來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-10-09 08:48:52
近日，駐中國一汽紀檢監察組干部深入紅旗制造中心繁榮廠區總裝車間，跟進監督紅旗新車型項目質量管理情況。張成堯 攝
二十屆中央紀委四次全會強調，要推動完善黨和國家監督體系，以黨內監督為主導，推動黨委（黨組）履行全面監督職責，加強對各類監督主體的領導和統籌，確保黨的領導和監督一貫到底。實踐中，中央紀委國家監委駐中國第一汽車集團有限公司紀檢監察組（以下簡稱駐中國一汽紀檢監察組）聚焦堅持和加強黨的全面領導、落實管黨治黨政治責任、提升監督全覆蓋有效性，著眼商業一類企業市場充分競爭、產業布局涵蓋面廣的特點，加快健全完善符合中國一汽實際的監督體系，著力推動制度優勢更好轉化為治理效能。
以黨內監督為主導，推動黨的領導和監督一貫到底、落地生根
黨內監督是各類監督發揮作用的方向引領和根本支撐，黨內監督有力有效，才能主導引領其他各類監督找準定位、發揮作用。駐中國一汽紀檢監察組緊盯“關鍵少數”，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，推動駐在企業黨委認真抓好黨內監督責任落實。
壓實主體責任，推動履責擔責。督促企業黨委切實加強領導，把黨內監督工作列入重要議事日程，經常研究存在的突出問題，確定目標任務并作出部署；嚴格落實民主集中制，規范議事規則和決策程序，重大問題集體研究；定期召開民主生活會，班子成員坦誠交流思想，嚴肅認真開展批評與自我批評，及時糾正錯誤偏差。協助企業黨委成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，定期聽取黨風廉政建設情況匯報，分析全面從嚴治黨、黨風廉政建設形勢任務， 定期組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，自覺將全面從嚴治黨與企業生產經營、改革發展同謀劃同部署同推進同考核。
深化政治巡視，發揮利劍作用。把巡視整改作為履行管黨治黨政治責任、推動高質量發展的重要抓手，較真碰硬強化中央巡視整改監督，對整改不力的開展約談，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責，堅決答好巡視整改政治答卷。推動企業黨委堅守政治巡視巡察定位，聚焦職責使命，圍繞“四個落實”監督重點，特別是貫徹落實習近平總書記在一汽集團考察時的重要講話精神、貫徹落實黨的二十屆三中全會重大決策部署，科學謀劃工作重點，深入查找影響高質量發展的主要問題、落實改革部署的偏差落差，確保既發現問題、形成震懾，又解決問題、推動改革、促進發展。
抓住“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”。認真落實黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見，推動企業黨委制定貫徹落實意見及清單，將具體任務分解到黨委書記、領導班子其他成員，做到任務清晰、責任明確。建立季度通報、半年分析等制度，推動“一把手”和領導班子其他成員向黨委常委會定期“對賬、交賬”。健全完善與企業黨委專題會商工作辦法，聚焦采購、生產、營銷、物流等領域監督發現問題開展專題會商，督促主責部門制定整改實施方案，推動主體責任和監督責任同向發力。做實做細談話監督，派駐紀檢監察組主要負責人定期與黨委班子成員談心談話，傳導壓力、指出問題、明確整改要求。圍繞政治忠誠、責任落實、經營目標達成等關鍵要素，構建政治生態評價體系，全方位多角度對企業政治生態進行分析研判，為推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作提供重要參考。
層層傳導壓力，擰緊責任鏈條。實行“企業黨委＋派駐紀檢監察組”聯合工作機制，建立約談下級黨組織負責人、下級黨組織“一把手”述責述廉、對失職失責“一把手”追責問責等制度，制定覆蓋各層級全面從嚴治黨任務清單、責任清單，通過臺賬管理、召開黨建工作例會、強化督導檢查、組織述責述廉等方式，形成明責、督責、考責的工作體系，確保黨的領導和監督一貫到底。
以形成合力為目標，促進“四項監督”橫向貫通、協同發力
