來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-09-09 16:00:46
一、區(qū)委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
區(qū)委堅持把巡視整改作為一項政治任務(wù)，直面問題不回避、整改問題不拖延、抬高標(biāo)準(zhǔn)不敷衍，全力抓好巡視整改任務(wù)落實。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識。對省委巡視反饋的問題和意見建議高度重視、主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收，第一時間組織召開區(qū)委常委會（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署巡視整改工作。區(qū)委常委班子召開巡視整改專題民主生活會，根據(jù)省委巡視反饋意見，開展嚴(yán)肅地批評和自我批評，深入剖析根源，詳細(xì)制定整改措施。二是完善組織架構(gòu)。成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長和區(qū)委副書記任副組長，其他區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長為成員的省委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立“1辦10組”（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和8個整改專項小組、1個督導(dǎo)組、1個宣傳組），統(tǒng)籌抓好整改工作落實。三是細(xì)化工作方案。緊緊圍繞“三個努力建成”“三個走在前列”目標(biāo)，制定了巡視反饋意見整改落實具體工作方案，建立《整改清單“人頭對人頭”工作臺賬》，明確154項整改措施，逐項確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，確保整改有力有效推進(jìn)。
（二）抓實工作舉措，全力推動整改落實。一是加密調(diào)度頻次。實行集中調(diào)度、牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時協(xié)調(diào)調(diào)度“三位一體”工作機(jī)制，及時打通整改難點堵點。整改工作開展以來，共組織召開推進(jìn)會26次，專題調(diào)度項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境、民生工程等事項38項，開展一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公52次，扎實有效推動整改任務(wù)落實。二是強(qiáng)化跟蹤問效。組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域、分管部門盯進(jìn)度、促落實、出實效，確保整改末端落實到位。建立周匯總、周通報機(jī)制，每周以《督導(dǎo)專報》《工作簡報》等形式，通報各整改專項小組、責(zé)任單位的工作推進(jìn)情況，對工作進(jìn)展慢的單位予以通報批評，督促整改工作落實。三是注重建章立制。結(jié)合巡視反饋意見，深剖問題根源，舉一反三、標(biāo)本兼治，健全管長遠(yuǎn)、管根本的制度機(jī)制，從源頭堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、防止反彈。目前，已建立完善《招商引資項目評審論證管理辦法》等制度29項，實現(xiàn)了以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作實效。一是抓實整改審核。對各單位上報的整改完成事項，由巡視整改督導(dǎo)組逐一進(jìn)行“過篩子式”審核。對照整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單嚴(yán)格把關(guān)，既看工作實績，又查臺賬資料，做到合格一個、銷號一個、鞏固一個，確保巡視反饋問題“見底清零”。二是深化專項整治。堅持把抓好巡視整改與開展主題教育緊密結(jié)合，深入開展7個專項整治，包括違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題專項整治；統(tǒng)計造假搞“虛假政績”問題專項整治；干部基層治理能力專業(yè)化水平不高問題專項整治；安全生產(chǎn)隱患問題專項整治；生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治；醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題專項整治，放大巡視整改綜合效應(yīng)。三是拓展整改成果。將巡視整改轉(zhuǎn)化為加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，對省委巡視組指出的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等問題統(tǒng)籌謀劃部署，進(jìn)一步理清工作思路和措施，確保交出巡視整改優(yōu)異成績單。
區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，有效發(fā)揮了區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是堅持以上率下。主動掛帥推動整改落實，對巡視反饋問題和意見建議逐條逐項研究，主持召開巡視整改專題民主生活會，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有力保障了巡視整改各項工作高質(zhì)高效落實。二是堅持跟蹤督辦。先后主持召開區(qū)委常委會會議、整改工作調(diào)度會、推進(jìn)會以及選人用人和巡察工作專項檢查反饋意見整改情況報告會14次，定期聽取10個專班巡視整改工作匯報，逐級傳導(dǎo)壓力。三是堅持親力親為。針對巡視整改重點難點問題，組織召開專題調(diào)度會12次，一線調(diào)研和現(xiàn)場辦公15次，精準(zhǔn)制定整改措施，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。四是堅持較真問效。組織紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門全程督查督導(dǎo)，引導(dǎo)全區(qū)上下堅決摒棄“過關(guān)思想”，扎實做好巡視整改“后半篇”文章，確保末端落實到位。
