來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-09-11 08:48:09
駐中國礦產紀檢監察組與駐中國建筑紀檢監察組建立“組組”協同監督機制，聚焦中國礦產資源集團雄安總部項目建設有關事項，成立聯合監督組，深入現場監督檢查項目進度、質量、安全等情況。 郭泰昆 攝
二十屆中央紀委四次全會著眼推動健全全面從嚴治黨體系，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就深化國資央企領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出一系列重要部署。必須深刻領悟習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，結合企業特點推動健全全面從嚴治黨體系，把黨在央企領域的自我革命抓具體、抓深入。
健全全面從嚴治黨體系是新時代黨的自我革命實踐經驗的高度總結，體現了管黨治黨理論上實踐上制度上的與時俱進
全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴治黨提出一系列創新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規范，初步構建起全面從嚴治黨體系，為深入推進黨的自我革命提供了有效途徑，體現了對新時代黨的建設新的偉大工程理論創新、實踐創新、制度創新的深入總結。
從理論創新看，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，提出新時代黨的建設總要求，直面解決大黨獨有難題，探索出黨的自我革命這個跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”，形成了關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度。我們必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，淬煉自我革命的銳利思想武器，永葆“趕考”的清醒和堅定，不斷清除損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，使百年大黨在自我革命中不斷煥發蓬勃生機。
從實踐創新看，黨的十八大以來黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，開展史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。我們必須始終堅定正確的政治方向，保持戰略定力，始終做到態度不變、決心不減、尺度不松，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。
從制度創新看，我們黨堅持思想建黨與制度治黨同向發力，從事關黨長期執政和國家長治久安的戰略高度加強依規治黨、推進黨內法規制度建設，及時總結提煉黨的十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經驗，制定修訂一大批覆蓋黨的領導和黨建各方面的重要基礎性黨內法規，形成了比較完善的黨內法規體系，為堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提供了堅強制度保障。我們必須堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導不動搖，堅決貫徹黨中央關于全面從嚴治黨戰略部署，因應形勢變化創新理念思路和工作舉措，不斷完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，拓展全面從嚴治黨的深度和廣度，開辟黨的自我革命新境界。
堅決貫徹全的要求、嚴的基調、治的理念，推動中管企業全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性
全面從嚴治黨體系是一個要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。要緊跟時代步伐、緊隨形勢發展，緊貼中管企業黨建工作實際，以系統思維、科學方法推進中管企業管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，推動黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，不斷提升中管企業構建全面從嚴治黨體系的制度化、規范化、科學化水平。
內容全涵蓋。中管企業黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，還是黨風廉政建設和反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風肅紀反腐。要堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，把嚴的力度、嚴的措施、嚴的成效體現在中管企業加強黨的建設、推進全面從嚴治黨全過程各方面。
對象全覆蓋。全面從嚴治黨必須堅持管全黨、治全黨，把抓“關鍵少數”和管“絕大多數”統一起來，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是各級“一把手”和領導班子提出更高更嚴的標準，盯住年輕干部、新提拔干部、新發展黨員等重點群體，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求落實到中管企業黨的各級組織和全體黨員身上，不允許有特殊黨員存在，不留任何死角和空白，真正做到“初始即嚴、全面從嚴、一嚴到底”。
責任全鏈條。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，是各級黨組織和黨員領導干部的政治責任，必須壓實各級黨組（黨委）主體責任、各級紀委監督責任，推動各級黨組（黨委）書記切實扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負起“一崗雙責”，堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗問題，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，推動各責任主體知責、擔責、履責、盡責，切實增強管黨治黨的責任感使命感，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。
制度全貫通。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把制度建設體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以制度建設鞏固黨的各項建設成果，促進全面從嚴治黨體系貫通。要強化制度剛性約束，增強制度執行力，真正用制度管權管事管人，讓鐵規發力、讓禁令生威，決不讓制度成為寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里的“稻草人”“紙老虎”。
立足紀檢監察職能定位推動健全中管企業全面從嚴治黨體系、完善中國特色現代企業制度，保障企業建設高質量開展
