來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月22日至6月20日，省委第九巡視組對涿州市進行了常規巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委及主要負責人組織整改落實情況
涿州市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，全面貫徹落實省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會決策部署，牢記囑托、感恩奮進，堅定信心、勇毅前行，堅持把巡視整改作為當前一項政治任務扎實推進，堅持把巡視整改與主題教育緊密結合起來，以最堅決的態度、最有力的擔當、最務實的作風，全力抓好省委巡視反饋意見整改落實。一是強化工作部署。省委第九巡視組巡視涿州情況反饋意見會議后，涿州市委第一時間召開市委常委會會議及省委巡視整改動員會議，認真傳達學習省委巡視反饋意見整改部署要求，對省委巡視組指出各項問題照單全收，逐項由縣處級干部牽頭，迅速推進整改落實。同時，每月至少召開一次市委常委會會議或省委巡視整改領導小組會議，專題聽取巡視整改工作進展情況，對重點難點問題集中研究解決。積極組織召開市委常委班子省委巡視整改專題民主生活會，市委常委班子帶頭查擺問題、帶頭自我檢視、帶頭開展批評教育，持續深化思想認識，明確整改方向和整改措施。二是加強組織領導。立即成立由市委書記任組長，市政府市長任第一副組長，市委副書記任常務副組長，相關處級干部為成員的領導小組，全面加強對巡視整改工作的組織領導。領導小組下設辦公室、2個專項小組和2個工作專班，分別由處級干部牽頭，相關部門具體負責落實，確保各項工作任務“有人抓、有人管”。三是完善頂層設計。制發了“1＋2”整改落實工作方案和系列整改文件，推進整改進一步往深里走、往實里走。四是強化督導檢查。市領導小組辦公室嚴把整改落實質量關、檢查關，每半月對各相關部門工作開展情況梳理匯總并在市委常委會會議上傳達通報，多次實地督促并指導整改工作的推進落實。同時，市紀委監委、市委組織部嚴格發揮日常監督職能，制定巡視整改工作監督方案，成立監督領導小組，深入一線開展督導檢查，確保巡視整改工作落地落實、不留死角。五是推進整改實效。在確保省委巡視組反饋問題一樁樁捋清楚、一件件落實好的基礎上，又注重查找問題根源，把解決顯性問題與隱性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合起來，建立健全了《涿州市農村集體“三資”管理制度（試行）》等規范性制度31項，著力形成“長久立”機制，切實加強整改落實成果運用，堅決做好巡視整改“后半篇文章”。
市委主要領導堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，高度重視省委巡視組反饋意見整改工作，站在講政治、講大局、講黨性的高度，一以貫之、深入推進，積極統籌巡視整改工作，多次帶隊深入一線解決實際問題，協調重點難點工作，真正把巡視問題整改過程轉化為推動涿州高質量發展的具體路徑。一是主動擔當作為，強化頂層設計。2023年8月29日，收到省委巡視組反饋意見后，市委主要領導高度重視，第一時間召開市委常委會會議傳達學習省委巡視反饋意見精神，逐項研究省委反饋意見，部署起草巡視整改方案，對方案的起草、研究、修改、制定各個環節，把關、指導，并經由集體研究后形成了“1＋2”整改方案體系，作為巡視整改的“總遵循”和“施工圖”。先后7次主持召開市委常委會會議、巡視整改領導小組會議，集中研究審議巡視整改工作進度和重難點問題解決路徑，謀劃頂層設計，研究部署推進“1＋2”全面整改工作，確保按時限要求高標準高質量完成整改任務。二是壓緊責任鏈條，合力聯動整改。在認真履行第一責任人責任的基礎上，嚴格要求市委班子成員和市級領導干部認真履行“一崗雙責”，各位市委常委和市級領導干部分兵把守、深入一線，嚴格抓好牽頭整改任務以及分管領域、分管部門和分包鄉鎮的整改落實工作。同時，進一步壓緊壓實各方責任，指導梳理需政府層面研究解決事項30項，由市政府成立工作專班，集體研究、集中決策、專項攻堅。各單位黨委（黨組）認真履行巡視整改主體責任，各級各部門“一把手”認真履行第一責任人責任，一線研究問題、一線整改落實，全面做好本單位本系統本領域的巡視整改工作，形成了“上下聯動、左右協同、合力整改”的工作格局。