二、整改落實的主要成效
（一）關(guān)于“貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位”方面
1．關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題
（1）針對“學(xué)習(xí)黨的二十大精神不夠扎實，方式方法不夠靈活”問題。一是以“第一議題”及時學(xué)。區(qū)委常委會將落實“第一議題”制度作為一項政治任務(wù)來抓，堅持與各項工作同部署、同安排、同落實，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。二是理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)。圍繞黨的二十大報告和黨章等內(nèi)容，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討33次，全區(qū)各級黨組織開展理論中心組學(xué)習(xí)1867場。三是組織干部培訓(xùn)學(xué)。用好區(qū)委黨校、河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等資源載體，認(rèn)真組織黨的創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)，培訓(xùn)公務(wù)員、參公人員1850余人。四是開展主題黨日專題學(xué)。圍繞“凝心鑄魂筑牢根本”“錘煉品格強(qiáng)化忠誠”“實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”“踐行宗旨為民造福”“廉潔奉公樹立新風(fēng)”5個主題，組織基層黨組織開展主題黨日活動，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功。五是聘請專家輔導(dǎo)學(xué)。舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部提升基層治理能力專業(yè)化水平專題培訓(xùn)班”“依法統(tǒng)計專題培訓(xùn)班”“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力培訓(xùn)班”等培訓(xùn)班11期，邀請市委黨校專家教授授課，全面提升干部隊伍的專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。六是組織開展活動學(xué)。組織開展新時代鄰里節(jié)等各類學(xué)習(xí)實踐活動1719場，參與人員8．5萬余人，推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。
（2）針對“區(qū)委對下督學(xué)不夠嚴(yán)格”問題。建立黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組督學(xué)長效機(jī)制。制發(fā)相關(guān)通知，持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)直各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行列席旁聽。
（3）針對“部分區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)未開展互動交流”問題。全面落實理論學(xué)習(xí)中心組交流研討制度，做到逢學(xué)習(xí)必研討，已舉辦33次交流研討。在規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式、在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會等重要講話精神，實現(xiàn)思想的進(jìn)一步提升。
2．關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展有不足”問題
（1）針對“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局用力不夠，2020年以來全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，鋼鐵、化工、陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)占比較高，2022年鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重與2010年、2016年基本持平”問題。一是全力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)展新體系。通過“調(diào)舊、育新、扶強(qiáng)”等措施，加快構(gòu)建“4＋4＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展鋰電新材料產(chǎn)業(yè)，目前有4家重點鋰電項目已建成投產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營良好。二是不斷壯大科技企業(yè)規(guī)模，培育創(chuàng)新新動能。把高新技術(shù)企業(yè)、科技型和專精特新中小企業(yè)作為智能制造發(fā)展的“排頭兵”，逐企業(yè)開展分析診斷，一企一策制定培育方案，加快實現(xiàn)增量崛起。三是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，提升企業(yè)新活力。加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。目前，已實施工業(yè)強(qiáng)企“1＋1＋N”項目289項。四是加大招商引資力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新韌性。加大宣傳推介力度，在京津、長三角、珠三角等地定期組織宣傳推介和小團(tuán)組招商活動，重點推介產(chǎn)業(yè)、政策等方面優(yōu)勢。巡視整改以來，全區(qū)共簽約項目137個。
