
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2025-09-09 16:00:46
根據省委部署,2023年4月23日至6月20日,省委第十三巡視組對景縣進行了常規巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
景縣縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務,全面認領反饋問題,認真履行主體責任,以堅定不移的態度、扎實有效的舉措、雷厲風行的作風,不折不扣地抓好各項整改任務落實,全力做好巡視“后半篇文章”。一是強化政治擔當,迅速安排部署。2023年8月29日,省委第十三巡視組反饋巡視意見后,8月30日,景縣縣委召開縣委常委會(擴大)會議,原原本本傳達省委巡視反饋意見以及選人用人工作、巡察工作專項檢查反饋意見,就抓好巡視反饋問題整改進行研究部署,并成立了由縣委書記任組長,縣委副書記、政府縣長任第一副組長,縣委副書記任常務副組長,其他相關縣級干部任副組長的整改落實工作領導小組。9月17日,組織縣四大班子成員、鄉鎮黨政正職、縣直部門主要負責人及縣紀委監委、縣委組織部等部門班子成員,召開了全縣巡視整改動員大會,對整改工作進行全面安排部署,明確標準要求、細化責任分工、劃分時間節點,確保巡視整改工作高效推進。各鄉鎮、縣高新區、縣直各部門均成立了相應組織機構,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是堅持從嚴從實,務求整改實效。景縣縣委緊緊圍繞省委巡視反饋意見和整改要求,制定了整改落實方案,將巡視反饋意見逐一分解細化,明確了整改任務、責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限等,對整改落實工作實行臺賬式管理、項目化推進,整改一項、銷號一項。2024年1月9日,縣委召開省委巡視整改專題民主生活會,縣委常委班子和班子成員聚焦巡視反饋意見,進行了深入查擺和深刻剖析,對存在的問題逐條逐項明確了整改思路和舉措,進一步推動巡視整改工作走深走實。三是加強督導調度,及時解決問題。縣委書記認真履行第一責任人責任,先后主持召開縣委常委會(擴大)會議6次、專題調度會議5次,認真研究制定整改落實方案,逐一聽取牽頭部門整改工作進展情況匯報。縣委常委班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”,分別到包聯鄉鎮、分管部門督促指導整改落實工作。集中整改期間,縣委整改辦成立了專門督導組,對整改落實工作定期調度,及時掌握整改工作進展情況,協調解決工作中的具體問題;縣紀委監委和縣委組織部將各單位整改工作開展情況納入日常監督范圍,有力推動了各項整改任務落地落實。四是狠抓建章立制,深化成果運用。景縣縣委堅持以此次巡視整改為契機,聚焦巡視反饋問題,舉一反三,認真排查在各領域、各層面、各環節存在的突出問題,深刻剖析根源,研究治本之策,全力抓好長效機制建設,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,確保各類問題剎得住、不反彈。巡視整改工作開展以來,共建立完善制度29項,進一步扎緊扎牢了制度的“籠子”。
二、整改落實的主要成效
(一)關于“全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神還有差距”方面
1.關于“理論學習存在重形式輕實效、學用脫節”問題
(1)針對“部分班子成員的心得體會與景縣發展實際和分管工作結合不緊”問題。通過采取認真落實理論學習中心組學習制度、及時檢查班子成員心得體會等措施,督促各級黨委(黨組)成員,特別是縣委班子成員在理論學習中心組發言時,緊密結合個人工作實際和分管領域談體會、說感想,切實把學習成果轉化為推動景縣發展的具體抓手。同時,縣委書記分別同抽查發現問題涉及的班子成員進行了提醒談話。集中整改期間,共開展縣委理論學習中心組學習8次,組織縣領導交流發言30人次,累計檢查縣領導心得體會文章205篇,確保真正做到學思深悟、學思踐悟。
2.關于“落實黨的二十大精神還不夠到位”問題