三是堅持一體推進，統籌部署落實。統籌推進“1＋2”巡視整改工作，切實把巡視專項檢查作為對涿州選人用人工作和巡察工作的一次“把脈會診”和“政治體檢”，把講政治、講黨性、講大局貫穿于巡視整改工作全過程。市委常委會定期聽取專項檢查匯報，研究解決整改工作中存在的重大問題，全力推動巡視反饋意見整改工作落實落細。四是嚴格督導調度，深入攻堅落地。堅持巡視整改工作每周必部署、巡視整改進展每月必調度、巡視整改問題每項必把關，對全市巡視整改進度每周匯總分析，分類明確整改路徑，集中研究解決堵點問題，深入排名考核通報。同時，深入一線督導項目建設、城鄉人居環境、生態治理等重難點問題，帶頭現場辦公、一線解決難題，確保巡視整改高標準高質量落地落實。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“以習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作不夠到位，指導實踐存在短板”方面
1．關于“學習貫徹黨的二十大精神不夠扎實”問題
（1）針對“聯系實際不緊密”問題。涿州市委堅持把貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，持續加強全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神的行動自覺，把學習落實與實際工作緊密結合，堅定不移推進黨的二十大精神在涿走深走實。一是學深悟透，堅持用黨的創新理論指導推動工作。制發系列學習文件，各黨委（黨組）理論學習中心組采取集中學習、專題交流、讀書分享會等形式對黨的二十大精神全面開展學習，將習近平總書記重要講話和重要指示批示精神等作為重點學習內容，多次開展市委理論學習中心組集中學習，切實做到學深悟透，融會貫通。二是提升學習質效，創新聯系制度。按照每個聯絡人服務5至6個市委理論學習中心組成員進行統一分配，分別建立聯系機制，按照“定時提醒＋隨時自查＋及時收集＋按時反饋”的工作思路，保證中心組檔案材料質量。三是豐富學習形式，強化深度學習。市委理論學習中心組學習會議邀請復旦大學教授對開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進行深入解讀和交流研討。四是進一步完善細化了中國式現代化“十大場景”工作方案，明確了2023年底、2025年底、2027年底的年度目標任務。
（2）針對“抓基層學習流于形式”問題。涿州市委持續加強基層理論學習指導督促力度，緊密結合基層實際，創新學習方案，增強基層學習的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷用黨的創新理論武裝頭腦。一是加強業務指導。持續加強對全市各級各部門落實意識形態工作責任制情況的指導培訓，嚴格按照“六有”標準執行理論學習中心組學習工作，并以每月一次的頻次，向各單位下發《黨委（黨組）理論學習中心組學習和理論宣講參考內容的通知》，將當月重點學習內容進行指導提示，實現全市黨委（黨組）理論學習中心組學習同頻共振，推動全市黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規范化。二是創新學習方法。實行黨委（黨組）理論學習中心組列席旁聽制度，組織列席旁聽工作小組，開展黨委（黨組）理論學習中心組列席旁聽及以“聯盟結對學”“觀摩示范學”為主體的學習模式創新做法，市委宣傳部到場進行列席旁聽，掌握學習質量和學習實效，提出問題和思路舉措，不斷提升全市理論學習中心組學習的自覺性、積極性、實效性。
2．關于“對接服務京津冀協同發展和雄安新區建設有差距”問題
（1）針對“對接京津、服務京津不主動”問題。積極開展與北京市豐臺區、房山區的溝通對接，2024年房涿淶聯合辦主任辦公會在房山召開，三地有關部門就協調發展工作開展情況及下步工作進行了溝通，并共同發布《房涿淶產業協作聯合招商辦法（試行）》。醫療方面，積極推進優質醫療資源共享，保定市第二中心醫院等醫院選拔專業技術骨干到北京知名醫院進修學習，打造跨區域醫療聯合體，完善異地就醫服務；房涿淶三地共同簽署醫療發展合作框架協議。交通方面，京雄高速涿州段已建成通車；大興國際機場北線高速永定河京冀界至京雄高速公路主線段已建成通車；松蘭路北延改擴建工程已竣工，與北京長雙路正式通車運行；北京良常路全線通車，與涿州京白路相連，合力打通G230國道一處重要斷點。涿州市正式開通涿州汽車站至北京六里橋地鐵站定制公交。央企落戶方面，瞄準北京聚焦國企央企、頭部企業，主動出擊對接，實現了項目引進新突破。
