對(duì)被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。 對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪案件移送審查起訴,移送后對(duì)審查調(diào)查部門(mén)的工作要求,以及審理工作完成后對(duì)其他問(wèn)題線索處置的規(guī)定。
第五十六條 審理報(bào)告報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作基本程序,審理工作與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委溝通,以及審理工作時(shí)限的規(guī)定。
第五十四條 堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離的原則,審查調(diào)查人員不得參與審理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)對(duì)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
本條分兩款。第一款規(guī)定的是案件審理工作的基本要求,即“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”。
案件審查調(diào)查結(jié)束后,將審查調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料移送案件審理部門(mén),是審查調(diào)查部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)規(guī)定,移送的主體是審查調(diào)查部門(mén)或者審查調(diào)查組。
第五十一條 查明涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題后,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)事實(shí)材料,與被審查調(diào)查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。被審查調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財(cái)物登記資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。
對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問(wèn)對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話、詢問(wèn),不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查談話、搜查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財(cái)物是重要的審查調(diào)查措施,也是審查調(diào)查工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第四十七條 查封、扣押(暫扣、封存)、凍結(jié)、移交涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
本條主要是提出了“四個(gè)不得”的要求。外查工作是審查調(diào)查的重要方面,出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)較高,必須嚴(yán)格控制和管理。規(guī)定本條的主要目的,是督促審查調(diào)查人員講政治、顧大局,嚴(yán)格執(zhí)行外查方案,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),按程序開(kāi)展工作,嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度和集體研究,杜絕個(gè)人專(zhuān)斷、以案謀私。
第四十四條 審查調(diào)查期間,對(duì)被審查調(diào)查人以同志相稱(chēng),安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展理想信念宗旨教育,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫(xiě)出懺悔反思材料。
第四十三條 立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人與被審查調(diào)查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度、配合審查調(diào)查。 審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查調(diào)查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù),確保安全。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
審查調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由兩人以上進(jìn)行,按照規(guī)定出示證件,出具書(shū)面通知。
需要對(duì)被審查調(diào)查人采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法進(jìn)行,在24小時(shí)內(nèi)通知其所在單位和家屬,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。因可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知或者公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批并記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法,經(jīng)審批進(jìn)行談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗(yàn)檢查、鑒定,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施。 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,記錄使用措施情況,向案件監(jiān)督管理部門(mén)定期備案。 案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)檢查,定期匯總重要措施使用情況并報(bào)告紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法使用措施的,區(qū)分不同情況進(jìn)行處理,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第三十九條 對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員立案審查調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持召開(kāi)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議,研究批準(zhǔn)審查調(diào)查方案...