來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第四巡視組對尚義縣進行了常規巡視。8月30日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
縣委高度重視巡視整改工作，站在忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，積極整改“點對點”問題、主動整改“舉一反三”問題、長效整改體制機制問題。一是突出政治引領抓整改。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，傳達貫徹省委關于巡視工作的部署要求，研究落實巡視反饋意見，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是強化組織領導抓整改。成立黨政主要領導任“雙組長”的專項工作領導小組，組建辦公室，辦公室主任由縣委副書記擔任，負責整改工作總體協調；設置加強黨的領導、經濟社會發展、加強黨的建設、全面從嚴治黨4個專項工作組，組長由縣委常委擔任，分口推進問題整改，與選人用人和巡察工作專項巡視反饋問題一體推進，有力保障巡視整改工作的推動落實。三是層層壓實責任抓整改。將省委巡視反饋的問題細化分解，逐項分解到4個專項組26個牽頭單位，做到問題明確、任務清晰、責任到人。四是堅持統籌推進抓整改。把巡視整改工作融入中心任務、融入業務工作、融入隊伍建設、融入基層治理，同主題教育檢視整改、“三找”問題整改統籌安排、一體推進，以高質量問題整改推動中心工作提質增效。五是注重標本兼治抓整改。堅持當下改與長久立相結合，聚焦鄉村振興、產業發展、作風建設等重點領域，制定完善制度機制51項，將整改過程中發現的好經驗、好做法以制度形式固化下來，推動問題整改向深里走、向實處落。
黨委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任，整改方案直接把關，工作推進經常協調，以高度的政治自覺和強烈的責任意識推動反饋問題整改。一是堅持以上率下。先后3次組織召開縣委專題會，協調13位牽頭縣領導和26個牽頭部門，研究制定整改方案。二是動態跟蹤問效。充分發揮縣紀委監委、縣委組織部監督職能，抓好整改工作日常監督，嚴防出現虛假整改、敷衍整改、選擇性整改、以下級整改代替上級整改等問題，確保整改取得實效。三是嚴格把關審核。對整改方案直接把關、整改措施逐項審核、整改成效逐條查驗，完成一件審核一件，以高效務實的作風從嚴從實抓好整改，確保高質量完成整改工作。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想有欠缺”方面
1．關于“學習貫徹黨的二十大精神不深入”問題。
（1）針對“縣委《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施意見》操作性不強”問題。
印發《中共尚義縣委深入學習貫徹黨的二十大精神加快推動經濟社會高質量發展的若干措施》，逐項明確具體措施、牽頭縣領導、責任單位、完成時限，成立專項工作領導小組，分口指導包聯鄉鎮、分管領域黨的二十大精神貫徹落實工作。通過舉辦專題研討班等方式推動學習走深走實，各級領導干部對黨的二十大精神理解更深、推動工作思路更清、抓落實的措施更有針對性。
（2）針對“學習宣傳黨的二十大精神氛圍不夠濃厚”問題。
一是抓好媒體宣傳。全面落實《尚義縣學習貫徹黨的二十大精神宣傳報道方案》，開設“擼起袖子加油干·風雨無阻向前行”“深入學習貫徹黨的二十大精神·鄉鎮部門一把手訪談”等專題宣傳專欄，開展訪談節目15期，營造濃厚學習貫徹落實氛圍。二是抓好理論宣講。創建“崇尚理義”理論宣講品牌，組建“巾幗”“工匠”“先鋒”“青年”“文藝”“三老”“鄉鎮”7個宣講小分隊，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“六進”理論宣講85場次，在中央、省級媒體刊播“六進”稿件42篇，學習強國平臺推出稿件186篇。三是抓好社會宣傳。圍繞宣傳貫徹黨的二十大精神，打造入尚主干道2條精品線路，清除陳舊破損標語120余條，在233個重點點位布設規范宣傳標語。
（3）針對“個別談話反映‘用黨的二十大精神指導工作實踐不夠，學習停留在紙面上’”問題。
