來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第五巡視組對臨漳縣進行了常規巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
臨漳縣委堅持把抓好巡視整改作為重要政治任務，全力做好巡視“后半篇文章”。縣委書記堅決扛牢第一責任人責任，成立了以縣委書記任組長、縣長任副組長的領導小組，第一時間召開動員部署會議，制定了《關于省委第五巡視組反饋意見的整改落實方案》，逐一明確牽頭領導、牽頭單位、整改措施，縣委常委會8次研究巡視整改工作，開展全覆蓋督導12次，傳導工作壓力，確保各項整改措施有效落實。召開縣委常委班子專題民主生活會，推動巡視整改走深走實。
二、整改落實的主要成效
臨漳縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。根據省委巡視組反饋意見梳理出38個具體問題。截至目前，巡視反饋的38個具體問題，已完成整改38個。
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位”方面
1．關于“理論學習不深入”問題。
通過豐富縣委理論學習中心組學習形式，增加研討交流頻次，深化學習效果。2023年9月份以來縣委理論學習中心組開展學習20次，均圍繞學習主題深入研討交流。
2．關于“學用結合不緊密”問題。
開展專題學習20余次，結合開展主題教育，組織縣處級領導干部舉辦主題教育讀書班，邀請省委黨校教授作專題輔導，切實把學習成效轉化為推動臨漳經濟社會高質量發展的強大動力。縣委常委會、政府常務會定期研究經濟高質量發展工作。2024年地區生產總值增速6．7％。先后召開17次專班會商會和14次重點工作調度會，制定措施，強化落實。
（二）關于“貫徹新發展理念推動高質量發展有明顯差距”方面
3．關于“招商引資成效不明顯”問題。
完善招商引資和項目建設工作領導機制、綜合考評辦法，對已簽約項目實行專班推進。2024年，已簽約項目28個，投產項目10個，投產項目數量和投資額均有較大提升。
4．關于“開發區主陣地作用發揮不充分”問題。
一是加快基礎設施提標改造，開發區自來水、天然氣已全部接通，集中供暖管道端口已接入開發區。2023年10月底，興園公司與城發集團財務并表管理，已承建開發區基礎設施、后勤服務等工程。開發區綜合服務中心項目已于2024年11月開工建設。二是成立了融資擔保公司，2023年8月，已獲得融資擔保業務經營資格。2024年4月入股市擔保公司，并成立了臨漳分公司。三是加大企業幫扶力度，加快推動中小微企業向規上企業轉型。截至2025年2月，開發區規上企業68家，2024年稅收占全縣一般公共預算收入22．35％。
5．關于“推動傳統產業升級謀劃不夠”問題。
一是2024年三大產業集群完成稅收同比增長3．75％，占全縣一般公共預算收入42％。強化龍頭企業示范帶動能力，2024年縣域內產值超5億元工業企業達5家，比2022年增長25％。培育了一批近千萬的納稅大戶，其中兩家企業年均納稅近4000萬元。二是縣委常委會專題研究碳素產業發展。2024年出臺碳素產業集群三年集中改造提升方案、關停淘汰方案等，高標準實施兩個負極材料生產項目，建成儲能電池項目。全縣碳素及關聯企業2023年納稅同比增長28．4％，2024年納稅同比增長11．4％。三是加大科技創新投入，設立財政專項資金，積極發揮財政資金引導作用，大力支持科技型中小企業培育，支持專利轉化和高新技術企業申報工作等，加強對上溝通和資金爭跑力度。2023年科學技術資金占公共財政支出的0．87％，較上年同比增長16．3％。2024年科學技術資金占公共財政支出的1．01％，較上年同比增長34．3％。
6．關于“生態環境治理措施不扎實”問題。
一是2023年以來環保部交辦問題均完成整改。2024年，全縣年度綜合指數為4．60，同比下降6．31％，PM2．5年濃度為46微克／立方米，同比下降4．17％，優良天數為255天，同比增加29天，年度空氣質量較2023年穩步改善。二是水利部發現問題已于2021年10月整改到位，并對相關人員給予處分。2023年6月，對巡視發現自備井進行了關停；7月，新建第四水廠開始向農村供水站供水，167個村全部完成生活水源置換。組織開展3次自查，排查取水井89眼，對發現的問題及時整改處置到位。
