
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2025-09-09 16:00:46
根據省委部署,2023年4月22日至6月20日,省委第九巡視組對高碑店市進行了常規巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
高碑店市委堅持把巡視整改作為一項政治任務來抓,以對黨和人民事業高度負責、對高碑店發展高度負責的態度,堅決抓好每項反饋意見的整改落實。一是加強組織領導。省委巡視高碑店市情況反饋會議召開后,2023年8月31日召開市委常委會(擴大)會議,傳達學習會議精神,全文宣讀巡視反饋意見,系統安排部署巡視整改工作。第一時間成立以市委主要負責同志為組長、其他常委同志為成員的市委整改工作領導小組,切實發揮牽頭抓總作用,對分管部門單位整改工作抓部署、抓協調、抓落實,推動整改工作有序有力開展。2024年1月9日召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨省委巡視整改和保定市委優化營商環境專項巡察整改專題民主生活會,各常委實事求是查擺問題,深刻剖析原因,開展批評與自我批評,提出了具體實在的整改措施。二是細化工作舉措。對照省委巡視反饋意見,制發《關于省委第九巡視組巡視高碑店市反饋意見整改工作方案》,分別明確了牽頭領導、牽頭單位、責任單位及整改措施、整改時限等具體內容。三是嚴格督促檢查。將巡視整改作為重點督查事項,成立巡視整改工作督導組,對照時間節點和整改要求,開展集中督查,對進展緩慢的部門單位,及時通報并提出改進建議。同時,將巡視整改工作納入各級領導班子和領導干部年度考核,納入市委巡察內容,納入紀委監委日常監督,推動以考促改、以巡促改、以查促改。
市委主要負責同志扛牢第一責任人責任,對巡視整改工作直接抓、負總責,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效。先后多次主持召開市委常委會(擴大)會議,傳達、學習、貫徹上級關于巡視整改的工作要求,研究問題解決措施。對重要工作、重點環節、重要案件,直接上手、直接抓,帶頭領辦重點難點問題。多次主持召開專題會議,聽取整改工作進展情況匯報,安排部署整改工作,切實把整改工作往深里抓、往實里做。
二、整改落實的主要成效
(一)關于“貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入,學用結合不緊密”方面
1.關于“履職擔當有差距”問題
一是成立整改工作領導小組,明確責任人,落實常態化管理機制。二是逐一對污染問題整改進行“回頭看”,未發現反彈跡象。三是舉一反三,全面開展黑臭水體排查整治工作。四是強化三級河長巡河履職,開展常態化巡查,全力保障白洋淀上游流域水安全。
2.關于“依法行政不夠規范”問題
(1)針對“有的街道轄區部分土地征收費用高于片區地價”問題。新一輪征地區片綜合地價的調整工作已完成,相關成果已上報省自然資源廳審查,已獲得省政府批準,2024年1月1日全省統一執行。
(2)針對“部分建設項目因企業占地無法按時開工,部分批而未供、閑置和低效用地未有效盤活”問題。針對部分建設項目因企業占地無法按時開工的問題。發布1+2全面規范土地市場秩序系列文件,集中力量整治土地市場,盤活土地資源。已有多個老舊項目退出,并及時引進了發展前景好、科技含量高的新項目。綜合醫院用地手續已完備,已開工建設。針對批而未供土地。做好群眾工作,加快推進土地征收補償;通過規劃調整,使受規劃制約的批而未供土地達到供應條件。針對確實無法開工建設形成的閑置土地。因企業原因造成的閑置土地滿兩年,堅決無償收回。針對低效用地。嚴格按照規定完成開發區內工業用地調查取證,制作《企業用地調查表》,出具認定意見。鼓勵企業通過自主轉型升級、轉讓重組等方式完成整改,對原有建設用地進行盤活,騰籠換鳥。