（2）針對“推進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度不快，中低端產(chǎn)品占比偏高”問題。一是抓置換，促整合集中。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。巡視整改以來，以鋼鐵產(chǎn)能置換為抓手，進(jìn)一步提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)工藝裝備水平，推動實施了鋼鐵企業(yè)高爐廠內(nèi)技改和減量置換等重點項目建設(shè)。二是抓延鏈，促持續(xù)發(fā)展。積極引入鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游項目，巡視整改以來先后引入鋼鐵行業(yè)用傳感器項目，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是抓管理，促成本降低。用足用好各級針對鋼鐵行業(yè)出臺的扶持引導(dǎo)政策，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)實施系統(tǒng)性降本增效，巡視整改以來，實施了分布式光伏發(fā)電等降成本技術(shù)改造項目，能源成本下降約10％，市場競爭力顯著增強(qiáng)。四是抓創(chuàng)新，促檔次提升。目前，有3家鋼鐵企業(yè)獲評A級（省級）技術(shù)研發(fā)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心，通過狠抓科技創(chuàng)新，鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)工藝水準(zhǔn)、節(jié)能水平、產(chǎn)品類型全方位提升。五是抓節(jié)能，促綠色低碳。巡視整改以來，實施了焦?fàn)t上升管余熱利用、綜合廢水處理及回用等資源綜合利用項目。通過上述措施，鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中高端產(chǎn)品占比實現(xiàn)逐步提升。
（3）針對“推進(jìn)綠色降碳不到位，2022年全區(qū)單位GDP能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值耗電均高于全國平均水平”問題。加快推進(jìn)節(jié)能降耗項目，實施了鋼鐵企業(yè)整合、超高溫亞臨界煤氣發(fā)電、富氫碳循環(huán)EPC技術(shù)改造、燒結(jié)節(jié)能環(huán)保升級改造等4個節(jié)能改造提升項目，深入推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)降低耗電量，項目建成后可節(jié)約標(biāo)煤61．71萬噸。開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，分批次對鋼鐵、化工、特種線纜等3個行業(yè)12家企業(yè)進(jìn)行專項節(jié)能監(jiān)察，全面檢查企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位，做到問題零容忍，確保企業(yè)用能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3．關(guān)于“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己有差距”問題
針對“作為‘GDP破千億’的中心城區(qū)，發(fā)揮沿渤海、環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢不明顯，2020年以來落地京津產(chǎn)業(yè)項目16個，僅占全市的7．7％”問題。一是招商引資持續(xù)發(fā)力。堅持頂層設(shè)計招商、內(nèi)外聯(lián)動招商、動員全民招商，在與京津合作上持續(xù)發(fā)力，開展多種形式招商引資活動，積極承接京津疏解轉(zhuǎn)移項目落戶本地。巡視整改以來，簽約與京津合作億元以上項目25個。二是推動京津合作項目加快落地。巡視整改以來，新開工與京津合作億元以上項目8個，已落戶央企三級子公司3家。三是建立營商環(huán)境制度保障。先后制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《優(yōu)化營商環(huán)境十五條措施》等一系列政策措施，建立健全了營商環(huán)境全流程管理體制，提供“保姆式”服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目早日建成投產(chǎn)。
4．關(guān)于“創(chuàng)建東北亞地區(qū)窗口城市有欠缺”問題
針對“2022年與東北亞國家進(jìn)出口總額比2010年有所減少”問題。一是壯大外貿(mào)骨干企業(yè)。對重點外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)相關(guān)外貿(mào)企業(yè)積極建設(shè)韓國工廠，以此增加對韓國出口，促進(jìn)對外貿(mào)易提質(zhì)增量。2024年，全區(qū)進(jìn)出口總額超億元企業(yè)12家。二是進(jìn)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化。在原有鋼鐵、陶瓷、線纜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了鋰電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了海產(chǎn)品、蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，2家企業(yè)已成功申請農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。三是發(fā)展外貿(mào)新模式。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，加快跨境電商發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)入駐跨境電商服務(wù)平臺，指導(dǎo)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。2024年，完成跨境電商交易額30億元，同比增長5．3％。四是促進(jìn)大宗商品進(jìn)口。建立大宗商品進(jìn)口重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)運用相關(guān)期貨工具應(yīng)對市場價格波動。
