“截至6月30日，累計清理發(fā)現(xiàn)問題16116件，整改完成15428件，批評教育10165人，組織處理1000人，紀(jì)律處分2034人……”
“一問責(zé)八清理”專項行動開展以來，邯鄲市各級各部門夙興夜寐、激情工作，堅持實打?qū)崱⒂才鲇玻葬斸斪拥木褡デ謇怼⒆ザ綄?dǎo)、抓問責(zé)、抓通報，保障了專項行動扎實深入有效開展。通過專項行動，全市落實“兩個責(zé)任”意識明顯增強，一批久治不愈的頑疾得到集中解決，一批符合實際、具體可行的規(guī)章制度填補了工作漏洞，為營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)提供了有力保障。
強勢開局，扛起“兩個責(zé)任”，將壓力層層傳導(dǎo)下去
活動伊始，邯鄲市召開“一問責(zé)八清理”專項行動動員部署大會，印發(fā)《“一問責(zé)八清理”專項行動實施方案》等11個文件，建立工作調(diào)度、工作報告、工作例會三項工作制度，構(gòu)建“兩橫兩縱”責(zé)任鏈條，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。市委、市紀(jì)委多次召開專題調(diào)度會、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，調(diào)度專項行動進展情況，研究解決專項行動中存在的問題，并把專項行動作為推進“兩個責(zé)任”落實的具體行動，作為深化巡視整改工作的實際舉措，作為實現(xiàn)“十三五”強勢開局的重要保障，徹底革除思想詬病、鏟除作風(fēng)頑疾，把專項行動的各項要求落到實處。一系列強有力地舉措，壓實了各級各部門的責(zé)任，促進了專項行動在全市迅速鋪開、扎實開展。
強化輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。市專項辦注重運用傳統(tǒng)媒體和新型媒體深入廣泛宣傳，形成了多方位、立體化、全覆蓋的宣傳態(tài)勢。一方面，發(fā)揮報刊等傳統(tǒng)媒體作用，在《邯鄲日報》發(fā)布監(jiān)督舉報電話和信箱，連續(xù)刊發(fā)評論文章，開設(shè)專欄，請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人談做法、說體會等。另一方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體受眾廣、傳播快的優(yōu)勢，及時刊發(fā)、傳播“一問責(zé)八清理”的新要求、好做法及典型案例等。專項行動中，市紀(jì)委微信平臺每周都發(fā)布2期以上“一問責(zé)八清理”內(nèi)容的信息，社會各界廣泛關(guān)注，其中一則消息2天內(nèi)關(guān)注人數(shù)就達(dá)到7000余人（次）,省督導(dǎo)組對此給予了高度評價。
突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃推進。在全面貫徹落實省部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合邯鄲實際，新增加了清理私設(shè)賬外賬、“小金庫”問題，清理政府公共資源閑置浪費問題，清理故意刁難、吃拿卡要、亂作為問題等6方面內(nèi)容，做到有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就重點治理什么問題。同時，各縣（市、區(qū)）、市直各牽頭單位也結(jié)合實際，明確工作任務(wù)，確定治理重點，如大名縣將“一問責(zé)八清理”擴展為“一問責(zé)十清理”等。
穩(wěn)扎穩(wěn)打，以問責(zé)開路，做到問題應(yīng)清盡清
“一問責(zé)八清理”關(guān)鍵在“清理”，要害在“問責(zé)”。為加大問題清理力度，促進專項行動扎實推進，邯鄲市深入開展了“五個一”活動，即：組織一次“微腐敗”專項整治，查處扶貧救濟、低保資金等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、“雁過拔毛”問題；開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察，深挖細(xì)查相關(guān)線索；對去年以來查否案件開展了一次集中復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的寬松軟問題嚴(yán)肅問責(zé)；組織了一次紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項檢查，堅持糾正問責(zé)執(zhí)行不到位問題；開展了一次作風(fēng)紀(jì)律專項訪查，實行異地查訪、交叉互查，加大懶政怠政問題查糾力度。
