管部門等近20家單位翻閱數百本賬冊及檔案，最終厘清被挪用公款的去向，幫助該金融機構挽回損失100余萬元。

事不避難，義不逃責。身處首屆中央監察委員會誕生地，武昌區紀檢監察干部心中始終激蕩著這抹“紅”。他們忠誠履職，守正創新，以精準政治監督為全域改革發展清障護航，以嚴的基調強化正風肅紀反腐，以改革精神推動紀檢監察工作高質量發展。2022年9月，武昌區紀委監委被評為全國紀檢監察系統先進集體。

強化政治監督，護航一域發展

習近平總書記在湖北考察時強調，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，著力建設安全韌性現代水網，全面推進流域綜合治理。武昌區紀委監委牢記總書記的諄諄囑托，健全建賬銷賬閉環工作機制，由點及面推動轄區水域治理。

外沙湖是武漢市二環內面積最大的城中湖，也是“大東湖生態水網”重要組成部分。2018年以前，因開發用地占比高、生態綠地占比低、城市徑流污染累積等因素，外沙湖水生態系統退化，水質長年處于V類。

“綠水青山就是金山銀山。我們要把總書記的指示放在心上，落實在行動上，切實守護好武昌的江湖之美……”武昌區紀委監委主要負責同志與區水務和湖泊局“一把手”開展談心談話，面對面傳導壓力、擰緊責任鏈條。區紀委監委將外沙湖治理納入政治監督重要內容，綜合運用多種監督方式，用鐵的紀律、嚴的作風保障湖泊治理。

區委巡察辦對區水務和湖泊局開展專項巡察，通過個別談話、查閱資料、實地檢查等方式，發現存在“對標流域高質量發展要求站位不高”“河湖長制作用未完全發揮”等8類面上問題，督促制定27條整改措施。區紀委監委黨風政風監督室聚焦外沙湖外源污染、底泥淤積、水體氧化等突出問題，同步建立問題、任務、責任“三張清單”，并根據巡察反饋、約談提醒和日常監督等情況動態更新完善。

派出第六紀檢監察組對照“三張清單”做實日常監督，定期到市生態環境局武昌分局、區水務和湖泊局等相關職能部門跟進監督，推動整改。不打招呼實地檢測水質，查看整改成效，對督查中發現的問題，下發整改通知書，責令限期整改，確保外沙湖水質穩步提升。

在區紀委監委的強力監督下，職能部門治“岸上”病根、消“內源”污染、截“外源”通道（截外源污染）、構“健康”肌體、建“管護”樣板，治水效果逐步凸顯。2022年，外沙湖水質恢復到Ⅲ類，并被評為2023年度湖北省湖泊保護典型案例、武漢市“美麗河湖”優秀案例。2024年，全區湖泊地表水總體水質均在Ⅲ類以上，其中內沙湖、四美塘2個湖泊水質為Ⅱ類。

從一湖治理到一域發展，武昌區紀委監委以政治生態分析為主要抓手查找貫徹落實的不足，精準糾治落實不力問題48個，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效，助力武昌加快建設產業轉型升級和基層治理現代化“兩個引領區”，連續五年在中國城區經濟高質量發展百強榜中排名全省第一。

查改治一體推進，守護一方民生

一本不動產權證，牽動著千家萬戶的心，承載著市民群眾對住房問題的樸實期待與夢想。

“我們在這里住了四五十年，直到現在還是‘無證’住戶。”一段時間以來，武昌區紀委監委多次收到群眾反映的辦證難問題。

群眾的急難愁盼問題，就是監督執紀的任務清單。武昌區紀委監委不護短、不遮丑、不回避，組建工作專班開展不動產“登記難”專項整治，全面排查、清倉起底2023年以來的信訪舉報，分析研判形成涉及5個項目1700余套房屋的問題清單。