一是在頂層設計上優化提標。制定出臺《中共尚義縣委深入學習貫徹黨的二十大精神加快推動經濟社會高質量發展的若干措施》，細化實化工作重點、方法路徑、任務標準、時限要求，明確了實踐的方向目標。二是在學習領會上走深走實。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，明確5個專題，通過讀書班、理論學習中心組、領導干部講黨課等載體，全覆蓋宣講黨的二十大精神。三是在實踐載體上擔當實干。結合主題教育，確定18個方面調研內容，27名縣處級干部開展領題調研132人次，形成調研報告27份，提出破解難題的思路措施104個。
2．關于“學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神不到位，推進首都‘兩區’建設用力不足”問題。
（1）針對“落實調整農業種植結構要求成效不明顯”問題。
一是不斷優化種植結構，2023年種植馬鈴薯6．2萬畝，其中水地馬鈴薯1．9萬畝，較2019年減少4．7萬畝；種植玉米6．6萬畝，其中水地玉米2．2萬畝，較2019年減少1．9萬畝；2024年水地馬鈴薯種植面積較2023年面積減少0．8萬畝，水地玉米較2023年減少0．4萬畝；推廣莜麥、中藥材等旱地低耗水作物27．07萬畝。二是積極推廣節水農業，持續推進滴灌替代噴灌、智能滴灌替代普通滴灌“雙替代”工程，兩年完成節水農業面積7萬畝。
（2）針對“推動察汗淖爾濕地生態保護與修復有欠缺”問題。
一是積極爭取政策項目。搶抓政策機遇，申報生態保護修復項目6個，其中，察汗淖爾濕地生態保護修復、國家草原自然公園生態保護修復等4個項目已批復開工；其他2個項目已上報省發改委待批復。二是積極調整工作思路。根據《河北省重點區域生態建設保護和修復專項規劃》《北方防沙帶生態保護和修復重大工程建設規劃》不再支持楊樹片林改造項目的政策調整，將楊樹片林改造項目納入退化林修復“三北六期”工程，分年度逐步實施。2023年，在察汗淖爾流域內實施造林工程2000畝、退化林修復1000畝，完成退化草原治理3萬畝。
（3）針對“因地制宜發展光伏草牧業等相關產業、解決生態保護修復與增加群眾收入思路不寬辦法不多”問題。
一是主動對接省廳市局，爭取基本草原調整政策支持，優化調整非基本草原，為后續光伏項目建設預留空間。二是加快推進光伏草牧業發展，中合600兆瓦光伏、津尚400兆瓦牧光互補、察汗淖流域治理＋鄉村振興300MW光儲3個項目建成并網，年占地收益300余萬元。三是實施牧草畜一體化項目，圍繞“牧草規模種植、農業機械服務、飼草加工、畜牧養殖、乳品加工”五大板塊，發展牧草種植2萬畝，建成飼草加工車間、奶牛養殖基地，鮮奶加工車間正在購置設備，年內投產運營，帶動流域內農戶人均增收425元。
（4）針對“推進京張體育文化旅游帶建設緩慢”問題。
一是加快規劃編制。完成《京張體育文化旅游帶建設規劃（尚義縣）》。二是引進實施項目。實施魚兒山和石人背景區開發；啟動北片區農文旅融合項目；抽水蓄能電站周邊景區開發華灝閣、酒店群、長城展廳和大虎溝長城本體保護修復項目已完工，大青山旅游風景區獲批國家4A級旅游景區，四臺遺址入選“2023年河北省六大考古新發現”。三是舉辦特色旅游活動。成功舉辦賽羊會、冰雪文化旅游、那達慕大會等特色旅游活動，2024年吸引外地游客100萬余人次，帶動旅游收入3．5億元。
3．關于“把方向、管大局、作決策、保落實作用發揮不充分”問題。
（1）針對“2021年和2022年未制定縣委年度工作要點，2022年縣委常委會未研究黨建工作”問題。
一是建立健全制度機制，修訂完善《縣委常委會議事規則》，2024年2月召開縣委常委（擴大）會議，研究制定了工作要點。二是制定印發《進一步規范常委會議題申報工作的通知》，梳理定期研究事項清單21項，將黨建工作列入定期研究事項清單，2023年以來，召開6次縣委常委會會議，研究部署黨的建設工作。
（2）針對“攻堅克難用力不足”問題。
一是調整項目方案，根據市棚改辦《關于加快推進棚改未完成征收項目收尾工作的通知》精神，結合發展實際和市場現狀，向市棚改辦提交了銷號申請，對剩余戶棚改戶不再進行征拆，所征收土地已完成移交收儲。二是妥善解決安置問題，全縣拆遷戶，全部通過貨幣方式補償到位，拆遷戶均有了新住所，不存在安置遺留問題和拆遷信訪隱患。三是推進土地閑置利用，對閑置棚改騰退地，綜合采取公益建設用地、市場出讓等措施，逐年盤活利用。嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》要求，對剩余閑置土地，按年度分批次進行消化。