嚴(yán)格倒逼問責(zé)，增強動力。邯鄲市成立了問責(zé)工作小組，健全了問責(zé)工作機制，對排名靠后的進行重點檢查和分析剖析，發(fā)現(xiàn)問題查糾不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。成立7個督導(dǎo)組，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，明確將督導(dǎo)重點放在“一把手”身上，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、巡察督導(dǎo)、借力督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分區(qū)督導(dǎo)等多種方式，對縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門開展了6輪督導(dǎo)。每周對各縣（市、區(qū)）問題線索、問題處置情況進行對比分析和排名通報，定期對工作落后的縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門進行警示約談。先后3次對工作落后的9個縣（區(qū)）和5個市直牽頭部門進行了警示約談。
問責(zé)一人，必須觸動一片。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等多種方式，對專項行動中典型問題向社會點名道姓公開曝光。截至目前，共通報124期848起案件，涉及951人和360個單位。此外，還積極采取新聞發(fā)布會、警示教育大會等多種形式曝光典型案例，及時回應(yīng)社會關(guān)切，強化警示震懾作用。一次次的點名道姓，有效釋放了“一問責(zé)八清理”專項行動的決心，營造了高壓震懾態(tài)勢。
各級各單位對自身存在的問題不掩蓋、不護短，勇于自揭傷疤，敢于刮骨療毒。一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部感觸地說：“如此強力高效的專項行動，這些年來是少有的，工作上稍有不慎和懈怠就有可能被問責(zé)、被通報。”
深挖真改，構(gòu)建長效機制，織密扎緊制度“籠子”
越是到最后越是不能放松。市專項辦于6月初開展了專項行動“回頭看”，利用一個月的時間進行查漏補缺，重點查看是否存在問題清理死角死面、零報告的問題；是否存在清理問題線索少、層次淺等8個方面問題。通過“回頭看”，各級各部門發(fā)現(xiàn)了一大批新問題線索，特別是發(fā)現(xiàn)了一批亂收費亂攤派、違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)調(diào)整容積率、違規(guī)土地出讓等深層次問題，實現(xiàn)了增數(shù)量、提質(zhì)量、擴成果的目標(biāo)。近期，市專項辦再次對各縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門進行強力督導(dǎo)、摸排線索，幫助發(fā)現(xiàn)和清理問題，徹底“掀鍋、揭蓋”，交實底、亮實情。
專項行動重在解決問題，對于清理出來的問題線索，分類進行處理。能馬上解決的，立行立改、盡快見效；對需要一定時間解決的問題，明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限。同時，建立問題清單、整改清單，分門別類分析問題成因，逐項明確責(zé)任人、整改時限、工作舉措、完成時限，確保整改到位。
制度建設(shè)是管全局、管長遠(yuǎn)的治本之策。邯鄲市把健全完善各項制度作為專項行動的工作重點，各級各部門對現(xiàn)有制度進行全面清理，充分調(diào)研，科學(xué)合理設(shè)計制度條款，本著精簡、實用、有效的原則，該廢止的廢止，該修訂的修訂。截至目前，全市各級各單位共建立完善各項制度6268項，涵蓋了干部選拔、出國（境）管理、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、亂收費亂攤派、工程招投標(biāo)、滯留截留套取挪用財政專項資金、違規(guī)配車用車、土地出讓及建設(shè)用地容積率、工作作風(fēng)等內(nèi)容。如，為督促和監(jiān)督主體責(zé)任落實，市紀(jì)委建立了落實主體責(zé)任述職評議和市紀(jì)委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）黨委制度；為加強對國家工作人員因私出國（境）的監(jiān)管，制定了國家工作人員因私出國（境）護照由單位黨組織集中保管制度；制定了《邯鄲市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》等，進一步扎緊了制度“籠子”，為形成長效工作機制、鞏固專項行動成果提供了保證。（邯鄲市紀(jì)委）
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