（二）關(guān)于“抓營商環(huán)境和項目建設(shè)有弱項”方面
5．關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有短板”問題
（1）針對“推進(jìn)‘放管服’改革不到位，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局的行政許可事項，仍有部分未劃轉(zhuǎn)到位”問題。結(jié)合工作實際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將40項（除9項合并及刪除事項）尚未劃轉(zhuǎn)事項按照事項類型全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局，相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員已全部進(jìn)駐。并及時對行政許可事項審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，更新進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項目錄。截至目前，新劃轉(zhuǎn)事項中，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢2044次，幫辦業(yè)務(wù)386件，現(xiàn)場受理辦結(jié)業(yè)務(wù)2803件。
（2）針對“勞動監(jiān)察執(zhí)法不到位”等問題。一是完善勞動監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制度。全面梳理勞動監(jiān)察執(zhí)法過程中各環(huán)節(jié)存在的問題，從制度建設(shè)上做到機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法程序規(guī)范化。二是強(qiáng)化勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞勞動保障法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法實體內(nèi)容，著力提高勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。三是充分發(fā)揮專班作用。四是健全應(yīng)急處置預(yù)案。
6．關(guān)于“推進(jìn)項目建設(shè)有差距”問題
針對“項目前期論證不充分，有的項目簽約開工后又解除協(xié)議，造成資源浪費”問題。一是完善招商引資項目評審機(jī)制。組織環(huán)保、資規(guī)、審批、發(fā)改等部門對在談項目提前介入，及時剔除低效、低質(zhì)項目，提高項目質(zhì)量。省委巡視反饋的三個項目，均依法簽訂退出協(xié)議并落實到位。二是強(qiáng)化要素保障。建立用地保障清單，根據(jù)輕重緩急和建設(shè)時序精準(zhǔn)配置資源。積極幫助項目單位爭取污染物排放指標(biāo)，調(diào)劑現(xiàn)役源替代量。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能，引導(dǎo)重點用能單位開展技術(shù)改造。定期舉辦銀企對接活動，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點項目支持力度，助推項目建設(shè)順利實施。三是建立健全項目建設(shè)考核機(jī)制，常態(tài)化開展項目攻堅行動，定期進(jìn)行通報、考核排名，兌現(xiàn)獎懲措施，充分調(diào)動各地各部門跑項目、上項目的主動性、積極性，切實提高項目履約率、落地率。四是落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，堅持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季分析，隨時掌握項目推進(jìn)情況，全力解決項目問題需求，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
（三）關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險有短板”方面
7．關(guān)于“解決歷史遺留問題不夠有力”問題
針對“有的項目停滯10余年，至今沒有盤活”問題。共涉及項目1個，為盤活該項目，積極研究破解措施。一是區(qū)委、區(qū)政府多次召開辦公會、調(diào)度會專題研究停滯項目盤活工作，將其作為加快推進(jìn)城市更新、提升城市品質(zhì)的重要抓手。二是全力破解歷史遺留問題，為加快推動該項目落地實施，明確了建設(shè)主體、建設(shè)規(guī)模、投資額度、建設(shè)內(nèi)容等事項，目前已完成項目立項手續(xù)。三是完成了對現(xiàn)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)安全性鑒定和資產(chǎn)評估工作。四是采取穩(wěn)妥、逐步盤活的方式，在部分閑置資產(chǎn)及土地上引進(jìn)娛樂項目，增加了親子互動、兒童游樂等設(shè)施。
（四）關(guān)于“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力”方面
8．關(guān)于“推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有短板”問題
