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貫徹落實中央紀委四次全會精神

強化全面從嚴治黨政治責任

來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2025-03-15 08:51:53

全面從嚴治黨是全黨的共同責任。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。全會工作報告提出今年八個方面工作任務,“強化全面從嚴治黨政治責任,著力推動嚴的基調一貫到底”就是其一。

全會工作報告明確,全面從嚴治黨要鞏固歷史性成就、取得更大成效,必須堅持以“兩個責任”抓綱帶目,在黨中央集中統一領導下,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局,不斷鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。

作為推進黨的自我革命的重要力量,紀檢監察機關要堅決扛起監督責任、協助職責,推動黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任層層壓實,把每條戰線、每個環節的管黨治黨抓具體、抓深入、抓實在,著力推動嚴的基調一貫到底。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視責任落實,就強化全面從嚴治黨政治責任作出一系列戰略部署

“知責任者,大丈夫之始也;行責任者,大丈夫之終也。”歷史和現實都告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,全面從嚴治黨是做不到的。作為馬克思主義政黨,我們黨只有不斷健全各負其責、統一協調的責任格局,才能真正壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,才能不斷提高管黨治黨的能力與水平。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”,引領全黨持續增強管黨治黨意識、完善管黨治黨責任體系,確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來。

2013年11月,黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”,明確區分黨委的主體責任和紀委的監督責任,突出黨委抓黨風廉政建設的主體地位和主導作用。

伴隨實踐發展,“兩個責任”逐步深化為“管黨治黨主體責任和監督責任”并寫入十九大黨章。2019年10月,黨的十九屆四中全會提出“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”。

黨的二十大強調“落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器”。二十大黨章修正案將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。

認識的不斷深化,制度的持續完善,彰顯了我們黨堅定不移縱深推進全面從嚴治黨的決心意志,是對各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任強有力的指導和規范,有利于鞏固和發展全黨動手一起抓的良好局面。

建立嚴格的責任制,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。在深入推進全面從嚴治黨實踐中,各地區各部門不斷強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,不斷提高履職盡責本領,把黨的重大方針和黨中央決策部署落到實處。與此同時也要看到,當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,一些地方、部門和單位落實全面從嚴治黨政治責任還有差距。

強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,黨委要主動抓、主動管,紀委要把專責監督履行好,聚焦主責、干好主業,各責任主體都要知責、擔責、履責,以刀刃向內的政治勇氣解決黨內存在的突出問題,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

以“兩個責任”抓綱帶目,推動黨委(黨組)主體責任、職能部門監管責任、紀委(紀檢組)監督責任同向發力,推動健全全面從嚴治黨體系

知責明責,方能守責負責。強化全面從嚴治黨政治責任,要健全主體明確、要求清晰的責任體系。

習近平總書記多次強調落實“兩個責任”的重要意義,要求明確黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,明確各級紀委的監督責任,明確黨委(黨組)書記第一責任人責任,明確領導班子成員的管黨治黨責任,明確黨員、干部的具體責任。

全會工作報告要求,切實督促黨委(黨組)履行主體責任。各級黨委(黨組)要把管黨治黨的責任擔起來,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區本部門全面從嚴治黨各項工作的領導,堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題。

一個地方和部門全面從嚴治黨局面如何,關鍵在于黨組織和領導干部特別是“一把手”是否盡到了責任。

黨委(黨組)書記應扛起本地區本部門全面從嚴治黨第一責任人責任,圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委(黨組)領導班子其他成員應履行“一崗雙責”,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。

主體責任是前提,監督責任是保障。紀檢監察機關既要做實專責監督,把更多時間和精力用到監督上,確保監督不缺位;也要突出“監督的再監督”,督促責任主體把責任扛起來,確保監督不越位。

全會工作報告指出,紀檢監察機關要聚焦主責主業,確保監督不泛化虛化。必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實政治監督,推動黨中央大政方針落地見效。堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織、對抗組織等行為。

紀委監督不能代替部門監管。要切實督促職能部門履行監管責任,堅持管行業管業務必須強監管,堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。對監管責任落實不力的職能部門及相關責任人,依規依紀依法追究責任。

全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。各級黨組織要用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通,進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。

健全精準科學的問責機制,層層傳導壓力,以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位,推動管黨治黨責任落實到位

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,要優化責任落實考評機制,對失職失責精準科學問責。

動員千遍,不如問責一次,問責制度是全面從嚴治黨責任制度的重要組成部分。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門,都要對承擔的管黨治黨責任包括全面從嚴治黨責任進行簽字背書,做到守土有責,出了問題,就要追究責任。

2016年7月中共中央印發的《中國共產黨問責條例》,為黨的問責工作提供了制度遵循,推動失責必問、問責必嚴成為常態,發揮了全面從嚴治黨的利器作用。2019年修訂的《中國共產黨問責條例》聚焦管黨治黨政治責任,堅持嚴字當頭,針對實踐中出現的問責不力、泛化簡單化等問題,著力提高黨的問責工作的政治性、精準性、實效性。

問責的目的,是督促黨組織和黨員干部強化責任意識,激發擔當精神、推動工作落實。實事求是、精準規范是用好問責利器的關鍵,既要防止問責乏力,也要防止問責泛化。

問責應當分清責任,把失責的“板子”打在具體人身上。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責范圍內承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子成員在職責范圍內承擔重要領導責任。無論是強調主體責任、監督責任,還是領導責任,落腳點都是加強和改進黨的領導,都是事關完成黨執政使命和厚植黨執政基礎的政治責任。

紀檢監察機關要認真履行監督專責,督促黨委(黨組)、黨的工作機關切實履行問責職責。既要協助同級黨委開展問責工作,積極研究問責現狀,查處存在問題,及時向同級黨委和上級紀委報告并提出建議;又要督促同級黨的工作機關實施本機關本系統本領域問責工作;還要對職責范圍內的問題敢于較真碰硬,精準規范實施問責,倒逼主體責任、監督責任和領導責任落實,防止問責不力、問責泛化、“求快不求準”等問題。

2025年是“十四五”規劃收官之年。在全面從嚴治黨新征程上,眾人劃槳,沒有看客。各級黨組織和黨的領導干部真正擔負起責任,把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡職責,就一定能夠把我們黨建設得更加堅強有力。

作為全面從嚴治黨的重要力量,紀檢監察機關要立足職能職責,勇于擔當作為,推動“兩個責任”相向而行、同向發力,督促各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,推動主體責任、監督責任、監管職責一體落實,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局,著力推動嚴的基調一貫到底。(中央紀委國家監委網站 沈東方)

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