來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-03-12 08:52:20
一般的頭疼腦熱，去大醫院看太折騰，去社區醫院又擔心看不好，怎么能就近看好病？
——來自河北省石家莊市的劉先生
更方便地看上病、看好病，是廣大人民群眾的期盼。近年來，我國醫療衛生體系逐步完善，衛生健康工作由以治病為中心向以人民健康為中心邁出堅實步伐，居民主要健康指標居于中高收入國家前列。與此同時，優質醫療資源總量不足，城鄉、區域間醫療資源分布不均衡等狀況仍然存在，人才短缺的短板也尚未補齊。今年的政府工作報告提出，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，實施醫療衛生強基工程。聚焦如何為患者提供更優質的醫療服務，代表委員集思廣益、共謀實招。
圍繞優質醫療資源的定義，全國政協委員、北京大學腫瘤醫院大外科主任季加孚提出自己的思考：“如果一個學科在基層，能夠按照國家標準、國際標準解決好患者的常見病、多發病問題，在我看來，就是優質醫療。”
記者注意到，推動優質醫療重心下移、資源下沉，是衛生健康領域一系列舉措的鮮明導向。特別是近年來我國加大力度建設分級診療體系，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的格局，有利于方便群眾就醫、優化資源配置、節約醫療費用。
當前，分級診療體系建設取得積極進展和明顯成效，但距離黨中央部署要求和人民群眾期盼還有差距。去年底至今年初，全國多地遭遇甲流小高峰，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠走訪上海、長沙、成都等多個城市的醫療機構發現，一些大醫院的門急診前依然存在排隊現象。
“近年來，我國基層醫療機構的首診率已經超過了50％，努力的方向完全正確。但我國人口多、地域廣，要讓人民群眾都能有更好的就醫體驗，還有很多工作要做。”戴立忠說。
呼吸道疾病高發期，群眾因普通感冒、咳嗽等前往大醫院，不僅個人就診負擔較大，也增添了交叉感染的風險。對于如何破局，戴立忠認為，關鍵在于提高基層診療能力，真正贏得患者的信任。
“以流感季的診療為例，絕大多數患者都是甲流、乙流等呼吸道病原體感染，只要精準用藥，很快就能康復。”戴立忠建議，支持基層醫療機構配備常見病快速精準檢測設備，同時聚焦呼吸道疾病、婦幼保健、老年疾病管理以及慢性病等基層常見病診療領域，進一步提升人員專業能力。
“另一方面，我國的人工智能、互聯網等新技術已經非常成熟。建議推廣‘互聯網＋醫療’應用、到家自檢診療模式，構建城市級健康檢測服務網絡，讓輕中癥、慢性病、老年或行動不便患者足不出戶就能享受到家檢測、在線就醫、送藥上門的服務。”戴立忠說。
提升基層醫療能力，也是全國人大代表、廣東省人民醫院黨委書記周琳關注的話題。周琳介紹，近年來，廣東為基層醫療開出“三張處方”：一是統籌配置優質醫療資源“補氣造血”，分批升級縣鎮村醫療衛生機構。二是建設緊密型縣域醫療衛生共同體“強筋壯骨”，推進基層公共衛生體系建設、縣域醫共體建設、“萬名醫師下鄉”三大工程。三是打造數字健康網絡“疏通經絡”，建成貫通省市縣鎮村五級的遠程醫療服務系統，建設檢查檢驗結果互認共享平臺，讓群眾真正實現在“家門口”看名醫。
周琳表示，可以借鑒“三張處方”等經驗做法，堅持以基層為重點，以體制機制改革為驅動，推動醫防融合、醫衛融合、醫體結合、醫教結合和社會共治。
從“看得上病”到“看得好病”，推動分級診療制度真正落到實處，還須強化人才支撐。全國政協委員、復旦大學附屬婦產科醫院營養科主任徐叢劍在調研時了解到，當前社區全科醫生存在缺口，且部分社區醫生學歷、能力偏低。“社區醫生是健康‘守門人’，社區全科醫生強了，才能幫我們守好門。”徐叢劍說，應當促進專科醫生和全科醫生之間的交流，提升后者在專科方面的知識水平，并調整醫學生的培養體系，重視對全科醫生的培訓，構建“早臨床、多臨床、反復臨床，愛社區、重社區、深入社區”的醫學生社區臨床實踐體系。
多位代表委員接受采訪時表示，要加大力度建強基層醫療人才隊伍。既要通過多種途徑培養、吸引優秀醫療人才服務基層，打消患者對“耽誤病情”的顧慮，讓一些小病能夠在小醫院得到解決；又要健全激勵保障機制，將人才留住、用好。
記者了解到，近年來，國家衛生健康委員會以基層為重點，統籌各類資源為基層服務，通過“以市擔責、以院包院”方式，采取師傅帶徒弟、團隊帶團隊的方式，幫助受幫扶醫院培養綜合管理和專業技術人才。
在日前舉行的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，國家衛生健康委員會主任雷海潮介紹，近兩年，財政部從中央財政支持地方衛生發展的角度，投入了近9億元為中西部地區更新升級鄉鎮衛生院的醫用設備，這些支持也正在見到積極成效。（中央紀委國家監委網站 左翰嫡）