來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-03-09 08:43:07
圖為近日在海南洋浦經濟開發區拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭。新華社記者 蒲曉旭 攝
3月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。
今年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革的重要一年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。如何以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景？如何通過深化改革開放不斷除障礙、增動能？
要用好深化改革這個法寶
改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。今年全國兩會，是黨的二十屆三中全會后首次全國兩會，“進一步全面深化改革”成為備受關注的話題。
習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調，江蘇要先行先試、內外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。要完整準確全面貫徹新發展理念，統籌國內國際，抓好城鄉融合、區域聯動，優化生產力布局，著力推動高質量發展。要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭。
“我國改革已經進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進”“重大改革要堅持摸著石頭過河，披堅執銳、攻堅克難”“通過深化改革堅決破除體制性障礙”“要用好深化改革這個法寶”……
黨的十八大以來，習近平總書記在全國兩會期間多次談到“改革”。黨的二十大以來，更是如此。
2023年3月5日，習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調，必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制。
2024年3月5日，習近平總書記參加江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。
兩會會場之外，習近平總書記對于深化改革，同樣高度重視、念茲在茲。
2025年春節前夕，習近平總書記考察遼寧時強調，抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點，在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。
春節剛過，習近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報后，再次闡明“進一步全面深化改革開放”的重要性，強調要瞄準制約構建新發展格局、推動高質量發展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。
從在《求是》雜志發表重要文章、出席民營企業座談會，到密集會晤訪華外國政要、出席哈爾濱亞冬會開幕式并舉行外事活動，習近平總書記發表一系列重要講話、出席一系列重要活動，釋放以更大決心和力度進一步全面深化改革的強烈信號。
從黨的十八屆三中全會到黨的二十屆三中全會，總目標一以貫之，實踐要求一脈相承。把握時代發展大勢，抓住歷史變革時機，以改革開放的姿態繼續走向未來，我們更加充滿信心、更加富有力量。
貫徹好“六個堅持”原則，確保改革航船穩舵前行
新的起點，新的部署，新的出發。
黨的二十屆三中全會深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，提出“六個堅持”原則——堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。
“‘六個堅持’不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是在我國改革開放的長期探索實踐中形成的?；仡?0多年改革開放特別是新時代全面深化改革的歷程，可以對這六條重大原則有更加深刻的認識。”中共中央黨史和文獻研究院院長曲青山說。
堅持黨的全面領導——
從黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體擘畫，到黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規模的機構改革，從黨的十九屆四中全會系統描繪中國特色社會主義的制度圖譜，到黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》……在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國改革開放事業實現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。
十多年來，2000多個改革方案落地，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、國防和軍隊等各個領域。環顧世界，沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。
堅持以人民為中心——
“新川村曾被稱為‘坐在垃圾堆上數鈔票’。”首場“代表通道”上，全國人大代表、浙江省長興縣煤山鎮新川村黨委書記張天任分享了“千萬工程”建設帶給村子的巨大變化。新川村關停了十多家落后的石礦和高能耗企業，融入新能源產業鏈，同時鼓勵村民發展休閑農業、觀光旅游、特色民宿，如今人均年收入達到15萬元。“生態優勢”變成了“民生福利”，老百姓的日子越來越好。
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。戶籍制度改革讓1．4億農業轉移人口落戶城鎮，加快完善住房保障體系建設讓1．4億多群眾喜圓安居夢，個人所得稅改革惠及2．5億人……改革給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
堅持守正創新——
2025年開年以來，電影《哪吒2》持續火爆、熱度不減。全國人大代表，四川省成都市委副書記、市長王鳳朝用“哪吒”來比喻成都的發展，“不認命、不服輸！敢于打破常規，突破自我，守正創新。”
今年政府工作報告提出，將堅持“守正創新、先立后破”?！笆卣歉?，創新是方法，久久為功‘先立’，蓄勢奮進‘后破’，四者辯證統一，共同為社會經濟發展注入強大動能?！比珖f常委，江西省政協副主席、省工商聯主席謝茹表示。
