京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階
——牢記囑托 感恩奮進(jìn)（二）
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2025-11-18 09:07:13
11月1日，京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，北京斯利安藥業(yè)有限公司滄州分公司員工正在化學(xué)藥品原料藥制造生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。 記者 張 昊攝
京津冀協(xié)同發(fā)展，新時(shí)代里謀篇落子的第一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，2024年達(dá)到11．5萬(wàn)億元；“六鏈五群”培育見(jiàn)行見(jiàn)效，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展亮點(diǎn)紛呈；北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成功舉辦，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……京津冀協(xié)同發(fā)展11年來(lái)特別是“十四五”以來(lái)，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升，成為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗弧?/p>
2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。
牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，河北自覺(jué)置身京津冀協(xié)同發(fā)展大局，對(duì)接京津更加緊密，服務(wù)京津更加到位，加快發(fā)展自己更加主動(dòng)，與京津攜手共繪協(xié)同發(fā)展新畫(huà)卷。
■承接北京非首都功能疏解有力有序
習(xí)近平總書(shū)記指出，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。
清晨，陽(yáng)光灑向雄安，啟動(dòng)區(qū)的工地上已是一片忙碌。
雄安國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目城市航站樓主體鋼結(jié)構(gòu)如藤蔓般盤(pán)旋上升，枝狀頂蓋向天際舒展。這個(gè)被稱(chēng)為“生命之樹(shù)”的建筑，33米高的主體已完成施工，其他工序正有序開(kāi)展。
“項(xiàng)目主體建設(shè)過(guò)程中，幾千名施工人員晝夜奮戰(zhàn)，以平均六到七天完成一層的速度全力推進(jìn)。建成后，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航空功能將向雄安新區(qū)延伸。”雄安國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目三工區(qū)負(fù)責(zé)人徐可新說(shuō)。
猶聞夯土之聲，已見(jiàn)疏解之效。
10月9日，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司在雄安新區(qū)舉行升旗儀式，標(biāo)志著這兩家央企總部正式遷駐。目前，央企在新區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)超400家，新區(qū)本級(jí)注冊(cè)企業(yè)4000余家，越來(lái)越多企業(yè)、人才在此扎根奮斗。
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，聚焦打造北京非首都功能疏解集中承載地，未來(lái)之城拔節(jié)生長(zhǎng)。
疏解與承接的過(guò)程，也是高質(zhì)量重塑區(qū)域發(fā)展格局的過(guò)程。
一座城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，悄然見(jiàn)證靜水深流的蝶變。
圓通速遞北方總部，從北京順義遷至永清后日處理能力突破1200萬(wàn)件，是外遷之前的6倍；申通快遞華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心，2022年落戶(hù)固安以來(lái)已處理快遞24億件，年均增速33．45％；韻達(dá)華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心搬遷至香河后，快遞業(yè)務(wù)收入每年以20％左右速度增長(zhǎng)……伴隨數(shù)字的躍升，廊坊環(huán)京快遞服務(wù)圈優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
窺一域而知全局。
作為京津冀腹地的河北，建設(shè)了石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等34個(gè)專(zhuān)業(yè)化重點(diǎn)合作平臺(tái)，持續(xù)做好制造業(yè)、物流、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外遷和產(chǎn)業(yè)鏈的延展，在承接疏解中推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展。2023年以來(lái)，全省累計(jì)引進(jìn)央企總部及二、三級(jí)子公司超700家。
從“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”，三地打破“一畝三分地”思維定式，對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行深層次調(diào)整。
2023年北京，2024年天津，2025年河北……京津冀三地輪流舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，既對(duì)發(fā)展成效“劃重點(diǎn)”，又向破解協(xié)同難題發(fā)起“再動(dòng)員”。
坐在一起、想在一起、干在一起。京津冀三地建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商機(jī)制，組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室和一系列專(zhuān)題工作組，形成了從決策到落實(shí)的完整體系。
“十四五”時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，取得了一系列突破性、標(biāo)志性的重大成就，京津冀發(fā)展的“勢(shì)能之差”正在變?yōu)椤皠?dòng)能之和”。
2024年，京津冀三地地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)5．2％、5．1％和5．4％，增速均超全國(guó)。今年上半年，三地實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5．7萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5．4％。
■重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同率先突破
習(xí)近平總書(shū)記指出，要繼續(xù)加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部協(xié)同。
今年國(guó)慶中秋假期，北京游客于萌萌一家沿京蔚高速一路暢行，抵達(dá)張家口暖泉古鎮(zhèn)。賞古城堡、古寺廟、古戲樓，品蔚州粉坨、八大碗等特色小吃，晚上看打樹(shù)花表演，行程滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
2024年12月30日，京蔚高速全線(xiàn)建成通車(chē)，打通了北京通向河北的“西大門(mén)”，讓沿線(xiàn)游客出行實(shí)現(xiàn)從“翻山越嶺”到“穿山而過(guò)”。
京唐城際、津興城際等開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，所有設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)與省會(huì)高鐵直通。津石等高速公路以及廠(chǎng)通路建成通車(chē)，京津冀主要城市1至1．5小時(shí)交通圈基本形成。
