來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2025-09-09 16:00:46
根據(jù)省委部署，2023年4月23日至6月20日，省委第六巡視組對(duì)渤海新區(qū)黃驊市進(jìn)行了常規(guī)巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
一是高度重視，建立組織。渤海新區(qū)黨工委黃驊市委堅(jiān)決把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，確保整改取得實(shí)效。2023年9月1日召開常委會(huì)，專題研究落實(shí)反饋意見，成立了由渤海新區(qū)黨工委書記、黃驊市委書記任組長(zhǎng)的區(qū)黨工委市委省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力度推動(dòng)巡視整改工作。集中整改期間，渤海新區(qū)黨工委書記、黃驊市委書記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后多次召開常委會(huì)研究推進(jìn)整改落實(shí)情況。2024年1月12日，召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，深入查擺問題，并提出針對(duì)性整改措施。二是細(xì)化舉措，強(qiáng)化整改。認(rèn)真對(duì)照省委第六巡視組反饋意見，制定印發(fā)了《省委第六巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》，把反饋意見細(xì)化分為64個(gè)具體問題，明確具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限。三是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)持把巡視整改工作同深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作、落實(shí)全年重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，建立巡視整改工作“周督導(dǎo)、月報(bào)告”機(jī)制，通過專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)到位。四是建立機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，對(duì)巡視反饋涉及的問題，深刻剖析根源，對(duì)癥下藥，舉一反三，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，研究治本之策，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，確保各類問題剎得住、不反彈。
二、整改落實(shí)的主要成效
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”方面
1．關(guān)于“宣傳貫徹黨的二十大精神不到位”問題
（1）針對(duì)“推進(jìn)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)宣講未全覆蓋”問題。逐個(gè)篩選未覆蓋企業(yè)名單，壓實(shí)功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責(zé)任，明確宣講內(nèi)容及完成時(shí)限，黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)宣講已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（2）針對(duì)“‘多維度落實(shí)’謀劃的‘四個(gè)黃驊’中國(guó)式現(xiàn)代化渤海新區(qū)黃驊場(chǎng)景系列行動(dòng)方案，目前仍停留在明確總體目標(biāo)和任務(wù)上”問題。在美麗黃驊方面，大力開展藍(lán)天碧水凈土綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，2024年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2．5、優(yōu)良天數(shù)較去年同期明顯提升，18個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，近岸海域5個(gè)國(guó)控點(diǎn)位均為優(yōu)良水質(zhì)。在活力黃驊方面，高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動(dòng)，13家企業(yè)總部項(xiàng)目有序推進(jìn)，8個(gè)城中村（棚戶區(qū)）片區(qū)改造項(xiàng)目加速實(shí)施，54個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目順利竣工，城市功能更加完善、城市品質(zhì)全面提升。在幸福黃驊方面，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6241人；全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)水平，全市省級(jí)和美鄉(xiāng)村達(dá)到72個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村達(dá)到13個(gè)，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和256個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行全覆蓋改造提升。在平安黃驊方面，高標(biāo)準(zhǔn)通過市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省級(jí)驗(yàn)收和中央復(fù)核、“十四五”平安河北建設(shè)中期評(píng)估驗(yàn)收，“四大智慧工程”提升智治效能被評(píng)為滄州市十佳社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。
2．關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘繼續(xù)推進(jìn)寧波、滄州等地中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)’的指示要求有差距”問題