（2）針對“構筑雄安新區生態屏障不牢固”問題。堅持綠色發展理念，加強與雄安新區協同聯動，不斷完善生態文明建設和生態環境保護制度體系，以高標準高要求推動雄安新區生態屏障構建，保障雄安新區生態環境安全。一是白溝河治理工程（涿州段）涉及防洪項目已全部完工。同時，全面強化白溝河生態治理工作，制定了《白溝河生態環境保護工作方案》，統籌推進巡河護河、治理監督工作，建立環境治理長效機制。二是對東興街溢流污水的污水管進行永久性封堵，并在東興街東側（北鑫至一幼路口）新建污水管道。
3．關于“市委把方向、管大局、作決策、保落實作用發揮不充分”問題
（1）針對“統籌經濟社會發展和黨的建設用力不均衡”問題。聚焦綜合績效目標考核體系，牢牢抓好黨建最大政績和高質量發展首要任務要求，扎實推進改革創新，加快培育新質生產力，全面從嚴管黨治黨，不斷塑造新優勢、開辟新領域、制勝新賽道。一是強化考核導向作用。對省定考核指標定期組織研判、查找短板漏洞。二是聚焦落后指標，強化點對點督辦提示，進行針對性整改，目前涿州市在保定市2024年度綜合考核定量排名位次實現提升。
（2）針對“推動重點項目建設韌勁不足”問題。堅持以人民為中心的發展思想，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設，統籌做好住房、教育、醫療等方面工作，有效推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，民生福祉不斷增進。一是聚焦2023年20項民生工程，定期調度研判，深入一線督導，全面推進省市民生工程落地落實。二是全力推進污水處理廠項目，全力以赴跑辦各種施工手續，合理壓縮工期，積極推動開工建設。三是全力推進農村生活水源江水置換、城區和高新區雨污分流工程建設，目前農村生活水源江水置換工程已完成通水驗收，城區和高新區雨污分流改造工程已全部完工。
（二）關于“貫徹新發展理念不全面，推動高質量發展有差距”方面
1．關于“推動產業轉型升級力度小”問題。聚焦“一體兩翼”產業發展格局，加大戰略性新興產業招商引資力度，積極推進工業項目落地投產，持續推動產業結構優化升級。一是印發《涿州產業高質量發展實施方案（2023—2025年）》《涿州市創新平臺體系化建設工作方案》，持續加大跑辦對接力度，積極培育和引進關聯性大、帶動性強的戰略性新興產業，同時做好既有戰新、高新企業服務引導、培育和認定力度工作，力促戰略性新興產業快速發展。二是深入剖析全市工業投資、工業技改投資項目，對項目受損情況、項目進度、項目需求等建立臺賬，對億元以上重點工業投資、工業技改投資項目進行包聯幫扶。三是鼓勵產業鏈企業開展合作，共同推動產業發展，形成規模效應；加強對特色產業的品牌建設，塑造品牌形象、提升品牌質量、發揮品牌的溢價能力。四是高新技術產業開發區以承接北京非首都功能疏解和新興產業轉移為主攻方向，全面梳理政策要求和企業目錄，加大對接力度，加速相關產業的橫向拓展，成為關聯度高的產業集聚。
2．關于“推進生態環境保護治理持續用力不夠”問題。堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持守好發展和生態兩條底線，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰。一是強化水利、自規、公安等職能部門責任，全面強化巡查檢查力度，對違法行為依法嚴厲打擊處置。水利、自規、公安等職能部門工作人員組成聯合巡查組常態化開展砂石料巡查工作。二是嚴格落實河長制要求，常態化做好河道管護與垃圾整治工作，定期開展巡河護河專項行動，切實做好河道綜合治理。受洪災影響，北拒馬河河道主槽發生變化，正在結合小清河分洪區建設項目，在河道疏浚治理中對北拒馬河原采砂坑進行持續提升整治。針對垃圾問題，多次對重點河道進行垃圾清理整治，河道重點區域垃圾清理已完成。三是持續深化大氣污染綜合治理，減少涉氣工業企業排放。組建指揮調度中心，持續開展24小時指揮調度，并成立督查組持續對全市重點污染源開展督導檢查工作，空氣質量持續好轉。