(二)關于“落實重大國家戰略部署不到位,依托區位優勢發揮作用不充分”方面
1.關于“對接服務京津主動性不夠”問題
(1)針對“承接臨空經濟區規劃的雙辛產業園落地項目少”問題。一是完善基礎設施,提升園區承載力。東方路東延工程已通車,打通了連接雙辛園區和市區的“中軸線”。謀劃建設雙辛污水處理廠及配套管網工程等項目。二是強化組織保障,推進園區運營。成立由市長任組長、常務副市長任常務副組長、開發區常務副主任任副組長,相關單位主要負責同志為成員的保稅物流中心(B型)領導小組,積極推進保稅物流中心(B型)封關運營。三是實施精準招商,實現借力發展。與多個項目積極對接洽談并簽訂了入園協議,待保稅物流中心封關運營后即可入園。
(2)針對“引進的北京非首都功能疏解項目多數未開工”問題。一是加強項目調度。定期梳理北京非首都功能疏解項目清單,匯總項目存在問題,協調解決難點卡點。當前,多個項目已開工建設或投產。二是強化要素保障。積極騰退無法按時開工的企業占地,用于建設新引進的京津合作項目,為疏解項目提供土地要素保障。三是推動央企二三級子公司落戶。成立高碑店市央企對接服務工作領導小組,統籌推進央企對接、招引工作。已成功注冊4家央企三級子公司。
2.關于“服務保障雄安新區建設有差距”問題
(1)針對“與雄縣簽訂的戰略合作協議無實質進展”問題。一是強化建設保障。引導龍頭企業與雄安新區溝通對接,將優質建材供應企業和產品納入雄安新區采購范圍,為雄安新區建設提供綠色建筑原材料及相關技術支持。二是加強生活服務保障。依托京津冀預制菜產業園,支持預制菜研發創新,目前園區已有55家預制菜企業入駐。推動京津冀食品保供基地項目加快建設,特菜交易區、凈菜交易區已投產運營。三是做好生態環境保障。全面抓好白洋淀上游流域生態保護與治理,深入推進河道環境整治,為雄安新區筑牢生態屏障。
(2)針對“白溝河治理工程未完成省委、省政府工作進度要求”問題。成立專門領導小組,全力推進工程建設。建立日調度機制,及時解決制約施工進度問題。督促施工單位增加施工機械和人員,加快工程進度。2024年4月,白溝河治理工程(高碑店段)已全部完工。
3.關于“招商引資項目推進慢”問題
一是嚴格把關研判。進行多維度、全方位評估,從源頭把控項目申報條件,提高項目落地率。二是健全招商機制。研究制定招商活動計劃,統籌招商活動的組織實施和項目跟蹤服務。三是優化招商方式。因時因地“短平快”開展招商工作;積極參加廊洽會、數博會和跨國企業河北行等活動。四是破解土地瓶頸。落實《高碑店市低效工業用地處置辦法(暫行)》,盤活閑置土地、廠房資源。五是強化“招落一體”服務。從項目立項到施工許可證發放的所有行政審批事項,實行專人負責,推動項目早落地、快投產。六是強化金融保障。打造“金融會客廳”,搭建政銀企融合發展平臺,解決中小微企業融資難、融資貴、融資慢等問題。
(三)關于“統攬全局不夠有力,把方向管大局作決策保落實有欠缺”方面
1.關于“緊盯目標抓落實力度弱”問題
(1)針對“謀劃的部分市政道路未修通,多條城區斷頭路未打通”問題。昌盛路東延(新華大街—永興街)、北城路西延(107國道—五一大街)、永昌路(107國道以東)、幸福大街南延(世紀路—合作路)、迎賓路東延(中華大街—新華大街)、興隆大街北延等多條道路已打通,進一步暢通了城市循環。七一路西延(107國道—光明路)、和平路(光華大街—中華大街)、康華路(新華大街—盛華大街)等多條道路已經進入實施階段。
2.關于“科學決策能力有欠缺。謀劃的部分專項債項目未通過審核或未實施”問題
