來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月23日至6月20日，省委第十四巡視組對樂亭縣進行了常規巡視。8月30日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
樂亭縣委堅持把省委巡視作為對全縣工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”，作為忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，作為推進省委“建設經濟強省美麗河北”和市委“三個努力建成”“三個走在前列”工作要求的重要契機，不斷強化管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任，認真對標對表，堅持從嚴從實，在思想上高度重視，認識上高度統一，以嚴肅認真的態度和一改到底的決心全力推進整改工作，確保所有問題全面整改、徹底整改。
（一）強化組織領導，壓實整改責任。堅持從縣委做起，從縣委常委和其他四大班子領導做起，切實發揮“頭雁效應”，第一時間組織成立省委第十四巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，縣委主要領導擔任組長、承擔第一責任，縣政府主要領導擔任第一副組長，縣委副書記擔任常務副組長兼領導小組辦公室主任、負責整改日常工作，其他縣委常委和相關縣級領導擔任副組長。領導小組下設1個辦公室、9個問題整改小組、7個專項小組、1個督導組和1個宣傳組，分別由主管縣級領導牽頭負責，自上而下層層分解落實整改責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（二）細化任務分解，實行臺賬管理。建立整改問題清單、任務清單、責任清單、結果清單“四個清單”，制定整改措施198項，落實到各分管縣領導和25個牽頭責任單位，實行“人頭對人頭”掛圖作戰，臺賬式、清單式推進，對照時間節點嚴格抓好整改落實。制發《關于省委第十四巡視組對樂亭縣反饋意見的整改落實方案》等3個整改方案，以強烈的政治責任和政治擔當組織整改，迅速將全縣黨員干部的思想和行動統一到省委要求上來。
（三）狠抓督導調度，推動末端落實。縣委整改領導小組堅持經常調度，動態掌握各責任單位整改進展。縣委書記深入一線進行督導，既擔任指揮員為整改落實把方向，又充當戰斗員深入基層督導解決實際問題。縣委巡視整改領導小組辦公室、縣紀委監委、縣督查室先后20余次印發巡視整改情況督查通知。同時，將巡視整改同主題教育、農村環境專項整治等重點工作部署結合起來，與鞏固拓展主題教育成果結合起來，確保巡視整改成果得以深化，群眾關切得到密切回應。
（四）大力發揚民主，深刻反思提高。于2024年1月7日召開了縣委常委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改民主生活會，達到了統一思想、增進團結、鼓舞士氣、促進工作的目的。制定出臺了《民主生活會整改落實清單》，切實做到新問題和老問題一體改，大問題和小問題不放過。
（五）深化整改成效，激勵干事創業。把巡視整改工作與貫徹落實習近平總書記因地制宜發展新質生產力的重要要求以及對河北、對唐山工作重要指示批示精神結合起來，與省委加快建設“經濟強省美麗河北”和市委“三個努力建成”“三個走在前列”等既定目標結合起來，與貫徹落實國家發改委《支持唐山高質量發展總體方案》結合起來，通過整改堅定信念、轉變作風、提高效率、優化環境，更好地激勵干事創業，推動縣域經濟社會高質量發展。再次入選“全國投資潛力百強縣”“全國綠色發展百強縣”，獲評“2023年度投資營商環境最優縣”，鹽堿地現代化改造經驗被《人民日報》整版報道；鄉村全面振興發展指數取得全省各縣第1、全國第23的歷史最好成績。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，縣委政治引領作用發揮不充分”方面
1．關于“政治理論學習不夠扎實”問題
（1）針對“本屆縣委第51次常委會之前未落實‘第一議題’制度”問題
一是嚴格落實“第一議題”制度，自十屆省委第十四巡視組巡視以來，共召開縣委常委會（擴大）會議36次，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神74件。二是深入領會精神實質，緊密結合具體工作研究全縣貫徹落實意見，真正做到學習跟進、認知跟進、行動跟進，不折不扣抓落實。