3．關于“民生實事工程推進不扎實”問題。堅持以人民為中心，扎實推進民心工程，辦好民生實事，不斷改善人民生活品質，寫好民心“大文章”。一是對近兩年民生實事工作完成情況進行再回頭、再梳理，對未完成事項全面加強統籌協調力度，逐一分析調度，目前未按時完工民生實事已全部整改完畢。二是加快學校施工進度，各學校成立工程建設專班，督促項目施工單位，調整施工計劃、合理增加施工人員，確保學校全面完工。截至目前，7所學校項目已全部完工。三是全力推進市區道路建設，暢通城市“微循環”，目前兩條道路已通車，其余道路正在持續推進建設，不斷完善區域交通格局。
4．關于“推動鄉村振興力度不夠”問題
（1）針對“‘一線總指揮’精力投入不足”問題。持續加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實鄉村振興責任，不斷增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，形成齊抓共管工作合力，扎實推進鄉村全面振興。一是進一步完善《中共涿州市委常委會議事決策規則》，將鄉村振興工作納入市委常委會研究審議事項。二是結合災后恢復重建，由市委市政府主要領導帶隊，一線指揮調度，倒逼城鄉環境面貌大幅提升，煥然一新。
（2）針對“落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施不到位”問題。進一步壓實各級黨委和政府責任，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，建立健全“黨政同責、部門協調、公眾參與、上下聯動”的耕地保護監管機制，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。一是嚴格耕地保護制度。制定“田長制”工作實施方案，明確市、鄉（鎮）、村三級“田長制”責任體系，分級設立“田長”，推進耕地流出整改，落實耕地進出平衡制度，保證耕地與基本農田面積不少于上級下達任務。二是深入實施違法占地清理專項行動，針對未整改圖斑制定整改臺賬，明確責任單位、責任人及完成時限，掛圖作戰，加強督導檢查，確保違法圖斑及時整改到位。
（3）針對“和美鄉村建設用力不夠精準”問題。以建設宜居宜業和美鄉村為目標，扎實開展鄉村建設行動，扎實推進農村道路、環境整治提升等工作，全面推進和美鄉村建設。一是謀劃人居環境重建項目，迅速恢復干凈整潔有序的城鄉人居環境。印發了《市委關于推進宜居宜業和美鄉村建設的實施意見》，全面推進城鄉環境整治，鄉村面貌大改觀。二是因地制宜發展新型農村集體經濟。目前，涿州市村莊已全部建立黨組織領辦合作社，積極發展“一村一品”農業產業。三是印發了《涿州市城鄉人居環境衛生一體化管理實施方案（試行）》《關于涿州市2025年人大代表、政協委員聯村助力鄉村振興工作實施方案》，由市委、市政府主要領導帶隊，定期對全市行政村的環境衛生情況進行了觀摩檢查，并發揮人大代表和政協委員作用，引領帶動群眾，推動城鄉環境衛生治理常態化長效化。
5．關于“個別改革事項滯后，優化營商環境末端落實不到位”問題。持續推進深化“放管服”改革，堅持以深化改革激發發展活力，破除深層次體制機制障礙，為推動高質量發展注入新動力、拓展新空間。一是進一步強化改革試點推進力度，以結果為導向，層層壓實責任，確保改革試點出成果、見成效。二是對11項行政許可事項，根據省政府辦公廳文件要求，涉及公共利益平衡和重大公共安全的4項事項條件尚不成熟，暫不劃轉，其余事項已應劃盡劃。三是通過統一公開招聘和招募“三支一扶”等方式補充基層工作力量，夯實基層工作基礎，缺編比例實現大幅下降，持證率大幅提升。四是組織行政執法人員和擬申領證件人員集中進行法律知識培訓考試，并為新增人員開通培訓賬號，保證鄉鎮（街道）上報培訓人員后第一時間能夠進行學習。同時，繼續嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，持續強化行政執法人員資格管理，提高證件審核效率，對符合條件的人員通過辦證系統逐級上報審核、批準及制證，穩步推進執法證件申領工作，持續落實好持證上崗、亮證執法要求。
6．關于“重大風險防范化解力度小”問題
