精準監督優化營商環境
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-06-05 08:47:52
近日，在山東省濟寧市任城區政務服務中心，濟寧家興重工機械有限公司負責人任海濤拿到了施工許可證。“我提前在線上‘一窗受理綜合服務平臺’提交了5份材料，今天現場補交了一份施工圖審查合格書，當場就把證辦出來了，節省不少時間。”目前，該區已有20個建設項目通過“預審服務”制度實現提前開工，開工前籌備周期平均縮短30天。
今年以來，任城區紀委監委開展以數字監督賦能護航優化營商環境行動。通過數據比對分析發現，一些企業在施工許可申報方面存在材料反復修改情況，并經常提出業務咨詢需求。該區紀委監委推動職能部門推出“預審服務”機制：企業在提交建設工程規劃許可證等核心材料后，即啟動實質性審核，同步指導企業推進施工圖審查，完善工傷保險參保證明、資金到位承諾書等輔助材料。這種“預審＋補正”雙線并行的模式，使項目平均審批時長壓縮30％，有效提高了企業辦證效率。
一個地方的發展活力同營商環境密切相關。紀檢監察機關將優化營商環境作為監督重點內容，依靠大數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治，促進營造公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。
海南省瓊海市紀委監委牽頭建設“監督一張網”平臺，匯集公共工程、政府采購、行政監督等領域數據。瓊海市紀委監委緊扣“監督的再監督”職責定位，在平臺中設置督辦功能，督促解決阻礙營商環境發展的敷衍應付、久拖不決等問題。
此前，瓊海市審計局通過該平臺對“瓊海市污水處理公司未獲得項目施工許可證”問題發起辦件，瓊海市污水處理公司未在期限內完成整改，市審計局隨即通過平臺申請紀檢監察機關介入督辦。瓊海市紀委監委第六派駐紀檢監察組與瓊海市水務局、瓊海市污水處理公司相關負責人溝通協商，厘清問題堵點，借鑒其他市縣同類問題解決方式，針對上述問題推動市水務局改革水利工程審批制度，整改完成項目中存在的問題，推進順利動工。此外，還督促市水務局完善水務工程開工備案制度，進一步規范工程項目管理。
在江蘇省揚州市紀委監委指導下，江都區紀委監委整合屬地資源，依托自研的智慧監督系統，探索建立數智賦能市場監管領域專項監督模型。自2024年以來，共摸排問題線索20余條，立案6人，處分6人。
“針對市場監管系統存在的監督難點，我們采取財務數據與業務數據交叉比對的方式，為專項監督迅速找到切入點。”該區紀委監委黨風室相關負責人介紹，區紀委監委將問題整改與制度創新深度融合，推動區市場監督管理局創新工作方式，強化內部監督管理，探索建立“江都區市場監督行政處罰案源管理系統”，內設“案源管理”與“案件預警”兩個功能模塊，實現對全局案源線索進行統一扎口管理，及時預警提醒，避免案件超期。
推行“掃碼入企”和“企業安靜期”制度，是多地紀檢監察機關督促減輕企業負擔、優化營商環境的舉措之一。5月27日，廣東省廣州市海珠區投資促進局、區統計局等5個部門聯合走訪廣州元益互聯網科技有限公司，圍繞互聯網信息服務等業務現場研討開展“組團式”暖企執法服務方案。
在進入企業大門前，所有到訪者都需通過“暖企執法監督小程序”上的預約碼進行預約登記。據介紹，該小程序收錄了全區涉企執法部門的執法權責清單數據，1000多名行政執法人員、近5000家企業的基本信息。
海珠區紀委監委進一步匯總研究小程序匯集起來的入企數據，從中分析如何更好為企業減負。“上個月，我們監測發現多個部門在短期內重復預約同一家企業開展執法。針對這一現象，區紀委監委下發工作提示，督促相關部門利用小程序的聯合執法功能‘組團檢查’。”該區紀委監委相關負責同志表示，近段時間以來，聯合執法在小程序投用后明顯增加，“一次入企、綜合服務”讓企業有更多精力投入到生產之中。（中央紀委國家監委網站 沈東方）