以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2025-04-14 08:54:15
近日，重慶市北碚區(qū)召開醫(yī)療領(lǐng)域警示教育大會(huì)，在播出的警示教育片中，該區(qū)精神衛(wèi)生中心原主任謝某出鏡懺悔。此前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了謝某和市第九人民醫(yī)院連續(xù)兩任“一把手”陽某、張某等醫(yī)療領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，上述人員均涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律。
面對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暴露出的由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把個(gè)案剖析與類案分析結(jié)合起來，摸排藥品、耗材、設(shè)備等醫(yī)藥用品“明招暗定”行業(yè)潛規(guī)則，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，斬?cái)噌t(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)衛(wèi)生健康委制定《北碚區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、耗材使用“雙十”管理制度》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過約談、發(fā)函提醒等方式壓實(shí)醫(yī)院、監(jiān)管部門責(zé)任，督促案發(fā)單位聚焦藥品和醫(yī)療器械采購、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控制度。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化作出部署，要求以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“查”、“治”貫通，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，對風(fēng)腐問題統(tǒng)籌抓、一體治，持續(xù)釋放治理作風(fēng)問題和懲治腐敗的綜合效能。
風(fēng)腐同查同治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念和整體思維。貴州省紀(jì)委監(jiān)委健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治工作機(jī)制，把“全周期管理”理念貫穿風(fēng)腐同查同治全過程，從辦案開始就深入分析違紀(jì)違法問題發(fā)生原因，查找工作中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地開展監(jiān)督、推動(dòng)立行立改，督促案發(fā)單位開展整改治理，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。山東省紀(jì)委監(jiān)委不斷加強(qiáng)風(fēng)腐同查同審?fù)鐾危攸c(diǎn)圍繞拓寬問題線索來源渠道、“由風(fēng)查腐”循線深挖、“由腐糾風(fēng)”雙向突破、溝通會(huì)商統(tǒng)一規(guī)范、全面剖析“以案看風(fēng)”、科技賦能助力監(jiān)督、以案促治系統(tǒng)施治等7個(gè)方面，明晰各方責(zé)任，細(xì)化工作流程，統(tǒng)籌推進(jìn)查糾“四風(fēng)”與反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)查腐雙向突破、正風(fēng)反腐同步治理。
“從近年來查辦的案件情況看，多數(shù)被審查調(diào)查對象作風(fēng)問題與腐敗問題同根同源、互為表里的特征非常明顯。”山東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面梳理風(fēng)腐一體問題新特征新趨勢，以案為鑒精準(zhǔn)掌握作風(fēng)問題“活情況”，作為政治生態(tài)分析研判、政治監(jiān)督活頁建設(shè)以及統(tǒng)籌安排黨內(nèi)談話、監(jiān)督檢查的重要參考。
推動(dòng)“查”、“治”貫通，要找準(zhǔn)查的目標(biāo)、治的對象，確保以靶引矢、有的放矢。湖北省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案看風(fēng)，精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密，哪些作風(fēng)問題容易演變?yōu)楦瘮。芮嘘P(guān)注苗頭性、傾向性問題，有的放矢進(jìn)行整治。堅(jiān)持以風(fēng)看腐，圍繞行業(yè)、領(lǐng)域或地區(qū)易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”案件，深入分析作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，全鏈條排查監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。做好以案促改、以案促治工作，通過“一把手”談話、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，針對案件暴露的制度建設(shè)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)防控不力等深層次問題，及時(shí)督促健全制度、加強(qiáng)管理。
當(dāng)前，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委正在深化開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項(xiàng)整治和國企“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。今年2月，該市紀(jì)委監(jiān)委對風(fēng)腐同查同治進(jìn)行細(xì)化部署，貫通黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查等部門，全面梳理在辦問題線索，對照“新形象工程”、加重基層負(fù)擔(dān)問題、形式主義和官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四張問題清單，詳細(xì)列出95條具體問題，并形成風(fēng)腐同查典型案例，為辦案部門精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、排查問題提供指引。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯共性根源性問題，在推進(jìn)案件查辦過程中研判作風(fēng)特點(diǎn)，分析作風(fēng)問題背后的權(quán)力觀、政績觀問題，摸查由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體特點(diǎn)，分析風(fēng)腐演變的過程和形成路徑。在案件移送審理的同時(shí)，辦案部門會(huì)同黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對被審查調(diào)查對象開展談話，引導(dǎo)其剖析風(fēng)腐問題產(chǎn)生根源、演變過程。聚焦行業(yè)性、區(qū)域性問題，有針對性地研究開展專項(xiàng)整治、行業(yè)治理。
深化以案促改促治是風(fēng)腐同查同治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，結(jié)合查辦招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域腐敗案件，深入查找可能存在的體制機(jī)制問題、制度短板、監(jiān)管漏洞，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促職能部門建立完善綜合數(shù)字見證服務(wù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等系統(tǒng)，不斷壓縮不正之風(fēng)和腐敗問題滋生空間。在此基礎(chǔ)上，將風(fēng)腐一體典型案例作為警示教育“活教材”，深入挖掘國企、醫(yī)療、征遷等領(lǐng)域涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)歷程，通過分層分類召開警示教育大會(huì)、編印違紀(jì)違法案件警示錄、印發(fā)典型案件通報(bào)、組織旁聽庭審等方式，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 喻大偉）