（1）針對“信訪矛盾和訴求化解不扎實”問題。堅持將安全穩定作為底線任務，持續深化矛盾糾紛排查化解，加強信訪隱患源頭治理，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。一是抓好處級干部“日接待”制度，每天一名市委、市政府領導干部公開接訪。二是深入排查信訪矛盾隱患，逐一落實“四明確”責任制，推動“事心”雙解。
（2）針對“房地產領域解遺工作靶向施策、精準發力不夠”問題。全面加快推進房地產類項目解決進度，按照“尊重歷史、照顧現實、信守承諾、讓利于民、完善手續”的原則，堅持一樓一策，靶向施治，妥善推動處理問題。一是按照“一案一專班”的要求，對重點涉訪房地產項目進行了調度，逐案明確了解決路徑。二是全面掌握、分類梳理“辦證難”項目情況，督促開發商完善相關資料、手續，依據上級有關政策，分類施策，加快辦理速度，推進改革。
（3）針對“意識形態工作責任壓得不實”問題。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權，持續加強陣地建設，堅決守住守好意識形態安全的底線紅線。強化出版企業管理。下發《涿州市出版物經營企業“四色制”分級管理方案》，對出版物經營企業實行“綠、黃、紅、黑四色制”分級管理辦法，建立常態化排查與專項性檢查“雙向發力”工作機制，從嚴查處案件。
（三）關于“全面從嚴治黨不夠有力，履行‘兩個責任’不到位”方面
1．關于“‘一把手’履行管黨治黨政治責任有欠缺”問題
（1）針對“落實第一責任人責任有差距”問題。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任，全面強化市委管黨治黨主體責任、班子成員“一崗雙責”和市紀委監委監督責任，構建完備的全面從嚴治黨責任體系。一是進一步完善了《中共涿州市委常委會議事決策規則》，定期聽取班子成員履行管黨治黨責任情況匯報、對重處分科級干部及時審議等工作。二是強化市紀委監委監督責任，嚴格按照有關規定，對受處分的干部均按流程報市委常委會進行了審議。
（2）針對“監督下級‘一把手’不到位”問題。全面加強對下級“一把手”權力運行的制約和監督，健全上級“一把手”同下級“一把手”定期開展監督談話機制，對存在苗頭性、傾向性問題及時提醒。加強對黨員領導干部特別是“一把手”的日常監督，對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒。
2．關于“市委履行主體責任有差距”問題
（1）針對“市委反腐敗協調小組作用發揮不充分”問題。高度重視反腐倡廉工作，進一步暢通反腐敗協調機制，切實履行反腐敗協調小組主體責任，著力打造風清氣正的政治生態。一是充分發揮市委反腐敗協調小組作用，完善工作機制，明確了市審計局、市法院、市檢察院等各單位責任及線索轉辦細化流程和問題線索移送時限要求。二是自巡視整改以來，市公安局、市法院、市檢察院已向市紀委監委移送多條問題線索件，均不存在超期移送情況。同時，進一步拓展審計監督的廣度和深度，聚焦民生、財政和領導干部經濟責任領域，2024年開展了增發國債項目資金、全市重點工程建設項目等跟蹤審計，全面消除審計監督盲區。
（2）針對“個別班子成員履行‘一崗雙責’意識不強”問題。涿州市政府黨組進一步加強對“一崗雙責”制度的學習和貫徹力度，認真落實主體責任，堅持敢抓敢管、嚴抓嚴管，不斷增強“一崗雙責”履職能力，對受到誡勉談話的正科級干部及時進行提醒談話，提高管黨治黨工作水平。
（3）針對“市委履行巡察工作主體責任不夠有力”問題。不斷加強巡察工作規范性文件學習，進一步提高“一崗雙責”責任意識，著力推動各項責任扎實推進，落實巡察工作主體責任。市委巡察辦就市直部門、鄉鎮（街道）黨組織主體責任、村（社區）黨組織責任、市委巡察機構及組成人員責任進行了明確，確保高質量完成巡察工作。
3．關于“紀委監委職能作用發揮不充分”問題
（1）針對“監督執紀失之于軟”問題。堅持嚴的基調不放松，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展監督執紀深度廣度，綜合運用“四種形態”，增強問責嚴肅性，持之以恒凈化政治生態。一是強化案件查處問責力度。二是印發《關于進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的實施方案（試行）》《關于加強審計查出問題整改監督工作的責任分工》，通過聯合督查、協作配合等方式，借助審計、財會、統計等專業力量優勢，全面強化專項治理力度，全面強化監督執紀力度。