（三）關于“全面推進鄉村振興發力不足”方面
7．關于“落實糧食安全措施有差距”問題。
一是上級發現的違法占地中，一部分納入2021—2023年度耕地進出平衡總體方案；剩余的判定為農村道路，按自然資源部要求上傳相關舉證資料，此問題已整改到位。二是投資1．87億元實施了“民有渠末級渠系恢復整治工程”項目，該項目完成9．6公里河渠清淤整治，5座水閘進行了恢復重建。此問題已全部整改到位。
8．關于“對鄉村振興工作重視不夠”問題。
一是及時貫徹落實上級決策部署，對鄉村振興重點工作及早謀劃，出臺了《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》。二是持續加大農業投入，2023年農業投入占一般預算支出的2．43％，較2022年增長0．13個百分點。2024年農業投入占一般預算支出的2．47％，較上年增長0．04個百分點。
9．關于“推動產業振興著力不夠”問題。
一是2024年全縣市級農業產業化重點龍頭企業27家，較2023年新增7家。支持現有企業建設中央廚房項目，標準化雞舍項目。1家公司新上鵪鶉蛋罐頭、乳黃瓜罐頭生產線，有效增加加工轉化和增值率。二是加強政府引導，發揮市場調節作用，提高群眾種植優質強筋小麥積極性。2024年秋冬季全縣推廣強筋小麥種植面積達到5．1萬畝，比2022年新增3．1萬畝，比2023年增加1．3萬畝，強筋小麥種植面積占小麥種植面積9．15％。
（四）關于“推進全面深化改革用力不夠”方面
10．關于“改革主體責任壓得不實”問題。
一是分類研究整改推進，全程加強監督指導，12項改革任務已全部完成，其中1項階段性任務，建設強筋小麥示范區13萬畝的任務持續推進，于2024年11月完成種植面積5．1萬畝，完成2024年度階段性任務目標。二是通過完善監管機制和內控制度，開展審計和清產核資，目前7家公司已實現城發集團實際管理。
11．關于“鄉鎮機構改革不到位”問題。
及時調整審批權限，加大培訓力度和監督檢查，14個鄉鎮行政綜合服務中心均設立宅基地審批受理窗口。
12．關于“推動營商環境優化用力不夠”問題。
出臺《開展優化營商環境專項行動的工作方案》等文件，召開專題調度會12次，“政企同心談”座談會5次，暢通各類問題反饋渠道，定期開展滿意度測評活動，梳理問題和建議145件，辦結率100％。
（五）關于“防范化解重點領域風險有短板”方面
13．關于“化解信訪積案效果不明顯”問題。
認真落實“各級書記解難題”信訪工作機制，定期召開縣委常委會會議、專題會議研究，緊緊抓住“事要解決”這個關鍵，抓好接訪約訪下訪化訪，深入推進信訪工作法治化，依法解決信訪問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
14．關于“房地產領域風險隱患化解有差距”問題。
審批手續不齊的，各單位按現狀出具認定意見后辦理不動產登記；開發單位不配合的，成立幫扶組進駐小區進行幫辦；司法查封和抵押的，司法和金融監管部門進行協調，為無過錯群眾正常辦理登記。
15．關于“打擊治理電信網絡新型犯罪不力”問題。
截至2025年2月，電信詐騙案件發案率同比下降55．7％；2024年涉詐電話卡、銀行卡線索同比下降24．15％。
（六）關于“縣委履行全面從嚴治黨主體責任不夠嚴實”方面
16．關于“‘一把手’履行第一責任人責任有欠缺”問題。
2023年11月修訂印發了《臨漳縣鄉科級領導班子和領導干部年度綜合考核辦法（試行）》，2023年11月，根據市對縣經濟發展績效專項考核結果，對完成任務較差、工作不力的單位主要負責同志進行了組織調整。
17．關于“壓力傳導不到位”問題。
2023年巡視反饋整改以來，先后召開3次全縣警示教育會，通報典型案例，強化個案剖析，拍攝警示教育片。2023年10月，督促糧食系統召開專題政治性警示教育會，修訂完善相關制度。督促相關職能部門進一步規范線索移交和案件通報。堅持舉一反三，2024年結合黨紀學習教育，督促相關職能部門分領域開展警示教育。
18．關于“班子成員履行‘一崗雙責’有欠缺”問題。