一是強化“項目編制營”工作機制,持續加強項目謀劃和儲備。提高推進效能,細化項目顆粒度,實現專債發行后能夠迅速開工建設。二是圍繞專項債券申報要求,指導項目單位提早謀劃包裝項目,完善各項前期手續,做好項目申報工作,提高項目成熟度。三是組織開展專項督導,推動項目有效落實,發揮應有效益。召開專項債券項目專題調度會,專項調度項目建設及資金支出進度,責成專人進行常態監測。
(四)關于“完整準確全面貫徹新發展理念不到位,推動高質量發展有差距”方面
1.關于“經濟發展質量不高”問題
(1)針對“工業經濟增長乏力,規上工業增加值增速低于全省平均水平”問題。一是加大培育力度,增加主體數量。依托“萬人助萬企平臺”,打造了功能更完善的“高碑店市惠企平臺”。引入第三方機構籌建“工業企業服務中心”,做好規下企業摸底調研,開展重點企業培育及升規輔導,提高企業入統積極性。二是強化政策扶持,壯大企業規模。落實《關于推動工業經濟高質量發展的實施意見》,從支持企業升規擴產、激勵企業提速發展、鼓勵新上項目和技術改造等方面,加強政策性推動。三是國債項目拉動,形成新增長點。利用高碑店市建筑建材主導產業優勢,充分抓住災后重建國債項目契機,對工業投資、技改投資項目進行梳理匯總,加快推動開工入統。四是壓實包聯責任,優化企業服務。完善網格化包聯機制,形成集部門分管、屬地監管、主體落實三級一體的工業穩增長聯絡和推進體系。
(2)針對“主導產業綠色建材帶動能力弱,產值增速較低”問題。一是打造集群優勢。多個綠色建筑產業項目落地投產,集群發展態勢不斷鞏固。成功舉辦2024中國(高碑店)國際門窗博覽會、國際綠色健康建筑大會,來自多個國家和地區的專家學者及千余家參展商參會。成功簽署10個合作協議,為加快產業發展注入了新動力。二是發布綠建指數。通過中國價格信息網、中國指數網、新聞媒體等線上發布渠道,發布“中國綠色健康建筑指數”,擴大指數線上發布的輻射面,提升產業影響力。三是提高創新能力。加大對企業技術創新的支持力度,加強政策宣傳和培訓,推動企業轉型升級,激勵企業增加研發投入,提高自主創新能力。
2.關于“創新驅動活力不足”問題
(1)針對“政府研發投入少,三年來沒有新增省級以上科技創新平臺”問題。一是加大財政科技投入力度。建立財政科技支出穩定增長機制,實現財政科技支出的穩增長。落實好《高碑店市服務企業科技創新八條措施(試行)》,對新認定科技創新平臺給予獎勵補助,加大支持力度。二是調優財政科技支出結構。創新財政投入方式,激勵和引導社會資金增加投入,有效發揮財政杠桿作用。三是傾力打造科技創新平臺。2023年新認定省級科技創新平臺1處,2024年新認定市級技術創新平臺1處。四是積極培育創新主體。2024年,成功認定國家科技型中小企業127家;認定河北省科技型中小企業319家。
(2)針對“規上工業企業建立研發機構比例較低,科技型中小企業數量減少”問題。一是強化政策推動。建立科技服務補助機制,對科技服務機構幫扶企業認定科技創新主體工作給予補助。二是實施精準幫扶。建立科技幫扶機制,引入科技服務機構,對企業開展“一對一”“點對點”精準指導幫扶。2023年—2024年,新增研發機構11家。2023年認定科技型中小企業280家,2024年認定科技型中小企業446家。
3.關于“改善民生不夠有力”問題
(1)針對“教學質量不高”問題。一是改善學校辦學條件。高碑店市一中搬遷至新校區,2024年市一中招生人數較去年增加600余人。增加義務教育階段學校(一所小學、一所初中),提升學校辦學條件。二是加強校長教師隊伍建設。制定突出提升教學質量的學校班子考核辦法,出臺《高碑店市教育和體育局關于公開競聘校長的實施方案》,5位新選聘校長已到崗上任開展工作。組織招聘教師600余名,已經全部到位。三是加大與北京優質教育資源對接力度。與北京教育機構合作,共同承辦暑期教師系列培訓活動。與優質學校對接,開展專題講座,并聯合進行線上教研活動。四是全面提高教學質量。優化調整工資績效,激發校長教師隊伍活力。積極參與保定名師課堂活動,組織開展教學研討會,提升全市初中教師課標解讀、教材分析和中考備考水平。