(2)針對“縣委全體會議提出的2035年建成‘一城兩區一基地’的目標,缺乏面向京津的謀劃與安排”問題。認真落實《中共景縣縣委關于全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委十屆四次全會、市委五屆六次全會部署 深入推進京津冀協同發展和服務高標準高質量推進雄安新區建設的實施意見》文件精神,圍繞招商引資、產業對接、創新協作和鄉村振興等方面積極融入京津。集中整改期內,完成了與央企的三級子公司注冊和產權登記認證工作,簽訂了相關戰略合作協議;引進北京多所高等院校科研團隊參與到景縣企業的科技創新、新技術開發和應用;組織多家本地農業企業積極參加北京“六進”、天津蔬菜展等農產品推介會等活動。截至2024年2月29日,與京津簽訂技術合同吸納額達到1.3億元(全市第3名)。
3.關于“貫徹落實習近平總書記關于人才和統計工作重要講話精神不夠扎實”問題
(3)針對“專業技能人才供應不足”問題。通過推行聯合辦學、加大職業技能培訓力度、持續深化校企合作等措施,進一步提高了景縣職業教育質量,為景縣企業輸送了更多的專業技能人才。2023年,全縣共培訓各類專業技能人員2578人,基本滿足了全縣用工需求。同時,完成了5家企業154名員工專項學習培訓,進一步提升了企業員工技能水平。
(4)針對“制定出臺的《關于加快實施人才強縣的行動方案》,沒有加快培養職業技能人才相關內容”問題。針對全縣職業技能人才現狀,深入企業開展了專題調研,并結合調研情況研究制定了加快培養職業技能人才的具體措施。同時,將相關措施作為重要工作任務列入《關于加快實施人才強縣的行動方案》,印發至各單位。
(二)關于“完整準確全面貫徹新發展理念,推動高質量發展有短板”方面
4.關于“推進現代化產業體系建設進展不快”問題
(5)針對“三大傳統產業科技含量低,四個新興產業發展不快、規模不大”問題。積極培育創新主體,持續提高三大傳統產業科技含量。集中整改期間,新認定高新技術企業29家,備案入庫國家科技型中小企業4家,評價認定省級科技型中小企業74家,認定省級技術創新中心1家、市級技術創新中心2家,認定省級科技企業孵化器1家、市級科技企業孵化器3家,認定省級技術轉移機構1家;本源精化環保科技有限公司的“先進防偽技術用聚合物光學加密材料研制”項目納入國家科技計劃項目,新增省級科技計劃項目2項、市級科技計劃項目2項;景縣橡塑管產業成功申報國家級中小企業特色產業集群。通過采取持續抓投資、上項目等措施,積極推動四個新興產業發展。2023年,新興產業規上企業營業收入占全縣比重37.1%,實現了較大幅度增長。
5.關于“園區綜合承載能力不高、小而分散”問題
(6)針對“高新區基礎配套設施相對滯后影響項目落地”問題。通過采取持續優化調整高新區功能布局和總體規劃、加大配套基礎設施建設投入力度等措施,不斷提升高新區承載能力。重點實施了景州工業新區道路、雙創基地道路、衡德工業園化工園區危化品專用停車場、化工園區信息化平臺等一批基礎配套工程,并已全部竣工。2023年,高新區新增落地項目29個,較2022年增加16個,同比增長29.5%。
(7)針對“高新區發展績效考核中排名靠后”問題。通過加強對營業收入、規上工業增加值、固投、使用內外資、進出口總額等主要經濟指標的運行監測及調度指導,及時有針對性地補短板、強弱項,切實推動高新區高質量發展。2023年度,景縣高新區在全省12個縣市區管理的同類高新區發展績效專項考核中排第9名,與去年同期相比上升了2名,實現了檔內晉位。2024年,新增國家高新技術企業28家、國家科技型中小企業70家、國家級“專精特新”重點小巨人1家。新增河北省專精特新中小企業6家、省級創新型中小企業15家、河北省制造業單項冠軍企業5家、河北省綠色工廠2家、省級技術創新中心1家、省級技術轉移機構1家。2024年度,預計景縣高新區在全省23家省級高新區高質量發展綜合評價中位居全省中上游。
6.關于“推進創新驅動發展力度不大,激發企業創新活力不夠充分”問題
