來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-11-18 08:55:48
浙江省嘉興市嘉善縣繆家村是全國鄉村治理示范村、浙江省 “未來鄉村”試點。近年來，繆家村成立非遺傳承館，通過將生態建設與“美麗經濟”融合發展，繪就“產業甜美、生活和美”的共富畫卷。圖為近日，在繆家村拍攝的小鎮景色。 新華社記者 毛竹 攝
人民對美好生活的向往，是中國共產黨人的奮斗目標。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，在“十五五”時期經濟社會發展的指導思想中突出強調，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
“治國之道，富民為始。”習近平總書記指出：“《建議》稿在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體性要求。”《建議》從促進高質量充分就業、完善收入分配制度、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、推動房地產高質量發展、加快建設健康中國、促進人口高質量發展、穩步推進基本公共服務均等化等8個方面提出一系列重大舉措，鼓舞激勵億萬人民更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為創造更加幸福美好生活而不懈奮斗。
堅定不移走共同富裕道路——
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征
共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，也是中華優秀文化的一個基本理想。馬克思、恩格斯提出的“實現社會共享”“實現每個人自由而全面的發展”等，中華優秀文化中的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等，都體現了對共同富裕的追求與期盼。
中國共產黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。新中國成立之初，毛澤東同志就提出我國發展富強的目標，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來，推動解放和發展社會生產力。鄧小平同志指出，“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”
黨的十八大以來，習近平總書記站在新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略和全局高度，就扎實推動共同富裕發表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實現全體人民共同富裕提供了科學指引——
在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出，“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”
在黨的十九大報告中對促進共同富裕提出明確要求：從2020年到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，從2035年到本世紀中葉“全體人民共同富裕基本實現”。
在黨的十九屆五中全會上明確指出，“我國現代化是全體人民共同富裕的現代化”“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求”“扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話指出，要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。
在黨的二十大報告中提出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”
全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征，也是區別于西方現代化的顯著標志。經過不懈努力，我們已經形成促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。
實現共同富裕是一個在動態中向前發展的過程，必須持之以恒、久久為功。面向“十五五”，習近平總書記深刻指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的社會主義現代化。謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。
扎實推動共同富裕的實踐發展——
新時代黨和國家事業取得歷史性成就，為促進共同富裕創造了良好條件
實踐是偉大思想的見證。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們不忘初心，站在人民立場上考慮問題，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。
當今中國，在高質量發展的過程中，實現共同富裕的“蛋糕”越做越大。國內生產總值從2020年的103．5萬億元增長到2024年的134．9萬億元，年均實際增長5．5％，遠高于同期世界3．9％的年均增速；人均GDP從2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，連續兩年超過1．3萬美元，穩居中等偏上收入國家前列；建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系……在黨的堅強領導下，我們創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。
在做大“蛋糕”的基礎上，我們通過合理的制度安排把“蛋糕”分好，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。“十四五”時期，我國保障和改善民生工作取得顯著成效，人民生活品質不斷提高——
就業形勢總體平穩。“十四五”以來城鎮新增就業連續4年超過1200萬人，城鎮調查失業率低于預期控制目標，脫貧人口務工規模始終保持在3000萬人以上。
居民收入平穩增長。2024年，全國居民人均可支配收入從2021年的3．51萬元增至4．13萬元，城鄉居民收入比縮小至2．34∶1。
教育普及程度持續提高。推動逐步免除學前教育保育教育費，2024年高中階段教育、學前教育毛入學（園）率均達92％，全國2895個縣域全部實現義務教育基本均衡發展。
社會保障體系建設邁入新階段。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施，個人養老金制度建立并全面實施，截至2024年底，超10億人擁有基本養老保險，13．27億人擁有基本醫療保險，約4500萬低保和特困人員基本生活得到有效保障。
住有所居取得新進展。“十四五”期間建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾。
衛生健康服務水平不斷提高。2024年每千人口執業（助理）醫師數、注冊護士數分別為3．61人、4．16人，2025年人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至99元；完善生育支持政策體系，建立育兒補貼制度；長期護理保險制度參保覆蓋達1．9億人；重點疾病防控取得顯著成效。
