來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-08-11 08:57:17
補短板 強弱項 聚合力
著力提升基層監督質效
8月4日9時，浙江省杭州市余杭區徑山鎮小古城村的大樟樹下，一群人圍坐在石桌邊上，你一言、我一語討論著村里的居家養老話題。
每月4日是小古城村的“眾人監督日”，村民代表們聚在一起商討基層治理的癥結難點和群眾的切實需要。參與討論的人群里，還有村監察工作聯絡站成員、專責監督員唐香菊的身影，她一邊認真傾聽，一邊仔細記錄。“本月的討論主題是村監察工作聯絡站根據群眾點單確定的，接下來要結合大家反映的意見建議，實地走訪了解具體情況。”唐香菊說。
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層監督是黨和國家監督體系的“神經末梢”，加強基層監督是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。各地紀檢監察機關補短板、強弱項、聚合力，著力破除痛點難點，提升基層紀檢監察監督質效。
“村一級監督力量較為薄弱，區紀委監委以‘眾人監督日’打通群眾監督渠道，鼓勵群眾積極參與監督。同時，集聚多方力量，構建了涵蓋村（社區）紀檢組織、村（社區）監察工作聯絡站成員，會計、審計、法律等相關領域專業人士以及新老居民的監督員隊伍。”余杭區紀委監委相關負責同志表示，攥指成拳、凝聚合力，建強監督隊伍，才能激活基層監督“神經末梢”，以更加深入、細致、高效的監督推動基層治理。
基層事務繁雜，需要推動監督力量精準下沉、精準聚焦，提升監督穿透力。
今年6月以來，廣西壯族自治區北流市紀委監委依托惠民資金“大數據監督”平臺，幫助800余名高齡老人申領了高齡津貼，推動惠民政策應享盡享。
高齡津貼是針對高齡老年人實施的一項社會保障制度。按照規定，北流市80周歲以上老年人均應納入高齡津貼保障范圍。但市紀委監委在5月的一次監督走訪時發現，轄區部分高齡老人未享受應有津貼。
“核查發現，由于相關職能部門政策宣傳不到位，部分高齡老人對該政策并不了解，導致未領、少領情況出現，年限最長的達7年。”北流市紀委監委相關負責同志說，紀檢監察機關運用惠民資金“大數據監督”平臺進行數據比對，梳理符合條件卻未享受高齡津貼的老年人名單，建立動態臺賬清單，督促民政、人社等相關職能部門加強信息溝通共享，精準開展政策宣傳。在此基礎上，市紀委監委聯合相關職能部門建立“工作聯系＋信息共享＋情況互通”數據分析研判機制，打通部門間的數據壁壘。
基層監督點多面廣、條塊分割，強化協作配合，推動各類監督貫通協調，是提升基層監督質效的重要抓手。
前不久，海南省定安縣定城鎮美釵坡社區第一居民小組組長莫明光，因挪用集體資金、非法收受他人好處費等嚴重違紀違法問題，被嚴肅查處。
上述問題線索是美釵坡社區居委會廉情監督員在與群眾拉家常時收集到的。據了解，針對“熟人社會監督難”“專業能力跟不上”等痛點，定安縣紀委監委構建“協作區＋村（居）務監督委員會＋廉情聯絡站”監督網絡，將10個鎮劃分為2個協作區，組建200多人的監督隊伍。其中，“兩代表一委員”、鄉村振興駐村工作隊是廉情聯絡站的主力軍，通過田間地頭拉家常、休閑納涼話家事等方式收集民情，延伸監督“觸角”。
定安縣紀委監委相關負責同志介紹，廉情監督員發現問題線索后，可通過“協作區直報通道”直達縣紀委監委。“由于莫明光嚴重違紀違法行為牽涉資金量大、環節復雜，縣紀委監委立即啟動提級辦理機制，并發揮協作區聯合辦案、協同破難的優勢，在短時間內完成了案件的查辦工作。”
在黑龍江齊齊哈爾，昂昂溪區紀委監委按照“地域相近、規模相當、力量互補”的原則，將全區2個鎮和4個街道紀檢監察機構劃分成3個工作協作區，構建起區紀委監委班子成員牽頭、“紀檢監察室＋派駐紀檢監察組＋鎮（街道）紀檢監察機構”協同作戰模式，為基層監督注入了強勁動力。
在協作區的框架下，復雜案件、疑難線索的辦理不再是“單打獨斗”。為了增強協作區的凝聚力，各協作區在每月初的線索分析會上，都會組織成員單位梳理手頭的問題線索，集體研判線索性質、可查性、涉及領域等。同時，協作區還建立了信息資源共享機制，將各單位掌握的“四風”問題新動向、重點領域廉潔風險點等信息匯總整合，讓監督更精準、更高效。今年以來，3個協作區協同突破14件疑難線索。
提升基層紀檢監察監督質效，加強干部隊伍能力建設至關重要。日前，上海市崇明區紀委監委向轄區鄉鎮紀委、監察辦及國企紀檢機構發放《基層紀檢組織常見案件質量問題錯題集（2025）》。該版錯題集在2023年版基礎上，整合更新若干標準，梳理新增基層案件審理存在的37個問題，通過辨析方式答疑解惑。
崇明區紀委監委還組織專題能力培訓班，針對鄉鎮紀檢監察干部短板弱項進行專題培訓。同時，通過分類施訓、崗位實訓等方式，組織鄉鎮紀檢監察干部參與實踐辦案、崗位練兵等，提升業務能力。（中央紀委國家監委網站 陳瑤）