來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2025-02-14 15:11:23
十三屆全國人大華僑委員會副主任委員羅保銘廉潔底線失守，縱容親屬利用本人職務影響謀取私利；武漢市人大常委會原黨組成員、副主任陳新垓縱容默許親屬利用其職務影響謀取利益……在近期中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布的黨紀政務處分通報中，有不少違紀違法黨員領導干部被指出存在“縱容、默許親屬利用其職務上的影響謀取私利”的行為。
《中國共產黨紀律處分條例》第九十六條規(guī)定：縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。
將教天下，必定其家，必正其身。黨員領導干部不僅要自身過硬，做到廉潔自律、作風正派，還要管好家屬和身邊工作人員。然而，現(xiàn)實中，一些黨員領導干部利令智昏，放任身邊人利用他們的特殊身份搞特殊、耍“特權”、謀取非法利益，性質惡劣、影響極壞。這種縱容、默許特定關系人利用自己的職權或職務影響謀取私利的行為，常見的表現(xiàn)主要有以下幾種：
有的黨員干部配偶利用黨員干部的職務影響力插手工程建設、招標投標等事項以收取好處費。對家人特別是配偶嚴管嚴教，是一個黨員領導干部的責任擔當。黨員干部不常敲警鐘，不嚴管家人，極易“后院起火”，最終將全家人拽入違法犯罪的深淵。如海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)南中片區(qū)征地拆遷工作組副組長符芳國在任期間，其妻子馮燕利用符芳國職位形成的便利條件，幫助他人提高補償標準，收受他人財物共計30余萬元。
“馮燕作為符芳國的配偶，多次受人請托，為他人向符芳國說情。在符芳國的幫助下，征地拆遷工作組其他成員也都對此‘睜一只眼閉一只眼’，最終以虛增補償款等方式為他人提高補償標準?！焙Ｄ鲜…偤Ｊ屑o委監(jiān)委案件審理室主任吳挺淮介紹，馮燕收受他人好處費的行為已經構成利用職務影響力受賄。
2022年10月，經瓊海市紀委常委會會議研究，決定按規(guī)定取消符某某享受的待遇，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。2024年9月，馮某犯貪污罪、利用影響力受賄罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑四年十個月。
有的黨員干部子女倚仗權勢，打著“做生意”名頭，空手套白狼。比如時任廣西壯族自治區(qū)桂平市原副市長李某，其兒子李某均以做生意失敗需還債為由向房地產老板黃某某、李某某分別借款30萬元、25萬元。黃某某、李某某趁機討好李某，不僅未要求李某還錢，反而向其額外送了一筆好處費，試圖通過不正當手段謀取私利。李某還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職。
在桂平市紀委監(jiān)委審理室主任何德勝看來，李某均作為一名在校大學生，之所以能夠輕而易舉地借到巨額資金，其背后深層次的原因在于李某的職權和影響力。而李某在知曉此事后，不僅不果斷制止兒子李某均的行為，反而還收受黃某某、李某某的好處費。由此可見，身邊人涉案的行為看似發(fā)生在黨員干部的配偶、子女等特定關系人身上，但根子還是黨員領導干部自身家庭觀、權力觀出了問題。黨員干部家教缺失、家風不正，不僅會毀了自己的前程，甚至還會讓子女、親人走上歪路。
有的黨員干部放任身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益。除了親友，一些領導干部身邊的秘書、司機、保姆等工作人員也“背靠大樹好乘涼”，打著“能與領導說上話”“與領導關系密切”等旗號，為自己或他人謀取利益。這些“身邊人”利用與領導的密切關系，充當權力與利益之間的“橋梁”，甚至成為腐敗鏈條中的重要一環(huán)。
例如，海南省儋州市委辦工勤人員符某某作為某領導的司機，利用所服務領導的職務影響力，在全市開展打擊非法采砂行動的情況下，向有關部門負責人打招呼，幫助請托人擴大河砂銷量，先后四次收受巨額財物；遼寧省原公安廳廳長王大偉大肆賣官鬻爵，秘書李鑫龍看到王大偉如此膽大妄為，敬畏之心便煙消云散，開始打著王大偉的旗號四處幫人擺平案件，運作提拔干部，收受賄賂高達上億元。
在執(zhí)紀實踐中，黨員干部對于親屬、身邊工作人員利用本人和其他特定關系人職權和職務上的影響謀取私利行為確實不知情的，則不認定構成本類違紀行為。然而，黨員干部仍然可能需要承擔管教不嚴的責任。
有的黨員干部利用權力安排親屬或特定關系人“吃空餉”。黨員干部親屬和其他特定關系人違規(guī)獲取薪酬行為，說到底是黨員干部權力濫用的延伸，是一種變相的以權謀私行為。黨員干部如果利用職權為他人謀取了利益，還可能構成受賄罪，其親屬和其他特定關系人則構成共同受賄人。如原浙江省義烏市文物保護工作專班負責人周某利用手中職權，安排其情人雷某某到某古建園林工程公司上班，明面上工資為3000元每月，但該公司老板季某某每月再額外給雷某某2000元。
因為周某的關系，雷某某成了老板們爭搶的“香餑餑”。另一名古建工程老板直接開出了一萬元一個月的高薪，并讓她享受年底分紅，雷某某次年便“跳槽”到了該老板的公司。之后，周某利用職權，將數(shù)十個文物維修設計項目指定發(fā)包給該老板。
“公司老板給雷某某的工資比有些老員工還高，其實是為了借此與周某搞好關系。周某其實也心知肚明，以雷某某的工作能力完全達不到如此高的工資?！痹撌形谋ｎI域腐敗窩串案專案組相關同志分析，這些老板實際上就是以此為名向周某送錢，利用周某手中的權力為自己辦事，周某與雷某某已構成共同受賄。
2023年9月，雷某某被以受賄罪判處有期徒刑一年十個月。周某還存在其他違紀違法事實，于同年11月被以貪污罪、受賄罪判決合并執(zhí)行有期徒刑十二年。
群眾看領導干部，往往要看領導干部親屬和身邊工作人員，往往從這里來判斷領導干部是否廉潔奉公，進而從這里來看黨風廉政建設的成效。黨員干部要樹立正確的權力觀、家庭觀、親情觀，正確處理親情和黨性的關系，不因“感情”模糊公私界限，不被“親情”裹挾逾越底線，切實把身邊人教好管好。（中央紀委國家監(jiān)委網站 趙宇航）