（2）針對“黨的二十大后，縣委僅在常委會上進行了傳達學習和初步安排，理論學習中心組也未開展系統學習”問題
一是堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為一項政治任務，制發《中共樂亭縣委認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見》，切實加強組織領導，壓實領導責任，建立工作清單，持續學習、跟蹤落實。二是把黨的二十大精神貫穿縣委理論學習中心組學習全過程，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，精心設計學習專題，開展讀書班、專題學習會，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。圍繞習近平文化思想、習近平法治思想等交流研討，舉辦黨紀學習教育讀書班、中青年干部培訓班以及3期領導干部政治能力專題培訓班，縣委書記講黨課3次，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂。
2．關于“攻堅克難韌勁不足”問題
（3）針對“縣委確定的‘八大行動’‘十大工程’，因破解拆遷、土地調規等難題辦法不多，截至目前多項工作未達到要求”問題
一是持續實施“周調度、月通報”工作機制。縣委縣政府主要領導經常召開“八大行動”“十大工程”專題會議集中調度、解決問題并安排部署重點工作，縣督查室持續督導盯辦，定期通報、彰先促后。二是加快破解土地調規困局。采取承諾納入的方式，加速推進用地性質調整項目報批。目前已將過渡期內承諾的用地項目全部納入國土空間規劃數據庫。三是全力提速重點工程項目進度。縣委常委會研究通過了《G509京唐港至樂亭段改建工程推進方案》《集中供熱熱電聯產項目方案》等重點項目專項推進方案，破解制約難題，夯實責任落實，全面追趕進度。G509項目納入國家“十四五”規劃中期調整方案；熱電聯產集中供熱項目倒排工期，加速建設，已于2024年1月3日投入運營。四是有效破解拆遷問題。組建專班，成立樂亭縣城南開發建設指揮部，明確部門職責任務、拆遷政策標準，集中攻堅，依法依規強力組織實施。
（4）針對“部分安置房項目進展緩慢，目前仍有住戶未回遷”問題
一是千方百計籌措資金。二是將相關安置房項目納入環保白名單。三是制定詳細施工計劃。四是對過來已簽訂回遷安置協議的住戶進行再梳理。
（5）針對“個別城區道路建設項目自立項以來3年時間未修通”問題
一是加強綜合協調，督導相關單位和設計公司限時完成圖紙設計。二是爭搶工期，組織施工單位科學安排、增加施工設備和力量，完成城區工業聚集區茂源街東延項目雨污水熱力管網鋪設等基礎工程，于2023年12月底達到通車條件。截至目前，來往車輛正常通行，周邊企業也不再受到困擾。三是堵塞漏洞，系統梳理《2024年縣政府重點民生實事項目清單》《2025年縣政府重點民生實事項目清單》，將老舊街區改造提升工程、背街小巷改造提升工程、農村路橋改造提升工程列為重點，對實施項目由縣人大代表進行票決，確定的重點民生實事項目全面落實工作分包責任制，明確目標任務、工作推進措施和完成時限，保證資金投入，高標準完成既定目標任務。
3．關于“部分決策違規或不夠科學精準”問題
（6）針對“2022年對上級要求建設的某項目，造成項目停滯和不良社會影響”問題
一是規范重大事項決策行為。健全完善黨內監督制度，落實落細民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，持續加強對權力運行的制約和監督。二是組建項目推進工作專班，由縣政府主要領導任組長，縣資規局、縣發改局、湯家河鎮等相關單位為成員，有序推動停滯項目重新盤活。三是對土地進行收儲，對項目違規建設問題進行了處罰。通過與金融機構溝通，擬將原項目分成兩個項目進行建設，項目一占地約49．77畝，計劃總投資2．01億元，已于2024年12月31日取得中行授信批復1．2億元。項目二占地約41．51畝，計劃總投資1．75億元，擬申請銀行貸款1．3億元。
（7）針對“經濟開發區某主干道自2018年至今由某企業封閉使用，園內其他企業交通受阻反映強烈”問題
一是開發區管委會與企業協商，自2024年11月1日起已開放7座以下小型客車通行。通行車輛由企業統一進行報備，開發區每月統一審批并錄入報備信息，每3個月通行車輛重新進行報備，目前已錄入車輛968輛。二是在黃海路（斜拉橋至疏港路）兩側，嚴禁任何車輛停車或臨時停放。通行車輛嚴格遵守交通規則，嚴禁超速行駛。
