來源：河北日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2025-12-06 09:20:34
文字整理／潘文靜 制圖／展茂光
打造森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、提升受災(zāi)群眾救助水平、深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、提升應(yīng)急管理信息化支撐能力……12月5日，省政府新聞辦召開“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題第二十六場新聞發(fā)布會，全面展示了“十四五”時(shí)期全省應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制煥新、力量強(qiáng)化、質(zhì)效提升的豐碩成果。
拉得出、沖得上、打得贏，打造森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍
每年冬春季是森林草原防火關(guān)鍵期，森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍是有力的保障。
省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長、新聞發(fā)言人豐春雷介紹，“十四五”期間，我省將森林草原消防專業(yè)力量建設(shè)作為防滅火工作重點(diǎn)，通過體系化組建、標(biāo)準(zhǔn)化管理、機(jī)械化賦能，鍛造了一支“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)應(yīng)急救援力量。
創(chuàng)新發(fā)展，建成全省專業(yè)隊(duì)伍體系。省委、省政府高度重視森林草原防滅火工作，積極推動(dòng)全省地方森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。2021年，省政府印發(fā)《河北省森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方案》，在全國率先按照“省建總隊(duì)、市建支隊(duì)、縣建大隊(duì)”架構(gòu)，成體系、整建制組建地方森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍。設(shè)立河北省森林草原消防總隊(duì)，全省建成1支省直屬支隊(duì)、9支市級支隊(duì)、92支縣級大隊(duì)，三級專業(yè)隊(duì)伍共102支8300余人。我省的建隊(duì)模式和專業(yè)隊(duì)伍體系，屬全國首創(chuàng)，得到應(yīng)急管理部充分肯定。
建章立制，規(guī)范管理訓(xùn)練各級隊(duì)伍。落實(shí)國家八部委《關(guān)于加強(qiáng)地方森林草原消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》，堅(jiān)持“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、能力專業(yè)化、管理規(guī)范化”的發(fā)展思路，編制《河北省森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍教育訓(xùn)練大綱》等規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范全省隊(duì)伍教育訓(xùn)練，統(tǒng)一實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理模式，努力打造森林草原火災(zāi)防治主力軍。
保障有力，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍裝備建設(shè)。我省結(jié)合林地山區(qū)地形特點(diǎn)和撲火任務(wù)需要，不斷加強(qiáng)防滅火裝備、通信指揮器材和個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)，配齊配強(qiáng)以水滅火車輛等專業(yè)裝備。“十四五”期間，累計(jì)為各級專業(yè)隊(duì)伍配備防滅火車輛1115臺，高壓水泵、脈沖水槍、細(xì)水霧滅火機(jī)等以水滅火裝備9800余套，指揮通信設(shè)備6236臺（套），其它各類裝備60余萬套（件），有力提升隊(duì)伍在偏遠(yuǎn)山區(qū)、復(fù)雜地形下的救援作戰(zhàn)能力。
同時(shí)，我省聯(lián)合國家消防專業(yè)力量，促進(jìn)國家隊(duì)伍與地方專業(yè)隊(duì)伍深度協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)，筑牢森林草原防火屏障。
有效應(yīng)對自然災(zāi)害，做好受災(zāi)群眾救助工作
河北是全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)種類較全、威脅較重的省份之一。“十四五”以來，我省有力有效應(yīng)對自然災(zāi)害，全力做好受災(zāi)群眾救助工作。
省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處處長、一級調(diào)研員魏子衡表示，“十四五”期間，省級共下?lián)芫葹?zāi)資金約21億元，調(diào)撥救災(zāi)物資48.5萬件，救助318.6萬人次，人均救助水平從“十四五”初期的300元左右提升到1000元左右，切實(shí)保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保了受災(zāi)地區(qū)人心安定和社會大局穩(wěn)定。
救災(zāi)物資保障能力不斷加強(qiáng)。救災(zāi)物資儲備布局更趨合理。全省救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）達(dá)到240個(gè)，儲備救災(zāi)物資231萬件，比“十三五”期間增加93％。救災(zāi)物資儲備品種更加豐富。救災(zāi)物資儲備形式更加多元，形成以實(shí)物儲備為基礎(chǔ)、協(xié)議儲備和產(chǎn)能儲備相結(jié)合的多元儲備模式。
政策性保險(xiǎn)保障力度明顯提升。大力推動(dòng)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)降費(fèi)擴(kuò)面，全省參保農(nóng)戶超1400萬戶，比“十三五”期間增加59％。2024年推出省級綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，有效補(bǔ)償受災(zāi)群眾經(jīng)濟(jì)損失，有力支持受災(zāi)群眾倒損住房恢復(fù)重建。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)形勢，推出形式多樣的災(zāi)害民生保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升保障力度。