2023年巡視反饋整改以來，累計向縣級領導制發“一崗雙責”提示函103份。縣紀委監委適時提醒相關縣領導對分管部門“一把手”開展黨內談話。探索開展“廉情抄報”工作，幫助縣級領導有針對性地抓好分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作。
19．關于“對巡察工作重視不夠”問題。
巡視反饋以來，縣委常委會先后15次研究巡察工作。縣委書記主持召開6次書記專題會，會上點人點事。2023年12月，印發《關于進一步提高縣委巡察工作規范化建設的若干措施》，從6大方面、21個環節對規范化建設制定了具體措施。“強化巡察整改工作流程指引”試點期間，完善6項工作制度和模板，縣委巡察工作規范化水平不斷提升。
（七）關于“紀委監委履行監督責任不到位”方面
20．關于“政治監督不夠有力”問題。
2023年巡視反饋整改以來，制定政治監督清單，累計開展監督817次，發現并督促問題整改，下發提示函107份，并及時向縣委專題報告政治監督情況。制定《地下水壓采“回頭看”專項監督工作方案》，開展監督檢查5次。
21．關于“日常監督有欠缺”問題。
2023年巡視反饋整改以來，督促相關單位開展酒駕醉駕問題專項治理行動，2023年9月以來，查處的黨員和公職人員酒駕醉駕數量逐年下降。縣紀委監委開展專項監督，并深挖案件背后的風腐問題，對相關單位及時下發《提醒函》，督促其開展系統內警示教育，加強對黨員干部“八小時之外”教育管理和監督。
22．關于“派駐機構‘探頭’作用發揮不充分”問題。
2023年巡視反饋整改以來，進一步完善“綜合派駐、量化監督”工作機制，開展派駐監督專題培訓4次，完善派駐機構量化評價機制，派駐機構主動發現問題和處置線索的能力大幅提升。
（八）關于“推進黨風廉政建設有短板”方面。
23．關于“重點領域和關鍵環節問題多發”問題。
2023年巡視反饋整改以來，縣委研究黨風廉政建設相關內容60次，自主開展鄉鎮衛生院基本公共衛生資金分配不精準、服務不到位問題專項整治，持續提升基層公共衛生服務水平。教育部門聚焦“招生牟利、違規收費、在職教師有償補課”等方面開展整治，聚焦中小學校園食品安全、膳食經費管理等問題，推動教體局建設“供應鏈智慧采購平臺”、“校小虎”APP，有效防范“校園餐”食材采購、經費管理風險。
24．關于“農村集體‘三資’監管不到位”問題。
一是2023、2024年分別制定出臺《農村集體“三資”管理問題專項整治行動工作方案》，開展農村集體資產清產核資工作“回頭看”，配齊配強專（兼）職會計人員。二是2023年巡視反饋整改以來，縣紀委監委依規依紀依法對相關人員進行處理。推動鄉鎮嚴格落實“村財鄉管”制度，堅持舉一反三、自查整改，進一步完善村集體資金使用審批、監管、檢查等制度，加強對村級財務的監管力度。
（九）關于“作風建設有差距”方面
25．關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不絕”問題。
2023年巡視反饋整改以來，堅持常態化開展提醒預警，采取短信提醒、推送典型案件、線下發工作提示等方式全面開展紀律提醒。突出端午、中秋、國慶、春節等重要節點常態化開展監督檢查11次。縣紀委監委依規依紀依法對相關人員進行處理，并責令所在單位召開系統內警示教育。
（十）關于“領導班子建設有弱項”方面
26．關于“擔當作為不夠”問題。
一是縣委、縣政府定期研究縣域經濟高質量發展，分析問題，制定舉措，堅定不移推動高質量發展。二是加大開發區建設力度，實施基礎設施提升工程。設立行政審批大廳，劃轉99項行政許可。建立“銀企對接”機制，為企業解決資金3．2億元。建立用工、就業需求“數據庫”，達成就業意向9000余人，簽訂合同5300余人。三是堅持黨對政法工作的絕對領導，2023年，縣委研究部署政法工作12次，對政法單位開展政治督察2次，發現并整改問題8個。2024年研究部署政法工作14次，開展督察活動8次，發現并整改問題6個。
27．關于“執行‘三重一大’制度不嚴格”問題。
一是巡視反饋以來，縣委共研究“三重一大”事項523項。2023年10月，11個重點項目已提交縣委常委會會議研究，現已竣工投用10個。二是2023年10月，經縣委常委會會議研究，明確了相關項目分包單位。截至2025年2月相關工程已竣工。