（2）針對“基層監督、派駐監督虛化弱化”問題。充分發揮派駐監督“探頭”作用，采取“組組”聯動區域協作，通過聯合督查、協作配合等方式，推動派駐監督力量有效整合和高效調配，切實提高了基層紀委和派駐紀檢監察組辦案數量和質效。一是市紀委監委開展專項培訓，定期組織開展專業化、系統化紀檢監察機構內部培訓，14個鄉鎮（街道）紀檢監察干部均已到崗，順利開展以干代訓工作。二是經過專項培訓，鄉鎮（街道）紀（工）委和派駐紀檢監察組基層監督、派駐監督走向實化強化。
（3）針對“案件管理不規范”問題。一是嚴把案件質量關口。二是開展案件質量提升工作。三是常態化開展辦案安全檢查和自查自改工作。
4．關于“抓黨風廉政建設持續用力有欠缺”問題
（1）針對“重點領域、關鍵環節廉潔風險防范有漏洞”問題。保持零容忍的警醒和力度，緊盯重點領域、關鍵環節深入開展專項監督，持續鞏固和拓展反腐敗斗爭成果，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是制定重點領域專項監督方案，對違規違紀現象較多的單位下發廉潔風險提示卡，要求單位“一把手”切實擔起監管責任，加強對本單位人員監管。二是對違規違紀較多的單位，長鳴警示之鐘，以“身邊案”為鑒，防微杜漸，警醒各黨員干部要牢記黨的宗旨，真正做到為民服務。多部門召開警示教育大會，全面強化廉潔自律。三是建立圍標串標防范機制。涿州市依法必招工程建設項目實行“雙盲”評審，公共資源交易中心按照“雙盲”評審的有關要求，積極改造評標場地和設備，全部實現依法必招工程建設項目“雙盲”評審。
（2）針對“國有資產監管缺位”問題。持續加強和改進黨對國有企業的領導，切實強化國有資產審計監督、紀檢監察、巡察監督以及社會監督，嚴格責任追究，推動形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。一是對6個糧站的備案合同進行“回頭看”，對照整改問題清單，立行立改。二是市工人文化宮問題已解決。三是高官莊鎮已將便民市場改變用途為免費停車場和公共糧食晾曬場。
（3）針對“農村集體‘三資’監管缺失”問題。堅持全面強化農村集體“三資”管理，持續開展審計監督，健全監管長效機制，完善農村集體“三資”管理工作體系。一是召開市政府常務會議，專題聽取市農業農村局關于全市農村集體“三資”工作開展情況的匯報，并就“三資”監管工作進行安排部署。二是迅速針對2021年度審計中發現的農村集體“三資”問題進行全面排查整改，對2022年“三資”管理專項治理工作開展“回頭看”，發現問題已全部整改完成。同時，制定印發《涿州市農村集體“三資”管理制度（試行）》，建立健全“三資”管理長效機制。
5．關于“推進作風建設不深入”問題
（1）針對“重形式、輕效果”問題。堅持實干工作導向，持續轉變工作作風，大力倡導“馬上就辦、真抓實干”，以務實功、出實招、求實效推動各項工作善作善成。一是制發《關于貫徹落實中央、省委和保定市委在全黨大興調查研究工作的實施方案》等文件，縣處級干部均圍繞市委中心工作，結合分管領域、分包鄉鎮等實際工作，認真起草調研報告，形成高質量調研報告40余篇，并全部提出了具體可行的意見建議和破解難題的具體思路舉措，切實將調研成果轉化為推動涿州經濟社會高質量發展的切實效果。二是對“重點項目謀劃推進不力”“行政審批改革不到位”專項整治工作進行“回頭看”，查出問題已全部整改完成。
（2）針對“依法行政意識和能力不強”問題。全面加強依法治市，強化依法行政能力建設，進一步加強行政執法人員教育培訓，增強依法行政意識和專業化執法能力，提高行政應訴與行政復議答復質量。一是研究制定《涿州市行政復議與應訴答復工作辦法》《關于進一步做好重大行政處罰備案審查工作的通知》，全面強化依法行政水平。二是加強對執法人員業務培訓，增強執法人員的程序意識和證據意識，提高行政應訴與行政復議答復質量。進一步發揮法律顧問作用，各單位制定出臺法律顧問參與行政復議與應訴案件制度性文件，加強行政復議與應訴工作規范化建設。組織全市各行政執法部門參加了全國行政復議系統年度培訓班，進一步提高行政執法人員依法行政意識和執法工作水平。