（1）針對“2022年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值未達(dá)到省政府要求”問題。2022年省指標(biāo)為2．21：1，市指標(biāo)為1．07：1，區(qū)指標(biāo)為0．74：1。通過龍頭引領(lǐng)促提升、主體培育強(qiáng)基礎(chǔ)、園區(qū)帶動延鏈條，截至2024年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到1．45：1，超過了市下達(dá)任務(wù)，縮小了與省指標(biāo)的差距。截至目前，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到31家，其中1家公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)零的突破。
（2）針對“截至2022年底，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率低于全省平均水平”問題。2022年底，全省土地流轉(zhuǎn)率為41．5％，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率為29．23％，低于全省平均水平。通過科學(xué)有效推進(jìn)整改，全區(qū)家庭承包耕地面積65．84萬畝，累計流轉(zhuǎn)土地29．69萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到45．1％，較2022年增加15．87個百分點。
9．關(guān)于“落實糧食安全政治責(zé)任不到位”問題。
針對“2021年以來省自然資源廳反饋的‘非農(nóng)化’違法圖斑仍有部分沒有整改到位”問題。一是強(qiáng)化責(zé)任落實。健全以“田長制”為核心的責(zé)任體系，細(xì)化措施、明確責(zé)任，全面壓實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步提升耕地保護(hù)治理水平。二是強(qiáng)化問題整改。對耕地“非農(nóng)化”圖斑堅決拆除地上建筑物，達(dá)到復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)。對未取得備案手續(xù)的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，做好養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場勘察認(rèn)證，按規(guī)定限期辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)，并上圖入庫；對不能完善手續(xù)的項目責(zé)成屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除復(fù)耕。三是強(qiáng)化舉一反三。引導(dǎo)群眾在建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目前，合理選址、辦理設(shè)施備案手續(xù)，降低非糧化違法數(shù)量。同時，加強(qiáng)日常巡查，持續(xù)加大行政處罰力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，堅決遏制新增違法問題。
10．關(guān)于“農(nóng)村集體‘三資’管理有欠缺”問題
針對“部分村集體資產(chǎn)發(fā)包存在未經(jīng)黨員大會審議、黨員大會參會人數(shù)不過半的情況”問題。一是健全管理機(jī)制。印發(fā)全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的10套村級財務(wù)公開清單模版，并完善了鎮(zhèn)級“三資”管理辦法。二是開展巡回督導(dǎo)。通過完善民主程序、甲乙雙方協(xié)商、依法仲裁訴訟“三步走”，著力解決不規(guī)范合同，有效清理并堵塞工作漏洞。三是規(guī)范“三資”管理。全面強(qiáng)化村集體運行管理，全區(qū)共組織實施資產(chǎn)資源招投標(biāo)項目1096個，村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)增收3570．21萬元。開展“小微權(quán)力運行”標(biāo)準(zhǔn)化示范村、“三資”提級直報點村專項審計，從全區(qū)范圍抽取155個村進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計，審計金額2．52億元，發(fā)現(xiàn)各類問題1445個，已全部整改到位。
（五）關(guān)于“區(qū)委發(fā)揮把方向保落實作用不到位”方面
11．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
針對“區(qū)委常委會上除黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志外，其他同志較少發(fā)表意見”問題。一是規(guī)范區(qū)委常委會議事決策程序。對提交區(qū)委常委會的議題，堅持會前充分征求各常委意見，確保充分醞釀、提出意見建議。需區(qū)政府常務(wù)會研究的提交區(qū)政府常務(wù)會提前研究，充分醞釀，內(nèi)容成熟后，提交區(qū)委常委會研究。二是強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督。面對面與區(qū)委辦負(fù)責(zé)人溝通交流2次，推動問題整改，督促區(qū)委辦嚴(yán)格遵照《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》和議題報批程序等規(guī)定，科學(xué)合理安排會議內(nèi)容和議題，確保每位常委都能夠充分醞釀、討論、發(fā)表意見。同時，加強(qiáng)會議的全程記錄，對會議組成人員發(fā)表的意見、會議討論情況和決定如實詳細(xì)記錄，對不同意見予以載明。
12．關(guān)于“發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用有弱項”問題。