（二）關于“貫徹落實習近平總書記‘三個努力建成’等重要指示不到位，推動經濟高質量發展有差距”方面
4．關于“經濟發展動能不足”問題
（8）針對“2020年以來引進的京津冀協同發展項目27個，部分項目未落地投產”問題
一是堅持把園區作為經濟發展的發力點，吸引更多京津優質項目落戶樂亭，積極構建“親”“清”政商關系，加大項目督導協調力度，促進項目早日竣工投產。二是重點對京津項目實行動態管理，對簽約未落地的15個京津冀協同發展項目進行專門調度。截至目前，10個項目已落地建設，其中已投產項目5個；另外5個項目因市場形勢變化或投資方向變化不再實施，積極招商引進新項目，項目落地率達到66％以上。三是加大項目建設力度，搶抓國家發改委《支持唐山高質量發展總體方案》重大機遇，積極謀劃新項目、新產業，建成精品鋼鐵、精細化工、裝備制造3個省級產業集群。
（9）針對“創新發展意識不強，戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重逐年下降”問題
一是根據上級主管部門反饋的信息，2022年研究與實驗發展（R＆D）經費完成11．27億元，較上年增長78．8％，超額完成市達目標。2023年研究與實驗發展（R＆D）經費14．06億元，比上年增加24．8％。同時，積極落實政策支持，為85家企業申報研發費用加計扣除金額5．4億元。二是加大培育力度，2023年新增高新技術企業18家，國家級科技型中小企業78家。高新技術產業增加值增長8．3％，高新技術產業投資增長107．9％。2024年新增B級規上工業企業研發機構3家、省級企業技術中心1家、市級企業技術中心3家，新增高新技術企業9家、創新型中小企業15家、專精特新中小企業5家。高新技術產業增加值同比增長1．7％，占規模以上工業增加值的12％。
（10）針對“經濟增長乏力，2022年一般公共預算收入負增長，非稅收入在一般公共預算收入占比較高”問題
積極化解經濟下行及骨干稅源遷出等減收影響，進一步完善財政稅務會商機制，加強重點稅源管控，深挖潛力，做到應收盡收。2023年完成公共財政收入18．3億元，同比增長27％，其中非稅占比40％左右，較2022年的66％顯著下降，且低于全市平均水平。2024年完成公共財政收入18．35億元，同比增長0．3％，其中非稅占比47％左右。
5．關于“發展海洋經濟有差距”問題
（11）針對“漁業養殖品牌效應弱，漁業骨干企業帶頭作用不明顯，占漁業養殖總產值的比重較低”問題
一是成立臨港與海洋產業工作專班，制定品牌發展規劃，發展水產品的精、深加工，提高大宗產品的附加值。二是發揮水產健康養殖示范場示范帶頭作用，發展新型專業合作組織，努力擴大覆蓋面，漁業生產組織化程度得到全面提升。三是立足資源、廣泛招商，多個項目成功簽約，開辟了樂亭優質特色農產品“走出去”新通道。
（12）針對“作為沿海大縣經濟外向度較低，2022年進出口總額占唐山市的比重不足1％”問題
一是引導企業拓展國際市場，新增外貿市場主體4家，其中鋼鐵出口、農藥制劑出口、設備進口等對進出口增長支撐作用明顯，已培育出一批進出口額達億元以上的外貿骨干企業。二是加強內引外聯，2023年完成實際利用外資1839萬美元，進出口總值27．9億元、增長83．42％；2024年完成進出口總值65億元、增長66．7％，增速全市第2。
6．關于“環保監管責任落實不夠有力”問題
（13）針對“部分鋼鐵企業長期超產能生產，單位地區生產總值能耗不降反升”問題
一是先后組織專家對該公司開展解剖執法，對相關違法問題進行了嚴厲處罰，涉及刑事違法行為移交司法部門。二是加大對鋼鐵企業監管力度，迅速制定鋼鐵、焦化、石灰窯等重點行業專項治理方案，全面排查、摸清底數，舉一反三、分類施治，確保問題一企一策整治到位。三是組織生態環境、工信、公安、應急、電力等部門開展聯合執法，逐企業、逐設備、逐環節進行核查，對檢查發現的各類環境違法問題依法從嚴處罰，并按照“移送拘留、查封扣押、行政處罰、限制生產、公開曝光、減分降級、從嚴排污許可”的原則堅決處理到位。四是深入推進企業環保績效創A，公司環保治理水平明顯提升，2023年完成A級企業創建并獲批。五是統籌推進重點鋼鐵企業改造升級，大力發展循環經濟，2024年全縣單位GDP能耗同比下降6．88％，空氣質量綜合指數4．075，同比下降6．21％，唐山市排名第3，河北省排名第38，同比前進3個位次。