完善紀檢監察專責監督體系，持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化是紀檢監察工作高質量發展的必然要求。駐中國一汽紀檢監察組充分發揮派駐監督的穿針引線作用，集中監督資源、監管力量，一體履行紀律監督、監察監督、派駐監督職責，協助做好巡視監督工作，確保攥指成拳、精準發力。
統籌謀劃，抓好組內貫通。健全完善推進“四項監督”統籌銜接辦法，建立派駐紀檢監察組班子成員分管、相關室分工負責協調配合的監督工作領導機制，形成綜合監督室牽頭抓總、相關紀檢監察室分片協同作戰、下級直屬紀檢機構同向發力的監督格局。充分用好黨風政風監督、信訪舉報、案件監督管理、監督檢查、審查調查等相關信息，加強分類匯總、統計分析，通過召開聯席會議、情況通報等形式，及時掌握面上情況和工作要求，增強派駐監督針對性和有效性。牢牢抓住企業數字化轉型契機，持續健全完善數字化監督平臺，及時發現潛在風險點，使監督檢查與駐在單位業務工作“如影隨形”。
共同發力，強化內部聯合。加強與駐在企業紀檢委員、黨風廉政建設辦公室在監督檢查、審查調查、作風建設、以案促改、宣傳教育、巡視巡察等方面工作的統籌銜接，完善專項整治部署、監督力量統籌、銜接事項協調、監督成果共享、內部監督制約等機制，共同發力放大監督疊加效應。強化派駐監督與巡視監督協同配合，建立健全邊巡邊查、信息互通、成果共享、整改協同等機制，確保各司其職、各負其責、齊抓共管、高效運轉。
加強溝通，搞好對外協同。與相關地方紀委監委聯合制定加強監督檢查、審查調查協作配合的工作意見，明確協商管轄、線索移送、案件辦理、措施使用、資源共享等程序要求，推動優化聯合辦案機制，實現優勢互補、協同共進。針對重要時間節點、重點領域問題，與相關地方紀委監委開展聯合監督，商請地方紀委監委同相關市場監管、稅務、公安等部門建立溝通機制，加大信息共享和數據排查力度，著力發現企業干部違紀違法問題線索。堅持受賄行賄一起查，發起并聯合東風汽車、兵裝集團共同簽署《T3供應商廉潔誠信共享共建合作框架協議》，對“黑名單”供應商同檔懲治，推動汽車類央企共同抵制不廉潔不誠信行為。
以業務統籌為抓手，推動系統內監督上下聯動、向下延伸
加強紀檢監察系統內上下聯動監督，是構建系統集成協同高效監督體系的關鍵。駐中國一汽紀檢監察組加強對駐在企業下一級紀委的業務指導和監督檢查，推動企業各級內設紀檢機構履職盡責、擔當作為。
完善請示報告制度。制定企業直屬單位紀委向派駐紀檢監察組請示報告工作辦法、問題線索處置和執紀審查請示報告辦法等制度規定，要求線索處置、案件查辦和重大工作事項在向同級黨委報告的同時，一并向派駐紀檢監察組報告。對重要復雜、群眾反映強烈和重點領域線索實行提級辦理，對下級紀委存在的困難阻力，在調研分析基礎上有針對性地加強指導、鼓勁支持，幫助基層紀委破解同級監督難、內部監督軟、基層監督弱等突出問題。
創新監督方式方法。完善關于開展下沉監督、推動監督落地的指導意見，要求派駐紀檢監察組班子成員下到包聯單位進行蹲點調研，察生態、找問題、壓擔子、教方法，既幫助解決不敢監督的問題，也解決不善監督的問題。指導企業直屬單位紀委結合本單位生產經營特點，通過“解剖式”“點穴式”監督檢查，穿透責任盲區，穿透業務鏈條，穿透問題表象，把產生廉潔風險的關鍵環節找出來，形成發現問題、推動整改、追究責任、形成震懾的全鏈條監督閉環。加強“區塊協作”，將企業直屬單位紀委按領域劃分為不同“紀檢協作組區塊”，在開展專項監督和重大案件辦理時統籌調配人員協同作戰，有效解決企業外埠單位數量多、分布廣、監督力量薄弱的問題。
發揮考核指揮棒作用。健全派駐紀檢監察組對企業直屬單位紀委考核評價反饋機制，制定直屬單位紀檢機構履職考核辦法和考核評價細則，每半年由派駐紀檢監察組班子成員依據監督執紀問責情況，面對面向直屬單位紀委書記反饋考核結果、指出問題，分析原因癥結，提出改進建議，將年度考核結果作為個人和所在單位績效評定重要依據。同時，嚴格執行企業選人用人標準和程序，對直屬單位紀委書記人選與黨委一起研究，充分醞釀，共同提名。
以同頻共振為導向，實現與企業其他監督有效銜接、優勢互補
督促各類監督聚焦服務保障企業生產經營改革發展大局，破除思想壁壘、制度壁壘、信息壁壘，凝聚監督合力，是構建系統集成協同高效監督體系題中應有之義。駐中國一汽紀檢監察組加強與企業各類監督的有效銜接，為推動企業全面從嚴治黨向縱深發展提供堅強保障。