針對“落實統(tǒng)計管理體制改革要求不到位，基層統(tǒng)計力量配備不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺配統(tǒng)計人員”問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實上級關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署。組織召開區(qū)委常委會（擴(kuò)大）會議、政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等文件精神，深刻認(rèn)識統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，健全長效機(jī)制，確保各項工作落地落實。將《中華人民共和國統(tǒng)計法》納入黨校干部教育培訓(xùn)課程，組織開展4次培訓(xùn)活動。二是切實加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對統(tǒng)計力量配備不足的問題，合理配備專兼職統(tǒng)計人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計隊伍建設(shè)。扎實開展企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬推廣工作，全區(qū)“四上”企業(yè)均已完成電子統(tǒng)計臺賬程序測試和使用，統(tǒng)計基層規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升。三是深入開展統(tǒng)計調(diào)查研究。定期對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)測和分析，撰寫統(tǒng)計分析報告179篇，全面反映高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢、成效和短板，切實發(fā)揮了統(tǒng)計參謀助手作用。
13．關(guān)于“解決民生問題有不足”問題
（1）已完成針對“2020年至2022年應(yīng)分別在當(dāng)年完成的年度民生實事項目，部分未按期完成”問題。一是強(qiáng)化項目前期謀劃。對有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌，充分考慮項目推進(jìn)過程中可能遇到的難點堵點，就設(shè)計、征拆、開工許可、環(huán)保管控等相關(guān)程序及制約因素進(jìn)行充分論證分析，確保按計劃開工。二是強(qiáng)化項目施工全過程監(jiān)督。實行融合化監(jiān)督，通過平時問動態(tài)、定期督進(jìn)度、年中看現(xiàn)場、年底評成效，壓實項目專班責(zé)任，充分運用實地督查、專項督查、點對點推送等方法，研究解決滯后項目癥結(jié)問題，確保順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項目后期跟蹤。針對跨年度民生實事項目扎實開展“回頭看”，動態(tài)跟蹤問效，嚴(yán)格銷號管理，確保項目如期完工。
（2）針對“城區(qū)教育資源緊張，有的學(xué)校擠占專用教室滿足學(xué)位需求”問題。一是推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容。高標(biāo)準(zhǔn)建成兩所學(xué)校，有效解決當(dāng)前學(xué)位需求問題。二是城區(qū)學(xué)校師生實現(xiàn)有序分流。按照就近入學(xué)原則，從城區(qū)學(xué)校向新建學(xué)校分流學(xué)生2530名，徹底消除了城區(qū)學(xué)校擠占專用教室現(xiàn)象。三是科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)教育資源布局。為提前應(yīng)對城鄉(xiāng)人口流動變化趨勢，避免學(xué)位緊張問題再次出現(xiàn)，注重前瞻布局，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，陸續(xù)啟動8所新建學(xué)校、幼兒園項目，確保資源供給適度超前。四是開展正面宣傳引導(dǎo)。利用各種渠道加大宣傳報道和信息報送力度，截至目前共有26家中央和省級媒體報道了教育改革發(fā)展成果。
（六）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有差距”方面
14．關(guān)于“區(qū)委履行主體責(zé)任不到位”問題
（1）針對“區(qū)委未按要求每季度至少聽取1次政治監(jiān)督匯報”問題。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。區(qū)委堅持把全面從嚴(yán)治黨作為首要政治任務(wù)，將各項部署要求納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持每季度至少聽取1次政治監(jiān)督情況匯報，通過召開區(qū)委常委會等形式聽取政治監(jiān)督情況匯報6次。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持率先垂范，嚴(yán)格按照重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦等要求，自覺領(lǐng)學(xué)條規(guī)、交辦任務(wù)、批辦案件，組織召開區(qū)委常委會等有關(guān)會議35次，研究全面從嚴(yán)治黨議題68個，聽取案件情況匯報62次，批辦問題線索48件次。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實政治監(jiān)督相關(guān)文件，強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦?fàn)I商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、醫(yī)療等重點工作開展督導(dǎo)檢查120批次，發(fā)現(xiàn)并推動整改各類問題168個，不斷推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。三是加大案件查處力度。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，緊盯重點領(lǐng)域和群眾反映問題，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法問題。同時，將典型案例作為運河警示教育基地展廳內(nèi)容，組織開展參觀活動，強(qiáng)化警示震懾，推動全面從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。