（二）關于“以新發展理念引領高質量發展不夠”方面
4．關于“推進特色產業發展不夠有力”問題。
（1）針對“農牧業作為縣域特色產業，精深加工企業少，農產品附加值低，品牌效應弱”問題。
一是加大招商引資力度，引進農業精深加工項目11個，總投資10．5億元。二是強化品牌建設，尚義燕麥獲得“河北省特色農產品優勢區”稱號，尚義白蘿卜、尚義莜面獲得國家地理標志產品。三是培育壯大現有企業，新入統1家農業龍頭企業，積極培育1家企業入統。四是積極發展農業精深加工項目，引進培育了8家農業精深加工企業。五是提升入統企業產值收入，2023年農林牧漁業現價增加值比2022年增長6．2％，2024年農林牧漁業現價增加值比2023年增長11．1％，農業產業化率44．14％，較2022年提升了19．23個百分點。
（2）針對“新型能源產業作為主導產業，產業鏈條短”問題。
一是持續推進新能源項目建設，新增裝機并網規模208萬千瓦，裝機并網規模達645萬千瓦。二是加快推進新能源裝備制造發展，引進實施玄武巖復合材料制品、3GW異質結電池、8GWh磷酸鐵鋰電池等7個裝備制造項目，項目將在今年陸續建成投產。
5．關于“保護生態環境存在不足”問題。
（1）針對“白羽肉雞養殖場大量雞糞露天存放，群眾反映強烈”問題。
企業自建的4家和鄉鎮建設的6家養殖場雞糞全部實現密閉管理。
（2）針對“推進地膜治理不力”問題。
一是強化宣傳引導，2023年以來，先后舉辦培訓5場次，培訓人員300多人次，發放宣傳材料600多份，切實增強種植戶使用標準地膜意識，引導使用高強度加厚地膜。二是先后召開縣級動員部署會，動員各鄉鎮積極回收地膜，對非標地膜，通過機械化作業集中回收，嚴防土地污染；加強日常巡檢，各鄉鎮組織、村委會具體負責，動員農戶集中人工撿拾，杜絕廢舊地膜滿天飛。三是加強建章立制，制定《尚義縣地膜科學使用回收實施方案》，由縣政府主導，每年組織鄉鎮利用公益崗、機械等對廢舊地膜進行集中收集處理。對于能夠回收利用的由地膜回收加工廠進行回收處理后二次利用，不能回收利用的運轉到垃圾處理廠進行集中處置。
（3）針對“省生態環境廳明察暗訪發現問題中固廢、農業面源污染問題突出”問題。
組建核查小組，對省生態環境廳發現的問題全部整改完成；完善制度建設，制定完善《尚義縣農村環境綜合整治方案》等文件，成立聯合巡查組，自查發現并整改問題4個；嚴格落實屬地責任，將鄉鎮護林員、巡查員等納入巡查人員，發現整改問題5個。
6．關于“推進開發區建設力度不夠”問題。
一是多措并舉充實工作力量，通過調任、抽調、招聘等方式配備工作人員。二是強化財務保障，成立財政機構、設立開發區獨立賬戶。三是優化基礎設施，實施“雙創”中心等基礎設施項目。四是開展精準招商，14家企業正常生產運營；五是針對開發區績效考核排名最后問題，深入分析原因，細化責任分解，逐條制定措施，及時預警落后事項，專人跟蹤督辦。
（三）關于“保障和改善民生用力不足”方面
7．關于“發展醫療衛生事業短板明顯”問題。
（1）針對“醫技人員嚴重短缺，縣醫院與國家規定的人員配置標準有差距”問題。
一是按照《河北省綜合醫院評審標準實施細則》進行核算，兜清底數，通過加大招聘力度和強化內部調劑的辦法解決人員短缺問題。縣醫院醫技人員總數滿足正常運轉和群眾就醫需求。二是柔性引進專家補充力量，加強與唐山市和張家口市三甲醫院對接幫扶，柔性引進10名專家駐縣醫院開展醫療工作。
（2）針對“縣中醫院因經營困難停辦”問題。
一是配強配足工作力量。配齊領導班子，配強工作隊伍，2023年7月正式運營。二是加快推進項目建設。完成了行政樓、門診樓、醫養樓、急診樓的修繕改造，購置檢驗、超聲、康復等各類設備，基礎功能更加完善。三是提升管理運營效益。開設醫療科室15個，重點打造兒童康復、康復醫學、老年醫學特色病區3個，建設醫養結合、血液透析、居家養老服務中心3個。四是充分發揮名醫效應，聘請多名知名專家每周六日定期坐診，切實提升了醫療服務水平。五是強化建章立制。先后制定出臺了《尚義縣縣域內醫共體實行藥品、耗材、器械統一采購和配送、藥款統一支付及廉政風險防控管理制度》《尚義縣醫院緊密型醫共體財務內控制度》《尚義縣醫院緊密型醫共體固定資產控制制度》等制度，規范全縣醫療機構管理，保障各級醫療機構規范高效運行。
8．關于“解決群眾急難愁盼問題有欠缺”問題。