然而，5個項目問題癥結都不一樣。專班決定對癥下藥，指導督促相關部門采取一案一策的方式分類推進。例如，針對某學校1號樓項目未辦理房屋規劃報建手續及土地問題，協調相關單位查找歷史檔案資料；針對某小區4號樓供地手續不全問題，敦促開發單位盡快完成用地手續、規劃條件核實等相關工作；針對某省直單位項目存在土地證載用途與房屋實際用途不一致、房屋部分超出用地范圍線等問題，督促區自然資源局和城市建設局及時上報市局，研究解決路徑……

為了啃下不動產“登記難”這塊“硬骨頭”，專班專題調度20余次、赴窗口和項目一線調研10余次、對接協調市區相關職能部門30余次、與建設單位溝通50余次……一次次溝通、協調最終轉化為群眾期盼的結果，5個項目順利辦理不動產首次登記。目前，在專班的督促指導下，區政務服務中心正有序受理群眾提交的登記申請。

在做好“當下改”的同時，專班也在“長久立”上下功夫。針對不動產登記服務質量不高、工作人員作風不扎實等問題，專班對3名工作人員分別予以誡勉、責令書面檢查和批評教育處理。同時，督促區自然資源局和城市建設局舉一反三，設立群眾意見箱，出臺《關于進一步加強不動產登記窗口作風建設的措施》和《武昌政務服務中心不動產登記窗口防范“黑中介”、打擊“黃牛黨”工作機制》，細化完善《不動產登記“辦不成事”反映窗口服務提升工作辦法》，持續鞏固專項整治成效。

民生無小事，枝葉總關情。2024年以來，武昌區紀委監委聚焦中小學校食品安全和膳食經費管理、城中村“三資”管理、醫療醫美等領域腐敗問題和不正之風開展專項整治，建立了集中研判、快查快辦、重點督辦工作機制，綜合運用“一把手”談話、專題調度、監督檢查等監督方式，壓實有關部門主體責任，凝聚工作合力，集中解決一批群眾急難愁盼問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。

深化改革創新，凈化一地生態

“人員信息、無證房面積這些錄入了嗎？現場測量的錄音錄像也都要上傳。”在武昌區某征收項目指揮部，該區紀檢監察干部實地檢查“陽光智慧征收項目管理系統”運行情況，督促項目工作人員將被征收房屋有關信息完整錄入系統。

征收拆遷工作關系到群眾切身利益。為從源頭上遏制腐敗，武昌區紀委監委結合過往查處案件發現的問題，探索重點領域監督治理新路徑，從“人防”“技防”兩方面著手，推動監督關口前移。

項目啟動前，該區紀委監委梳理總結舊城改建項目系列案件查辦中發現的共性突出問題，督促推動區住房和城市更新局研發“陽光智慧征收項目管理系統”，對“調查、測繪、評估、簽約、審計、選房”等各環節實行數字化管控。

與此同時，該區紀委監委面向項目部全體工作人員，開展談話宣廉、明責助廉、排險固廉、訪民察廉、以督促廉活動，建立全覆蓋廉潔教育機制，完善全方位制度管控機制。該地塊2024年4月8日啟動“陽光征收”后，首月簽約率達81．3％，第三個月簽約率達96．5％，創下全區征收項目簽約率最快紀錄，且未收到風腐類群眾信訪舉報。

近年來，武昌區紀委監委自主研發拆遷領域大數據監督模型，通過比對碰撞，查辦違紀違法人員14人，挽回損失4000余萬元。該模型也被納入省紀委大數據模型超市。“我們還將引入武漢大學技術力量對模型進行優化，為全區已完成和正在推進中的征收項目全面進行數字建檔，織密‘數智防護網’。”該區紀委監委有關負責同志介紹。

紀檢監察工作的高質量發展，離不開監督方式的創新，也迫切需要體制機制上的改革探索。武昌區紀委監委整合現有監督力量，向內挖潛，充分發揮“室”審查調查業務精、“組”專業領域熟、“街”基層情況清的特點，按照“1紀委常委（監委委員）＋1室＋1組＋2街＋N個被監督單位”組建6個聯動監督片區，有效破解基層監督力量分散、質效不高等問題。自聯動監督片區機制實施以來，派出紀檢監察組立案數增加87％，街道紀工委立案數增加103％。（中央紀委國家監委網站方圓 通訊員 童晶）