(8)針對“2022年一般納稅人工業企業中,申報科技研發費用加計扣除優惠政策戶數較少”問題。通過采取核查科技研發費用加計扣除優惠政策享受情況、進一步加大政策宣傳培訓力度、定向培育相關研發企業、開展“河北省企業研發費用加計扣除自主申報鑒定試點縣”申報工作等措施,確保企業應享盡享研發費用加計扣除政策紅利。經核查,未發現2022年存在應享受研發費用加計扣除政策而未享受的企業。2023年一季度至三季度,全縣共有112戶工業企業享受了研發費用加計扣除政策,享受金額達2.14億元,享受戶數、金額均列全市第二名。2023年12月25日,景縣被省科技廳批準認定為“河北省企業研發費用加計扣除自主申報鑒定試點縣”,系衡水市唯一。
(9)針對“2022年規上高新技術產業增加值降低”問題。通過采取引導規上企業轉型升級、深化高新技術企業培育、加大招商引資力度等措施,持續提高高新技術企業數量以及高新技術產業比重。2023年,通過認定高新技術企業29家,有效期內高新技術企業達到96家;全縣規上高新技術產業增加值增速為31.5%。
7.關于“推動文化旅游產業發展思路不寬,舉措不夠有力”問題
(10)針對“對大運河文化挖掘不夠,沒有3A級旅游景區”問題。通過采取深入挖掘大運河歷史文化資源、加強非物質文化遺產保護傳承利用、開展國家3A級旅游景區創建等措施,持續提升景縣文旅影響力,特別是大運河文化影響力。2023年8月,景縣沙河灣景區通過國家3A級旅游景區景觀質量評審;2023年9月,組織專門力量,匯編整理了《運河集萃》,全面系統地展示了大運河厚重歷史文化風貌。
(11)針對“‘五一’期間接待游客數量較低”問題。通過采取加大媒體宣傳推廣力度、組織開展文旅活動、推介景縣特色旅游商品等措施,全方位推廣景州文旅品牌。2023年中秋、國慶以及2024年春節期間,景縣接待游客19.5萬人次,占衡水市假期總接待量的4.55%。
8.關于“大氣污染防治工作存在短板”問題
(12)針對“有的企業未按要求落實重污染天氣應急響應”問題。通過采取開展專項排查整治行動、精準有效應對重污染天氣等措施,切實抓好生態環境保護工作。2023年,景縣空氣綜合指數為4.42,全市第2;PM2.5平均濃度為37μg/m3,全市第2;PM10濃度為70μg/m3,全市第2;優良天數為242天,全市第5;重污染天數12天,全市第5。
(三)關于“全面推進鄉村振興、加快農業產業化發展不夠有力”方面
9.關于“落實糧食安全政治責任不夠到位”問題
(13)針對“2021年以來省自然資源廳下達的違法占地圖斑仍在整改中”問題。一是扎實做好問題整改。對違法占地圖斑,通過拆除、補辦等方式依法依規處置。截至目前,巡視反饋的違法占地圖斑已基本整改完成。二是開展整改成果回頭看。對已完成整改的問題圖斑,逐個開展現場核實,嚴防整改不徹底、不到位或“死灰復燃”等問題。三是嚴格落實巡查督導責任制。集中整改期間,先后對16個鄉鎮開展了巡查督導,對違法占地問題突出的鄉鎮下達整改提示函5份,推動相關問題及時處理到位。
(14)針對“個別鄉鎮村民違法占用一般農田未整改”問題。立即對反饋問題進行整改,對不符合用地要求的建筑全部拆除;對設施用房按照相關政策辦理合法用地手續。截至2024年2月,該違法占地涉及的4間住房已全部拆除完成,剩余1間庫房已辦理用地手續,反饋問題已整改完成。扎實開展耕地保護專項巡查,集中整改期間,共開展日常巡查560余次。同時,對全縣違法占地問題進行了全面摸排,累計排查問題12個,并全部依法依規整改到位。
(15)針對“2022年省下達高標準農田建設任務當年只完成一半”問題。通過采取加快推進項目建設進度、積極開展審核驗收等措施,于2023年6月底完成了2022年省下達的2萬畝高標準農田建設任務,并分別于2023年9月、11月完成了縣級、市級驗收。同時,高質量推進2023年度項目建設(建設周期2年),合理安排施工單位交叉施工,確保早建完、早見效、早受益。
10.關于“農業產業化發展不夠快”問題
(16)針對“全縣農產品深加工企業較少,產業鏈條短、附加值不高,農產品加工轉化率較低”問題。通過采取針對性招商引資、鼓勵支持現有企業向深加工方面發展等措施,著力提高農產品附加值和加工轉化率。2023年農業招商項目中,加工型項目占比達81.2%;全縣農產品加工產值與農業總產值之比穩步提升。同時,累計撥付鄉村振興銜接資金1400余萬元,用于鼓勵支持現有企業向深加工方面發展。
(四)關于“以人民為中心的發展思想樹得不牢,對群眾反映的一些重點難點問題解決不徹底”方面