(2)針對“分級診療制度落實不到位”問題。一是推進優質醫療資源下沉。制定出臺《高碑店市醫療衛生集團優質醫療資源下沉實施方案》,統一安排縣級二級醫療機構選派醫療專家,派駐到13家基層醫療機構,常態化開展下沉診療。全市衛生院(社區衛生服務中心)平均診療水平得到明顯提升。二是建立健全雙向轉診機制。出臺《高碑店市醫療衛生集團三級診療目錄》《高碑店市醫療衛生集團雙向轉診制度》,建立“醫療集團會診、義診工作群”,實現市醫院與基層醫療機構的有效對接,雙向轉診得到有效落實。三是創新方式貼近群眾服務。開展“服務直通車”,做到“市醫”與“村醫”直接對接。成立影像中心、心電中心、檢驗中心,基層患者可遠程享受診療服務,提高了基層醫療機構技術水平和質量管理水平。
(五)關于“深化改革不到位,營商環境不夠優化”方面
1.關于“改革主體責任壓得不緊。承擔的省級以上改革試點有的未研究調度”問題
一是建立定期調度機制。牽頭市領導每季度至少調度一次,市委深改會定期聽取試點推進情況匯報。二是強化督促指導。每月督導試點工作推進情況,推動各試點牽頭單位對照試點要求、目標任務、完成時限等,常研究、再細化、快推進。
2.關于“‘放管服’改革不到位”問題
(1)針對“省政府確定的部分應劃行政許可事項未劃轉行政審批局”問題。2023年9月已將《縣級行政審批局行政許可劃轉指導目錄》中未劃轉的3項審批事項進行了劃轉。同時,對業務人員開展培訓,確保劃轉業務承接到位。
(2)針對“省政府推出的工業標準廠房分割轉讓辦證未落實”問題。已制定出臺《高碑店市關于工業標準廠房分割、轉讓實施辦法(試行)》,建立健全服務體系,促進土地要素流通順暢,提高存量土地資源配置效率。已為3宗工業標準廠房辦理廠房分割手續。
(3)針對“省政府推出的“先建后驗”改革未落實”問題。一是創新工業用地“標準地”出讓改革。制發《高碑店經濟開發區實行“標準地”改革的實施意見》,對在開發區及托管區域投資落地的工業項目實行“標準地+承諾制”土地出讓制度。二是全面深化園區區域評估。已完成規劃環境影響評價、節能評價等9項區域評估,供園區內落戶項目免費共享使用。三是取消工業建設項目工程設計方案內部審定環節。建設單位自行編制建設工程規劃設計方案后,即可按照“承諾制”在工改審批平臺辦理。四是設立工程改革專區。工程建設項目從立項到驗收全流程審批事項全部實現前臺“一窗受理”,后臺統一出件。五是編制負面清單。梳理編制《項目準入負面清單》,清單外項目按照非禁即可、企業自愿原則,實行承諾準入,最大限度精簡審批環節。
3.關于“打造一流營商環境有差距”問題
(1)針對“政策宣傳不到位,個別官方微信公眾號長期未更新”問題。一是加強監管。梳理全市政務新媒體平臺,全面核查各欄目運轉情況,督促各主管單位及時完善信息發布。對失效政府信息進行清理規范,及時公開清理結果。二是健全機制。安排專人負責政務公開信息發布,制定運維目標任務和考核制度,確保政務公開工作任務落地、責任到人。三是提升質量。加強政府網站和政務新媒體內容保障,發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀內容,不斷提高政策知曉度。
(2)針對“在首衡農產品市場區域處罰外地車輛數量大”問題。一是對首衡農產品市場路段交通態勢進行實時精準研判,對民生、生鮮物品等運輸車輛提供交通保障,開辟綠色通道。二是加強首衡農產品市場周邊道路交通硬件設施提升,增設框架式智能交通信號燈、電子警察抓拍系統,施劃標線。三是對首衡市場路段運輸車輛貫徹實施“首次違法警告清單”“輕微違法不予處罰清單”,對第一次交通違法行為落實免罰政策,教育為主。四是嚴格落實快速反應機制,強化首衡市場周邊道路的常態巡控,有效保障道路安全暢通。五是首衡市場已實現市場內果菜分離,內設采購車輛停車場。