（1）針對“解決辦證難力度不夠，個別小區多年無法辦理不動產證”問題。
專班推動落實，打通辦證卡點，已具備辦證條件，辦理不動產證13個。
（2）針對“縣就業和社會服務保障中心開始籌建至今沒有啟用”問題。
積極推進搬遷工作，2024年5月搬遷入駐。
（四）關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有欠缺”方面
9．關于“扛起糧食安全主體責任有差距”問題。
（1）針對“縣委未將落實糧食安全責任制情況納入領導班子和領導干部考核體系”問題。
下發綜合考核指標體系、考核的補充通知、考核辦法等文件，將落實糧食安全責任納入鄉村振興戰略考核指標體系，考核結果計入鄉鎮領導班子考核成績，完成兩年度考核。
（3）針對“2022年上級下達的高標準農田建設任務未完成”問題。
2023年共完成高標準農田建設任務5萬畝。2024年完成高標準農田建設2萬畝。
10．關于“鞏固脫貧攻堅成果不扎實”問題。
（1）針對“防返貧動態監測不深不細，存在識別不全面，體外循環等風險隱患”問題。
一是建立常態化排查機制。結合全市開展的防止返貧動態監測幫扶專項行動，制定出臺《尚義縣防止返貧監測幫扶專項整治工作方案》，指導鄉鎮對全縣172個行政村全面排查，符合條件的全部納入，未發生返貧致貧問題。二是引導群眾自主申報，通過公眾號發布、微信群推送、電話提醒等方式向外出人口講清政策，確保政策清、渠道暢。三是持續強化動態監測，推行村干部周排查、鄉鎮干部月匯總申報、縣級隨時審核納入制度，納入時間由15日優化為10日，確保及時發現及時納入。
（2）針對“扶貧資產監管不到位”問題。
一是分類施策盤活閑置資產，通過出租、養殖戶入駐盤活4個閑置資產。二是全面整治拖欠收益問題，4個拖欠的經營主體收益已全部到位。
11．關于“治理空心村有欠缺”問題。
一是調整項目變更，對不影響項目效益的進行項目變更，不予搬遷。二是集中攻堅搬遷任務，2023年9月全部完成搬遷。
12．關于“抓黨建促鄉村振興有欠缺”問題。
一是實施農村干部能力提升工程，對全縣村干部進行分類精準培訓4期1178人次，不斷提高村干部推動工作能力。二是協調推進重點工作，全縣打造60個A檔村，引導20家企業與A檔村達成“村企合作”初步協議，完成村企對接合作3個村、打造鄉村振興黨建示范村42個、培育黨建品牌村3個，集體經濟收入10萬元以下村全部清零。
13．關于“脫貧群眾增收不穩固”問題。
一是大力推進產業延鏈補鏈強鏈。北部區域林草乳一體化，帶動1942戶3447人人均增收1305元；中部區域不斷壯大綠色有機蔬菜、燕麥等特色農業基地，帶動周邊7個鄉鎮8930戶18753人人均增收2450元；南部區域重點打造以玫瑰芍藥、大果沙棘種植為主的觀光農業示范區，帶動周邊5個鄉鎮376戶789人人均增收1435元。二是培育壯大現有產業，持續培強8家農業企業，提供就業崗位1520個，人均增收2萬元；通過農業產業園區帶動3250人就近臨時務工，人均增收3000余元。
（五）關于“推動全面深化改革存在差距”方面
14．關于“推進鄉鎮改革不夠徹底”問題。
（1）針對“部分審批服務事項未按規定下放到鄉鎮”問題。
制定了《尚義縣政務服務事項確權賦權鄉鎮實施方案 （第三批）》，組織各相關單位與鄉鎮簽訂事項交接書，需下放的事項，全部下放到鄉鎮。
（2）針對“鄉鎮執法人員力量配備不優”問題。
一是配強執法隊伍，2023年、2024年組織行政執法培訓網絡考試2次；2024年邀請專家現場培訓1期，并組織線下考試，有效提高了執法人員的業務知識和實踐能力。二是制定印發了《行政執法責任制和考核評議制度》《鄉鎮綜合行政執法隊巡查制度》，提高了案件辦理數量。
15．關于“優化營商環境存在不足”問題。
（1）針對“部分審批事項未入駐政務大廳”問題。
用地預審與選址意見書核發、建設工程消防設計審查等5項審批事項全部入駐政務服務大廳，實現了“一窗受理、一站通辦、一窗出證”。
（2）針對“有的部門拖欠老舊小區改造工程款”問題。
積極與施工單位溝通協商，通過納入財政預算、多方籌措資金等方式分2批次還清欠款，已全部支付到位。
（3）針對“個別單位指定廣告公司向商戶收取辦理備案手續的相關費用”問題。
一是經核實，在向棋牌室收取制證、備案費用時，不存在利益輸送等違規違紀行為。二是責成相關廣告公司，按照備案經營單位名單全部退還商戶辦理備案手續費用。三是對相關責任人進行通報批評，并作出深刻檢查。四是對棋牌室、麻將館臨時備案管理辦證全部免費。