（14）針對“違法采砂屢禁不絕，2020年以來非采案件依然多發”問題
一是成立縣礦產資源開發與管理專項整治小組，制定《樂亭縣非法采砂專項治理工作方案》，壓實各方責任，開展河湖環境百日攻堅專項行動。二是嚴格執法。三是加強日常巡查，保持高壓態勢。
（三）關于“全面推進鄉村振興用力不足”方面
7．關于“落實糧食安全責任不到位”問題
（15）針對“執行耕地保護政策不嚴格，2020年以來上級通報違法用地圖斑至今仍未整改到位”問題
一是成立縣級整治專項領導小組，大力開展糧食安全暨耕地“非農化”和基本農田“非糧化”專項整治，全面摸清轄區內耕地“非農化”和基本農田“非糧化”的類型、數量、面積、分布，掌握真實現狀和背景原因，對增量問題，做到發現一起、制止一起、查處一起，實現耕地流入大于流出。二是對省委巡視反饋該縣疑似違法未整改的111個圖斑，逐個分析存在問題、研究個性化整改措施，每日通報整改進度，已全部完成整改。
（16）針對“鹽堿地水利設施配套不到位，仍有部分鹽堿地不能使用地表水”問題
一是拓寬資金籌措渠道。將鹽堿地改造項目列為重點工程，積極爭取各級財政支持，累計投資6000萬元改造鹽堿耕地4．5萬畝。二是強化基礎設施建設。大力推進高標準農田建設，持續提升農田水利等基礎設施水平，累計修建水渠38千米、泵站19座、閘涵95座，改良利用鹽堿地近16萬畝，打造耐鹽堿水稻標準化高產示范區1萬余畝，樂亭鹽堿地改造工作獲中央廣播電視總臺《焦點訪談》欄目點贊。
（17）針對“高標準農田建設不規范，個別鄉鎮高標準農田建設項目未經批復，擅自變更工程實施內容”問題
一是2020年樂亭縣閻各莊鎮（原國土移交）高標準農田建設項目、2020年樂亭縣姜各莊鎮片高標準農田建設項目已完成縣級驗收。二是對2021年個別鄉鎮高標準農田項目未經批復，擅自變更工程實施內容問題開展“回頭看”，對存在問題立行立改，目前手續已完善，項目已驗收。
8．關于“鄉村產業發展后勁不足”問題
（18）針對“農業產業化龍頭企業數量少、帶動作用不強， 2021年、2022年連續兩年申報國家級現代化產業園均未獲批準”問題
一是成立農發集團，支持現有重點龍頭企業上項目、擴規模、搞技改，加快做大做強。積極支持龍頭企業晉檔升級，強化國家級、省級龍頭企業監測工作。二是提高農業產業化聯合體水平，發揮龍頭企業在聯合體中引領作用，2023年培育縣級農業產業化聯合體10家。三是穩步推進示范園區建設，圍繞六大優勢產業建設12個示范園區，實現以園區建設帶動全縣優勢產業發展。四是持續推進現代農業園區建設，樂亭縣成功入選第四批國家農業綠色發展先行區、國家第二批數字鄉村試點。
9．關于“農村人居環境整治不到位”問題
（19）針對“部分鄉鎮污水處理廠，因污水收集處理系統不健全，導致實際處理污水量不足設計能力的一半”問題
一是開展污水管網問題排查，全面排查污水處理廠接入管網運行情況，針對管網淤點、堵點、漏點，實施清淤堵漏，確保管道通暢，提升污水收納效率。二是健全污水收集處理系統，加強在技術、裝備、人員等方面的投入，走專業化、智能化運維道路，提升終端維護響應速度和服務質量。三是深入開展宣傳發動，逐村逐戶開展群眾工作，引導廣大村民改變固有的污水處理習慣，增強積極性自覺性，實現生活污水全收集和有效處置。四是建立舉報獎勵機制，形成良好的村風民風。目前，污水處理量已有顯著提升。
（20）針對“黑臭水體，秸稈、瓜蔓等生產垃圾隨處堆放，火災隱患突出”問題
一是開展農村垃圾污水和黑臭水體整治百日攻堅集中行動，全面開展14個鄉鎮（街道）457個村莊和周邊區域垃圾、污水、黑臭水體排查整治。二是農村人居環境整治基礎設施建設項目全部完工，全域推行“鄉鎮主體、市場化運營”模式，開展以“五清三建一改”為重點的村莊清潔攻堅提升行動，定期組織評比拉練活動，人居環境得到有效改善。三是建立健全農村生產垃圾收集、運輸、處理一體化工作體系，在集中收獲期重點實行“村收集、鄉鎮統一轉運處理”模式，設置農村生活生產垃圾暫存點886個，清運垃圾3萬余噸。四是在全縣組織開展“建強村集體，人人都出力”活動，切實加強對燃氣、柴垛、雜草堆等易燃部位管理，合力建設和美村莊。
（21）針對“540余公里村內道路急需新修、翻修”問題
一是大力實施農村公路建設。圍繞群眾出行需求，堅持超前謀劃，以斷頭路、瓶頸路、路面破損嚴重線路為重點，高質量推進農村公路改建，2023年，共投資1．4億元，完成農村公路改建任務。二是積極開展省級示范創建。2023年，共創建姜各莊鎮、馬頭營鎮等省級“四好農村路”示范鄉鎮2個，省級美麗農村路1條。
（四）關于“防范化解重大風險能力不足”方面