11.關于“優化營商環境仍有差距”問題
(17)針對“住建交易系統未接入政務服務‘一窗受理’平臺,水電氣暖等市政接入工程沒有實現在線并聯辦理”問題。通過采取加大系統對接力度、扎實推動并聯辦理等措施,實現了住房交易系統全部接入政務服務“一窗受理”平臺,“衡水市工程建設項目審批管理系統”中水電氣暖市政報裝線上并聯審批業務系統已實現正常運行。
(18)針對“‘僵尸企業’閑置土地”問題。一是對反饋的“僵尸企業”閑置土地逐個進行核實,并分別采取有效舉措,有力有序推進閑置土地處置。截至2024年7月,巡視反饋的閑置土地均已完成資產評估并開展了公開拍賣。二是組織各鄉鎮、高新區管委會對照反饋問題進行全面自查,對經營有問題、債務較重的企業提前發放閑置預警通知書,并及時提醒相關鄉鎮和部門開展重點幫扶,避免出現閑置問題。
12.關于“社區治理還有短板”問題
(19)針對“社區居委會管理機制不暢,社區工作力量不夠”問題。一是理順社區居委會管理機制。2024年4月8日,印發了《景縣機構改革方案》,明確由縣委社會工作部負責擬訂社區治理政策、指導城鄉社區治理體系和治理能力建設。2024年4月26日,縣委社會工作部掛牌成立,進一步優化社區管理體制機制和職能配置,推動社區工作高效運行。二是印發了《關于進一步完善和落實“雙報到”機制的通知》,組織在職黨員參與社區治理,強化社區黨支部的職能,提升了社區精細化治理、精準化服務水平。三是對縣城居民數量和社區工作人員應配備數量進行了摸底統計及分析研判,并通過發布公告、筆試、面試、政審、公示等程序,新招錄多名社區工作人員,進一步充實了社區工作力量。
13.關于“公租房建設監管乏力”問題
(20)針對“個別公租房項目資金”問題。成立由縣政府主管領導任組長,縣住建局、縣審計局、縣財政局等單位主要負責同志為成員的問題整改工作專班,對反饋的公租房問題進行全面分析研判,并制定了解決方案。同時,組建專項排查小組,對全縣公租房項目開展拉網式排查。
(五)關于“防范化解重大風險、維護政治安全和社會穩定還有隱患”方面
14.關于“落實安全生產責任不夠有力”問題
(21)針對“2023年‘五一’期間,上級督導檢查發現安全生產問題”問題。通過采取問題整改“回頭看”、安全隱患排查等措施,有效化解安全風險和事故隱患。經現場核實,省、市“五一”期間督查發現的29項問題已全部完成整改。同時,集中整改期間,聚焦各行業領域安全隱患,累計排查企業1700余家,發現的隱患問題均已整改到位。
(22)針對“部分河道未清理整治,存在安全隱患”問題。通過采取加快水利項目建設進度、加大巡河力度等措施,進一步確保縣域內河道安全通暢。2023年,實施并完成了惠民渠清理整治、2023年度補水河道清理整治和農業灌溉水源置換等項目,累計清理河道122.7公里。
15.關于“應急處置機制不夠完善”問題
(23)針對“應急會商研判預警機制運行不到位,縣直應急相關部門之間信息共享、協調聯動不夠順暢”問題。通過采取強化部門之間信息共享、開展應急演練活動、健全應急預案體系等措施,進一步提升全縣各級各部門應急處置水平。建立突發公共事件總體應急預案1個、縣級專項應急預案23個、部門應急預案31個,形成較為完備的應急預案體系。2023年,開展應急演練9場,進一步檢驗了應急預案有效性、針對性和可操作性。
16.關于“落實意識形態工作責任制不夠到位”問題
(24)針對“防范化解網絡意識形態領域風險能力薄弱”問題。通過加大問題網站自主巡查力度、抓好警示教育、提高新媒體安全運維能力等措施,進一步增強自主巡查處置違法違規問題網站的意識和能力。
(六)關于“‘一把手’履行管黨治黨政治責任存在不足”方面
17.關于“對同級班子成員和下級‘一把手’管理不夠到位”問題
(25)針對“對部分同級班子成員和下級‘一把手’苗頭性、傾向性問題約談提醒不及時,2021年以來,有多名縣直及鄉鎮‘一把手’受到紀律處分”問題。通過采取規范落實黨內談話制度、提示督辦制度以及加強日常監督等措施,進一步強化對縣級干部及下一級“一把手”的監督。巡視整改開展以來,縣委主要領導與縣級領導干部開展黨內談話4人次,與縣直部門主要負責同志開展黨內談話24人次;縣紀委監委對鄉科級領導干部函詢19人次,其中,函詢“一把手”8人次。集中整改期間,全縣沒有縣級干部受到黨紀政務處分。