健全與相關職能部門聯動監督機制。聚焦權力集中、資金密集、資源富集等重點領域，推動企業黨委統籌總部職能部門集中開展采購、營銷、物流等重點領域“一問責五整治”，嚴肅查處“靠企吃企”突出問題，構建企業黨委統籌、職能部門協同聯動、職工群眾參與支持的工作格局。企業職能部門制定問題清單、責任清單、措施清單、進度清單、成果清單，組織成立專項檢查組，深入現場、下沉一線，對整改備證資料進行核實確認，確保問題應清盡清。派駐紀檢監察組開展嵌入式監督，向整治工作推進緩慢的單位下發整改通知，對整治工作落實不到位、整治措施不扎實的單位黨委、紀委主要負責人進行約談，督促抓實抓細整治工作。
優化與審計財會監管聯動機制。制定貫徹落實《關于進一步發揮改革效能有力推進紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督貫通協同高效的指導意見》，派駐紀檢監察組在開展專項監督過程中，均配備一定數量審計、財會等專業人員，形成資源共享、優勢互補、有效聯動的工作合力。審計部門根據派駐紀檢監察組日常通報監督檢查、審查調查過程中發現的突出問題，明確審計方向、精準制定審計計劃；每項審計工作結束后，定期向派駐紀檢監察組抄送審計工作報告，派駐紀檢監察組從中梳理問題線索；審計部門發現違紀違法問題同步移交派駐紀檢監察組進行深入核查。
完善職工群眾監督工作機制。在企業內部網站設立舉報平臺、舉報電話，聯合企業黨委干部部門設立“舉報二維碼”，暢通職工群眾反映意見建議和檢舉控告渠道。出臺關于信訪舉報“接訴即辦”工作實施意見，健全完善接訴即辦工作領導體制和工作機制，實現受理、辦理、處置、反饋全鏈條管控、全流程閉環管理，推動職工群眾反映問題接訴即辦、辦即有果。
以隊伍建設為支撐，保障監督高效運轉、持續發展
紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，在黨和國家監督體系中處于主干位置、發揮保障作用。駐中國一汽紀檢監察組以開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為主線，持續提升干部政治素質和業務能力，確保監督高效運轉和持續發展。
強化理論修養講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真落實“第一議題”制度和理論學習中心組集中學習制度，筑牢思想根基、學習科學方法、汲取真理力量。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，及時甄別、堅決清除政治上的“兩面人”，確保整支隊伍對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠。胸懷“國之大者”，主動圍繞中心、服務大局，著力提高派駐紀檢監察干部決策力、統籌力、執行力、公信力，為駐在企業高質量發展作出貢獻。
強化業務培訓提能力。實施全員培訓、能力提升行動，分層級分領域精準施訓，不斷提升發現處置問題、把握政策策略、推進以案促改促治等能力。嚴格依規依紀依法，準確把握政策策略，精準定性量紀執法，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。完善干部準入、補充機制，加強專業人才儲備，穩妥有序推進干部輪崗交流，完善考核評價機制，提升干部隊伍整體水平。
強化嚴字當頭轉作風。深入貫徹中央八項規定精神，全面查找貫徹中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題，逐項制定整改措施，立查立改、即知即改。優先辦理、從嚴處置紀檢監察干部“四風”問題線索，動真碰硬、不護犢子。牽頭開展違規吃喝集中整治，推動落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，狠剎鋪張浪費歪風邪氣。
強化廉潔建設樹形象。健全完善關于加強新時代紀檢監察干部監督的意見等制度規定，充實特約監察員隊伍，持續加大嚴管嚴治、自我凈化力度；制定關心關愛紀檢監察干部身心健康舉措，以厚愛暖人心，增強干部職業榮譽感、歸屬感，樹立紀檢監察隊伍良好形象，為構建企業系統集成協同高效監督體系奠定基礎、夯實支撐。（中央紀委國家監委駐中國第一汽車集團有限公司紀檢監察組）