(六)關于“‘三農’工作有短板,推進鄉村振興有差距”方面
1.關于“推動產業振興不夠有力”問題
(1)針對“農業產業規模化集約化水平不高”問題。一是成立鄉村產業聯盟。聯合經營良好、市場信譽度高的優質鄉村小微企業入會,實現資源共享、抱團發展。二是深化政校企合作。借力高校院所,助力企業打造農業設施創新基地,引入試驗新品種500余個,并配套栽培技術,集中攻克新型組配式溫室設施調控及高效優質生產技術3項。三是出臺文件政策支持。制定出臺《高碑店市農產品加工業產業發展的實施意見》,重點發展中央廚房(預制菜)、凈菜(果)加工、倉儲冷鏈物流等6大類產業。四是加強農村金融服務。推進“農村金融服務專員”制度,打造農村金融服務全覆蓋的專業化人才隊伍。
(2)針對“土地流轉率低于全省平均水平”問題。充分發揮好新型農業經營主體和農業社會化服務體系聯結帶動作用,積極開展“雙社并行”土地適度規模化經營,與央企、國企合作開展土地規模化流轉、托管經營。
(3)針對“農產品加工業產值較低”問題。一是制定出臺《高碑店市支持預制菜產業高質量發展十六條措施(試行)》等系列政策,服務保障招商項目落地。二是依托(首衡)京津冀預制菜產業園,多次赴廣東、四川、河南、北京等地開展招商,并取得初步成效。三是強化應統盡統,加大企業培育和扶持力度,加強統計指導,確保達標農產品加工企業產值應統盡統。
2.關于“和美鄉村建設有短板”問題
(1)針對“農村公廁建設未完成省定任務”問題。在公廁建設改造方面,按照“因地制宜、分類施策,宜改則改、宜建則建”原則,結合實際,進行公廁建設改造,已完成省定任務。在公廁管理方面,積極開展農村問題公廁排查整改,建立問題清單,明確整改責任人和整改期限,對問題公廁進行破損設施維修、管道疏通、老化設備更換。同時,印發《關于進一步加強農村廁所建設管理和使用的通知》,建立《高碑店市農村廁所長效管護提升機制》,提升農村廁所管護、運維管理水平。
(2)針對“推動移風易俗不力”問題。制定《關于推進婚喪嫁娶移風易俗工作的實施方案》,定期組織開展移風易俗宣傳活動;制作《婚喪嫁娶移風易俗倡議書》宣傳海報,在各村、社區的政務公示欄等明顯區域張貼;加強對紅白理事會等群眾自治組織的監督和管理。
3.關于“糧食安全責任落實不到位”問題
(1)針對“耕地違規建‘大棚房’”問題。制定出臺《高碑店市“大棚房”問題清理整治長效監管機制》,明確“大棚房”問題范圍和排查職責,加強日常巡查排查,做到早發現、早制止、早查處,確保“大棚房”問題不反彈、不回潮。
(七)關于“防范化解重大風險存在薄弱環節,安全保障不夠有力”方面
1.關于“重點領域問題突出”問題
(1)針對“住房燃氣等市政工程問題較多”問題。關于燃氣問題。一是針對個別小區燃氣接通問題,燃氣公司已組織施工隊伍完成施工,接通使用天然氣。二是嚴格落實《高碑店市“瓶改管”工作實施方案》,對符合改造條件的應改盡改。三是廣泛開展宣傳,通過媒體報道和入戶發放宣傳單等方式,提高群眾改造使用天然氣的積極性和主動性。關于建筑工程質量安全問題。一是加強源頭治理,每季度組織工程質量拉網式巡查,發現問題隱患及時督促整改到位。二是積極化解投訴問題。保證質量投訴渠道暢通,接到投訴,第一時間組織責任主體認定質量缺陷,由設計、施工等單位編制維修方案并落實整改,及時將辦理結果回復投訴人。關于物業服務投訴問題。制發《關于規范商業開發住宅小區前期物業管理招投標工作的通知》《關于完善住宅小區物業服務等級和收費管理工作的通知》等文件,規范房地產開發企業前期物業的招標和備案工作。開展物業培訓,進行物業知識宣傳普法,物業服務水平得到有效提升。
