持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-03-04 09:02:05
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。中央紀委四次全會作出部署，要求持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關系黨的執政根基的大事，是持續推動全面從嚴治黨向基層延伸的內在要求。紀檢監察機關要深入學習領會全會精神，持續縱深推進集中整治，為人民而戰，以脫貧攻堅精神重點狠抓、唯實抓實，緊盯群眾反映強烈的突出問題，嚴懲“蠅貪蟻腐”，狠糾頑瘴痼疾，推動辦好實事，讓群眾看到新變化、獲得新實惠。
站穩人民立場，推動全面從嚴治黨向群眾身邊延伸
人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。全面從嚴治黨，正是為了解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
習近平總書記反復強調“江山就是人民、人民就是江山”，明確指出“人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗”。習近平總書記關于堅持以人民為中心的重要論述，深刻回答了“我是誰，為了誰，依靠誰”等一系列基礎性、原則性、根本性的問題。
民生無小事，枝葉總關情。黨的二十大以來，紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，持續用力做好群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作，以精準有效的監督執紀執法回應群眾期盼、增進民生福祉，讓群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。
從強力整治“校園餐”管理問題，依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題，到緊盯農村集體“三資”領域腐敗問題，嚴肅懲治一批“蠅貪蟻腐”，再到深入整頓醫藥領域亂象，嚴查靠醫吃醫、套取醫保資金等腐敗問題……正是因為堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，推動全面從嚴治黨向群眾身邊延伸，有力維護了群眾利益。
“深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題”……二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記充分肯定過去一年全面從嚴治黨新進展新成效，要求各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓，讓老百姓可感可及，為持續發力懲治“蠅貪蟻腐”、推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾提供了遵循。
落實習近平總書記重要要求，四次全會對持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出專門部署，明確提出“群眾身邊不正之風和腐敗問題整治不可能一蹴而就，必須始終高度重視、用心用情用力，聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節，再狠抓兩年，確保取得更大成效”，并從進一步完善制度機制、持續發力懲治“蠅貪蟻腐”、系統性整治民生領域突出問題等三個方面明晰方法路徑，充分彰顯了執紀執法為民、糾風治亂為民的鮮明態度和堅定決心。
讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。新時代新征程，要持續加大對損害群眾利益突出問題的懲處力度，為群眾站好崗放好哨，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，確保黨的執政基礎堅如磐石。
保持高壓態勢，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”
吉林省高爾夫餐飲管理公司克扣學生餐費用于單位行賄，四川省射洪市農業農村局原黨組書記、局長張朝平等人將高標準農田項目拿來與商人老板做交易……電視專題片《反腐 為了人民》中，一個個典型案例的查處，令人民群眾拍手稱快。
從2024年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況看，立案87．7萬件，其中鄉科級干部12．1萬人，現任或原任村黨支部書記、村委會主任10．4萬人；處分88．9萬人，其中鄉科級干部11．2萬人，一般干部12．8萬人，農村、企業等其他人員61．3萬人。
中國式現代化，民生為大。群眾身邊的不正之風和腐敗問題點多量大，不把決心下到底，不可能取得重大戰果。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰，必須持續發力、久久為功。
從二十屆中央紀委二次全會對堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題作出具體部署，到2023年中央一號文件發布后，中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》；從三次全會強調“堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治”，到四次全會提出“再狠抓兩年，確保取得更大成效”，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題始終態度堅決、方向明確、一以貫之。
辦案是最直觀的標尺，也是最有力的震懾。全會工作報告提出，緊盯黨中央關于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，釋放出持續保持高壓態勢、堅決懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號。