（2）針對“2020年以來未召開過反腐敗協(xié)調(diào)小組會議”問題。一是完善調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組組織架構(gòu)。根據(jù)人事調(diào)整和上級精神，對全區(qū)反腐敗聯(lián)席會議組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組組織架構(gòu)。三是完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。制發(fā)相關(guān)制度，加強(qiáng)與司法、國土、市監(jiān)等執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，每月定期移送相關(guān)問題線索，切實增強(qiáng)反腐敗工作合力。
（3）針對“本屆區(qū)委常委會未研究審定巡察工作方案，未聽取巡察整改落實情況匯報”問題。一是區(qū)委巡察辦按照年度巡察計劃，先后研究制定五屆區(qū)委第四輪至第八輪巡察工作方案，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對方案進(jìn)行了研究審議。組織召開區(qū)委書記專題會議暨區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，分別聽取了五屆區(qū)委第三輪、第四輪、第五輪巡察整改落實情況匯報，區(qū)委巡察辦根據(jù)會議精神匯總形成五屆區(qū)委第三輪、第四輪、第五輪巡察整改和成果運用綜合情況報告。二是區(qū)委巡察辦積極與區(qū)委辦公室溝通對接，及時將巡察方案、巡察整改落實情況報告納入?yún)^(qū)委常委會會議議題。三是區(qū)委常委會會議分別對五屆區(qū)委第四輪至第八輪巡察工作方案進(jìn)行了研究審議。同時，區(qū)委常委會會議分別聽取了五屆區(qū)委第三輪、第四輪巡察整改和成果運用綜合情況匯報。
（4）針對“紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不到位，有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長未兼任駐在部門黨組成員”問題。對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長未兼任駐在部門黨組成員的情況進(jìn)行全面摸底，已將駐區(qū)住建局派駐組組長、駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐組組長調(diào)整為駐在部門黨組成員；在選派駐區(qū)公安局派駐組組長的同時，同步調(diào)整其任區(qū)公安局黨組成員。通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，將原有6個派駐組整合為4個，4個派駐組組長均已任駐在部門黨組成員。
15．關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督有不足”問題
針對“有的單位在項目建設(shè)等方面存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題”問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促涉及采購、審批等職能部門落實相關(guān)規(guī)章制度和工作機(jī)制，切實堵塞招投標(biāo)過程中的制度漏洞。制發(fā)提示函，督促各地各單位落實“三重一大”事項實行事前報備和事后報告制度。嚴(yán)肅查辦問題線索，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。
（七）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線有欠缺”方面
16．關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”問題
（1）針對“部分科級干部在同一崗位任職超10年未交流”問題。一是摸清底數(shù)。在省委巡視反饋問題的基礎(chǔ)上，對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面摸底，沒有發(fā)現(xiàn)其他在同一職位連續(xù)任職超10年的干部。對巡視反饋的干部建立了臺賬，實行清單化管理。二是全面整改。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，研究制定了干部調(diào)整方案，在同一職位連續(xù)任職超10年的領(lǐng)導(dǎo)干部，已通過轉(zhuǎn)任職級等方式進(jìn)行了調(diào)整。三是建立預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格落實上級文件要求，認(rèn)真執(zhí)行干部交流任職制度，每年底對領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職年限進(jìn)行摸排，建立預(yù)警臺賬，有計劃地推進(jìn)干部交流，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。
（2）針對“執(zhí)行干部試用期制度不規(guī)范，一些干部不應(yīng)執(zhí)行任職試用期而執(zhí)行試用期”問題。一是及時糾正。對已進(jìn)行試用期滿考核的干部出具糾正試用期有關(guān)說明，對尚未進(jìn)行試用期滿考核的干部，出具更正說明，不再組織試用期滿考核，均存入個人人事檔案。二是規(guī)范執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件要求，準(zhǔn)確把握實行任職試用期職務(wù)范圍，堅決杜絕此類問題。
17．關(guān)于“人才隊伍和基層黨組織建設(shè)不夠有力”問題