16．關于“推進完善基層治理體系有欠缺”問題。
（1）針對“基層治理信息化手段不足”問題。
一是積極推進資源整合，“天網”和“智慧安防小區”實現技術資源整合。二是推動智慧城管建設，精心打造了一站式、綜合性的管理平臺，涵蓋了執法、環衛、市政、停車、智能識別等多個行業應用，已投入使用，實現與公安資源共享。三是推進數字鄉村建設，打造了1個“數字鄉村”示范鄉，探索“數字鄉村＋社會治理”聯動新模式，做到綜合治理，群防群治，不斷提升人民群眾滿意度、獲得感。
（2）針對“扶貧易地搬遷集中安置區管理體制機制不順暢”問題。
一是理清管理職責，將“雙線運行”調整為以安置區管理為主，搬遷村“兩委”干部、黨員、經費、資源資產等全部劃轉安置區管理，工作經費列入財政預算。二是推進組織網格融合，堅持支部建在網格上，對應建立社區黨總支、片區黨支部、樓棟黨小組三級組織體系，明確網格員職責，制定“五步閉環”工作流程，推行“三單＋1隊N組”機制，為群眾提供個性化便民服務。三是優化審批服務，對涉及安置區的131項，全部承接，真正讓搬遷群眾不出社區辦理所有事。
（六）關于“防范化解重大風險隱患有短板”方面
17．關于“對意識形態工作重視不夠”問題。
（1）針對“黨校陣地長期缺失”問題。
改造建成獨立教學辦公場地。制定了《中共尚義縣委黨校建設三年規劃》《中共尚義縣委黨校2025年基本培訓工作計劃》《中共尚義縣委黨校學員管理辦法》等制度規定。
18．關于“落實安全責任存在不足”問題。
（1）針對“全縣88個小區未按要求設置電動自行車充電設施，居民采取‘飛線’充電，存在火災安全隱患”問題。
一是積極配套充電設施，以老舊小區改造為契機，多方籌措資金，除未建成小區1個、已拆遷1個小區外，其他86個小區全部安裝了充電設施。二是建立長效機制，制定《電動自行車充電設施安裝專項巡查組工作方案》，成立了老舊小區飛線治理工作專班，開展常態巡檢，發現問題隱患10個，全部完成整改。三是加大宣傳力度，通過多元化宣傳方式開展消防安全知識宣講，引導群眾拒絕“飛線”充電。
（2）針對“應急保障體系不完善”問題。
一是建成了簡易救災物資儲備庫；二是因上級政策調整，不再新建此類應急儲備庫，采取租賃庫房方式，建成縣應急物資儲備庫，可滿足本縣應急物資儲備需求。三是積極配齊配全應急救災物資，目前全縣物資儲備已達到《張家口市應急（救災）物資儲備管理辦法》儲備標準。
（七）關于“縣委管黨治黨主體責任壓得不實”方面
19．關于“執行制度不嚴格”問題。
（1）針對“縣委常委會沒有專題研究黨風廉政建設工作”問題。
制定出臺《進一步規范常委會議題申報工作的通知》，將黨風廉政建設列入專題研究清單，2023年以來，先后召開4次常委會會議，專題研究黨風廉政建設工作，聽取全面從嚴治黨主體責任落實情況。
（2）針對“反腐敗協調機制運行不暢”問題。
一是嚴肅問責處理，對反饋指出的案件線索進行了移交，對4名相關工作人員進行了談話提醒。二是開展“回頭看”清查行動，對近年來的案件逐項清查，未發現問題；對已辦結的案件線索，移交了縣紀委監委。三是嚴格落實制度機制，出臺《關于向紀檢監察機關移送問題線索的工作辦法》，進一步明確了案件報送、匯報、移送等環節具體要求。三是嚴格落實相關機制，制定規范措施3項。
20．關于“落實‘一崗雙責’不到位”問題。
一是做好提醒督促，向主管縣領導下發履職提醒函，主管縣領導到相關部門召開了教育整頓大會。二是堅持舉一反三，針對系統性、行業性、區域性違紀違法案件，向案發單位下發“兩書”18份，向主管縣領導下發履職提醒函25份。
21．關于“履行巡察主體責任有短板”問題。
（1）針對“十二屆縣委第三輪巡察方案未將學習貫徹黨的二十大精神情況列入監督重點”問題。
在縣委第四輪、第五輪以及市縣聯動巡察工作中，把“深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神”列入監督重點，發現并整改相關問題9個。
（2）針對“縣委未聽取縣紀委監委和縣委組織部關于巡察整改日常監督情況匯報”問題。
一是明確監督任務，嚴格按照落實強化巡視巡察整改工作流程指引文件及會議精神，縣紀委監委按照包聯分工進行了多輪次整改監督工作，提出整改建議；縣委組織部召開專項會議，研究巡察反饋問題日常監督，通過審核巡察整改方案、參加巡察整改專題民主生活會等方式，對反饋涉及組織方面的問題進行了指導督導。二是規范工作制度，制定印發《進一步規范常委會議題申報工作的通知》等制度，先后召開4次召開縣委常會（擴大）會議，聽取了巡察整改監督情況匯報。