(八)關于“‘一把手’履行政治責任有欠缺,管黨治黨力度不足”方面
1.關于“斗爭精神不夠堅決”問題
(1)針對“對市場主體反映個別市直單位不作為問題不動真碰硬”問題。一是選拔敢擔當善作為的干部。加大干部交流力度,將優秀的干部選配到重要崗位,讓想干事、能干事的干部有位有為。二是切實落實主體責任。市委將黨的建設與經濟社會發展、業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。召開市委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,提出加強和改進措施。針對苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒談話,督促落實責任。市紀委監委充分發揮監督職能,將日常監督、政治巡察緊密結合,提升監督質效。三是轉變干部作風。聚焦同群眾關系密切的部門和窗口單位,采用明察暗訪、“四不兩直”等方式開展監督檢查,著力發現不作為、慢作為、亂作為等問題,進一步轉變了干部作風。
2.關于“落實制度規定不嚴格”問題
(1)針對“未按要求制定加強‘一把手’和領導班子監督的具體措施”問題。一是制定監督清單。從壓實黨委(黨組)主體責任、認真履行黨委(黨組)書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”、強化紀委監委專責機關作用等方面明確任務目標,將日常監督落實到具體規劃、具體項目、具體措施上。二是加強談話提醒。緊盯重要節點,開展廉潔談話,面對面講紀律、說規矩、敲警鐘,督促轉變作風、認真履職。三是嚴查違紀行為。對反映“一把手”和領導班子的問題線索,抽調精干力量,深入分析,精準處置,嚴肅處理違規違紀行為。
(九)關于“市委履行主體責任不夠有力,班子成員履責不到位”方面
1.關于“落實全面從嚴治黨要求不到位”問題
召開市委常委會會議,專題研究部署全面從嚴治黨工作,明確要求,壓實責任,細化舉措。制定了主體責任清單,明確了主要內容、牽頭單位、配合單位,并認真抓好落實。
2.關于“履行‘一崗雙責’有差距”問題
分管縣級領導干部一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,自覺接受監督,發揮示范表率作用。對分管部門“一把手”開展經常性提醒談話,認真履行“一崗雙責”。召開全市領導干部警示教育暨廉政談話會,縣級領導干部和部門“一把手”現場簽訂《廉潔自律承諾書》,組織參觀廉政教育基地。
3.關于“推動巡察工作有欠缺”問題
一是市委認真履行主體責任。市委常委會傳達學習了中央、省有關文件,研究審定巡察工作年度工作計劃和七屆市委前四輪巡察方案以及《中共高碑店市委巡察工作領導小組工作規則》。二是全面加強巡察工作。堅守政治巡察定位,把發現問題作為“生命線”,把推動解決問題作為“落腳點”。加強巡察干部隊伍建設,組織干部開展政治業務學習培訓,赴兄弟縣市考察學習,吸收新經驗、開闊新視野、增長新本領。
(十)關于“市紀委監委履行監督責任有差距,形成震懾不夠有力”方面
1.關于“查處腐敗案件不夠主動”問題
進一步加大腐敗案件查處力度,不斷強化“不敢腐”的震懾效應。一是拓寬線索渠道。用足信訪、審計、巡察等八個渠道,全面起底問題線索。深化各項監督有機貫通,與公安、法院、審計等部門建立線索移送機制,構建“橫向到邊、縱向到底”的線索收集網絡,督促各部門按要求向紀檢監察機關移送問題線索。二是精準處置線索。建立會商材料預審機制,提高會商質量。集體研判問題線索,精準提出處置意見。三是加大辦案力度。強化業務培訓,提高干部辦案能力。對群眾關注、疑難復雜的案件實行交叉辦理、提級辦理。
2.關于“執紀問責‘寬松軟’”問題