（1）針對“下沉了解部分規(guī)上企業(yè)，有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示目前政策對人才吸引力不強(qiáng)”問題。一是強(qiáng)化人才服務(wù)。組織開展全區(qū)人才政策和人才狀況調(diào)研，制定了人才引進(jìn)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，突出金融支持，并向用人主體傾斜。二是征集人才需求。面向區(qū)內(nèi)重點企業(yè)征集摸排高層次人才需求及人才項目需求。舉辦各類人才對接活動9場，邀請6位高端人才就5個項目開展技術(shù)對接。三是加強(qiáng)人才培育。組織區(qū)內(nèi)重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及高級經(jīng)營管理人才，開展相關(guān)活動，搭建對話交流和產(chǎn)研合作平臺，提高企業(yè)經(jīng)營管理及創(chuàng)新水平。四是鼓勵科技創(chuàng)新。落實《關(guān)于鼓勵企業(yè)人才加速科技攻關(guān)的實施辦法》，組織區(qū)科工局對全區(qū)科技立項項目情況進(jìn)行摸排征集，符合條件的8個項目獎勵資金已全部發(fā)放到位。
（2）針對“‘兩新’組織黨建不扎實，有的企業(yè)沒有把黨建工作寫入公司章程”問題。一是常態(tài)摸排，覆蓋攻堅。二是舉一反三，全面整改。三是示范引領(lǐng)，全面提升。
（八）關(guān)于“巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改還有差距”方面
18．關(guān)于“履行整改主體責(zé)任有不足”問題
針對“2019年以來，區(qū)委常委會未專題研究審計、國家自然資源督查反饋問題，審計反饋的個別問題未按期整改到位”問題。一是堅持高位推動。組織召開區(qū)委常委會會議，對2019年以來上級審計機(jī)關(guān)對審計尚未整改到位3個問題和自然資源督查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了統(tǒng)籌研究，對問題逐一進(jìn)行分析研判，制定整改措施，層層壓實整改責(zé)任。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實整改責(zé)任，扎實推動審計反饋問題按時限高質(zhì)量整改到位。二是強(qiáng)化問題整改。目前涉及反饋的3個問題和自然資源督查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。
19．關(guān)于“整改舉一反三有欠缺”問題
針對“上輪巡視反饋的超職數(shù)配備干部問題完成整改后，本輪巡視發(fā)現(xiàn)兩個區(qū)直單位各超配副局長”問題。已對區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局各超配的副局長予以轉(zhuǎn)任職級干部，完成未按照“三定方案”規(guī)定職數(shù)配備干部整改任務(wù)。同時，建立科級職數(shù)臺賬，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和職務(wù)名稱，嚴(yán)格按照“三定方案”配備干部。加強(qiáng)與上級編制部門溝通，在機(jī)構(gòu)改革等任務(wù)中提前做好相關(guān)干部調(diào)整，切實從源頭杜絕此類問題。
三、下一步工作安排
（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)。區(qū)委切實擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任，把巡視整改工作與貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北、視察唐山重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹省委、市委全會部署結(jié)合起來，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求落地見效。
（二）注重長效機(jī)制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，聚焦重點領(lǐng)域、風(fēng)險點位、潛在隱患，深入剖析制度機(jī)制存在的短板弱項，抓住重點環(huán)節(jié)，把握工作標(biāo)準(zhǔn)，建立完善管長遠(yuǎn)、管根本的工作機(jī)制，實現(xiàn)解決一個問題、完善一個制度、堵住一個漏洞，堅決防止問題反彈復(fù)發(fā)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果。
（三）堅持舉一反三。對于巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，大力開展專項整治，深入查找背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題，實現(xiàn)從“治病表”向“治病根”轉(zhuǎn)化。同時，建立定期“回頭看”工作機(jī)制，重點在制度建設(shè)、督導(dǎo)問效、責(zé)任追究等方面下功夫，加強(qiáng)日常監(jiān)督、強(qiáng)化跟蹤問效，確保整改工作取得扎實成效。
（四）強(qiáng)化成果運用。按照省委巡視反饋意見，進(jìn)一步理清工作思路，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，破解制約發(fā)展的瓶頸難題，統(tǒng)籌做好抓投資、上項目、保穩(wěn)定、促發(fā)展等重點工作，切實將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、深化、具體化，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，切實為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章和唐山加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐作出更大擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0315-6836688；電子郵箱tsfnztb@163.com；郵政編碼：063300；地址：唐山市豐南區(qū)正苑大街9號；收件單位：豐南區(qū)委辦公室。