同時(shí)，我省持續(xù)提高特殊困難群體保障水平，持續(xù)增強(qiáng)基層救災(zāi)工作能力，有效提升了受災(zāi)群眾救助水平。
開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)顯著提升
“十四五”期間，河北深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)顯著提升。
省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長楊鍇介紹，近年來，我省將專項(xiàng)整治等作為安全生產(chǎn)工作的重要抓手，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)措施，有效遏制了生產(chǎn)安全事故。2024年國務(wù)院安委會專項(xiàng)部署治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，我省進(jìn)一步深化，印發(fā)1個(gè)總體方案和30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
完善制度規(guī)范，擰緊責(zé)任鏈條。在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)方面，逐級細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)清單、履責(zé)清單，將責(zé)任分解到崗位，動(dòng)態(tài)厘清托育機(jī)構(gòu)、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、新型儲能電站等領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全。在強(qiáng)化綜合監(jiān)管方面，推動(dòng)建立安委辦體系化、常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化工作機(jī)制，制定加強(qiáng)綜合監(jiān)管十項(xiàng)措施，強(qiáng)化提示提醒、約談通報(bào)、追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
全面辨識風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)研判監(jiān)控。省、市、縣分級分部門制定風(fēng)險(xiǎn)問題和管控措施清單，推動(dòng)將安全風(fēng)險(xiǎn)全部納入監(jiān)管視線。組織各地各有關(guān)部門定期開展風(fēng)險(xiǎn)會商研判，印發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)提示，細(xì)化防控措施。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，每月開展區(qū)域、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、企業(yè)精準(zhǔn)畫像，分級分類、差異化監(jiān)管。
同時(shí)，我省常態(tài)化開展隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭防控，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全整治。動(dòng)員社會共治，實(shí)施重獎(jiǎng)舉報(bào)。成立專家團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開展“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”系列宣傳和安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，筑牢應(yīng)急防線。
開展“智慧應(yīng)急”建設(shè)，提升信息化支撐能力
“智慧應(yīng)急”是助力安全發(fā)展的重要技術(shù)保障。
魏子衡表示，“十四五”期間，我省緊密圍繞應(yīng)急管理工作需求，堅(jiān)持“全災(zāi)種大應(yīng)急”理念，以問題為導(dǎo)向，高起點(diǎn)謀劃，遵循新時(shí)代應(yīng)急管理科技和信息化建設(shè)規(guī)律，開展了一系列卓有成效的工作。
信息化支撐能力建設(shè)方面，我省作為全國首批試點(diǎn)省份開展“智慧應(yīng)急”建設(shè)，投資約1.18億元實(shí)施河北省應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺項(xiàng)目，構(gòu)建起“智慧應(yīng)急”的總體框架，形成全省應(yīng)急管理“一張圖、八板塊、一中心”的信息化工作布局。制定自下而上的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全運(yùn)維體系，有力推動(dòng)了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)模式重塑、方法手段升級、工作流程再造。
“三斷”（斷路、斷電、斷網(wǎng)）應(yīng)急通信保障方面，依托應(yīng)急通信保障能力提升工程項(xiàng)目，為全省各級應(yīng)急部門配備應(yīng)急指揮車、衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星終端等應(yīng)急通信設(shè)備，初步建立了網(wǎng)絡(luò)暢通、手段多樣的應(yīng)急通信保障支撐體系。依托河北省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項(xiàng)目建設(shè)，深化完善370M指揮通信體系，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)信號覆蓋各級主城區(qū)和60％以上洪澇、森林草原以及地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
此外，在智慧監(jiān)測預(yù)警方面，著力推動(dòng)跨部門系統(tǒng)資源整合，多災(zāi)種和事故災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警能力顯著增強(qiáng)。在指揮調(diào)度和輔助決策方面，將指揮調(diào)度體系延伸至全省2254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建的河北省應(yīng)急指揮部功能完備、設(shè)施齊全，具備了應(yīng)對大震巨災(zāi)聯(lián)合值守、會商推演、指揮調(diào)度的保障能力。（河北日報(bào)記者 潘文靜）