針對(duì)“中國(guó)－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)進(jìn)出口額出現(xiàn)下降，政策扶持力度不夠大，專職專責(zé)推動(dòng)工作有欠缺”問題。一是全力提高中東歐中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額度，2024年實(shí)際進(jìn)出口額5．19億元，同比上升70．25％。二是發(fā)揮中國(guó)捷克斯洛伐克友誼農(nóng)場(chǎng)對(duì)外合作平臺(tái)作用，依托中國(guó)－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)“金字招牌”，全力推動(dòng)與斯洛伐克在多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立中東歐合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)中國(guó)－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)相關(guān)事宜。
3．關(guān)于“服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)有差距”問題
針對(duì)“主動(dòng)推動(dòng)不夠有力，目前公路、碼頭等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚處在前期研究、前期手續(xù)或謀劃階段”問題。一是加強(qiáng)與雄安新區(qū)合作，加快建設(shè)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，打造雄安便捷出海口“區(qū)港通”模式，設(shè)立雄安新區(qū)內(nèi)陸港。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快綜合物流園區(qū)鐵路專用線、黃驊港液化管廊項(xiàng)目管線、綜合港區(qū)9＃10＃通用泊位等項(xiàng)目建設(shè)，黃驊港中心站項(xiàng)目、化工管廊改擴(kuò)建及油品輸送管線工程已完工。
4．關(guān)于“黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用不充分”問題
（1）針對(duì)“政府債券資金使用效率低”問題。加快項(xiàng)目建設(shè)力度，提高撥付進(jìn)度，2022年專項(xiàng)債券已經(jīng)全部支出完畢。
（2）針對(duì)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的產(chǎn)出成效有差距”問題。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和統(tǒng)籌調(diào)度，全力挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。2024完成地區(qū)生產(chǎn)總值908．9億元，同比增長(zhǎng)8．0％；固定資產(chǎn)投資增速為8．9％；一般公共預(yù)算收入完成67．6億元，同比增長(zhǎng)1．1％。
（二）關(guān)于“推動(dòng)‘區(qū)政合一’改革進(jìn)度慢”方面
1．關(guān)于“落實(shí)省委‘六統(tǒng)一’管理要求有差距”問題
針對(duì)“推動(dòng)財(cái)政管理體制統(tǒng)一管理力度不夠、缺乏有效舉措”問題。在財(cái)政資金分享體制方面，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善渤海新區(qū)黃驊市本級(jí)與各功能區(qū)的財(cái)政資金分享體制，黃驊市和各功能區(qū)統(tǒng)一編制預(yù)決算草案及預(yù)算調(diào)整方案，履行相關(guān)審批程序后，報(bào)黃驊市人民代表大會(huì)（人大常委會(huì)）審議批準(zhǔn)。在政府性債務(wù)方面，出臺(tái)《滄州渤海新區(qū)黃驊市全區(qū)域政府債務(wù)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)新增項(xiàng)目的統(tǒng)一申報(bào)管理。
同時(shí)，舉一反三、全面檢視，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件要求，在發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大資源配置審批等方面加強(qiáng)統(tǒng)一管理，“區(qū)政合一”優(yōu)勢(shì)效能得到持續(xù)釋放。
2．關(guān)于“編制渤海新區(qū)黃驊市‘十四五’整體規(guī)劃滯后”問題
針對(duì)“‘區(qū)政合一’改革將近一年，渤海新區(qū)黃驊市‘十四五’整體規(guī)劃編制至今仍未完成”問題。加快推進(jìn)編制工作，渤海新區(qū)黃驊市“十四五”規(guī)劃綱要修編已完成。
（三）關(guān)于“以新理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展力度不夠”方面
1．關(guān)于“打造沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭差距明顯”問題
（1）針對(duì)“推動(dòng)解決黃驊港功能單一問題成效較小”問題。一是加快提升基礎(chǔ)承載能力。首個(gè)萬噸級(jí)液化碼頭建成開放，綜合港區(qū)液化碼頭、滾裝碼頭一期、30萬噸原油等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)建設(shè)。二是提升輻射帶動(dòng)能力。成功加入世界物流護(hù)照計(jì)劃，掛牌運(yùn)營(yíng)內(nèi)陸港16個(gè)，集裝箱航線累計(jì)達(dá)到20條，與全球50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)200多個(gè)港口建立航運(yùn)貿(mào)易往來關(guān)系。
（2）針對(duì)“沿海開放水平不高，對(duì)外招商尤其是外資項(xiàng)目招商引進(jìn)工作力度不夠”問題。一是成功承辦第五屆中國(guó)—中東歐國(guó)家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，共達(dá)成合作成果109個(gè)，總投資636．36億元。二是緊盯合同外資未到位和有增資意愿外資企業(yè)，2024年完成實(shí)際利用外資1239萬美元，同比增長(zhǎng)26．2％。
2．關(guān)于“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度不大”問題