推進向中管企業全面派駐紀檢監察組，是黨的二十屆三中全會和二十屆中央紀委四次全會部署的一項重要改革任務，對于持續健全央企全面從嚴治黨體系、縱深推進全面從嚴治黨具有重要意義。駐中管企業紀檢監察組作為推進央企戰線黨的自我革命的重要力量，要認真落實新時代黨的建設總要求，推動中管企業各級黨組織進一步健全上下貫通、執行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發力、標本兼治的監管體系，科學完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系，營造有利于企業創新發展、有利于干部干事創業的良好環境，集聚起強國強企的磅礴力量。
聚力黨的政治建設，以強有力的政治監督推動企業踐行“兩個維護”、擔當職責使命。緊盯習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述，緊盯黨中央關于完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、因地制宜發展新質生產力、著力推動高質量發展等決策部署，緊盯中央巡視反饋意見整改，結合企業承擔的使命任務找準履職盡責的切入點著力點，精準有力開展政治監督，制定政治監督工作指引，健全臺賬管理、清單推進、例會調度等工作機制，健全對“兩重”建設項目、雄安總部項目建設等的協同監督機制，常態化開展習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”，確保國家戰略有力落地。
聚力黨的思想建設，以學思用貫通、知信行統一推動把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作的強大力量。堅持不懈以黨的創新理論凝心鑄魂，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、堅決捍衛者。推動把新時代廉潔文化建設納入企業宣傳思想文化工作一體推進，把習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，以及關于全面從嚴治黨的重要論述作為企業各級黨組（黨委）理論學習中心組學習的重點內容，督促引導企業全體黨員干部把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨戰略部署上來，堅決同一切危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，堅決同違背黨在國資央企領域路線方針政策的現象作斗爭。
聚力黨的組織建設，以加強全方位管理和經常性監督推動鍛造一支高素質專業化企業干部隊伍。從招聘方案制定、干部選拔醞釀環節開始全過程跟進企業選人用人工作，嚴把黨風廉政意見回復關，嚴格選人用人程序監督，嚴防“暗箱操作”“裙帶關系”“近親繁殖”等問題發生。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，準確運用“四種形態”，推動企業各級黨組織用足用好“第一種形態”，既緊盯苗頭性傾向性問題抓早抓小、動輒則咎，又旗幟鮮明為擔當者擔當、對負責者負責，健全完善容錯免責、澄清正名等機制，推動落實能上能下工作機制，保障企業領導人員對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。
聚力黨的作風建設，以監督推動中央八項規定精神落實激勵企業干部員工艱苦奮斗、擔當作為。支持督促企業黨組（黨委）深入貫徹中央八項規定精神，緊盯重點問題開展集中整治，推動完善履職待遇、業務支出、業務招待、公車使用、培訓費會議費使用、禮品禮金登記上交、操辦婚喪喜慶事宜報備等系列配套制度，切實破除“國企特殊論”“小事小節論”“影響發展論”等錯誤認識，積極涵養保障企業高質量發展的新風正氣和良好政治生態。健全完善對形式主義官僚主義的懲戒機制，加強對《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況的監督檢查，立足職責推動解決督查檢查過頻過繁、要求基層重復填表報數要材料等問題，持續推動為基層減負、為干部松綁，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風，有效激發干部干事創業積極性、主動性、創造性。
聚力黨的紀律建設，以嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督推動企業干部員工形成遵規守紀的高度自覺。聚焦“關鍵少數”強化日常監督，通過日常談心談話、任前廉潔談話、常態教育提醒等方式，督促央企各級領導人員特別是“一把手”帶頭增強紀律自覺，當好本部門（單位）的“領頭雁”，把嚴的壓力層層傳導下去。聚焦解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，加強黨紀條規的宣傳闡釋，通過邀請專家授課輔導、深入基層宣講解讀、編發系列廉潔教育簡報、編寫黨員干部行為規范手冊等形式釋紀說法，讓每一名黨員干部都清楚知道黨的紀律規矩是什么，能干什么、不能干什么。分層分類召開警示教育會，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，讓鐵紀生威，真正成為帶電的“高壓線”。
聚力加強制度建設，以精準有力監督推動企業完善管黨治黨制度框架、監督體系、責任格局。督促企業黨組（黨委）對照上位法規制度要求，不斷健全完善本單位全面從嚴治黨規章制度，梳理細化各級黨組織、黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任清單，推動加強重點領域關鍵環節監督制約機制建設，確保責任落實到位、制度執行到位、風險防范到位。推動加快智能化穿透式監管體系建設，在企業業務運行重點制度的制定、審核和修訂過程中全面嵌入廉潔風險防控的要求，以管理制度化、制度流程化、流程信息化強化對權力運行的監督制約。積極搭建監督平臺，編制總部職能部門監管責任清單，發揮反腐敗協調小組作用，以強監督促強監管，著力構建以黨內監督為主導，紀檢監察、巡視巡察、財會、審計等各類監督貫通協調的綜合監督體系，增強國資央企反腐敗合力。
聚力國企領域反腐敗斗爭，以一體推進“三不腐”為企業發展清障破阻、保駕護航。深刻認識國資央企領域依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，緊盯重點領域關鍵環節，堅決查處靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關聯交易等問題。以大數據信息化賦能正風反腐，加強嵌入式監督、穿透式檢視、立體式研判，聚焦新型腐敗隱性腐敗新苗頭新動向，嚴肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權腐敗”、政商“旋轉門”等行為。健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，探索腐敗預警懲治聯動機制，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，做實查辦案件“后半篇文章”，推動企業深化改革、健全機制、堵塞漏洞，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，護航國資央企健康發展。（中央紀委國家監委駐中國礦產資源集團有限公司紀檢監察組）