10．關于“社會治理存在薄弱環節”問題
（22）針對“平安建設有短板，2022年全省平安建設績效考核在113個縣（市）中排名倒數”問題
一是全力維護社會政治安全穩定。統籌協調指導社會穩定工作，排查化解重點領域風險隱患。二是不斷深化基層平安創建。深入開展“靖安2024”、夏季行動、冬季行動等專項行動。三是深入開展“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”等活動。
11．關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題
（23）針對“宣傳展示大釗精神有欠缺，李大釗紀念館自2009年以來陳設展示一直未更新”問題
一是拓展紅色陣地，創新教育方式。充分利用現代科技手段，打造“數字景區”；開設李大釗紀念館和李大釗故居VR“網上展館”，舉辦“逐夢青春致敬黨”“奮勇拼搏青春夢、碧血丹心鑄中華”開學第一課等宣講活動。二是拓展宣傳渠道，加強媒體宣傳。拍攝《走進那時的你 激勵現在的我》等短片在上級媒體報道，面向社會講述偉大建黨精神和先烈豐功偉績。在全縣開展“弘揚大釗精神，爭當文明使者”活動，將學習弘揚大釗精神轉化為全縣人民的具體行動。三是對李大釗生平事跡陳列展覽進行提升改造，實施了李大釗紀念館陳列展覽改展項目。
（24）針對“‘樂亭發布’微博、新時代文明實踐服務中心等輿論陣地管理不到位，發揮作用不夠明顯”問題
一是對“樂亭發布”微博賬號建立完善的信息發布管理制度，及時、準確發布信息，進一步提高賬號影響力，粉絲數量已達到1萬人。堅持每天發布信息，目前累計發布5853條微博。二是通過招錄、調動等方式配備新時代文明實踐中心工作人員，創新開展“愛心發屋”“暖心幫幫團”“理論書簽送萬家”等文明實踐項目，全面打通服務群眾的最后“一公里”。
（五）關于“貫徹落實全面從嚴治黨壓力傳導不到位，嚴的氛圍不夠濃厚”方面
12．關于“‘一把手’履行第一責任人職責不夠有力”問題
（25）針對“2022年度縣委落實全面從嚴治黨責任清單中無‘一把手’任務分工”問題
一是組織制定2023年度、2024年度、2025年度縣委落實全面從嚴治黨責任清單，先后印發《中共樂亭縣委落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》等年度文件，進一步細化“一把手”任務分工，明確抓全面從嚴治黨的具體舉措，強化“一把手”的第一責任人責任。二是加大全面從嚴治黨責任落實的壓力傳導，在每年定期召開的全縣基層黨建工作述職評議會議上，縣委主要領導均對述職單位“一把手”點對點提出全面從嚴治黨中存在的問題，明確努力方向，并由與會同志對述職對象進行評議打票。
（26）針對“換屆以來縣委書記對案件作出批示少，且缺少跟蹤問效”問題
一是縣紀委監委定期梳理出重點案件情況簡介和處分決定，提出“后半篇文章”工作建議，形成專報呈報縣委主要領導。二是縣紀委監委將縣委主要領導批示要求分送責任部門，由縣紀委監委包聯監督室結合“案件剖析及建議”進行跟蹤問效。三是將紀檢監察建議書作為“再監督”的有效方式，以專項督辦、列席會議等方式推動整改，做深做實查辦案件“后半篇文章”。
13．關于“縣委履行主體責任有差距”問題
（27）針對“縣委對黨風廉政建設情況分析不深入，壓力傳導不到位”問題
一是堅決種好管黨治黨“責任田”。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，認真研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是用準用好考核評價“指揮棒”。將黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況作為考察班子、評價干部的重要依據，及時了解掌握情況、發現解決問題，真正做到責任砸實到位、壓力傳導到位、工作落實到位。
（28）針對“2020年以來警示教育大會通報典型案例中，涉及科級干部少”問題
一是深挖警示教育資源。建立案例素材庫，全面梳理近三年來全縣查處重點崗位、重點人員特別是科級干部的典型案例，動態更新工作臺賬。二是提升警示教育針對性。突出靶向思維，分層分類開展警示教育，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。2024年圍繞“整治群眾身邊腐敗和作風問題”主題，在全縣14個鄉鎮（街道）、488個村（居）開展巡展，受教育人數達10萬人次。三是做實查辦案件“后半篇文章”。印發《關于巡察鎮村兩級發現典型問題情況通報》，強化巡察成果運用，推動警示教育常態長效。