（3）針對“違反紀律現象屢禁不止”問題。全面強化作風紀律建設，加大監督執紀力度，堅決防止“四風”問題反彈回潮。一是嚴格做好會風會紀全過程監督工作，自省委巡視結束以來，會風會紀得到明顯好轉。二是全面貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯元旦、春節、中秋等關鍵節點開展專項檢查，開展違規吃喝、違規收送禮品禮金專項整治，系統施策糾治“四風”。
（四）關于“落實新時代黨的組織路線不扎實，領導班子和干部隊伍建設有短板”方面
1．關于“領導班子自身建設存在不足”問題
（1）針對“決策機制執行不嚴格”問題。持續加強黨的政治建設、組織建設，嚴格貫徹落實民主集中制，嚴格遵守“三重一大”工作制度，全面加強市委班子建設。一是修訂《中共涿州市委常委會議事決策規則》，對重要項目安排和大額資金使用的重要事項進一步完善。二是高新技術產業開發區已召開專題會議，重新明確大額資金撥付手續，對財務人員開展嚴格培訓，要求全部工作人員在以后的工作中必須嚴格遵守“三重一大”工作制度和財經紀律。三是市發展和改革局嚴格學習了招投標相關法律法規，嚴格落實《河北省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018—2030年）》要求，總結經驗教訓，按照垃圾焚燒發電項目建設節點布局開展相關工作，確保類似問題不再發生。
（2）針對“落實黨內制度不嚴格”問題。嚴格落實黨內工作制度，貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規范民主生活會制度，切實嚴肅黨內政治生活。一是召開市委常委班子省委巡視整改專題民主生活會，會前開展談心談話。二是建立民主生活會審核機制，確保民主生活會開門見山、直面問題。
2．關于“選人用人和干部隊伍建設存在短板”問題
（1）針對“履行選人用人職責不到位”問題。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷加強領導班子隊伍建設。一是認真貫徹落實選人用人制度規定。二是按照《黨政領導干部任職試用期暫行規定》有關要求，明確試用期起止時間，根據最新三定方案，修改完善《需試用崗位一覽表》，確保試用期滿一周年。
（2）針對“干部監督管理有漏洞”問題。堅持把干部監督工作融入日常，抓在經常，多措并舉強化日常監管，持續推進干部管理工作規范化。
（3）針對“激勵干部擔當作為辦法少”問題。一是積極貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，激勵干部擔當作為，開展常態化職級晉升。二是制發了《關于考核結果與干部選拔任用相結合的實施辦法（試行）》《中共涿州市委關于建立健全容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的管理辦法》，建立健全涿州市容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。
3．關于“抓基層黨建不夠有力”問題。加強基層黨組織建設，嚴格落實“三會一課”制度，抓實黨建陣地建設，切實把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。一是爭取上級資金支持，2023年10月15日新建黨校校舍已具備開辦條件，投入使用。二是市委組織部下發了《關于加強流動黨員管理的通知》，督促各鄉鎮（街道）黨（工）委進一步規范流動黨員教育、管理和服務工作。三是建立黨員發展預警臺賬，及時下發預警提示。四是印發《關于規范執行“三會一課”制度的通知》，市委組織部、各基層黨（工）委定期對工作開展情況進行督導檢查，對抽查出的問題進行了通報整改。
（五）關于“巡視整改不到位，執行長效機制剛性不足”方面
1．關于“整改責任壓得不實”問題。堅持扛穩壓實巡視整改政治責任，強化市委主體責任、市委書記第一責任人責任、紀檢監察機關和組織部門日常監督責任，同向發力推動問題解決。一是全面壓實市委整改主體責任，召開市委巡視整改工作領導小組專題調度會議和市委常委會會議，對上輪巡視整改不到位問題進行專題研究，研究新思路新方法，找尋問題破解路徑，確保取得實質性進展。二是印發整改落實方案，明確規定了紀檢監察機關和組織部門整改日常監督責任，切實推動問題高標準高質量解決到位。
2．關于“履行整改日常監督責任不到位”問題。嚴格落實巡視整改日常監督責任，加強重難點問題整改監督，做到既督任務也督作風，切實做好巡視整改“后半篇文章”。一是市紀委監委召開專項部署會，制定巡視整改工作監督方案，成立監督小組，深入市審計局、市人力資源和社會保障局等市直單位進行督導，督促加快整改進度。二是市委組織部對整改進展較慢和涉及組織人事問題整改工作進行及時督促提醒。