下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，既要從嚴查處問題、釋放震懾效應，也要強化系統思維，堅持標本兼治、系統施治，深化以案促改促治，督促案發領域完善制度、堵塞漏洞，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。全會工作報告提出，緊盯集中整治發現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫?；鸸芾怼B老服務等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，常態化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”，為系統性整治民生領域突出問題指明方向。
紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，群眾期盼處就是正風肅紀反腐的發力點。全會工作報告強調，群眾身邊不正之風和腐敗問題整治“必須始終高度重視、用心用情用力”，在聚焦直接關系民生福祉的領域和行業，聚焦嚴重侵害群眾切身利益的人和事的基礎上，進一步提出“深化運用群眾點題機制，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及”。
開弓沒有回頭箭。貫徹落實全會部署，紀檢監察機關要始終保持高壓態勢，以辦案帶全局，深化運用領導包案、直辦督辦、提級辦理等方式，嚴查貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等侵害群眾利益問題。一體推進“查、改、治”，加強個案剖析、類案分析，推動健全制度、堵塞漏洞，推進系統施治、全域治理。堅持開門問計，暢通群眾監督舉報渠道，通過入戶核實、隨機走訪、蹲點監督、大數據比對等方式找準找實群眾反映強烈的突出問題，精準發力推動解決，讓群眾可感可及。
強化基層監督，建立健全維護群眾利益常態長效機制
2月23日，黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社受權發布，提出進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興。
鄉村振興承載著人民群眾對美好生活的殷切期盼。以強有力監督護航鄉村振興，常態化、長效化防范和治理群眾身邊不正之風和腐敗問題，是紀檢監察機關義不容辭的職責和使命。
治國安邦重在基層。二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記對持續推動全面從嚴治黨向基層延伸作出重要部署，既講“干什么”，又講“怎么干”，聚焦問題、壓實責任，體現了認識論和方法論的有機統一。全會工作報告在部署持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題任務時，明確指出“聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節”，體現出大抓基層的鮮明導向。
監督是治理的內在要素。認真總結經驗做法，及時固化為制度，是鞏固整治成果、提升常態長效治理水平的必要環節。全會工作報告對此作出明確部署，要求總結運用集中整治經驗做法，將齊抓共管的領導機制、紀委監委領導包聯的工作機制、突出問題項目化整治的推進機制、部門協作配合的聯動機制等經驗做法固化為制度。優化具體工作方法，加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時發現、推動解決群眾反映強烈的突出問題。
以片區協作機制為例，紀檢監察機關以懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題為牽引，普遍建立縣級紀委監委班子成員牽頭，紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀委、派駐機構組成的片區協作機制，攥指成拳打通基層監督“最后一公里”，重點事項監督、重要案件查辦等協作攻堅能力有效增強，成為推動形成基層監督合力的有效舉措。
總結經驗做法的同時，還要推動改革創新。基層監督點多、線長、面廣，涉及領域廣、部門多，監督力量分散、“熟人社會”、能力不足等問題，仍在不同程度地制約著基層監督質效。要聚焦縣級以下關鍵環節和薄弱環節，加強督促指導，強化支持保障。推動持續深化基層紀檢監察體制機制改革，強化實戰練兵，提升基層紀檢監察干部規范化法治化正規化水平。查找制約縣級整治工作成效的深層次原因，“一問題一對策”對癥解決，打通神經末梢、激發動力活力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，做深做實基層監督同樣需要各級黨組織知責明責、踐責履責、擔責盡責?，F實表明，一些民生痛點難點問題背后，往往存在漠視群眾合理訴求、推諉扯皮“打太極”、不擔當不作為等不正之風，存在啃食群眾利益的腐敗問題，存在職能部門監管不力、失職失責的情況。要牢牢抓住責任“牛鼻子”，推動各級黨委特別是市縣黨委把整治作為重要任務常態化地抓，鞏固“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系。加大下沉指導、統籌調度力度，及時解決責任虛化空轉、落實不力等問題。推動行業主管監管部門積極履職盡責，逐級擰緊責任螺絲，防止松勁懈怠、疲勞厭戰。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，群眾對此極度反感，干部亦深受其累。要深入整治形式主義、官僚主義問題，深挖徹查政策執行“中梗阻”、服務群眾“冷橫硬”、碌碌無為“庸懶怠”行為，督促黨員干部把群眾利益時刻放在心上，讓群眾關心關切落地有聲。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。紀檢監察機關要始終堅持以人民為中心的發展思想，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，深入整治民生領域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。（中央紀委國家監委網站 瞿芃）