（29）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不主動”問題
一是緊緊抓住“關鍵少數”，依據班子成員分工，制定個性化責任清單，通過約談、交辦督辦、強化責任追究等方式，進一步傳導壓力，確保“一崗雙責”落實到位。二是深化督查反饋制度，探索日常檢查與專項督查、重點督查相結合的機制，以季度通報形式將班子成員分管領域的黨風廉政建設問題及時反饋，打破“年終算總賬”慣例。
14．關于“對巡察工作重視不夠”問題
（30）針對“巡察質效不高，聚焦領導班子和關鍵少數不夠”問題
一是縣委常委會先后6次學習傳達《關于二十屆中央第一輪巡視情況的綜合報告》等上級巡視巡察文件精神，研究部署全縣巡察工作，并將縣委常委會聽取每輪方案固化為制度長期堅持。二是制定《關于在巡察中深化對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》，將班子建設、履職盡責、工作作風列為今后巡察監督重點，形成“一把手”專題報告及領導班子運行情況報告。三是創新開通“碼上巡察”，拓寬巡察宣傳渠道，精準靶向發力，開展深挖細查，巡察質效明顯提升。
（六）關于“紀檢監察機關落實監督責任不扎實，監督執紀精準化、專業化水平不高”方面
15．關于“日常監督不夠有力”問題
（31）針對“對‘關鍵少數’監督不夠，主動發現問題線索能力仍有不足”問題
一是組織縣鄉村三級領導干部層層提醒談話，明確了“一把手”在黨內政治生態建設、貫徹執行民主集中制、履行全面從嚴治黨政治責任等15項談話提醒情形，推動監管責任融入日常。二是制定年度《政治監督工作方案》，圍繞政治生態、營商環境、安全生產等9方面59項監督重點，建立“清單＋臺賬”“督查＋問責”“整改＋復查”機制。三是聚焦群眾反映突出問題，用好紀委監委班子成員包片包案包協調和調度通報工作機制，開展“排解防”專項行動。四是推進紀檢監察體制改革，派駐機構已于2024年5月5日到縣紀委監委機關集中辦公，實現了對派駐機構人、財、物的直接領導、統一管理。
16．關于“執紀問責存在‘寬松軟’傾向”問題
（32）針對“2020年至2022年，主要以談話函詢方式處置鄉科級‘一把手’問題線索”問題
一是深入開展自查自糾。嚴格落實省紀委《紀檢監察機關案件質量問題專項整治工作實施方案》要求，進行自查整改。二是健全工作機制。建立“雙評雙審”機制，把規范問題線索了結。三是創新推行線索處置“八看”研判法，規范審慎合理確定處置方式。
（七）關于“部分領域存在廉潔風險、作風建設整治不夠有力”方面
17．關于“對重要部門、關鍵環節監管不嚴”問題
（33）針對“個別縣直部門招投標管理不規范，2020—2022年實施的部分項目涉嫌拆標規避監管”問題
一是由縣紀委監委組建問題調查組，對相關縣直部門招投標管理不規范、項目監管不力、財務管理混亂等問題進行深入核查。二是有效發揮“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案工作機制，精準聚焦領導班子、領導干部等“關鍵少數”，著力發現并嚴肅查處違規違紀突出問題。三是緊盯重點領域、關鍵節點，全面梳理統計重點人員，起底問題線索。四是制定出臺《整治供應商圍標串標違法行為工作指引》，加強政府采購活動事前、事中、事后全過程監督，堅決防范虛開發票套取經費、虛列支出相關費用的現象發生。
18．關于“不作為亂作為依然存在”問題
（34）針對“有的生活小區私搭亂建，群眾長期反映未解決。個別鄉鎮轄區內村莊與企業之間的利益糾紛長期得不到解決”問題
一是即知即改。成立違章建筑拆除攻堅行動領導小組，負責對樂府小區違章建筑拆除工作組織領導、協調調度和督導檢查，實行“人頭對人頭”機制，以“不貳過”工作目標和要求確定了各相關單位和部門的工作職責和整改時限。截至目前，涉及私搭亂建戶已拆除完畢，共計拆除圍墻1535．68米，騰退公共區域面積3487．63平方米、騰退綠地面積約1300平方米。二是解決糾紛。成立由縣委縣政府主要負責同志任“雙組長”的工作專班，協調毛莊鎮、松石村與承包人重新簽訂砂磚廠租賃協議，此糾紛已圓滿解決。三是啟動問責。針對松石村砂磚廠問題，已給予時任毛莊鎮鎮長程某誡勉談話；針對小區問題，已給予住建局、城管局相關負責人誡勉談話。
（八）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，領導班子和干部隊伍建設有短板”方面