3．關于“整改不徹底”問題。嚴格落實巡視整改政治責任，主動擔當作為，全力攻堅克難，全力以赴抓好巡視整改各項任務。一是對涿州市河道管理范圍內垃圾集中清理整治，共計清理8條河道的重點區域，清理垃圾20余萬方，河道環境質量顯著提升。同時，實施北拒馬河應急防洪治理工程和小清河分洪區建設項目，在提高河道行洪能力的同時改善河道生態環境。二是鵬程大街、博物館路正在加快推進建設。三是加大干部調整力度，健全干部交流機制，相關領導干部已全部完成交流。四是市公安局交警大隊開展“停車秩序”綜合整治專項行動，加強對機動車亂停亂放綜合整治，市城市管理綜合行政執法局在路內和路外施劃了機動車和非機動車停車泊位，停車難問題得到改善。五是嚴格落實鄉鎮（街道）紀（工）委書記“三轉”要求，各鄉鎮（街道）制定責任分工清單，明確職責定位，全部“三轉”到位。六是市紀委監委在日常工作中強化監督檢查，對違規領取補貼問題的鄉鎮開展“回頭看”，設置專項檢查組對村干部補貼發放情況進行檢查。九是對審計發現的非法轉讓土地行為履行了行政處罰程序。
三、下一步工作安排
在巡視整改工作中，涿州市委始終按照省委巡視整改要求，做到深刻剖析、認真查擺、全面整改，將巡視整改意見不折不扣落到實處。目前，巡視整改取得的只是階段性成果，距離省委的要求以及全面徹底整改還有一定差距。下一步，我們將按照省委部署要求，認真細致進行查漏補缺，不斷深化巡視整改落實，持續鞏固巡視整改成果，切實做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，落實主體責任。堅持把學深悟透習近平總書記重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程，始終把政治建設擺在首位，嚴格落實市委主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，以更有力的舉措抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，切實推動全市廣大黨員干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把涿州工作放到“兩個大局”中思考、審視和謀劃，不折不扣貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、保定市委決策部署。
（二）找準突出問題，鞏固整改成效。始終堅持以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態度，鍥而不舍抓好后續巡視整改工作，對典型問題進行復盤解剖，舉一反三，找準找實問題癥結和矛盾本質所在，持續鞏固整改成果，防止問題反彈。對需要長期推進的事項，定期分析評估、及時完善措施，馳而不息強化跟蹤落實，確保問題清零見底，確保整改成果經得起檢驗。
（三）強化成果運用，做好建章立制。把堅持“當下改”與“長久立”相結合，把整改疑難問題中總結的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來；對反復出現的問題從制度上找原因，建立鞏固整改成果的長效機制，確保巡視整改常態長效。堅持制度制定與執行并重，使制度成為硬約束，確保整改工作“長久立”的機制立得住、落得實、行得遠。
（四）做好統籌兼顧，推動高質量發展。堅持把巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神相結合，與深入學習宣傳貫徹習近平總書記在北京、河北考察時的重要講話精神相結合，以巡視整改為抓手，持續深化整改成效，進一步解決發展問題、破解發展瓶頸、增強發展動力、激發發展活力，切實以巡視整改促進工作提升，以工作成效檢驗整改效果，加快建設新時代“京畿強市、美麗涿州”，奮力推進中國式現代化涿州新實踐。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0312-3979035；郵政信箱：涿州市范陽西路115號市委巡視整改落實工作領導小組辦公室；電子郵箱：zzswzgb@163.com。