守正，就是要守住方向、守住原則、守住立場、守住根脈。創新，就是要把握大勢、回應現實、敢闖敢試，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，打開事業新天地。
堅持以制度建設為主線——
2024年9月，杭溫高鐵正式通車。其中義烏至溫州段，是我國第二條民資控股建設的高速鐵路，也成為民營資本參與重大基礎設施建設的又一成功案例。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制?！彪S著相關制度不斷完善、市場壁壘進一步打破，民企參與重大項目建設的意愿、能力和水平將繼續提升。
制度穩則國家穩，制度強則國家強。在全面深化改革大潮中，習近平總書記帶領全黨突出制度建設這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。
堅持全面依法治國——
“構建全國統一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續推出”“深入推進依法行政”“加強行政執法監督，規范涉企行政檢查”“提升公共法律服務均衡性和可及性”“加強法治政府建設”“提升行政效能和水平”……今年政府工作報告中的法治元素，讓不少代表委員印象深刻。
全國政協委員、中國政法大學校長馬懷德說：“今年的政府工作報告中關于法治政府建設和提升行政效能的內容比往年都多，表明了對法治政府建設的重視程度。”
堅持系統觀念——
“當時有人問，這是‘APEC藍’，能持久嗎？我回答他們，這并不是短暫的藍天，幾年后它將是永久的藍?！比ツ耆珖鴥蓵陂g，習近平總書記參加政協聯組會，回憶起10年前的一個細節。
久久為功，必有回響?！笆奈濉币詠?，全國重污染天數比例穩中有降，2024年為0．9％，超額完成年度目標，北京市只有2天重污染，歷年最少。黨的十八大以來，建立中央生態環境保護督察制度，實施河長制湖長制林長制，進行生態環境損害責任追究……一系列生態文明體制改革舉措持續發力，推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
無論是國有企業改革、供給側結構性改革有效推進，還是科技體制改革、醫藥衛生體制改革取得突破，全面深化改革始終一往無前、蹄疾步穩。
一個山頭一個山頭地攻，一個難關一個難關地破。這是“久久為功，堅定不移將改革進行到底”的必勝信心。
過去一年，改革開放有新突破；新的一年，進一步全面深化改革堅定不移
惟改革者進，惟創新者強。
“堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力?！苯衲暾ぷ鲌蟾胬?，“改革”作為關鍵詞，出現了40余次。
新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。2024年，我國重點領域改革步履鏗鏘、不斷深化。
市場準入制度改革持續擴大，全國統一大市場加快構建——
“清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規范地方招商引資的措施”“提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境”……對于“改革”，全國政協委員、遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲感觸頗深?！皹嫿ㄈ珖y一大市場等重大改革舉措陸續推出，帶來積極變化，高標準市場體系建設穩步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，推動我國民營經營主體占比進一步提高，如今民營企業數量是2012年的5．2倍?！?/p>
“推進全國統一大市場建設是一項系統性改革，也是一項復雜的系統工程，今年兩會我帶來了健全全國統一大市場建設長效體制機制的建議?！苯饝椊ㄗh，為避免內卷式競爭，可建立與之相匹配的統計、評價考核及利益分享機制，不斷提高政策統一性、規則一致性、執行協同性，從根本上打破區域壁壘，充分發揮各地的比較優勢，主動服務和融入構建新發展格局。
科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展——
以科技現代化支撐引領中國式現代化，必須深化科技體制改革。數據顯示，2024年，我國科學技術支出超1．15萬億元，較上年增長5．7％；現行支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超2．6萬億元。
“近年來，我國出臺實施了一系列政策措施，健全相關體制機制，不斷優化配置創新力量和創新資源，依靠改革完善中國特色國家創新體系。”全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛建議，繼續深化科技體制機制改革，加大改革力度，強化政策協同，擴大開放合作，匯聚更多智慧和力量，為高質量發展不斷注入創新動力。
全面深化改革推動農業農村發展持續向好——
“政府工作報告提到扎實推進農村改革發展，方方面面都是為老百姓著想，村民們既是受益者，也是參與者。”全國人大代表，青海省循化撒拉族自治縣白莊鎮蘇呼撒村黨支部書記、村委會主任馬世功告訴記者，“2023年積石山地震讓村里受了災，災后重建后，老百姓都搬進了新房子，土墻變成了磚墻。國家的好政策，讓‘一老一小’也有了保障?！?/p>
要“安居”，也要“樂業”。馬世功說，“村民們早就把牛肉拉面館開到了上海、深圳、西安、杭州等地，我們也在想辦法推動村里的‘拉面經濟’提檔升級，響應因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展要求，讓更多老百姓住得好、能致富、有奔頭?！?/p>
“改革開放有新突破”有目共睹。國企、金融、財稅、科技等重點領域改革不斷深化，為高質量發展提供強大動力。行政村5G通達率超過90％；鄉鎮通三級及以上公路比例達89．5％；農作物耕種收綜合機械化率超過75％；基本養老保險參保率已達到95％；每萬人口高價值發明專利擁有量14件……截至目前，不少“十四五”指標已經提前完成。
改革永遠在路上。國務院新聞辦吹風會解讀政府工作報告時提到，今年政府工作報告緊緊圍繞落實黨的二十屆三中全會改革部署，通篇體現改革精神和要求，強調要抓好年度改革任務的貫徹落實，既注重全面推進，又注重在重點領域有所突破，特別是要推動標志性改革舉措加快落地。
“社會主義是干出來的，中國經濟增長的奇跡也是干出來的！”首場“委員通道”，全國政協委員、國務院發展研究中心原黨組書記馬建堂向中外記者講述中國經濟持續向好的底氣所在。“我們有黨中央的堅強領導、有充足有力的宏觀調控工具、有全面深化改革的支撐和保障。中國經濟一定能夠更上一層樓、取得新進展?！?/p>
春天的盛會，正在進行。春天的征程，已然開啟。（中央紀委國家監委網站 管筱璞 李靈娜）