（1）針對(duì)“臨港開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目審查不嚴(yán)”問題。一是對(duì)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，其中3個(gè)技改項(xiàng)目已完成、6個(gè)新上項(xiàng)目達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)項(xiàng)目因市場(chǎng)和資金等原因中止建設(shè)、3個(gè)項(xiàng)目不具備改進(jìn)空間已經(jīng)廢止，目前均已整改到位。二是出臺(tái)《滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制》，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要求不予準(zhǔn)入。
（2）針對(duì)“臨港產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、高端化程度不高”問題。聚焦綠色化工“油頭化尾”問題，加快一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2023年化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1240億元，成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，精細(xì)化工、材料化工占比為24％和4．6％，分別比2022年提升了5．5個(gè)百分點(diǎn)和0．3個(gè)百分點(diǎn)。
3．關(guān)于“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)乏力”問題
（1）針對(duì)“推動(dòng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠到位”問題。一是組建專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立“河北黃驊省級(jí)濕地公園管理服務(wù)中心”，加快研究制定《河北黃驊省級(jí)濕地公園工作方案》，進(jìn)一步提升濕地公園管理水平。二是推進(jìn)濕地公園的提升完善，開展?jié)竦毓珗@勘界立標(biāo)工作，《河北黃驊省級(jí)濕地公園勘界報(bào)告》初稿編制已完成。
（2）針對(duì)“入海河流治理有短板”問題。加強(qiáng)入海河流斷面、支流干渠匯入處、入河排污口等水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握斷面變化趨勢(shì)，提前采取有效措施，2024年黃南排干、廖家洼河等入海河流年均值全部達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)要求，月度斷面超標(biāo)情況明顯減少。
4．關(guān)于“保障和改善民生有短板”問題
（1）針對(duì)“推動(dòng)市醫(yī)院新建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題。成立工作專班，加快推進(jìn)新市醫(yī)院項(xiàng)目，2023年6月全面復(fù)工，目前土建及基礎(chǔ)裝修已完工。
（2）針對(duì)“黃驊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）示范園露天蝦池惠民工程項(xiàng)目推進(jìn)不力”問題。成立項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程督辦幫辦，加快項(xiàng)目施工和手續(xù)辦理，該項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完成。
（3）針對(duì)“部分中小學(xué)存在大班額問題”問題。通過分流、擴(kuò)容等方式，義務(wù)教育階段中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額；高中階段黃驊中學(xué)、新世紀(jì)中學(xué)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額。同時(shí)，大力實(shí)施第七中學(xué)、北海路小學(xué)、第七幼兒園等教育項(xiàng)目，建成后將進(jìn)一步降低班額。
（4）針對(duì)“未有效解決新村鄉(xiāng)4村棚改遺留問題”問題。一是按照“群眾優(yōu)先、分類施策”的原則，制定了合理有效的補(bǔ)償方案。二是積極籌措資金，已簽約群體補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用按約定已全部撥付到位。
5．關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度不夠”問題
針對(duì)“未有效監(jiān)督報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解”問題。《關(guān)于嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)車輛準(zhǔn)入審批和監(jiān)管的通知》已廢止，現(xiàn)政策允許運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際用車需求隨時(shí)申報(bào)增車。截至2024年底，已完成企業(yè)增車申請(qǐng)手續(xù)審批2044輛，后續(xù)按照“隨申請(qǐng)隨辦理”的政策要求，持續(xù)開展企業(yè)增車申請(qǐng)審批工作。
6．關(guān)于“推進(jìn)基層治理不夠有力，基層治理存在盲點(diǎn)”問題
（1）針對(duì)“黃驊經(jīng)開區(qū)與黃驊鎮(zhèn)、驊西街道、驊中街道存在區(qū)域交叉，職能不清、責(zé)任不明”問題。制定《關(guān)于河北黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理與服務(wù)職能的界定方案》，理清各方面的職能和責(zé)任范圍，消除管理服務(wù)空白和盲區(qū)。
（2）針對(duì)“基層平安建設(shè)工作不到位，排查化解基層矛盾糾紛不徹底”問題。強(qiáng)化“抓前端，治未病”理念，堅(jiān)持從源頭上減少訴訟量，充實(shí)壯大基層調(diào)解力量。建立健全醫(yī)療糾紛、道交糾紛、物業(yè)糾紛等專項(xiàng)性和行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，提升工作效能。研究制定《渤海新區(qū)黃驊市關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作機(jī)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化訴源治理工作。