一是深入開展專項整治。深入開展執紀執法“寬松軟”專項整治,采取自查和檢查的方式,進行“案件質量體檢”,進一步加強了對執紀執法權力運行的制約和監督。二是嚴把案件質量。加大審理部門審核把關力度,將質量標準落實到每起案件、每個環節。三是壓實辦案責任。對重點案件,“一把手”直接抓,分管領導具體抓,及時聽取匯報,提出質量要求。對經調度仍達不到質量要求的案件,由案管部門重新分配,更換辦案部門,重新進行核查。對量紀明顯偏輕的案件,對辦案部門進行問責。
3.關于“干部斗爭精神不強”問題
一是增強斗爭意識。組織主題黨日、青年理論學習中心組學習,開展革命傳統教育、先進典型交流等活動,堅定干部理想信念,推動干部增強斗爭精神。二是提高斗爭本領。制定培訓計劃,召開提升辦案技能和案件質量培訓會、專案總結交流會,組織年輕干部到審理室跟班輪訓,豐富專業知識、提升專業技能。三是豐富斗爭經驗。組織鎮(街)紀檢監察干部到市紀委監委機關跟班學習,開展“室地”聯動辦案,通過實戰實操提升基層紀檢監察干部業務技能。
4.關于“自身建設有欠缺”問題
一是專項整治規范工作。深入開展違規辦案行為和案件質量問題專項整治,查找問題、發現問題、解決問題。二是健全制度加強管理。推動“八小時”內“八小時”外監督無縫銜接、貫通融合。組織開展全員政策宣講、談心談話。三是強化教育以案為鑒。采取組織干部觀看警示教育片、觀看案件庭審錄像、參觀廉政教育基地、剖析違紀違法案例、學習懺悔錄等方式,加強對紀檢監察干部的警示教育。通過“高碑店紀檢監察”公眾號轉發紀檢監察干部違紀違法典型案例,以案示警、以案明紀。
(十一)關于“黨風廉政建設不夠深入,防控風險存在漏洞”方面
1.關于“‘四風’頑疾仍有反彈”問題
(1)針對“窗口部門服務意識差,一些窗口空崗”問題。一是及時進行處理。市紀委監委及時制發《督辦函》,認真調查空崗問題,對空崗人員進行通報批評,并督促相關窗口單位全面整改,確保此類問題不再發生。二是強化明察暗訪。組織監督力量,圍繞窗口單位工作人員工作作風、辦事效率、服務質量等情況開展明察暗訪和問題整改“回頭看”。三是加強群眾監督。在各鎮(街)行政綜合服務中心張貼“碼上監督馬上辦”二維碼,進一步拓展問題線索來源渠道,激活群眾監督力量。
(十二)關于“領導班子建設有弱項,表率作用不突出”方面
1.關于“執行‘三重一大’制度不嚴格”問題
一是建立完善議題對接機制,市政府常務會議研究的“三重一大”事項,由相關部門按程序提請市委常委會會議研究審議。二是已成立高碑店市重點項目建設領導小組,集體研究省市重點項目、專項債項目、重大投資項目的謀劃、申報等事項,經領導小組初步研究后,依次報市政府常務會議、市委常委會會議研究審定。
2.關于“落實制度規定不到位”問題
一是市委領導班子專題學習中共中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,切實提高思想認識。二是嚴格執行民主生活會程序步驟,班子成員之間認真開展談心談話,溝通相互批評意見。
(十三)關于“干部隊伍建設仍有不足,積極性發揮不充分”方面
1.關于“執行干部選拔任用制度規定不嚴格”問題
(1)針對“2022年市委研究增補黨員政協常委,比例超規定上限”問題。依據《中國人民政治協商會議章程》有關規定,對政協常委的結構進行科學優化,已符合比例要求。
2.關于“激勵干部擔當作為措施不足”問題
有計劃、分批次開展晉升工作,對全市各單位各層次職級配備及超缺情況進行摸底。通過分批次晉升職級,持續激勵廣大干部擔當作為。
3.關于“日常監督不到位”問題
一是全面監督干部經商情況。市紀委監委建立科級干部廉政檔案,對黨員干部精準“畫像”。通過日常監督、審查調查等方式,對公職人員是否經商進行全面了解。二是跟進監督處分決定執行。制定監督辦法,將相關單位落實處分決定不及時、不到位的問題,及時反饋至包聯的監督檢查室、派駐紀檢監察組。各監督單位將處分決定執行情況納入日常監督,督促落實到位。
