來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-11-07 14:56:19
基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十一條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。
表現(xiàn)形式
1．利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物
“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管，也包括與本人職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他人員經(jīng)管。黨員干部侵占本人主管、管理和經(jīng)手的公共財物，屬于監(jiān)守自盜行為，涉嫌貪污或者職務(wù)侵占。“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為不符合貪污行為的構(gòu)成要件，與貪污行為之間有本質(zhì)的不同。
2．以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物
“象征性地支付錢款”，是指購買物品時以明顯低于同類同等物品市場價格付款的行為。侵占的是公款公物的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標準的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，未達到追訴標準的則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任；侵占的是私有財產(chǎn)的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，其余情況則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。
3．無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)
“象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”，是指接受服務(wù)、使用勞務(wù)后所支付的費用，明顯低于實際發(fā)生的應(yīng)當支付的服務(wù)費、勞務(wù)費。提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是國有單位的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標準的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，未達到追訴標準的則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任；提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是民營企業(yè)或者個人的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，其余情況下則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。
4．利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷
“由下屬單位”支付、報銷的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標準的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，未達到追訴標準的則依照《條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任；“由其他單位或者他人”支付、報銷的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任，其余情況下則依照《條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任。
案例警示
在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報和各地典型問題公開通報中，有不少黨員領(lǐng)導干部存在此類行為，如中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行副巡視員蔣祁利用職權(quán)侵占公私財物；湖南省原國土資源廳總經(jīng)濟師孫敏、助理巡視員曾令亮以象征性支付錢款的方式侵占他人房產(chǎn)；中國農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行原黨委委員、副行長呂曉東象征性支付報酬使用勞務(wù)；重慶市中醫(yī)院原黨委委員、院長左國慶無償接受管理服務(wù)對象提供的“保姆式服務(wù)”；山西省朔州市政協(xié)原黨組成員、副主席蘇斌如將應(yīng)當由本人支付的費用由他人支付等，均受到嚴肅處理。