從逐項(xiàng)突破到全域聯(lián)動(dòng)，從物理聯(lián)通到要素暢通，交通一體化的發(fā)展紅利加快釋放。
“十四五”以來(lái)，河北全面落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，從交通無(wú)縫銜接，到生態(tài)攜手保護(hù)，再到深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同率先突破，協(xié)同發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)有力。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效彰顯，“綠水青山就是金山銀山”。
截至去年底，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)核證碳匯量達(dá)243．4萬(wàn)噸，累計(jì)銷(xiāo)售林業(yè)碳匯35．7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入1487．6萬(wàn)元。林場(chǎng)還帶動(dòng)周邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等新業(yè)態(tài)，惠及百姓4萬(wàn)余人。
同守一方綠，共護(hù)一片天，三地?cái)y手治污成效顯著。2024年京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率接近75％，河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補(bǔ)償考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100％。
產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈合作逐步深化，“梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”加快形成。
53秒產(chǎn)出一套汽車(chē)門(mén)內(nèi)飾，70秒噴涂、組裝一件保險(xiǎn)杠，1小時(shí)送達(dá)北京房山的整車(chē)基地——這是中國(guó)航天科技集團(tuán)旗下成都航天模塑涿州基地的“協(xié)同速度”。
“在北京房山和河北涿州，上下游汽車(chē)制造企業(yè)有十幾家，完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系讓企業(yè)的發(fā)展更有底氣。”成都航天模塑有限責(zé)任公司涿州分公司總經(jīng)理郭強(qiáng)說(shuō)，今年公司投產(chǎn)了配套長(zhǎng)安汽車(chē)和小米汽車(chē)的新項(xiàng)目。
創(chuàng)新往深處扎根，產(chǎn)業(yè)向高處攀登。
不同于簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，京津冀瞄準(zhǔn)的是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，需構(gòu)建更具韌性與競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
2023年起，三地聯(lián)合繪制新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梯次建設(shè)集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。其中，河北牽頭的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。京津冀安全應(yīng)急裝備等5個(gè)區(qū)域集群獲批2024年國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。
■公共服務(wù)共建共享釋放民生紅利
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。
京津冀地緣相接、人緣相親、文化一脈。堅(jiān)持鮮明的人民立場(chǎng)，讓京津冀這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃。
給寶寶喂奶、拍嗝、做被動(dòng)操，給寶媽制作營(yíng)養(yǎng)餐，是“河北福嫂”耿燕飛的日常工作。她正在北京市朝陽(yáng)區(qū)晶都國(guó)際小區(qū)當(dāng)月嫂，月收入萬(wàn)余元。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)京津冀地區(qū)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。目前，15萬(wàn)名“河北福嫂”在京津就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“我的優(yōu)勢(shì)”滿(mǎn)足“你的市場(chǎng)”、“我的資源”滿(mǎn)足“你的需求”。
今年以來(lái)，河北省人社廳創(chuàng)新推出“不住家”保姆新型家政服務(wù)模式，在北京、天津建立就近就地住宿服務(wù)站點(diǎn)82個(gè)。在北京有了“家”，讓更多“福嫂”穩(wěn)了心。
一項(xiàng)項(xiàng)利民之策，正以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，重塑社會(huì)肌理，美好你我他的生活。
家門(mén)口看名醫(yī)，減少異地奔波。日前，北京宣武醫(yī)院心臟外科副主任李洪利到廊坊市廣陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院出診。廊坊市民趙強(qiáng)術(shù)后第4次在家門(mén)口接受了主刀醫(yī)生的復(fù)診，省去了赴京看病的奔波。
教育資源“跨省過(guò)河”，更多孩子“上好學(xué)”。走進(jìn)雄安容和第一高級(jí)中學(xué)，現(xiàn)代化氣息撲面而來(lái)：配備前沿設(shè)備的機(jī)器人教室、生物創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室……學(xué)校由北京市第八十中學(xué)托管，為雄安學(xué)子帶來(lái)新的教育機(jī)遇。
小小社保卡，通刷京津冀。今年60歲的天津游客胡玉芬經(jīng)常在京津冀三地旅游，地鐵、公交是她出行的主要方式。出行中，她熟練地刷第三代社保卡乘車(chē)。交通出行、旅游觀光……京津冀社保卡讓胡玉芬的生活更便利。
透過(guò)一組組數(shù)據(jù)，看到京津冀煙火人間的幸福密碼。
醫(yī)療資源互通。8個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶(hù)河北，京津冀地區(qū)已共建醫(yī)聯(lián)體115個(gè)。三地全面取消異地就醫(yī)備案，104項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀1326家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。
教育協(xié)同互助。京津300多所學(xué)校與我省近500所學(xué)校開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué)，每年選派250名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京津跟崗學(xué)習(xí)。
“跨省通辦”加速跑。三地在教育、司法、人力資源等領(lǐng)域209項(xiàng)資質(zhì)資格事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。社保卡實(shí)現(xiàn)交通、就醫(yī)、旅游、文化體驗(yàn)、人社服務(wù)五個(gè)場(chǎng)景“一卡通”，累計(jì)服務(wù)7億人次。
“跨城養(yǎng)老”更暢通。2023年以來(lái)，省級(jí)累計(jì)下達(dá)4．5億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持環(huán)京6市69個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到今年年底前累計(jì)新增高質(zhì)量養(yǎng)老床位1．5萬(wàn)余張。我省94家大型康養(yǎng)機(jī)構(gòu)與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開(kāi)展合作。
“十四五”以來(lái)，京津冀惠民政策持續(xù)加碼，民生紅利不斷釋放，三地百姓的獲得感和幸福感穩(wěn)步提升。（記者 馮 陽(yáng) 潘文靜）