19．關于“領導班子建設不夠有力”問題
（35）針對“執行民主集中制不到位，縣委常委會未研究過大額資金支出事項”問題
一是制發《中共樂亭縣委常委會貫徹落實“三重一大”事項決策制度實施細則》，自《實施細則》制定以來，縣委常委會（擴大）會議共計研究重大問題決策事項313余件，重要人事任免事項41件，重大項目安排事項9件，重大資金安排事項4件。二是為確保“三重一大”事項決策制度落地落實，要求全縣各單位對涉及“三重一大”事項決策的事宜及時上報議題，提請縣委常委會研究，確保“三重一大”制度落到實處。
（36）針對“個別領導干部相關事項未在當年度的民主生活會上說明”問題
一是強化報告意識。將《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等政策文件，發放至各縣級領導，提醒其認真學習，切實增強在民主生活會上報告個人有關事項的自覺意識。二是建立提醒機制。建立了民主生活會會前提醒機制，在今后召開會議時，提前印發提示函，提醒領導干部個人相關事項在民主生活會上進行說明。
（37）針對“黨的政治生活不嚴肅，民主生活會批評與自我批評辣味不足”問題
一是強化理論學習。圍繞增強領導班子和領導干部的斗爭精神和斗爭意識，將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》發放至各縣級領導干部，學習文件中內容，把握規定要求。二是落實提醒機制。在今后召開會議時，提前印發提示函，各位領導干部開門見山、直截了當開展批評與自我批評。三是嚴格審核把關。建立了黨委（黨組）主要領導和督導指導組對民主生活會材料把關制度，由縣委主要領導和縣委組織部對批評意見進行審核把關，對辣味不足的重新修改，保證民主生活會質量。
20．關于“執行干部選任政策不嚴格”問題
（38）針對“個別單位黨組織書記和校長長期空缺”問題
一是縣委認真落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見》（試行），堅持好干部標準，著眼樂亭教育發展需要，科學統籌全縣教育系統干部資源。二是經過反復推優比選，從樂亭一中和樂亭二中現有學校領導班子成員中選拔敢于擔當、勇于開拓、埋頭苦干的同志到綜合職校任黨總支書記和校長，選優配強了綜合職校領導班子。目前，綜合職校領導班子運行良好。
（39）針對“鄉鎮換屆不滿一年調整多名干部，涉及部分黨政主要負責人”問題
認真貫徹落實《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見》，進一步強化紀律規矩意識和組織把關作用，在醞釀調整干部時認真落實文件要求，非必要不調整鄉鎮領導班子，鄉鎮黨政正職確需調整的做好向市委組織部預審備案工作。
（40）針對“多個縣直部門缺配副職，部分缺配半年以上”問題
一是縣委對缺配崗位情況實施動態管理，避免出現科級領導崗位長期缺配。二是為教育局、縣醫院、中醫院等20家縣直單位補充多名副職，為毛莊鎮、湯家河鎮等12家鄉鎮補充多名副職。
（41）針對“干部交流不通暢，一些科級干部在同一單位工作超20年以上”問題
一是縣委對領導干部任職時間進行研判分析，有計劃推動干部交流，對年齡較輕、工作表現較為突出的干部進行跨單位調整交流或在本單位進一步使用。二是結合干部本人意愿，對年齡較大、專業性較強和崗位特殊等不適宜跨單位交流人員采取內部輪崗、調整分工等形式進行整改。
21．關于“存在混崗混編問題”問題
（42）針對“部分縣直單位正科級干部混編混崗，工資和人事關系分離”問題
一是縣委常委會認真學習《中國共產黨機構編制工作條例》《中共河北省委機構編制管理規定》，責成組織部在干部任免調整時對編制性質和人員身份進行嚴格把關。二是嚴肅編制紀律，對混編混崗任職的正科級干部建立工作臺賬，制定整改計劃。目前已完成干部混編混崗問題整改工作。
22．關于“基層黨組織建設不夠有力”問題
（43）針對“全縣直屬機關黨委中，近半數沒有配備專職副書記”問題
一是全面摸底排查。針對巡視反饋縣直直屬機關黨委專職副書記缺配的問題，舉一反三，開展摸底排查。組織各直屬機關黨委，按照人選任職資格條件和相關程序，全面配齊了專職副書記。二是健全提醒機制。建立縣直直屬機關黨委人員缺配提醒機制，對缺配情況實行常態化提醒。三是開展教育培訓。組織開展全縣黨務干部暨新任專職副書記教育培訓，提升履職能力，切實提高機關黨建工作質量。
（44）針對“‘兩新’組織重建輕管，某公司聯合黨支部基本沒有開展活動”問題