（四）關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略實(shí)施有短板”方面
1．關(guān)于“推動(dòng)旱堿麥特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展力度不夠”問題
（1）針對(duì)“在鹽堿地作物開發(fā)推廣方面用力不足”問題。一是加大金融支持力度，開發(fā)適合中小企業(yè)、種糧大戶等低利率、低準(zhǔn)入的金融產(chǎn)品“旱堿麥”專項(xiàng)貸和產(chǎn)業(yè)鏈貸款。二是做好育種選種，完成捷麥19、捷麥20相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)修訂，旱堿麥繁種面積達(dá)到2．1萬畝，收獲良種420．47萬公斤。三是提升規(guī)模化種植，2024年成功打造百畝攻關(guān)田10個(gè)、千畝示范方4個(gè)、萬畝高產(chǎn)片4個(gè)。四是加強(qiáng)人才指導(dǎo)，成立由植保、土肥、農(nóng)學(xué)、育種、推廣等專業(yè)技術(shù)人員組成的包聯(lián)工作組，指導(dǎo)田間管理、春耕夏收、防災(zāi)減災(zāi)、政策落實(shí)等工作。
（2）針對(duì)“培育龍頭企業(yè)意識(shí)不足”問題。一是積極培育壯大龍頭企業(yè)，新培育旱堿麥產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，全市旱堿麥產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到9家。二是加強(qiáng)新品研發(fā)，支持企業(yè)創(chuàng)新拓展新品系列11個(gè)，目前共23個(gè)系列產(chǎn)品推向市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)。三是提升帶動(dòng)效應(yīng)，積極推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)建原糧種植基地，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)27000戶。2024年，旱堿麥加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值約3．93億元，同比2022年提高7．5％。
（3）針對(duì)“在銷售環(huán)節(jié)上，積極推動(dòng)品牌化和高端市場(chǎng)占有率偏低，宣傳力度較小”問題。一是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，組織企業(yè)參加省級(jí)大型展銷活動(dòng)，著力提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度；在北京召開黃驊旱堿麥精準(zhǔn)對(duì)接座談會(huì)，為6家旱堿麥加工企業(yè)與北京渠道商搭建溝通平臺(tái)，進(jìn)一步提升旱堿麥產(chǎn)品在京市場(chǎng)占有率。二是聚焦品牌打造，“黃驊旱堿麥”正式獲評(píng)河北省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，商標(biāo)和品牌形象插畫版權(quán)注冊(cè)成功；成功入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名單，被列為《品牌賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2024）》年度優(yōu)秀品牌案例。
2．關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)利用不到位”問題
（1）針對(duì)“至今未按省級(jí)要求建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化‘田長(zhǎng)制’”問題。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《全面推進(jìn)“田長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》，設(shè)立市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)田長(zhǎng)，將“田長(zhǎng)制”工作作為糧食安全和耕地保護(hù)職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)田長(zhǎng)耕地保護(hù)責(zé)任。
（2）針對(duì)“推動(dòng)解決違法占用耕地問題不到位”問題。涉及5個(gè)耕地圖斑，其中2個(gè)圖斑已拆除到位，剩余3個(gè)圖斑均為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案要求完成備案。
3．關(guān)于“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不力”問題
（1）針對(duì)“園區(qū)缺少龍頭企業(yè)”問題。加大園區(qū)創(chuàng)建主體培育力度，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、滄州市級(jí)1家。
（2）針對(duì)“全域2020至2022年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比均未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)”問題。積極爭(zhēng)取惠企項(xiàng)目，有效降低企業(yè)投入，全力做好招商項(xiàng)目對(duì)接。2023年、2024年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比分別為1．99、1．83，均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作不到位”方面
1．關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任壓得不實(shí)”問題