人口素質結構進一步改善。2024年我國居民人均預期壽命達79歲，保持每5年增長1歲的較快增長態勢，超過全球21個高收入國家；勞動年齡人口平均受教育年限達11．21年，高素質人力資源積蓄水平穩健提升。
基本公共服務均等化加快推進。制定并動態調整國家基本公共服務標準，保障群眾公平享有9個領域81項基本公共服務項目，城鄉基本公共服務差距持續縮小。
腳踏實地、久久為功。在黨團結帶領全國各族人民的接續奮斗中，人民對美好生活的向往不斷變為現實，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以實際行動提升人民群眾的幸福指數，民生建設取得歷史性、開創性成就。
實現共同富裕的必然路徑——
堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕
發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，高質量發展是實現共同富裕的前提基礎和必然路徑。習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。
《建議》與“十四五”規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的主題，強調以新發展理念引領發展，因地制宜發展新質生產力，做強國內大循環，暢通國內國際雙循環，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加快培育新動能，促進經濟結構優化升級，做優增量、盤活存量，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。
中國共產黨從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，始終代表最廣大人民的根本利益。實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把“蛋糕”切好分好。《建議》對保障和改善民生作出一系列新的重大部署，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。
“深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制，構建就業友好型發展方式”“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”“健全與人口變化相適應的教育資源配置機制”……《建議》部署了一批均衡性可及性強的政策舉措，必須切實抓好相關部署的貫徹落實，多謀民生之利、多解民生之憂，用心用情增進民生福祉。
“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出。特別是扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。《建議》著眼縮小區域差距、城鄉差別，在加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興，優化區域經濟布局、促進區域協調發展等方面部署一批務實舉措。
物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我們追求的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。《建議》著眼促進人民精神生活共同富裕，提出弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。
把握好促進共同富裕的原則——
實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，必須保持歷史耐心、進行不懈努力
共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標。經過接續奮斗，我們已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。同時必須清醒認識到，我們要實現14億多人共同富裕，必須腳踏實地、久久為功，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進。
《建議》對“十五五”時期我國發展面臨的環境作出深刻分析，指出“大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。在明確我國發展具備諸多優勢的同時，也指出“發展不平衡不充分問題仍然突出”“農業農村現代化相對滯后”“就業和居民收入增長壓力較大，民生保障存在短板弱項”等問題，而這些問題需要在發展中著力加以解決。
“十五五”時期，必須牢牢把握共同富裕本質要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義。既注重在發展中保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，又堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，在滿足民生需求中拓展發展空間，推動經濟和社會協調發展、物質文明和精神文明相得益彰，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
鼓勵勤勞創新致富。習近平總書記指出，幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造。正是依靠辛勤勞動、艱苦奮斗，中國共產黨團結帶領中國人民創造了一個個發展奇跡。中國式現代化是全體人民的共同事業，也是一項充滿風險挑戰、需要付出艱辛努力的宏偉事業，必須堅持全體人民共同參與、共同建設、共同享有，緊緊依靠全體人民和衷共濟、共襄大業。
堅持基本經濟制度。習近平總書記指出，我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。要強調先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。
盡力而為、量力而行。《建議》在“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”部分指出，堅持盡力而為、量力而行。從哲學上看，盡力而為強調的是發揮人的主觀能動性，量力而行強調的是尊重客觀規律。在促進全體人民共同富裕過程中，不能脫離實際情況，重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設；也不能超越發展階段，堅決防止落入“福利主義”陷阱。
堅持循序漸進。習近平總書記指出，“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”馬克思主義認為，事物發展是從量變到質變的過程，量變中蘊含和孕育著質變，質變是量變的必然結果。2021年6月，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布，以省域先行示范為全國探路，促進全體人民共同富裕。
“道阻且長，行則將至”。實現全體人民共同富裕，是中國共產黨矢志不渝的價值追求，是中國特色社會主義的本質要求，也是14億多中國人民邁向現代化的必然選擇。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們能夠解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，也必然能在新征程上積小勝為大勝，腳踏實地、久久為功，朝著共同富裕美好社會邁進。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）