28．關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題
建立健全黨內政治生活常態化規范化機制，相繼制定出臺《主題教育專題民主生活會和組織生活會工作方案》《關于嚴格執行黨的組織生活制度的意見》等制度，明確黨內政治生活程序步驟和具體要求，并邀請省、市督導組全程指導、嚴格把關，確保黨內政治生活嚴肅規范開展。
（十一）關于“干部隊伍建設有不足”方面
29．關于“干部日常監督管理不到位”問題。
印發了《臨漳縣干部監督工作聯席會議制度實施辦法》，強化公檢法等執紀執法部門聯合，加強信息共享，及時掌握相關信息，提醒相關單位黨委（黨組）嚴格執行有關政策。
（十二）關于“基層黨建工作有欠缺”方面
30．關于“黨建工作責任制落實不到位”問題。
一是堅持立行立改，2023年7月、12月分別召開縣委常委會會議，專題研究并聽取了2023年上半年、全年機關黨建工作情況匯報，謀劃推進機關黨建工作。2024年12月召開縣委常委會會議，專題聽取了全年機關黨建工作情況匯報。縣委常委會建立定期研究機關黨建工作制度，每年至少聽取一次機關黨建工作匯報。二是在北京、上海等地成立流動黨員黨組織15個，結合主題教育，持續加強流動黨員教育管理，引導化解矛盾隱患、參與家鄉建設。建立外出務工人員臺賬，加強服務管理，提供就業崗位近6000個。三是堅持統籌考慮、征求意見，堅決防止出現黨外干部包聯鄉鎮黨建工作情況。
31．關于“基層黨組織政治功能組織功能不強”問題。
制定了《關于增強農村基層黨組織政治功能和組織功能進一步提升服務水平的意見》《關于深入推行“三變三化”試點工作持續發展壯大村級集體經濟的實施方案》，開展了農村集體“三資”管理問題專項整治，積極盤活農村集體資產資源，不斷增加村集體經營性收入。
32．關于“抓農村黨組織建設不力”問題。
一是印發《村干部管理監督“三審一談”工作機制具體操作辦法》，從嚴加強村干部屆中管理。建立村“兩委”干部個人重大事項報告制度，常態化開展廉政教育，做到以案為鑒，警鐘長鳴。
二是堅持立行立改，并修訂完善了《臨漳縣村級班子和農村干部績效管理辦法（試行）》，開展村黨組織“爭先創A”行動，確保村黨組織精準分檔、晉位升級。
（十三）關于“落實巡視整改和成果運用不到位”方面
33．關于“履行監督責任有短板”問題。
一是縣紀委監委6次專題研究巡視整改日常監督工作，開展日常監督30次，發出提示函14件，督促建章立制8項。二是印發了《臨漳縣鄉科級領導班子和領導干部年度綜合考核辦法》，明確“注重運用巡視巡察、審計、相關部門業務考核等成果”，增強考核結果的準確性、客觀性。2023年度綜合考核結果分別征求了相關部門意見，經嚴格審核審查，擬定優秀單位；2024年度也征求了部門意見，年度綜合考核優秀單位嚴格依照審查結果確定，切實與巡視巡察、審計結果相結合。
34．關于“長效機制不健全”問題。
制定了《關于加強公職人員違規經商辦企業監督管理的實施意見》，強化監督部門貫通融合，加大公職人員違規經商辦企業監督力度，實行“凡入必審”，已對新招錄的公職人員進行了入職預審，均不存在經商辦企業情況。
三、下一步工作安排
（一）堅決扛牢政治責任。堅持把巡視整改作為當前及今后一個時期的政治任務，持續強化理論武裝，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣抓好落實。
（二）狠抓后續整改落實。對已整改完成的問題開展“回頭看”，鞏固整改成果；對仍需一段時間完成整改的問題，堅持掛圖作戰，嚴格按時限推進落實；對需長期整改的問題一抓到底。同時，加大督查力度，定期調度進展情況，對整改不積極、效果不明顯、進度緩慢的嚴肅問責，確保問題整改見實效。
（三）持續鞏固整改成果。對整改中已經建立的制度，堅決抓好落實；對行之有效的整改做法，長期堅持并形成制度機制；對制度不完善、有漏洞的，及時建章立制。同時，加強對制度執行情況的監督，推動整改工作常態化，把整改成果轉化為推動全縣經濟社會高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0310-7883802；郵政信箱：臨漳縣永陽路9號；電子郵箱：xwbzhekbgs@163.com。