(七)關于“全面從嚴治黨壓力傳導不到位,履職盡責合力不夠”方面
18.關于“縣委主體責任壓得不夠實,全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減”問題
(26)針對“2021年以來,全縣查處農村黨員干部人數占受處分人員總數的比例較高”問題。通過采取壓實各鄉鎮“一把手”管黨治黨政治責任、開展日常監督提醒、完善基層監督機制等措施,進一步加強對農村黨員干部的監督。集中整改期間,全縣查處農村黨員干部比例明顯下降。
19.關于“縣紀委執紀問責存在寬松軟,震懾效果不夠明顯”問題
(27)針對“2021年以來,有的鄉科級干部多次受到處理處分”問題。通過采取加強對“關鍵少數”的監督、從嚴監督執紀、開展政治性警示教育等措施,加強對“一把手”和領導班子成員的監督,持續保持高壓震懾。集中整改期間,累計對各級黨委(黨組)民主集中制、“三重一大”決策機制等制度執行情況開展監督檢查33次。集中整改期間,沒有鄉科級干部多次受到處理處分的情況。
20.關于“巡察工作開展不扎實”問題
(28)針對“縣委履行主體責任有短板,景縣2021年被調整出全省縣級巡察工作規范化聯系點后,縣委未研究制定加強和改進巡察工作的具體措施”問題。通過采取強化對巡察工作的統籌謀劃以及推進縣級巡察工作規范化建設等措施,進一步加強縣委對巡察工作的組織領導。集中整改期間,縣委常委會、縣委書記專題會議和縣委巡察工作領導小組會議研究巡察工作12次。2023年11月8日,制定出臺了《縣委和縣委巡察工作領導小組定期聽取研究巡察工作機制》,并修訂完善了《縣委巡察工作職責清單》。2024年2月2日,景縣重新被確定為全省巡察工作規范化推進聯系點。
(29)針對“巡察隊伍建設不規范”問題。景縣縣委堅持統籌推進巡察隊伍領導班子和干部隊伍建設,分別于2023年6月13日、11月30日召開縣委常委會會議,研究了副科級巡察專員配備等事宜,應配備的副科級巡察專員已全部配齊。
21.關于“整治違反中央八項規定精神和‘四風’問題用力不夠”問題
(30)針對“個別干部違規操辦婚宴和生日宴”問題。通過采取進一步規范報備程序、加大監督執紀力度等措施,加強對違規操辦婚喪喜慶事宜的監督和查處力度。集中整改期間,共發現違規操辦婚慶問題線索2條,立案1人,處分1人。同時,下發了《關于重申紀律要求進一步規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》,嚴明了相關紀律要求。
(31)針對“有的鄉鎮領導干部,工作作風不實,存在走過場,被縣紀委給予誡勉談話”問題。通過采取下發嚴肅作風紀律通知、強化監督執紀以及深化容錯糾錯機制運用等措施,持續加強黨員領導干部,特別是鄉鎮領導干部工作作風建設。集中整改期間,查處形式主義、官僚主義問題33起,準確運用“四種形態”批評教育幫助和處理43人。同時,緊盯服務窗口開展明察暗訪24次,監督檢查單位112家,督促整改問題14個。
(八)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,干部隊伍和基層黨組織建設存在短板弱項”方面
22.關于“領導班子建設存在薄弱環節”問題
(32)針對“縣委發揮統領作用不夠到位,統籌經濟社會發展著力不平衡”問題。通過采取充分發揮縣委統領作用、統籌推進農業產業化發展、加強和改進調查研究工作等措施,進一步提高對農業農村工作的重視程度,積極協調各類資源、力量、政策,助推農業產業化進程。集中整改期間,各縣級領導干部結合包聯鄉鎮、分管部門工作實際,深入農村、社區、項目建設現場、企業生產一線開展調研,圍繞推進農業產業發展、城鄉融合發展、產業轉型升級、社會綜合治理等重點工作確定了調研課題,并分別形成高質量調研報告,其中涉及農業產業和鄉村振興方面調研報告5篇,占20%。
(33)針對“縣委班子民主生活會質量不高”問題。通過采取深入學習上級文件精神、下發專門通知進行提醒等措施,對開展相互批評作出具體要求。在2024年1月縣委主題教育專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會上,各縣委班子成員自我批評敢于正視問題、不回避不遮掩,相互批評真點問題、點真問題,達到了接受政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂的目的。
