改革小切口，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
——大數(shù)據(jù)里“讀”河北（十二）
來源：河北日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2025-11-12 09:17:38
10月28日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在為企業(yè)辦事員講解相關(guān)政策。 記者 史晟全攝
辦理企業(yè)經(jīng)營范圍變更，正常辦理時(shí)間需3至5個(gè)工作日。通過“高效辦成一件事”改革，石家莊市將這一時(shí)間大幅壓縮。
“方便，快捷，高效給力！”
近日，石家莊中大宇辰拍賣有限公司的劉女士來到石家莊市政務(wù)服務(wù)中心，辦理企業(yè)經(jīng)營范圍變更手續(xù)。幫辦人員主動(dòng)幫她登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“高效辦成一件事”專區(qū)在線填報(bào)相關(guān)信息，只用了1個(gè)工作日就辦好了變更手續(xù)。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”、信用代證“一件事”、建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”……去年以來，我省全面推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、流程重塑和部門協(xié)同。
截至目前，國家部署的2024年度、2025年度四批共42個(gè)“高效辦成一件事”已全部在我省落地實(shí)施。
“一件事”的高效辦理，是我省持續(xù)提升營商環(huán)境的生動(dòng)縮影。
“十四五”時(shí)期，全省上下以“營造走在全國前列的一流營商環(huán)境”為目標(biāo)，深入實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域改革，營商環(huán)境的改善有目共睹。省委、省政府連續(xù)3年“新春第一會(huì)”聚焦這一主題，持續(xù)釋放了支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。
我省實(shí)現(xiàn)了公平競爭環(huán)境、政務(wù)服務(wù)效能、要素供給能力、法治保障水平、信用體系建設(shè)“五個(gè)新提升”。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果顯示，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份。2024年、2025年，我省2個(gè)案例相繼入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例。
營商環(huán)境大提升，一個(gè)個(gè)小切口改革功不可沒。
2023年5月19日9時(shí)30分，石家莊市公共資源交易中心，一場別開生面的“雙盲”招標(biāo)會(huì)正在進(jìn)行，石鋼工業(yè)遺址公園項(xiàng)目開標(biāo)。
中國城市建設(shè)研究院有限公司負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理準(zhǔn)時(shí)登錄開標(biāo)大廳，完成投標(biāo)文件解密。這是一次“盲抽”評標(biāo)專家、“盲評”技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)的“雙盲”評審，不知道誰評標(biāo)，專家也不知道評誰的標(biāo)，讓評審更加公正、透明。
按照相關(guān)法定程序，經(jīng)過公示后，中國城市建設(shè)研究院有限公司成為中標(biāo)人。
當(dāng)日，河北印發(fā)《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審的實(shí)施方案》，率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審。今年3月，我省全面推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，上線運(yùn)行省遠(yuǎn)程異地協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
這五年，是河北改革步伐最快的五年。
優(yōu)化營商環(huán)境條例有了“升級版”。2023年11月30日，新修訂的《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過，于2024年1月1日起施行，進(jìn)一步維護(hù)我省經(jīng)營主體合法權(quán)益、激發(fā)經(jīng)營主體活力。
持續(xù)深化“放管服”改革。全省政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類和備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可平均審批時(shí)限，分別由2019年的65、53、50個(gè)工作日壓縮到2024年的39、33、31個(gè)工作日。
優(yōu)化營商環(huán)境不僅體現(xiàn)在辦事效率提升上，也體現(xiàn)在專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)理念的升級里。
全省12345熱線從接聽率50％提升至近100％，去年全省12345熱線全部上新，實(shí)現(xiàn)了手語視頻服務(wù)；建成全省統(tǒng)一的信用修復(fù)系統(tǒng)，可“一網(wǎng)辦理”32個(gè)部門的信用修復(fù)事項(xiàng)；全面推廣“一業(yè)一查”，探索“掃碼入企”執(zhí)法機(jī)制；推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享；瞄準(zhǔn)民營企業(yè)“短、小、頻、急”的融資特點(diǎn)和多樣化需求，河北數(shù)字工商聯(lián)平臺提供了更有力有效的金融服務(wù)……
改革成效凸顯。我省民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，2024年民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長5．4％，占全省生產(chǎn)總值的比重超過60％。截至2024年底，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體總量為871．5萬戶，比2020年增加192．1萬戶，占全省經(jīng)營主體總量的97．9％。2024年末，常住人口由長期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?萬人。
優(yōu)化營商環(huán)境，沒有休止符。
今年7月29日，《河北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》提請省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初次審議，擬將公平競爭、融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等作為基本框架，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益保護(hù)，依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(記者 崔叢叢 趙建)