一是開展動態摸排。對全縣81個兩新黨組織進行了全面走訪摸排，對30個聯合黨支部做了優化調整。二是加強常態指導。從樂亭經濟開發區增派了5名素質過硬的機關干部擔任聯合支部的黨建指導員，指導開發區成立了支護產業協會黨支部，組建了50家企業的產業聯盟。
（45）針對“對農村‘兩委’干部教育管理不到位”問題
一是加強教育培訓。開展村干部素質培訓，舉辦全縣村（社區）干部崗位素質能力培訓，對全縣488名村（社區）書記進行全覆蓋培訓，組織54名村黨支部書記參加省萬人示范培訓。二是嚴格監督管理。對缺配的4個村黨支部書記及時配齊配強，對106個行政村開展經濟責任專項審計，組織鄉鎮黨委書記與473名村黨支部書記開展了常規提醒談話。
（九）關于“巡視、審計發現問題整改落實有差距，個別問題整改不徹底”方面
23．關于“縣委主體責任落實不到位，存在‘過關’思想”問題
（46）針對“集中整改后未再對需要長期整改的工作進行研究調度”問題
一是將省委第十四巡視組反饋意見整改工作與歷次巡視相結合，重新逐項建立臺賬，列入本輪巡視反饋整改清單，及時研究、及時調度，扎實做好巡視“后半篇文章”。二是成立閑置土地處置專班，根據現有問題企業臺賬，結合律師團隊通過招商引資、收回土地、騰籠換鳥、司法途徑等多種方式有針對性地采取處置措施，為更多優質項目入駐騰出空間。三是加強干部隊伍統籌安排，優化干部資源分配，進一步優化了干部隊伍結構，提升了領導班子運轉質效。
24．關于“舉一反三不夠”問題
（47）針對“上輪巡視發現的執法部門仍將所有辦理案件無差別移送紀委監委”問題
一是加強組織領導。注重發揮縣委反腐敗協調小組作用，全面分析研判全縣反腐敗形勢，進一步凝聚起反腐合力。二是規范線索移送。三是開展自查自糾。四是強化派駐監督。4個派駐紀檢監察組充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，發現問題以季度專報形式反饋，防止出現漏報、遲報或移送不準確問題的發生。
三、下一步工作安排
樂亭縣委將本著“目標不變、力度不減、勁頭不松”的原則，進一步強化措施，不斷鞏固拓展整改成效，確保將巡視整改工作持續引向深入，為推動高質量發展、加快建設現代化濱海強縣美麗樂亭、奮力譜寫中國式現代化建設樂亭篇章營造良好政治生態和發展環境。
（一）忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。強化政治意識，站穩政治立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨的二十大精神為引領，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與整改落實工作緊密結合起來，與全面從嚴治黨的新部署新要求緊密結合起來，使整改落實的過程真正成為黨的建設全面加強的過程。
（二）堅持整改力度不減，推動問題清倉見底。始終把巡視整改工作作為一項長期戰略任務，作為黨政領導履行黨建責任的重要檢驗，對已完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，進一步查缺補漏，鞏固整改成果，堅決做到問題不反彈、不貳過；對于發現的其他問題，一并納入整改，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，層層壓實責任，切實以嚴的標準、實的作風、強的韌勁推進各項整改任務落實落細。
（三）健全完善機制保障，深化鞏固整改成果。堅持舉一反三、標本兼治，注重研究制定基礎性、長期性的制度措施，建立健全整改落實長效機制，鞏固拓展巡視整改工作成果，堅決防止問題反彈回潮。把繼續落實巡視整改作為改進工作的重要契機，與全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察河北重要講話精神、省市委全會精神緊密結合起來，以整改促改革、促發展、促穩定，進一步提振全縣上下加快發展的精氣神，凝聚推動發展的正能量，營造保障發展的好環境，為加快建設現代化濱海強縣美麗樂亭提供堅強保障，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出樂亭應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0315-4607188；郵政信箱：樂亭縣東大街3號；電子郵箱：ltxwggb2022@163.com。