(34)針對“縣委班子部分成員對照檢查材料存在內容雷同情況”問題。通過采取下發相關工作提示、嚴格審核把關對照檢查材料等措施,堅決杜絕民主生活會對照檢查材料內容雷同現象。2024年1月召開縣委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和省委巡視整改專題民主生活會前,縣委書記主持起草了班子對照檢查材料;各縣委班子成員結合自身工作經歷及分管工作情況,分別撰寫個人發言提綱,并報縣委書記審核把關。
(35)針對“個別被問責的鄉科級領導班子成員,未在民主生活會上進行說明和表態發言”問題。通過采取對相關領導干部進行提醒談話、下發專門通知進行約束提醒、建立聯合提醒制度、開展全程督導檢查等措施,堅決杜絕類似問題再次發生。全縣各級各部門領導班子學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會召開期間,共對7名被追責問責人員進行了提醒。同時,由組織部門、紀檢部門成立聯合督導組,對被追責問責的鄉科級領導在民主生活會上的說明和表態發言進行了重點監督。
23.關于“干部隊伍結構不優,教育管理不規范”問題
(36)針對“科級領導干部配備結構不優,全縣科級領導干部學歷偏低”問題。通過進一步加強綜合分析研判和謀劃,統籌考慮干部調整配備,注重加大對全日制大學及以上干部的選拔任用力度,靈活運用干部交流轉任、職級晉升等方式,不斷優化科級領導干部隊伍的學歷結構。集中整改期間,全縣科級領導干部隊伍的學歷層次得到有效提升。
(37)針對“縣直單位科級領導干部年齡偏大,年輕干部儲備不足”問題。通過采取進一步提高年輕干部儲備數量以及靈活運用干部交流轉任、職級晉升等方式,解決縣直單位領導干部年齡偏大的問題。集中整改期間,縣直單位科級領導干部年齡結構得到進一步優化。
(38)針對“干部教育培訓陣地建設有短板,縣委黨校應于2020年達到省委規定的建設標準,至今仍未完成”問題。通過全面加強學習、細化新黨校建設標準、加強協調調度等措施,積極推動縣委新黨校建設。截至2024年2月29日,新黨校建設項目已完成土地證、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等前期手續辦理工作,并已進場施工。
(39)針對“干部日常監督管理不到位,因私出國(境)證照管理不嚴格”問題。通過采取對相關工作人員開展培訓、制定出臺相關制度等措施,切實加強因私出國(境)證照管理工作。制定印發了《景縣在職國家工作人員因私出國(境)管理工作實施辦法》,進一步明確登記備案的職責和時限、出國(境)審批的職責和流程、證件管理的職責和要求等內容。集中整改期間,對因私出國(境)證照管理工作先后抽查3次,未發現問題。
24.關于“基層黨組織軟弱渙散問題依然突出”問題
(40)針對“2021年以來共排查出軟弱渙散村黨組織50個,至巡視期間仍有4個村未實現轉化”問題。通過采取對涉及的4個軟弱渙散村黨組織逐村制定整頓轉化辦法、實行動態銷號等措施,推動軟弱渙散村黨組織盡快轉化。截至2023年10月25日,2021年以來排查的軟弱渙散村黨組織已全部完成轉化。
(41)針對“兩新黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋存在差距”問題。通過采用開展黨建帶群建攻堅行動、強化業務培訓、創建非公黨建示范區等措施,推動全縣非公黨建水平整體提升。2023年,在兩新黨組織中打造省級黨建示范點1個、三星級黨建示范點4個、二星級黨建示范點58個、一星級黨建示范點52個。至2024年2月29日,全縣53家非公聯合黨組織活動均實現經常化、規范化開展。
(九)關于“對巡視、審計反饋問題整改落實不徹底,舉一反三不到位”方面
25.關于“履行整改主體責任有欠缺”問題
(42)針對“縣委巡視整改中,將巡視反饋前已有的制度作為完善的新制度上報,存在以舊充新現象”問題。通過采取認真學習巡視整改工作要求、進一步規范巡視整改制度建設、加大審核把關力度等措施,切實規范巡視整改過程中建章立制環節。巡視整改過程中,縣委整改辦對各部門新建以及修訂完善的29個制度機制進行了嚴格審核,堅決杜絕以舊充新問題發生。