(十四)關于“基層黨組織建設有短板,黨員管理不嚴格”方面
1.關于“黨員管理不嚴格”問題
嚴格落實規范黨務工作要求,對涉及非黨員從事黨務工作問題的黨支部,已全部進行人員調整。
2.關于“各領域黨建推進不平衡”問題
(1)針對“‘兩新’組織黨建覆蓋不到位”問題。開展“兩新”組織黨組織覆蓋攻堅行動,結合“萬人助萬企”行動,完善“兩新”組織信息臺賬,確保符合條件的“兩新”組織應建盡建,黨組織實現全覆蓋。
(十五)關于“巡視整改不到位,以巡促建有差距”方面
1.關于“整改責任壓得不實。2022年以來市委未對長期推進的‘落實京津冀協同發展部署發力不夠、對接雄安新區欠主動’研究調度”問題
一是打好京津、雄安新區、大興機場臨空經濟區三張牌,強化經驗對標、資源對接、產業聯動,積極主動融入京雄保一體化發展新格局。市委主要負責同志帶隊,率領市四大班子領導、市直相關部門主要負責同志和重點企業負責人,赴雄安新區考察學習。二是建立聯席會議制度,堅持每月調度落實京津冀協同發展戰略及對接保障雄安新區建設事項,了解對接動態,研究重大問題,并及時報請市委常委會研究。三是嚴格監督執紀,將落實京津冀協同發展戰略及對接保障雄安新區建設列入政治監督清單,全程跟進監督,定期開展“回頭看”,發揮“巡察利劍”“審計體檢”作用,確保落到實處、走在前列。
2.關于“整改成效有差距。上次巡視指出的民生保障等問題,整改成效不夠明顯”問題
(1)針對“三甲醫院仍未開工”問題。2023年5月完成進場施工。2024年12月綜合醫院醫療綜合樓順利封頂,目前正在進行二次結構施工。
3.關于“個別問題反彈回潮”問題
(1)針對“上輪巡視反饋的黨員干部酒駕、派駐機構‘探頭’作用發揮不到位等問題依然存在”問題。一是切實扛起巡視整改政治責任。制定巡視整改工作方案和整改監督工作方案,實行主要領導負總責、分管領導具體抓的責任體系,建立工作臺賬,將承擔的整改任務和整改監督任務逐一明確牽頭領導、牽頭部門和完成時限,壓緊壓實整改責任和監督責任。二是嚴肅處理黨員干部酒駕問題。對頂風違紀的依規依紀依法從重處理。在全市范圍內深入開展杜絕黨員干部酒駕醉駕警示教育活動。三是充分發揮派駐機構“探頭”作用。加強派駐機構干部業務培訓,提高干部履職能力。認真落實述職述廉和報告工作機制,增強履職動力。
三、下一步工作安排
(一)抓好后續整改,推進整改走深走實。壓緊壓實巡視整改責任鏈條,確保目標不變、標準不降、力度不減。對已完成的整改事項,不斷深化鞏固整改成效,堅決防止問題反彈回潮;對正在整改事項,按照既定時限和要求,完成一項銷號一項,直至整改完畢;對需要常態化推進的整改事項,制定時間表,持續發力,加大督查力度,抓好落實,確保整改實效。
(二)注重標本兼治,建立健全長效機制。把“當下治”與“長久立”結合起來,在舉一反三上下功夫,既集中解決巡視發現的主要矛盾、突出問題,又透過現象看本質,補齊短板、堵塞漏洞。在持續深入抓好整改的同時,更加注重預防,研究制定治本之策,推動整改成果制度化、常態化、長效化。
(三)用好整改成效,全力推動高質量發展。把抓好巡視整改作為改進和推動高質量發展的重要契機,將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,更好發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用,實現巡視整改和重點工作兩促進、雙提升。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0312-2827852(工作時間);郵政信箱:高碑店市迎賓路18號;電子郵箱:gbdswbbg@163.com。