（1）針對(duì)“全域化工企業(yè)中重大危險(xiǎn)源企業(yè)”相關(guān)問題。一是全力推動(dòng)化工園區(qū)整治提升，轄區(qū)內(nèi)5個(gè)化工園區(qū)均達(dá)到D級(jí)水平。二是全面強(qiáng)化隱患排查整改，對(duì)涉油儲(chǔ)罐、違規(guī)出租出借場(chǎng)所、動(dòng)火作業(yè)、雙控體系建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)連云港徐圩新區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全化工園區(qū)安全業(yè)主委員會(huì)等管理機(jī)制，打造安全互查、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、資源互享、應(yīng)急互援的工作模式，提升全域本質(zhì)安全水平。
（2）針對(duì)“安全責(zé)任牽頭單位未落實(shí)細(xì)化方案”問題。積極推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)照年度工作要點(diǎn)，并結(jié)合自身實(shí)際分解任務(wù)清單，制定細(xì)化詳細(xì)方案，責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
2．關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有短板”問題
針對(duì)“官方APP‘冀云黃驊’”相關(guān)問題。加大推廣力度，開展系統(tǒng)直播等多種活動(dòng)，進(jìn)一步提高活躍度，“冀云黃驊”裝機(jī)量顯著提高。
（六）關(guān)于“黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”方面
1．關(guān)于“‘一把手’履行管黨治黨責(zé)任有欠缺”問題
針對(duì)“下一級(jí)‘一把手’及一些領(lǐng)域問題頻發(fā)”問題。深化落實(shí)“一把手”約談提醒機(jī)制，壓實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，督促“一把手”扛牢主體責(zé)任；建立案件線索的移送機(jī)制，對(duì)黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)飲酒常態(tài)化監(jiān)督檢查的通知》，以違規(guī)吃喝為糾治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大懲治力度。
2．關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺”問題
針對(duì)“主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域監(jiān)管不到位”問題。組織召開常委會(huì)，就班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”進(jìn)行集體談話督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)市四大班子和五個(gè)功能園區(qū)班子成員“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和能力。組織召開自然和規(guī)劃建設(shè)局政治性警示教育大會(huì)暨黨風(fēng)廉政專題會(huì)，筑牢勤政廉政思想防線。對(duì)2022年以來巡視巡察、審計(jì)、督查檢查反饋涉及自規(guī)住建系統(tǒng)的問題整改情況進(jìn)行起底清賬，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，梳理發(fā)現(xiàn)問題全部整改完成。
3．關(guān)于“推動(dòng)巡察工作不夠有力”問題
（1）針對(duì)“2021年4月以來，市委僅聽取過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改情況匯報(bào)，未聽取其他輪次的整改情況匯報(bào)”問題。印發(fā)加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的有關(guān)制度，明確規(guī)定市委定期聽取整改情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問題。
（2）針對(duì)“‘區(qū)政合一’以來，未召開常委會(huì)研究修訂巡察工作五年規(guī)劃，未就五個(gè)功能園區(qū)如何開展巡察進(jìn)行研究部署”問題。按照巡察五年工作規(guī)劃要求，深入五個(gè)功能園區(qū)開展調(diào)研，充分摸清各功能園區(qū)的組織架構(gòu)、職能配置等情況，采取滄州市委提級(jí)巡察、縣（市、區(qū)）委巡察等方式，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”要求。
（3）針對(duì)“2022年7月前，巡察工作方案均由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，未經(jīng)常委會(huì)研究審議”問題。通過巡前發(fā)函、調(diào)研等方式，深入了解相關(guān)情況，制定巡察方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)清單，第四輪至第六輪巡察方案經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)經(jīng)常委會(huì)審議通過。
（七）關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”方面
1．關(guān)于“對(duì)下級(jí)‘一把手’管理監(jiān)督不到位”問題
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安局、檢察院、法院、審計(jì)等部門，建立問題線索移送機(jī)制；自主研發(fā)“大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)”，篩查重點(diǎn)領(lǐng)域信息5870余條。
2．關(guān)于“聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’問責(zé)不夠”問題
制定全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督清單，規(guī)定12項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)；組織實(shí)施第六輪常規(guī)巡察，全面了解“一把手”履職情況；按程序組織召開案件線索評(píng)查會(huì)議，研究涉及“一把手”案件；用好干部廉政檔案，對(duì)于“一把手”的檔案做到全面審核，作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