(43)針對“對2022年審計發現的專項資金未及時撥付問題未完成整改”問題。通過采取壓實工作責任、跟進督促整改、全面開展自查等措施,確保專項資金及時撥付。至2023年9月11日,巡視反饋的資金已全部撥付到位。同時,制定出臺了《關于加強專項資金管理督促項目資金撥付暫行辦法》。
26.關于“整改監督責任落實不到位”問題
(44)針對“上輪巡視發現的‘景縣離崗創業人員底數不清,多個事業單位人員違規離崗創業多年’問題,上報已整改并印發了相關制度,但此次巡視又發現個別離崗創業人員到期后一年半才返崗,相關部門未及時監督”問題。通過采取持續傳導壓力、全面摸底排查、強化監督檢查等措施,對離崗創業人員返崗情況進行監督。針對巡視發現的問題,縣紀委監委已分別對相關責任人進行了處理。同時,制定出臺了《關于進一步加強原離崗創業人員管理的實施辦法》,并對原離崗創業人員返崗情況進行了排查。經排查,離崗創業人員均已返崗,未發現新增問題。
27.關于“落實長效機制有差距”問題
(45)針對“上輪巡視提出的‘民主生活會不夠嚴肅’問題整改完成后出現反彈,縣委班子民主生活會又出現以工作建議代替批評意見情況”問題。通過采取提前做好召開民主生活會提示以及對民主生活會召開情況全程監督等措施,進一步規范民主生活會程序和內容。2024年1月,由組織部門、紀檢部門聯合成立11個督導組,對各單位民主生活會召開情況進行了全程監督,特別是在召開縣委班子主題教育專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會時,邀請了省委、市委相關領導到會指導,進一步推動了民主生活會開出高質量、好效果,達到了“紅臉出汗”目的。
(46)針對“上輪巡視提出的‘全縣辦公用房未集中統一管理’問題整改完成后出現反彈”問題。通過采取立行立改、全面排查等措施,進一步規范全縣辦公用房使用工作。巡視組反饋的個別鄉鎮自行對外出租辦公用房問題,已于2023年5月整改完成。巡視整改期間,經全面排查,全縣共有6個縣直部門、1個鄉鎮存在閑置房屋對外出租情況,并均辦理了合規手續,未發現新增問題。同時,制定下發了《關于規范黨政機關辦公用房出租出借的通知》,進一步規范和加強辦公用房出租出借管理工作。
三、下一步工作安排
(一)以更高政治站位扛牢巡視整改政治責任。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅持把巡視整改擺上更加突出的位置。認真履行縣委巡視整改主體責任,持續做好后續整改落實工作,夯實縣委巡視整改領導小組及辦公室工作職責,適時開展復盤總結、回訪核查,不斷鞏固提升整改成果,確保問題不反彈。
(二)以更嚴作風落實全面從嚴治黨各項要求。全面落實新時代黨的建設總要求,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,從縣委常委班子成員做起,發揮“關鍵少數”作用,以身作則,擔當作為。堅持把紀律和規矩挺在前面,進一步加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題查處力度,發現一起、查處一起,絕不姑息,引導廣大黨員干部真正將糾“四風”、轉作風內化于心、外化于形。認真履行監督執紀責任,準確運用“四種形態”,強化對權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)以更高標準深化巡視整改成果運用。堅持把反饋問題整改與深化標本兼治結合起來,聚焦重點領域和關鍵環節,以點帶面,舉一反三,既大力整改具體問題,又著力查找問題原因,及時堵塞制度漏洞。通過扎緊制度“籠子”、嚴格制度落實,著力構建解決問題的常態化、長效化機制,實現系統整改、全面整改、徹底整改,真正把整改成果轉化為推動發展的強大動力,以巡視整改新成效促進景縣各項事業邁上新臺階、實現新突破,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻景縣力量。
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