（3）針對“巡察工作質效不夠高”問題。
通過抽調專業人員、強化業務培訓，完善巡察前期指導、中期調度等制度，切實提升發現問題能力，十二屆縣委第四輪巡察至第七輪巡察均移交多件立行立改事項33件。
（八）關于“縣紀委監委落實監督責任有不足”方面
22．關于“執紀問責‘寬松軟’”問題。
（1）針對“個別干部受行政處罰，僅作書面檢查處理”問題。
一是調查核實，相關責任人在受到行政處罰后，主動向縣委作了匯報并遞交了書面檢查，鑒于其認錯態度誠懇，能夠知錯悔過、積極配合核查，縣紀委監委給予其責令檢查處理。二是規范處置，研究制定《案件質量評查工作制度》，對受到行政處罰的干部，按照“四類處置”依規依紀依法進行處置。
（2）針對“個別公職人員違規從事營利活動”問題。
一是復核反映問題，對相關責任人立案審查，給予其黨內嚴重警告處分。二是強化日常教育提醒，下發了《關于加強公職人員違規從事營利活動監督的通知》，要求鄉鎮紀委和派駐紀檢組提醒督促黨委（黨組）嚴格履行主體責任，加大監管力度。三是建立信息定期推送制度，通過對比發現涉嫌違規從事營利活動線索，經核實后，由縣紀委監委對相應問題責任人作出處分。
（3）針對“個別村干部違規分配扶貧養殖項目給非貧困戶”問題。
強化監督問責，制定了《尚義縣農村集體財務與“三資”管理制度》《扶貧項目資產運營管理制度》，復核問題線索，對村委會存在未及時發現糾正貧困戶將豬仔送給非貧困戶問題進行處理。
23．關于“派駐監督‘探頭’作用發揮不充分”問題。
建立健全《巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通融合工作機制》《“室、組、地”聯動監督工作機制》《“室、組、地”聯合審查調查工作機制》，全流程推進“四項監督”工作貫通融合，有效解決派駐機構監督執紀人員不足、力量不強的問題。
（九）關于“黨風廉政建設有短板”方面
24．關于“廉政風險把控不到位”問題。
（1）針對“醫保社保低保和糧食購銷領域有干部受到黨紀政務處分”問題。
一是加大監督力度，下發了《關于強化醫保、社保、低保重點領域監督檢查的通知》，監督檢查發現整改問題8個。二是加強政治巡察監督，縣委第四輪巡察，發現整改涉及低保類問題2個；2023年11月巡察，發現整改涉及醫保類問題4個。三是堅持舉一反三，將兩起涉及低保和糧食購銷領域的案件作為典型案例，在全縣領導干部政治性警示教育大會上進行通報警示。
（2）針對“工程領域存在廉政風險”問題。
一是嚴肅查處，縣紀委監委對涉事單位相關責任人作出誡勉和責令檢查處理。二是下發《關于做好工程建設領域監督檢查的通知》，加強對重大工程項目和資金密集部門監督，查辦問題線索1件，給予黨政紀處分1人。三是制定《扶貧項目資產后續管理制度》《尚義縣扶貧（銜接）項目資產管理辦法》等制度，加強風險管控，確保工程規范運行。
25．關于“對基層黨風廉政建設重視不夠”問題。
一是加大監督力度，縣紀委監委督促鄉鎮紀委統籌指導好村（社區）紀檢委員、監察聯絡員、村（居）務監督委員做好“貼身”監督；緊盯“四議兩公開”和基層小微權力“監督一點通”推廣使用，印發宣傳資料3000余份，暢通舉報渠道，做到抓早抓小。二是開展好專項整治，持續加大監督檢查力度，著力發現扶貧資金管理發放不及時、不到位問題，巡視反饋以來，共發現并整改扶貧資金管理不到位問題49個。
26．關于“農村集體‘三資’監管有漏洞”問題。
一是成立工作專班，開展“回頭看”專項行動，發現整改問題32個。二是強化業務培訓，對鄉鎮農經人員進行了全覆蓋培訓1輪。三是結合“基層微腐敗專項整治”及村級黨組織專項監督，持續加大對農村集體“三資”管理監督檢查力度，查辦問題線索28件，共處理58人，其中，給予黨紀政務處分32人，組織處理26人。四是縣紀委監委等五部門聯合印發《關于加強和規范農村集體“三資”管理的指導意見》《農村集體“三資”規范管理制度》和《農村集體資金資產資源管理暫行辦法》，堵塞監管漏洞。
（十）關于“作風建設有欠缺”方面
27．關于“2020年以來發生多件違反中央八項規定精神案件”問題。
一是做好教育提醒，在國慶、中秋節、春節期間，下發了廉潔過節提醒函。二是加強宣傳教育引導，制定了《關于加強新時代廉潔文化建設的實施方案》，開展廉潔家風進社區活動，教育引導黨員干部增強拒腐防變能力。三是強化監督檢查，發現并整改違反中央八項規定精神和“四風”問題22個，查辦問題線索19件，處理31人，其中給予黨紀政務處分4人，組織處理27人。