3．關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮作用不明顯”問題
強(qiáng)化案件查辦，“室組地”聯(lián)動(dòng)辦理問題線索，所有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自收自辦案件全部破零；強(qiáng)化日常監(jiān)督，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席監(jiān)督部門“三重一大”會(huì)議，針對(duì)性提出意見建議；配齊配強(qiáng)人員，實(shí)現(xiàn)所有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員力量補(bǔ)充到位，進(jìn)一步強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能作用。
（八）關(guān)于“推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有差距”方面
1．關(guān)于“對(duì)黨員干部廉潔從政監(jiān)管有漏洞”問題
研究制定《關(guān)于基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)投訴件管理辦法（試行）》，細(xì)化完善基層“小微權(quán)力”清單；組織召開各層級(jí)政治性警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例39起；針對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督中存在的主動(dòng)排查消除安全隱患不及時(shí)、網(wǎng)格包聯(lián)責(zé)任落實(shí)不到位、臺(tái)賬與事實(shí)不符等“中梗阻”問題開展專項(xiàng)整治，取得積極成效。
2．關(guān)于“對(duì)農(nóng)村集體‘三資’領(lǐng)域監(jiān)管有短板”問題
針對(duì)“2020年以來農(nóng)村集體‘三資’領(lǐng)域黨紀(jì)政務(wù)處分占總處理人數(shù)多”的問題。常態(tài)化開展農(nóng)村村務(wù)一線監(jiān)督，全面壓實(shí)村“兩委”監(jiān)管的第一責(zé)任人責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體監(jiān)督責(zé)任；嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域案件，堅(jiān)持把農(nóng)村集體“三資”管理作為常規(guī)巡察的重要內(nèi)容，以規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”監(jiān)管為切入點(diǎn)。
3．關(guān)于“深化作風(fēng)建設(shè)有差距”問題
針對(duì)“發(fā)文數(shù)量較多、會(huì)議較多”問題。一是精簡(jiǎn)優(yōu)化辦文質(zhì)效。制定印發(fā)《發(fā)文較多、文風(fēng)不實(shí)問題專項(xiàng)整治方案》，建立健全發(fā)文計(jì)劃管理、發(fā)文立項(xiàng)、配套文件核準(zhǔn)等長(zhǎng)效制度機(jī)制，2024年發(fā)文數(shù)量持續(xù)下降。二是提高會(huì)議效率。按照“能合則合、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則，實(shí)行會(huì)議預(yù)告制度，嚴(yán)格會(huì)議審批報(bào)備，壓縮會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。
（九）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在短板”方面
1．關(guān)于“表率作用發(fā)揮不夠”問題
（1）針對(duì)“對(duì)土地資源謀劃利用不夠”問題。2023年、2024年分別處置完成批而未供土地10093畝、5547畝，均超額完成滄州市下達(dá)年度任務(wù)，剩余批而未供土地按上級(jí)要求逐年處置到位。完成處置閑置土地3345畝，已全部處置到位。
（2）針對(duì)“污水處理廠項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”問題。成立由臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)的專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，污水處理廠已投入使用。
2．關(guān)于“執(zhí)行決策機(jī)制程序不規(guī)范”問題
針對(duì)“有關(guān)事項(xiàng)執(zhí)行決策機(jī)制程序不規(guī)范”問題。一是加強(qiáng)決策制定的科學(xué)性。健全完善“三重一大”決策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行和調(diào)整程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，全面規(guī)范重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行決策程序。二是加強(qiáng)決策執(zhí)行的監(jiān)督管理，明確各決策事項(xiàng)單位職責(zé)，規(guī)范重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行和調(diào)整程序，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化、民主化、法治化。
3．關(guān)于“開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格”問題
針對(duì)“2021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子剖析問題，有的與2020年度民主生活會(huì)相同；2020年以來歷次民主生活會(huì)召開情況未通報(bào)，整改情況未以任何方式公布”問題。在民主生活會(huì)召開前，制發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度的通知》和《提示函》，提示各級(jí)班子和班子成員按照要求，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我剖析深刻到位。市委領(lǐng)導(dǎo)班子2024年1月、2025年1月民主生活會(huì)召開情況及時(shí)向下級(jí)黨組織進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改情況每半年以適當(dāng)方式進(jìn)行公布。
（十）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位”方面
1．關(guān)于“基層黨建述職評(píng)議考核不規(guī)范”問題
針對(duì)“2020年基層黨建考核未經(jīng)常委會(huì)研究確定，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核結(jié)果等次全部為‘好’，未實(shí)現(xiàn)以述職評(píng)議考核督促推動(dòng)工作目標(biāo)”問題。按照基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核要求和程序，合理擬定基層黨建考核等次，經(jīng)常委會(huì)研究形成綜合評(píng)價(jià)意見，按“好、較好、一般、差”的標(biāo)準(zhǔn)確定等次，同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)2023年度、2024年度黨建述職評(píng)議考核等次未達(dá)到“好”的，黨（工）委書記年度考核均未評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，實(shí)現(xiàn)以述職評(píng)議考核督促推動(dòng)工作開展的目標(biāo)。
2．關(guān)于“兩新黨建工作落實(shí)不深入”問題
全面摸清企業(yè)具體情況，對(duì)符合建立黨組織條件的全部建立黨組織，對(duì)黨員人數(shù)少或無黨員、企業(yè)規(guī)模小、員工流動(dòng)性大、人員不固定的企業(yè)采取選派黨建指導(dǎo)員、進(jìn)行黨支部聯(lián)建的方式建立黨組織。9家規(guī)模較大的企業(yè)已全部建立單獨(dú)黨支部，13家新業(yè)態(tài)企業(yè)除已經(jīng)辦理注銷的2家企業(yè)外全部選派黨建指導(dǎo)員或進(jìn)行黨支部聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
3．關(guān)于“各功能區(qū)區(qū)直單位黨委組建不及時(shí)”問題
理順各功能區(qū)區(qū)直單位黨委與所屬基層黨組織的組織架構(gòu)，規(guī)范發(fā)展黨員程序要求，抓實(shí)基層黨建工作。各功能區(qū)已全部建立直屬單位黨委，并備案了31個(gè)具備審批發(fā)展黨員權(quán)限的基層黨委，構(gòu)建了順暢完備的組織體系，各級(jí)黨組織均能夠正常開展發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”等基層黨建工作。
（十一）關(guān)于“巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位”方面
1．關(guān)于“整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不到位”問題
針對(duì)“上次巡視反饋‘2017年以來處理黨員干部中鄉(xiāng)村干部受處分占比較高”問題。建立村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村“兩委”干部培訓(xùn)全覆蓋；建立村干部日常監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)“三審一談”，每季度開展村干部綜合審查，及時(shí)調(diào)整不適宜人員；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部的警示教育和日常監(jiān)督管理，不斷提升遵紀(jì)守法意識(shí)，農(nóng)村干部占處分總?cè)藬?shù)比例明顯下降。
三、下一步工作安排
下一步我們將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、一抓到底，不折不扣將巡視反饋意見整改落實(shí)到位。
（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持把抓好整改工作作為政治任務(wù)和政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，集中發(fā)力、較真碰硬、真查真改，以抓鐵有痕的舉措抓好整改各項(xiàng)工作。
（二）進(jìn)一步抓好后續(xù)整改。堅(jiān)決扛起渤海新區(qū)黨工委黃驊市委主體責(zé)任，對(duì)已經(jīng)整改完成的，定期跟蹤問效，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，按照既定方案和整改措施，加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問效。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制。堅(jiān)持舉一反三、以小見大，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度缺失，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，落實(shí)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的監(jiān)管措施，防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
（四）進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以落實(shí)巡視整改為契機(jī)，努力做好結(jié)合文章，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效。全面抓好港口建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目招商、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生工程等重項(xiàng)工作，全面推動(dòng)渤海新區(qū)黃驊市高質(zhì)量跨越發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0317-5332358；郵政信箱：渤海新區(qū)黨工委黃驊市委黨委辦公室（郵編：061100）；電子郵箱：hcw123777@163.com。