28．關于“個別單位超預算列支公務接待費”問題。
一是對超預算列支公務接待單位給予全縣通報批評，責令作出深刻檢查；完善公務接待機制5項。二是督促財政部門嚴格執行相關規定，加大對縣委、縣政府印發的《尚義縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》精神落實情況的監管力度。三是印發了《關于開展2022－2023年度公務接待費專項檢查的通知》，制定了《“三公”經費支出、公務接待管理監督檢查工作方案》，開展專項抽查，發現并整改問題4個。
29．關于“有的單位違規發放崗位津貼”問題。
一是核查相關問題，對當事人作出誡勉談話處理；有關單位發放的津補貼已全部退回縣財政國庫，并停止發放該項津貼，同時受到縣紀委監委通報。二是在國慶、中秋、春節期間，開展違規發放津補貼監督，查辦問題線索7件，已全部辦結，共組織處理9人。三是聘請第三方對基層工會經費管理使用情況進行審計，未發現違規發放問題。
30．關于“有的干部借其父喪事違規收受禮金”問題。
一是給予涉事干部黨內警告處分。二是督促黨員干部嚴格執行黨員干部婚喪報告報備制度，并進行暗訪抽查。三是圍繞查辦的典型案例，在全縣警示教育大會進行了通報，形成震懾。
31．關于“執行干部選拔作用制度不嚴格”問題。
一是開展批評教育，責令時任干部股長作了深刻檢查。二是嚴把“雙簽字”關口，將廉潔自律“雙簽字”情況納入了考察工作方案，對考察對象的廉潔自律情況，由所在單位黨組織出具了結論性意見。三是全面開展自查，對調整的廉潔自律情況進行全面梳理倒查。四是嚴把政策要求，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。五是開展專項排查，未發現其他鄉鎮黨政正職在本人成長地任職和工作經歷不足的情形。
31． 32．關于“推動干部輪崗交流不規范”問題。
一是組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《河北省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》等政策文件，梳理干部工作索引，確保在今后的工作中，從嚴把握干部輪崗交流制度。二是開展自查，對在同一崗位任職時間較長的黨政領導干部進行全面自查建立干部臺賬。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，通過免職晉升職級和交流任職的方式進行調整，完成整改。
33．關于“推進人才隊伍建設不夠有力”問題。
一是嚴格落實縣委常委會議事規則，召開縣委常委會會議研究全縣人才工作，專題召開縣委人才工作領導小組會議聽取人才工作情況匯報，研究制定年度人才工作要點，完善《尚義縣人才工作考核指標及評價辦法（試行）》《中共尚義縣委人才工作領導小組關于印發中共尚義縣委人才工作領導小組工作規則等3個文件的通知》。二是完善人才引進政策，制定印發《尚義縣招才引智激勵辦法（試行）》，先后引進人才159名；實施“碩博人才引進計劃”，錄用高學歷人才12名。三是優化留才工作服務，從感情留才著手，加強包聯服務工作，及時幫助解決困難，為人才提供子女入學、本人就醫、戶籍辦理等10項服務措施。同時做好黨政人才的培養鍛煉，通過輪崗交流等方式，有效減少人才外流數量。
34．關于“村‘兩委’干部年齡結構老化，學歷層次低”問題。
一是實施村干部學歷提升計劃，報名大專教育學歷提升村干部31名、后備干部31名。二是加強年輕后備干部儲備。建立村級人才庫，儲備村級人才525人，其中45歲及以下年輕人460人，占比87．6％，全部為高中及以上學歷。三是調整下派村黨組織書記。
35．關于“村‘兩委’干部任職資格把關不嚴”問題。
一是全面開展排查“回頭看”，對涉事人員分別給予3人黨內警告、2人責令檢查、2人批評教育處理。二是嚴格執行村“兩委”干部任職資格聯審機制，聯審調整村“兩委”干部73名。三是全面推行聯審制度，排查9名村干部存在問題線索9條，經逐一審查認定，屬輕微違規情形，給予9名村干部批評教育。
36．關于“對村‘兩委’干部教育監督不到位”問題。
一是嚴格執行“三審一談”工作機制，開展違法犯罪常態化審查，列入重點人員管理34人、清除2人；開展履職能力綜合審查，2名村干部給予警告處分，3名村干部進行批評教育、責令檢查；對108個村開展了經濟責任審查；鄉鎮黨委書記對村黨組織書記每半年開展一次履職提醒談話。二是管好用好全省村級事務公開平臺，每季度按時完成“黨務村務財務”公開，充分保障群眾知情權、監督權。三是落實村黨組織書記分類管理，根據不同類別制定針對性培養提升措施，進一步激發村黨組織書記干事創業動能。四是落實好“雙述雙評”制度。14個鄉鎮開展了“雙述雙評”，所有村干部績效工資根據考評結果全部發放到位。五是強化村干部紀律意識。利用“三會一課”組織村“兩委”干部集中學習《中國共產黨紀律處分條例》，通過觀看警示教育片、
通報典型案例等方式，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
37．關于“落實整改推進不夠有力”問題。
一是成立了工作專班，專項盯辦、緊盯節點、協調推動；明確相關單位職責，確定各階段任務和完成時限，倒排工期推動問題整改。積極對接補辦相關手續，全部完成整改。二是完善土地審批機制，制定出臺了《尚義縣項目用地監督管理辦法》，進一步規范土地轉用審批權限，規范征地報批前期工作，確定了發布土地征收啟動公告、開展土地現狀調查、組織聽證、簽訂協議等8個具體步驟，切實強化項目用地監管。三是深入開展舉一反三，進一步強化日常巡查和衛星遙感監測等手段，通過開展系統排查、集中整治，全面查找存在問題，發現的違法占用耕地問題，全部整改到位。
38．關于“紀委履行監督責任不到位”問題。
一是規范制度建設，制定了《關于巡視反饋意見整改監督方案》，修改完善了《巡察反饋問題整改監督工作機制》，形成巡視巡察整改監督長效機制。二是強化日常監督，發現并督促整改問題9個；成立專項監督組，發現并整改問題6個。三是強化巡視巡察整改監督，緊盯巡視巡察反饋問題整改開展監督20余次，向縣紀委常委會匯報5次。四是強化跟蹤問效，對已完成整改事項督促建章立制，鞏固拓展巡視整改成果運用，成立專項督導檢查組并適時開展聯合督查，嚴格跟進督辦推動解決重點難點問題，直至整改任務全部完成；把未完成事項納入巡察范圍，持續跟蹤問效；建立完善懲處制度，對后續整改工作推進不力的、進度緩慢的，抓住典型嚴肅問責，以強有力的追責問責推動問題整改，確保后續整改穩步扎實推進。
39．關于“舉一反三不夠，出現改了再犯的問題”問題。
一是強化督促整改，將工會經費、福利費管理使用專項監督列入專項治理內容，督促整改問題3個。二是強化反饋問題整改，對反饋問題進一步核實，對相關當事人作出誡勉談話處理；相關單位發放的津補貼已全部退回縣財政國庫，并停止發放該項津貼，同時受到縣紀委監委通報；1人領取津貼已如數退回縣財政國庫，并停止發放，同時受到縣紀委監委通報。三是嚴肅執紀問責，查處違規發放領取津補貼問題線索2件，處理6人。
40．關于“開展專項整治不細致”問題。
一是全面開展“回頭看”，下發《關于組織開展拖欠中小企業賬款專項整治“回頭看”的通知》，全面自查自糾、分領域專項督查，完成整改。二是建立完善長效機制，成立專項治理隊伍，公布投訴舉報電話、公開電子郵箱，受理中小企業欠款舉報事項，常態收集問題，專項推動整改，實現即時發現即時清理。
三、下一步工作安排
全縣將繼續加大組織推進力度，持續用力抓好后續整改工作，確保把反饋問題整改落實到位，不斷鞏固和深化巡視成效。
（一）掛賬督辦，徹底完成問題整改。進一步加強對巡視整改工作的組織領導、統籌謀劃和督促指導，對還沒有整改到位的5個問題，組織安排專門工作力量，加大督促檢查力度，一件一件對標，一項一項落實，完成一個，銷號一個，堅決改徹底、改到位。
（二）完善措施，持續鞏固整改成效。堅持分類施策，對已經完成整改的事項，持續完善制度建設，堅決防止反彈回潮；對需要長期推進的事項，加強跟蹤督辦，確保時間進度、整改質量、工作力度始終如一。
（三）建章立制，推動整改長效落實。堅持舉一反三、標本兼治，強化問題導向，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，進一步健全機制、堵塞漏洞，加快建立、完善一批實在具體、相互銜接、相互配套的制度體系。強化制度執行力，加強對制度執行情況的監督檢查，維護制度的嚴肅性和權威性。
歡迎廣大群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0313-4322300；郵政信箱：張家口市尚義縣委巡視整改辦公室；電子郵箱：andydoson@163.com。